我國電子政務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展

我國電子政務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展摘要：隨著時代的進步，信息化技術(shù)的建設(shè)已經(jīng)逐漸成為各行各業(yè)取得進一步拓展的重要手段。隨著社會的發(fā)展，信息化技術(shù)也逐漸被政府采用，逐步實現(xiàn)政府管理、服務(wù)職能網(wǎng)絡(luò)化。這也是我們所說的電子政務(wù)。電子政務(wù)的出現(xiàn)，使得政府的管理變得更好、更快，極大的提升了政府管理的效率。本文首先對于電子政務(wù)的概念進行了闡述，然后分析了其特點以及當(dāng)前我國電子政務(wù)的現(xiàn)狀并分析其中存在的問題及不足，文章最后針對我國電子政務(wù)目前存在的問題提出了相關(guān)的對策建議。關(guān)鍵詞：電子政務(wù)信息化技術(shù)政府電子政務(wù)的發(fā)展是順應(yīng)了時代發(fā)展的需求而產(chǎn)生的，因此可以說政務(wù)電子化、信息化是政府管理、服務(wù)職能發(fā)展的必然趨勢。隨著社會的不斷發(fā)展，政府對電子信息技術(shù)的運用逐漸增多，這也引起了社會各界的廣泛關(guān)注，比如：政府領(lǐng)導(dǎo)、IT行業(yè)以及社會公眾。近些年，電子政務(wù)的發(fā)展如火如荼，但是，其在發(fā)展的過程中也引發(fā)了各種問題的產(chǎn)生，嚴(yán)重阻礙了電子政務(wù)發(fā)展的腳步。因此，如何解決這些現(xiàn)存的問題，促進電子政務(wù)的發(fā)展，正逐步成為學(xué)術(shù)界各學(xué)者關(guān)注的焦點。一、電子政務(wù)的概念、特點及發(fā)展現(xiàn)狀(1)電子政務(wù)的概念電子政務(wù)簡而言之就是將政務(wù)電子化、信息化。是通過運用一定的現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化重組政府的工作流程以及組織結(jié)構(gòu)，使政府管理和服務(wù)職能在網(wǎng)絡(luò)上得到實現(xiàn)。政務(wù)電子化、信息化打破了時間、空間的限制，更為重要的是能夠為社會公眾提供更全面、更優(yōu)質(zhì)、更規(guī)范的管理與服務(wù)。是一項全新的政府運作模式。(2)電子政務(wù)的特點電子政務(wù)與傳統(tǒng)行政方式相比存在著很大的區(qū)別，是一項全新的政府運作模式?？傮w來講，電子政務(wù)的特點主要有以下幾點：首先，電子政務(wù)實現(xiàn)了政務(wù)工作無紙化，即電子政務(wù)的出現(xiàn)，變更以往傳統(tǒng)的行政工作方式，全部流程都可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)來完成。其次，信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，即是指政府部門與政府部門、政府部門與社會公眾的之間的信息交流都可以通過政府建立的獨立的網(wǎng)頁網(wǎng)站來完成，打破了時間、空間、地域的限制。進一步減少了政府部門與部門之間、政府與社會公眾之間的交流障礙。最后，電子政務(wù)實現(xiàn)了行政法律關(guān)系電熱虛擬化。電子政務(wù)對政府本身而言不僅強化了其信息服務(wù)的職能，實現(xiàn)了政務(wù)信息公開化，政府自身也能通過網(wǎng)絡(luò)獲取資源、信息。對促進政府管理及服務(wù)職能的進一步實現(xiàn)具有非常重要的意義。(3)發(fā)展現(xiàn)狀我國電子政務(wù)的開端是在20世紀(jì)80年代，從時間上來講，比西方國家電子政務(wù)的發(fā)展起步要晚得多。究其根本，主要是由于我國的信息化技術(shù)發(fā)展與西方國家相比相對滯后，信息化水平偏低。我國區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展不平衡。導(dǎo)致各地區(qū)發(fā)展出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，主要是受各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。目前我國的電子政務(wù)的發(fā)展，都是建立在中央政府的"推動"與需求的"拉動"關(guān)系之上，因此最開始電子政務(wù)是一些行業(yè)管理部門建立起來的。近些年，電子政務(wù)在我國的發(fā)展如火如荼，已經(jīng)取得初步成效，整體來看主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，以"三金工程"為代表的多項工程取得了重要性突破。三金工程是指金橋、金關(guān)、金卡工程，是我國政府我建立信息高速公路實施的計劃。以金橋工程為例，金橋工程是國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)建設(shè)，是天網(wǎng)、地網(wǎng)一體化結(jié)構(gòu)，天網(wǎng)即衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，地網(wǎng)即光纖網(wǎng)絡(luò)。