大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作機(jī)制的意見(jiàn)

關(guān)于加快構(gòu)建吉林省大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作機(jī)制的意見(jiàn)（試行）推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)重要講話(huà)精神的具體舉措，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障。為扎實(shí)推進(jìn)吉林省大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，現(xiàn)就加快構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作機(jī)制提出如下意見(jiàn)。一、加快構(gòu)建大中小學(xué)思政課課程教材一體化貫通機(jī)制課程教材是教學(xué)內(nèi)容的重要載體，推進(jìn)課程教材一體化貫通，是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的核心。全省各大中小學(xué)校要自覺(jué)遵循教書(shū)育人規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、思想政治工作規(guī)律，圍繞課程目標(biāo)，積極開(kāi)展課程教材一體化貫通機(jī)制研究和教學(xué)實(shí)踐，為在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思政課提供基礎(chǔ)保障。1.建立大中小學(xué)共有教學(xué)內(nèi)容貫通研究機(jī)制。遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)不同學(xué)段特點(diǎn)，在思政課國(guó)家統(tǒng)編教材基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展各學(xué)段共有教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)大綱、教學(xué)指南和教法學(xué)法貫通研究，形成并強(qiáng)化上下游學(xué)段教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)的邏輯性和層次性、梯度性和系統(tǒng)性。要以各學(xué)段共有的馬克思主義理論教育、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、法治教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等6個(gè)方面內(nèi)容為重點(diǎn)開(kāi)展貫通研究，在此基礎(chǔ)上梳理開(kāi)展更多共有教學(xué)內(nèi)容的貫通研究，探索構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化課程體系。2.建立大中小學(xué)共有內(nèi)容貫通研究成果教學(xué)實(shí)踐機(jī)制。在全省大中小學(xué)開(kāi)展思政課課程教材貫通研究成果的教學(xué)實(shí)踐，找準(zhǔn)相鄰學(xué)段教學(xué)內(nèi)容的銜接要素，改革創(chuàng)新課堂教學(xué)教法學(xué)法，循序開(kāi)展啟蒙性學(xué)習(xí)、體驗(yàn)性學(xué)習(xí)、常識(shí)性學(xué)習(xí)、理論性學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)，推進(jìn)建立課程教材貫通研究成果的教學(xué)實(shí)踐機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段思政課課程目標(biāo)的承續(xù)銜接。3.建立大中小學(xué)同上一門(mén)思政選修課教學(xué)機(jī)制。全省大中小學(xué)校在上好思政課必修課程基礎(chǔ)上，結(jié)合各自學(xué)段特點(diǎn)加強(qiáng)必修課加選修課的課程體系建設(shè)，探索建立大中小學(xué)同上一門(mén)思政選修課機(jī)制，形成以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的鑄魂育人課程群。將高?！皩W(xué)習(xí)筑夢(mèng)”思政課選修課向中小學(xué)校延伸，形成“學(xué)習(xí)筑夢(mèng)”思政課大中小學(xué)系列選修課程，根據(jù)不同學(xué)段特點(diǎn)系統(tǒng)講授習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。二、加快構(gòu)建大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化配備機(jī)制辦好思政課關(guān)鍵在教師。全省各地各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》、教育部等五部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，配齊建強(qiáng)思政課專(zhuān)職教師隊(duì)伍，努力建設(shè)一支專(zhuān)職為主、專(zhuān)兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍。1.建立大中小學(xué)思政課教師編制核定保障機(jī)制。各地在核定教師編制時(shí)要充分考慮中小學(xué)思政課教師配備要求，小學(xué)低年級(jí)和中年級(jí)要配備一定數(shù)量的專(zhuān)職思政課教師，高年級(jí)以專(zhuān)職為主，初中和高中要參照班級(jí)數(shù)和課時(shí)數(shù)配齊專(zhuān)職思政課教師，各地還要將中小學(xué)思政課教研員配備到位。高校要嚴(yán)格按照師生比不低于1:350的比例核定專(zhuān)職思政課教師崗位，在編制內(nèi)配足，且不得挪作他用。要針對(duì)年度學(xué)生總數(shù)變化以及思政課教師退休、轉(zhuǎn)崗、調(diào)出等情況，建立高校專(zhuān)職思政課教師動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。2.建立大中小學(xué)思政課教師多渠道補(bǔ)充配備機(jī)制。