產(chǎn)科醫(yī)療質(zhì)量安全事件管理規(guī)定

產(chǎn)科醫(yī)療質(zhì)量安全事件管理規(guī)定目的為促進產(chǎn)科醫(yī)務人員認真履行崗位職責，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《侵權(quán)責任法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。標準范圍：醫(yī)療質(zhì)量安全事件是指醫(yī)務人員在診療活動中，由于診療過錯、醫(yī)藥產(chǎn)品缺陷等原因，造成或可能造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導致功能障礙等明顯人身損害的事件。職責：科室主任及各病區(qū)區(qū)長是防范和處理醫(yī)療糾紛的第一責任人，負責對本科室、本病區(qū)醫(yī)療糾紛的防范和處理。發(fā)生醫(yī)療糾紛的當事人必須及時向本科室、部門負責人報告。科室或部門負責人接到報告后須及時妥善處理，防止事態(tài)擴大，涉及到患者死亡或者可能存在醫(yī)療過失行為的須在事件基本明確后2小時內(nèi)向醫(yī)務科報告。內(nèi)容醫(yī)療損害賠償糾紛與醫(yī)療投訴本規(guī)定所稱醫(yī)療損害賠償糾紛（以下簡稱醫(yī)療糾紛），是指患方認為在診療活動中因醫(yī)療過失行為受到損害，要求醫(yī)院賠償損失而引起的民事糾紛。醫(yī)療糾紛分為醫(yī)療損害賠償糾紛與非醫(yī)療過失醫(yī)療糾紛兩類。醫(yī)療損害賠償糾紛包括兩類：一是醫(yī)療事故引起的賠償糾紛，即醫(yī)療事故損害賠償糾紛。另一類是一般醫(yī)療損害賠償糾紛。一般醫(yī)療損害賠償糾紛指因醫(yī)療事故以外的原因引起的醫(yī)療損害賠償糾紛，包括不申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、經(jīng)鑒定不構(gòu)成醫(yī)療事故以及不涉及醫(yī)療事故爭議的醫(yī)療損害賠償糾紛。本規(guī)定所稱患方，是指直接遭受人身損害的患者、依法由患者承擔撫養(yǎng)義務的被撫養(yǎng)人以及死亡患者的近親屬。本規(guī)定所稱醫(yī)療投訴，主要是指患者及其家屬等有關人員（以下統(tǒng)稱投訴人）對醫(yī)院提供的醫(yī)療、護理服務及環(huán)境設施等不滿意，以來信、來電、來訪等方式向醫(yī)院反映問題，提出意見和要求的行為。醫(yī)療質(zhì)量安全事件醫(yī)療質(zhì)量安全事件是指醫(yī)務人員在診療活動中，由于診療過錯、醫(yī)藥產(chǎn)品缺陷等原因，造成或可能造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導致功能障礙等明顯人身損害的事件。根據(jù)對患者人身造成的損害程度及損害人數(shù)，醫(yī)療質(zhì)量安全事件分為三級：一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及診療護理規(guī)范、常規(guī)，或者醫(yī)院醫(yī)療管理制度，存在醫(yī)療安全隱患但尚未造成明顯人身損害的；或者造成患者器官組織損傷導致一般功能障礙、輕度殘疾或其他人身損害后果。重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件造成患者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙；造成2人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身損害后果。特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件造成患者死亡或重度殘疾。醫(yī)務科負責處理向醫(yī)院投訴的醫(yī)療糾紛。醫(yī)務科在接到投訴或報告后，應立即開展調(diào)查、組織討論、進行醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定、向患方解釋、協(xié)調(diào)、協(xié)商解決等工作，當事科室負責人及當事人應配合并主動參與有關事項處理。醫(yī)院醫(yī)療投訴當事人舉證與醫(yī)務科調(diào)查收集證據(jù)醫(yī)院醫(yī)療投訴當事人自收到《醫(yī)療糾紛受理通知書》起7日內(nèi)，向醫(yī)務科提交如下證明資料：診療過程的詳細說明；診療及時性證明資料，如病歷、會診記錄等；符合診療規(guī)范、常規(guī)的診療措施；其他具有證明力的文書。醫(yī)院醫(yī)療投訴當事人自收到《醫(yī)療糾紛受理通知書》起7日內(nèi)應同時提出書面陳述意見，闡明所依據(jù)的事實與理由。當事科室負責人可以加具意見。醫(yī)院醫(yī)療投訴當事人未在前款述及的時限內(nèi)提交書面陳述意見與證明資料的，視為放棄舉證。