天網(wǎng)與地網(wǎng)互聯(lián)互通，具有互操作性，互為補充，互為備用。金橋工程的建立不僅為建設(shè)電子信息市場創(chuàng)造了良好的條件，也使得經(jīng)濟、社會信息資源共享成為現(xiàn)實，進一步推動了我國電子信息技術(shù)的發(fā)展，為我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。其次，各個地區(qū)網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)初具規(guī)模，在以"三金工程"為代表的多項工程取得重大突破的同時，全國各區(qū)域政府部門都展開了上網(wǎng)工程的建設(shè)，在網(wǎng)上建設(shè)屬于政府的專門的網(wǎng)站和主頁，通過網(wǎng)站、主頁向社會公眾公開政務(wù)信息，提供相關(guān)資訊及信息服務(wù)，逐步將政務(wù)電子化、公開化。有的地區(qū)政府部門已經(jīng)能夠提供在線服務(wù)，這是電子政務(wù)發(fā)展歷程上的一項重大突破。隨著2006年《國家電子政務(wù)總體框架》的發(fā)布，將我國電子政務(wù)的建設(shè)推向新的階段，我國重要地區(qū)的電子政務(wù)的發(fā)展隨即進入過渡階段，即從覆蓋政府業(yè)務(wù)階段向與政府業(yè)務(wù)全面融合、全面支撐服務(wù)型政府建設(shè)階段過渡。站在網(wǎng)絡(luò)的角度來看，電子政務(wù)外網(wǎng)的投入以及中央級傳輸骨干網(wǎng)的聯(lián)通，在一定程度上推進了國內(nèi)橫向電子政務(wù)與縱向電子政務(wù)的相互聯(lián)通。站在應(yīng)用的角度來說，各級政府部門建設(shè)的專門的網(wǎng)站、網(wǎng)頁對外提供一站式服務(wù)，不僅有利于各級政府部門與社會公眾的交流與互動，在一定程度上也進一步推動了政府管理、服務(wù)職能網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)。各級政府部門建設(shè)的政務(wù)信息(3)積極開展資源整合工作"信息孤島"現(xiàn)象的產(chǎn)生阻礙了我國電子政務(wù)的發(fā)展，筆者認(rèn)為要消除此弊端，政府各部門應(yīng)積極開展資源整合工作，包括：政府管理結(jié)構(gòu)的整合、電子技術(shù)手段及產(chǎn)品的整合、電子政務(wù)框架的整合。通過對資源的整合，提升電子政務(wù)的資源共享程度，使電子政務(wù)最大限度的發(fā)揮出社會效益和經(jīng)濟效益。在進行資源整合的過程中，需要政府各個部門的相互監(jiān)督、相互協(xié)作，共同促進電子政務(wù)的發(fā)展。(4)加強對專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)科學(xué)高效的政務(wù)隊伍政府要進一步發(fā)展電子政務(wù)，專業(yè)人才必不可少。如前面分析得知，目前專業(yè)人才匱乏，導(dǎo)致政府電子政務(wù)總是處于不被群眾認(rèn)可的狀態(tài)。主要原因是電子政務(wù)發(fā)展太快，相關(guān)人才的培養(yǎng)嚴(yán)重滯后。針對這一情況，政府部門應(yīng)該加大對電子政務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，對計算機和網(wǎng)絡(luò)知識進行針對性的教育。使其相關(guān)專業(yè)知識過硬，并且實時的進行培訓(xùn)新知識以達到緊跟社會發(fā)展的腳步，讓電子政務(wù)服務(wù)能滿足群眾需求。對非電子政務(wù)從業(yè)人員也要加大電子政務(wù)基礎(chǔ)知識的普及教育，打破傳統(tǒng)的辦公模式，讓大多數(shù)政府人員都能一定程度的應(yīng)對當(dāng)前社會對電子政務(wù)的需求。電子政務(wù)與傳統(tǒng)行政方式相比存在著很大的區(qū)別，是一項全新的政府運作模式。經(jīng)過筆者的研究，筆者認(rèn)為，要促進我國電子政務(wù)的發(fā)展，首先應(yīng)建立健全電子政務(wù)管理體制，其次，加強對電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)力度及應(yīng)用力度，加強對電子政務(wù)的應(yīng)用。為了使各級政府部門之間的合作更為順利，最大限度的使用社會資源，各級政府還應(yīng)積極開展資源整合工作。此外，人才是每個行業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要保障，因此還要加強對專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)科學(xué)高效的政務(wù)隊伍，使電子政務(wù)得以健康有序的發(fā)展。>參考文獻：[1]姚國章.我國電子政務(wù)發(fā)展回顧與展望.信息網(wǎng)絡(luò).2004(7)