各地各高校要針對(duì)思政課教師實(shí)際缺額，采取加大招聘使用力度、從具有相關(guān)學(xué)科背景的教師中轉(zhuǎn)崗使用、將現(xiàn)有非專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)成專(zhuān)職教師等辦法，加快補(bǔ)充配備專(zhuān)職思政課教師。要建立健全思政課教師準(zhǔn)入制度和退出制度，嚴(yán)把選聘政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)，讓有理想有信仰有師德的人講思政課。對(duì)不能勝任思政課教學(xué)、違反教師職業(yè)行為準(zhǔn)則的，應(yīng)及時(shí)退出或調(diào)離思政課教師崗位。3.建立大中小學(xué)思政課特聘教師制度。聘請(qǐng)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、社科理論界專(zhuān)家、愛(ài)國(guó)主義教育基地負(fù)責(zé)同志以及各行業(yè)先進(jìn)模范、英雄人物等到大中小學(xué)講思政課或作報(bào)告。特聘教授每年到學(xué)校至少講課2至3次。落實(shí)每學(xué)期高校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)至少給學(xué)生講4個(gè)課時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員至少講2個(gè)課時(shí)思政課制度。鼓勵(lì)中小學(xué)校黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)帶頭走進(jìn)思政課堂，帶頭聽(tīng)講思政課程，帶頭推動(dòng)思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師。4.建立中小學(xué)思政課教師配備情況教育督導(dǎo)機(jī)制。各地要完善教育督導(dǎo)評(píng)估制度，把思政課教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為對(duì)各地、各級(jí)教育督導(dǎo)和績(jī)效考核的重要內(nèi)容，確保中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)盡快取得實(shí)效。要將中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)作為督政、督學(xué)的重要指標(biāo)，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部考核的重要依據(jù)。三、加快構(gòu)建大中小學(xué)思政課教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展一體化培養(yǎng)機(jī)制提高大中小學(xué)思政課教師能力素質(zhì)，是辦好思政課的重要前提。全省各地各學(xué)校要積極探索建立思政課教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化工作機(jī)制，著力推進(jìn)大中小學(xué)思政課教師一體化專(zhuān)業(yè)發(fā)展。1.建立中小學(xué)思政課教師三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。依托國(guó)培、省培和地方培訓(xùn)項(xiàng)目加強(qiáng)思政課教師培訓(xùn)工作，積極組織參加國(guó)培項(xiàng)目，省級(jí)重點(diǎn)辦好培訓(xùn)者培訓(xùn)，市縣側(cè)重做好新教材培訓(xùn)，建立形成中小學(xué)思政課教師三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。設(shè)立高校思政課教師省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，指導(dǎo)高校按規(guī)定做好思政課教師校本培訓(xùn)，推進(jìn)形成高校思政課教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。2.建立教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展一體化團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院輻射帶動(dòng)作用，廣泛開(kāi)展與中小學(xué)校結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，定期開(kāi)展一體化團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，評(píng)選一批省級(jí)思政課教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展一體化示范團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)建立思政課教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展一體化團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制。3.建立大中小學(xué)優(yōu)秀思政課教師培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持長(zhǎng)期舉辦大中小學(xué)思政課教師“精彩一課”教學(xué)比賽，推動(dòng)大中小學(xué)校積極培養(yǎng)名優(yōu)教師、建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程。建立同步評(píng)選大中小學(xué)思政課教師年度影響力人物制度，做好先進(jìn)典型宣傳推介。組織中小學(xué)思政課教師到高校馬克思主義學(xué)院進(jìn)修訪(fǎng)學(xué)，逐年擴(kuò)大進(jìn)修訪(fǎng)學(xué)規(guī)模和學(xué)校覆蓋面，推進(jìn)形成長(zhǎng)效機(jī)制。4.建立大中小學(xué)思政課教師實(shí)踐研修機(jī)制。各地、各中小學(xué)校要將思政課教師實(shí)踐教育納入年度工作計(jì)劃，確保每位思政課教師每年參加實(shí)踐教育活動(dòng)不少于2次，加快建立中小學(xué)思政課教師實(shí)踐教育制度。推進(jìn)高校建立思政課教師到教育部“新時(shí)代高校思政課教師研學(xué)基地”考察調(diào)研制度，在深入了解黨和人民偉大實(shí)踐中汲取養(yǎng)分、豐富思想。定期舉辦全省大中小學(xué)校思政課骨干教師實(shí)踐研修班，實(shí)行省級(jí)大中小學(xué)思政課教師一體化暑期社會(huì)實(shí)踐研修制度。