醫(yī)務科應當依照法定程序，全面、客觀地審核證明資料，并對證據(jù)的證明力大小及有無獨立進行判斷。處罰醫(yī)院鼓勵主動報告醫(yī)療不良事件，對于下列情形將減輕或免除處罰：主動報告一般醫(yī)療質(zhì)量安全事件，并積極配合科室和醫(yī)院處理事件未造成損失的，可免除處罰。主動報告重大、特大醫(yī)療質(zhì)量安全事件，并積極配合科室和醫(yī)院處理事件，為妥善處理事件做出貢獻的，可酌情減輕處罰。有下列情形之一，事實認定明確的，給予相應處罰：個人醫(yī)療過失致人輕度損害的；違規(guī)使用藥物的；延遲提交醫(yī)療文書的；偽造病歷資料或其他醫(yī)療文書的；超范圍出具醫(yī)學證明文書的。有下列情形之一的，應于受理醫(yī)療投訴一個月內(nèi)提交醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員審查：重大醫(yī)療糾紛爭議；難以認定醫(yī)療過失的或涉及多學科的；經(jīng)鑒定為構(gòu)成醫(yī)療事故的或存在嚴重醫(yī)療過錯的。根據(jù)醫(yī)療糾紛性質(zhì)、造成損失程度，對醫(yī)療糾紛當事人、當事科室及負責人進行經(jīng)濟處罰：經(jīng)認定為醫(yī)療糾紛，未造成醫(yī)院經(jīng)濟損失的，對主要當事人每人每次扣罰500元，次要當事人每人每次扣罰300元；確定為醫(yī)療損害賠償糾紛，造成醫(yī)院經(jīng)濟損失的按照個人承擔經(jīng)濟損失的20%扣罰其勞務費，所在科室承擔經(jīng)濟損失的30%扣罰科室收入，醫(yī)院承擔經(jīng)濟損失的50%的原則處理。個人負擔部分分期扣除，直至扣完為止，離職或退休時一次性清償剩余款項。每季度發(fā)生非醫(yī)療過失醫(yī)療糾紛5次以上（包含5次，以投訴時間為準，下同）或發(fā)生醫(yī)療過失醫(yī)療糾紛2次或以上（包含2次），扣罰當事科主任1個月行政津貼。醫(yī)療糾紛發(fā)生后當事人不及時報告、不配合調(diào)查及處理、隱瞞真相、偽造證據(jù)者，有一項即對當事人予加倍處罰。醫(yī)務科應于處罰決定作出，超過復議時效后7日內(nèi)將處罰決定書報財務科。財務科應將處罰實施情況報醫(yī)務科備案，處罰決定書存入醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)檔案。根據(jù)醫(yī)療糾紛性質(zhì)、造成損失程度以及對醫(yī)院影響程度，有如下情形之一的，經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量委員會討論并報醫(yī)院辦公會議決定后，醫(yī)療投訴當事人處經(jīng)濟處罰外，應接受行政處罰：存在嚴重醫(yī)療過失行為，造成患者重大醫(yī)療損害的；有醫(yī)療過失行為，造成醫(yī)院重大影響的；經(jīng)鑒定為構(gòu)成醫(yī)療事故的。醫(yī)院根據(jù)前款規(guī)定情形，醫(yī)療投訴當事人處經(jīng)濟處罰外，對醫(yī)院醫(yī)療投訴人當事人同時處以如下處罰：當年不得參加評優(yōu)評先；兩年內(nèi)取消其晉升資格申報、晉升高一級職稱或評選高校教師資格；降職或低聘職稱。復議當事人與當事科室對處罰有異議，應于處罰決定通知書收到起7日內(nèi)提出。當事人對醫(yī)療質(zhì)量管理委員會作出的鑒定結(jié)論或?qū)彶橐庖娪挟愖h，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，醫(yī)務科應予以準許：專家不具備鑒定資格或應予以回避的；程序不符合規(guī)定的；鑒定結(jié)論或?qū)彶橐庖娒黠@依據(jù)不足的。復議申請應提供如下材料：復議申請書；證明不存在醫(yī)療過失行為的證明資料；診療護理規(guī)范、常規(guī)。經(jīng)復議證明存在不足，或當事人提出足以反駁的相反證據(jù)或理由的，應酌情處理或終止處罰決定。附則本管理規(guī)定中未具體規(guī)定的事項，按現(xiàn)有生效法律規(guī)定執(zhí)行。本實施辦法自公布之日起施行。原市二院[2004]63號《廣州市第二人民醫(yī)院醫(yī)療糾紛處罰辦法（試行）》同時廢止。相關文件：《侵權(quán)責任法》《醫(yī)療事故處理條例》《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》附件《醫(yī)療質(zhì)量安全事件處理通知書》

附件1醫(yī)療質(zhì)量安全事件處理通知書編號：日期：姓名所屬部門職務醫(yī)療質(zhì)量安全事件簡要：人民法院判決書或司法鑒定書及醫(yī)院實際損失：醫(yī)療質(zhì)量管理委員會意見：經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會認定為責任。處分：□誡勉談話；□降職或低聘職稱；□行政記過處分□調(diào)離原崗位由年月日至年月日共____日□罰款：醫(yī)療質(zhì)量安全事件處理依據(jù)：根據(jù)《廣州