鐵塔組立安全應(yīng)急預(yù)案

./鐵塔組立安全應(yīng)急預(yù)案中國電力工程顧問集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院工程有限公司第一工程項(xiàng)目部二〇一四年八月批準(zhǔn)：____________安全審核：____________編寫：____________目錄TOC\o"1-1"\h\z\u1總則-4-2適用范圍-4-3事故應(yīng)急響應(yīng)程序-4-4事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)-5-5應(yīng)急資源-9-6應(yīng)急預(yù)案的教育、培訓(xùn)和演練-10-7應(yīng)急響應(yīng)措施-11-8應(yīng)急預(yù)案的管理-14-.1總則1.1為了貫徹"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,樹立"以人為本,生命無價(jià)"的安全管理理念,通過組織及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急和救援行動(dòng),控制和降低事故損失。1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援,立足于工程項(xiàng)目經(jīng)理部自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。1.3應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)統(tǒng)一指揮,高效協(xié)調(diào),必須做到"三優(yōu)先",即保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護(hù)生態(tài)和人文環(huán)境優(yōu)先。1.4本預(yù)案根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本工程施工生產(chǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際情況而編制。2適用范圍本預(yù)案適用于XX省雅礱江上游水電工程施工供電〔一期工程設(shè)計(jì)施工總承包工程項(xiàng)目鐵塔組立施工中發(fā)生緊急情況下采取應(yīng)急救援處理的全過程。3事故應(yīng)急響應(yīng)程序事故現(xiàn)場作業(yè)人員事故現(xiàn)場作業(yè)人員施工項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組現(xiàn)場監(jiān)理項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場急救聯(lián)系醫(yī)院救護(hù)雅礱江流域水電開發(fā)公司上游建設(shè)管理局〔籌監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)急小組地方政府安全主管部門4事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目經(jīng)理部非常設(shè)機(jī)構(gòu),對應(yīng)公司救援機(jī)構(gòu)設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長一名和副組長一名?，F(xiàn)場搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、應(yīng)急辦公室等四個(gè)非常設(shè)臨時(shí)機(jī)動(dòng)小組。組長：劉兆瑞副組長：郭春林組員：楊光茂、帥洪波、傅航、吳樂樂、許兵、岳仁超、陳林、卿海、趙李強(qiáng)、張建、李林、胡躍欣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：組長由楊光茂擔(dān)任,成員由吳樂樂、胡躍欣組成；醫(yī)療救護(hù)組：組長由帥洪波擔(dān)任,成員由陳林、卿海組成；后勤保障組：組長由趙李強(qiáng)擔(dān)任,成員由許兵、岳仁超組成；應(yīng)急辦公室:組長由傅航擔(dān)任,成員由李林、張建組成；應(yīng)急組織的分工及人數(shù)應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場需要靈活調(diào)配。中國電力工程顧問集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院工程有限公司第二工程項(xiàng)目部中國電力工程顧問集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院工程有限公司第二工程項(xiàng)目部組長劉兆瑞中國電力工程顧問集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院工程有限公司應(yīng)急辦公室副組長郭春林搶險(xiǎn)組楊光茂〔組長吳樂樂、胡躍欣后勤保障組趙李強(qiáng)〔組長許兵、岳仁超醫(yī)療救護(hù)組帥洪波〔組長陳林、卿海應(yīng)急辦公室傅航〔組長李林、張建物資設(shè)備供應(yīng)商安全工程師土建施工隊(duì)隊(duì)長/安全員調(diào)試組隊(duì)長/安全員安裝施工隊(duì)隊(duì)長/安全員線路施工隊(duì)隊(duì)長/安全員4.2應(yīng)急救援組織職責(zé)4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)〔1負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案的編審、演練和對應(yīng)急人員的培訓(xùn)；〔2負(fù)責(zé)對應(yīng)急情況的分析、評(píng)估和確認(rèn)；負(fù)責(zé)組織編制、審核、批準(zhǔn)應(yīng)急情況的響應(yīng)措施；〔3負(fù)責(zé)事故應(yīng)急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作；〔4負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)實(shí)施、小組人員分工、向公司請示啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案等；〔5組織或參與對應(yīng)急事故的調(diào)查與分析,并提出對事故責(zé)任者的處理意見；〔6負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案的管理和改進(jìn)工作。4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)〔1協(xié)助組長工作,評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟,確保施工人員的安全和減少設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失；〔2在組長不在現(xiàn)場的情況下行使組長權(quán)利、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作,具體負(fù)責(zé)施工安全的現(xiàn)場管理,恢復(fù)和保證施工正常進(jìn)行。〔3負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援組織工作和事故調(diào)查工作；〔4必要時(shí),在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場前直接參與救護(hù)活動(dòng)；〔6安排和尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；〔7建立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。4.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員職責(zé)〔1參與日常應(yīng)急救援的演練和培訓(xùn)；〔2應(yīng)急情況發(fā)生后,在總指揮的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、救援和清理工作；〔3發(fā)揮各自分管任務(wù)的職責(zé),參與現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,掌握事故現(xiàn)場的現(xiàn)狀、事故發(fā)展情況和人員、物質(zhì)損失的狀況；〔4具體負(fù)責(zé)所分管現(xiàn)場應(yīng)急救援小組的現(xiàn)場監(jiān)控和指揮；〔5配合當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管單位對應(yīng)急事故原因的調(diào)查和分析。