四、加快構(gòu)建大中小學(xué)思政課教育教學(xué)一體化研究機(jī)制加強(qiáng)學(xué)校思政課教研科研工作，是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要支撐。各地各高校要積極探索建立大中小學(xué)思政課一體化教研科研機(jī)制和思政課教師合作交流平臺(tái)，形成各學(xué)段思政課教師合力研究理論和實(shí)踐問(wèn)題的制度保障。1.建立大中小學(xué)結(jié)對(duì)開(kāi)展思政課教研科研工作機(jī)制。發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)、學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)行每所公辦高校至少與1所中小學(xué)校（中職學(xué)校）結(jié)成教研科研共建對(duì)子制度，相互邀請(qǐng)參加教學(xué)攻關(guān)、說(shuō)課評(píng)課、教學(xué)展示、學(xué)術(shù)研討、科研立項(xiàng)等活動(dòng)，提升大中小學(xué)思政課教師協(xié)同攻關(guān)能力。2.建立大中小學(xué)思政課教師一體化集體備課機(jī)制。推進(jìn)全省大中小學(xué)全面落實(shí)思政課集體備課制度，建立大中小學(xué)思政課一體化集體備課機(jī)制。實(shí)行教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展一體化示范團(tuán)隊(duì)、教研科研共建對(duì)子定期進(jìn)行集體備課和開(kāi)展學(xué)術(shù)交流制度，組織省級(jí)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院與其他高校開(kāi)展“手拉手”集體備課，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課一體化集體備課常態(tài)化。3.建立大中小學(xué)思政課教師合作開(kāi)展項(xiàng)目研究機(jī)制。在省高校思政專(zhuān)項(xiàng)科研課題中設(shè)立大中小學(xué)思政課一體化教研科研項(xiàng)目，組織各學(xué)段思政課教師開(kāi)展科研課題聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)提高中小學(xué)思政課教師科研能力。凡涉及大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的科研項(xiàng)目，將有各學(xué)段思政課教師參加作為課題立項(xiàng)的前提條件。五、加快構(gòu)建大中小學(xué)思政課建設(shè)管理一體化推進(jìn)機(jī)制著力打破各學(xué)段思政課建設(shè)管理?xiàng)l塊分割、學(xué)段分割壁壘，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，引導(dǎo)全省大中小學(xué)守好一段渠、跑好接力賽，切實(shí)提高思政課建設(shè)質(zhì)量。1.建立大中小學(xué)思政課建設(shè)一體化領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制。全省各地要健全完善學(xué)校思政課改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)學(xué)校思政課建設(shè)的分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)解決中小學(xué)思政課建設(shè)薄弱和大中小學(xué)思政課管理?xiàng)l塊分割等問(wèn)題，形成全省學(xué)校思政課建設(shè)一體化領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制。2.建立大中小學(xué)思政課建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。將中小學(xué)思政課建設(shè)納入各級(jí)教育督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)解決思政課開(kāi)全開(kāi)足問(wèn)題、教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題、隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題。建立高校教學(xué)督導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注思政課教學(xué)制度，每學(xué)期開(kāi)展一次“推門(mén)聽(tīng)課”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決高校思政課教育教學(xué)中存在的問(wèn)題。3.建立完善大中小學(xué)思政課教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。制定與大中小學(xué)思政課教師教學(xué)科研特點(diǎn)相匹配的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出課堂教學(xué)質(zhì)量和育人實(shí)效，將考評(píng)結(jié)果作為思政課教師職稱(chēng)評(píng)聘、績(jī)效分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。健全思政課教師激勵(lì)機(jī)制，把思政課教師作為學(xué)校干部隊(duì)伍重要來(lái)源，將其中的優(yōu)秀分子納入高層次人才項(xiàng)目，各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)注重表彰優(yōu)秀思政課教師，認(rèn)真貫徹落實(shí)高校思政課教師崗位津貼、職務(wù)職級(jí)“雙線(xiàn)”晉升等政策。推進(jìn)市（州）完善中小學(xué)思政課教師職稱(chēng)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法，可實(shí)行單列評(píng)審，中、高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審比例不低于教師平均水平，解決中小學(xué)思政課教師崗位吸引力不足問(wèn)題。4.建立大中小學(xué)思政課建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地各學(xué)