4.2.4現(xiàn)場搶險(xiǎn)組職責(zé)〔1負(fù)責(zé)組織施工人員進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；〔2在應(yīng)急事故發(fā)生后,組織資源實(shí)施搶險(xiǎn)應(yīng)急方案和措施進(jìn)行就地自救工作,并不斷加以改進(jìn)；〔3采取緊急措施,盡一切可能搶險(xiǎn)傷員及被困人員,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；〔4尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；〔5在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)或救援時(shí),高度注意避免意外傷害；〔6搶險(xiǎn)或救援結(jié)束后,直接報(bào)告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。4.2.5醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)〔1對搶救出的傷員,在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對受害者進(jìn)行必要的搶救〔如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受感染等；〔2使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；〔3協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者。4.2.6后勤保障組職責(zé)〔1負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配,緊急救援資料的征集；〔2保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給；〔3提供合格的搶險(xiǎn)或救援物資及設(shè)備。4.2.7應(yīng)急辦公室組職責(zé)〔1履行應(yīng)急值守、預(yù)案管理、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮項(xiàng)目部應(yīng)急管理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用?！?督促檢查落實(shí)安全隱患的排查及整改,宣傳普及預(yù)防、抗災(zāi)、避險(xiǎn)、救援、減災(zāi)等相關(guān)應(yīng)急知識(shí)?！?負(fù)責(zé)與駐新龍軍警和衛(wèi)生醫(yī)院的聯(lián)系及協(xié)助周邊地區(qū)應(yīng)急救援工作的聯(lián)系等。5應(yīng)急資源5.1在發(fā)生緊急情況或事故災(zāi)害時(shí),應(yīng)急指揮組可以指揮和調(diào)度工程項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)一切有效的資源,包括人力、物力和財(cái)力。5.2項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)安排一輛機(jī)動(dòng)車24小時(shí)待命,作為應(yīng)急情況的應(yīng)急指揮救援車。5.3項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮組成員必須配備聯(lián)絡(luò)通訊工具并保持24小時(shí)暢通。5.4施工班組的人員、機(jī)械設(shè)備和其它物資作為應(yīng)急情況的后備資源,在應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)必須無條件服從征集調(diào)配。5.5項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場必須配備一定的應(yīng)急救援物資〔如擔(dān)架、常用藥品、通訊設(shè)施等,作為應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)的緊急救援。5.6救援器材醫(yī)療器材：如擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等。搶救工具：如一般工地常備工具即基本滿足使用等。照明器材：如手電筒、應(yīng)急燈、36V以下安全線路、燈具。通信器材：如電話、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器等。交通工具：如工地常備一輛值班車輛,該車輪班、值班時(shí)不應(yīng)跑長途。滅火器材：滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。5.7通信聯(lián)絡(luò)5.7.1工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急聯(lián)系電話項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理：項(xiàng)目經(jīng)理部安監(jiān)主管：項(xiàng)目總工：在自己力量無法控制事態(tài)的發(fā)展,需要擴(kuò)大應(yīng)急救援時(shí),必須立即向外部求援。外部救援機(jī)構(gòu)：當(dāng)?shù)卣?、武警消防部?duì)、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、雅礱江流域水電開發(fā)公司上游建設(shè)管理局〔籌等。外部緊急救援：治安報(bào)警〔110、火災(zāi)救援〔119、醫(yī)療急救〔120、交通事故〔122。項(xiàng)目經(jīng)理部必須將110、119、120、122、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、公司應(yīng)急指揮中心成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門電話號(hào)碼、醫(yī)療部門電話號(hào)碼,明示于現(xiàn)場及駐地顯要位置。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及安全員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。5.8事故應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)圖6應(yīng)急預(yù)案的教育、培訓(xùn)和演練6.1為保證應(yīng)急人員具備相應(yīng)的應(yīng)急能力,必須對應(yīng)急人員進(jìn)行有針對性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：〔1人工呼吸、心肺復(fù)蘇的步驟訓(xùn)練；〔2施工安全防護(hù)、施工現(xiàn)場安全警示設(shè)置、個(gè)人防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、交通安全、機(jī)械設(shè)備安全使用；〔3對危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)；〔4事故報(bào)警；〔5緊急情況下人員的疏散；〔6現(xiàn)場搶救的基本知識(shí)。6.2為降低事故損失,工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對員工進(jìn)行各種應(yīng)急訓(xùn)練,包括基礎(chǔ)培訓(xùn)和訓(xùn)練、急救專業(yè)訓(xùn)練等。6.3應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的重要手段,工程項(xiàng)目經(jīng)理部可采用桌面演練〔也稱口頭演練等形式,對預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。6.4應(yīng)急演練結(jié)束后,應(yīng)對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià),并由專職安全員負(fù)責(zé)對不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正進(jìn)行監(jiān)督檢查。7應(yīng)急響應(yīng)措施7.1應(yīng)急救援程序7.2應(yīng)急工作流程7.3應(yīng)急處理流程7.4應(yīng)急救援系統(tǒng)必須建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),如無線對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等,各應(yīng)急小組成員、施工班組必須保持與指揮長的通信聯(lián)絡(luò)。7.5在應(yīng)急事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的人員必須立即向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室<或項(xiàng)目經(jīng)理等>如實(shí)、準(zhǔn)確地匯報(bào),同時(shí)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須立即組織開展應(yīng)急救援活動(dòng)。<1>在事故現(xiàn)場或得知事故情況的人員應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室<或項(xiàng)目經(jīng)理>救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警。<2>項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室人員接到應(yīng)急報(bào)警時(shí),必須詳細(xì)在了解事故的規(guī)模、發(fā)生地點(diǎn)等現(xiàn)場重要信息后,立即向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)。<3>報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；②事故類型；③聯(lián)系人姓名和電話等。7.6項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到匯報(bào)后,應(yīng)對事故發(fā)生的情況進(jìn)行初步分析判斷,根據(jù)實(shí)際情況確定是否啟動(dòng)本級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案。7.7在確認(rèn)緊急狀態(tài)后,由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急指揮小組,通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行開展救援工作,并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察部匯報(bào)。7.8項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮小組必須對事故現(xiàn)場做出應(yīng)急響應(yīng)決策,指揮和協(xié)調(diào)施工班組開展救援行動(dòng),合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源,同時(shí)組織應(yīng)急救援人員、物資奔赴現(xiàn)場。7.9項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場搶救組接到指令后,應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,在有人員傷害的情況下,應(yīng)急救援人員在有效組織現(xiàn)場搶救的同時(shí),應(yīng)對傷者進(jìn)行施救,并立即與當(dāng)?shù)丶本戎行幕蚓徒t(yī)院取得聯(lián)系,以得到下一步的急救指導(dǎo)或及時(shí)將傷者送到附近醫(yī)院治療,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,延誤治療時(shí)間。7.10現(xiàn)場搶救組必須由應(yīng)急指揮小組組長統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配,在應(yīng)急救援過程中,應(yīng)相互配合、互相照應(yīng)。在政府、武警消防等外部救援組織介入的情況下,由外部救援組織統(tǒng)一指揮,工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮小組組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。7.11應(yīng)急救援現(xiàn)場必須建立警戒區(qū)域,防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,保障救援物資、人員等交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。7.12應(yīng)急救援人員必須配備個(gè)體防護(hù)裝備,做好各種安全預(yù)防措施,明確進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序,以確保應(yīng)急救援人員的安全。7.13在搶險(xiǎn)救援過程中,現(xiàn)場搶險(xiǎn)組必須把救援情況及時(shí)匯報(bào)到應(yīng)急指揮小組組長,在確認(rèn)事故被控制住后,由現(xiàn)場搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù),現(xiàn)場的清理應(yīng)消除各種不安全因素,避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。7.14在確認(rèn)事故現(xiàn)場恢復(fù)到穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)后,必須經(jīng)由應(yīng)急指揮小組組長許可,其他人員方能進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行正常施工生產(chǎn)。7.15由應(yīng)急恢復(fù)組組長負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員對事故的原因進(jìn)行內(nèi)部分析調(diào)查和上報(bào)。7.16由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。7.17外傷救援措施<1>當(dāng)傷者身上有重物時(shí)應(yīng)先搬開壓在傷者身上的重物。<2>去除傷員身上用具和口袋中的硬物；清除傷員口鼻內(nèi)的泥砂、嘔吐物、移位的組織碎片、血凝塊或其它異物,撤除假牙,同時(shí)松懈傷員的頸、胸部鈕扣,保持呼吸道通暢。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無法清除時(shí),可用12號(hào)粗針穿刺環(huán)甲膜,維持呼吸。<3>檢查傷員的生命體征：檢查傷員呼吸、心跳、脈搏情況；如有呼吸心跳停止,應(yīng)就地立刻進(jìn)行心臟按摩和人工呼吸。<4>止血：有創(chuàng)傷出血者,應(yīng)迅速包扎止血,材料可就地取材,可用加壓包扎、上止血帶或指止血等。上止血帶后,要盡快送醫(yī)院。<5>創(chuàng)傷局部妥善包扎,但對對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞,以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。<6>復(fù)合傷要求平仰臥位,保持呼吸道暢通,解開衣頷扣。<7>周圍血管傷,壓迫傷部以上動(dòng)脈干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料,繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜。當(dāng)上述方法無效時(shí)可慎用止血帶,但原則上應(yīng)盡量縮短使用時(shí)間,一般以不超過1小時(shí)為宜,做好標(biāo)記,注明上止