煤焦化工企業(yè)應對WTO的貫標認證工作

煤焦化工企業(yè)應對WTO的貫標認證工作ISO9000、ISO14000、OSH18000三種標準化管理體系是20世紀下半葉在國際上興起的后工業(yè)化時代的比較先進的管理方法。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國加入WTO后全方位對外開放格局的形成，國內(nèi)全部企業(yè)都要適應新形勢下的國際環(huán)境，建立起與國際貫例接軌的管理制度（例如質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)平安衛(wèi)生管理方面等），使企業(yè)形成一個自我管理、自我約束、自我完善的運行機制，進一步規(guī)范企業(yè)的管理活動，增加企業(yè)在國際、國內(nèi)市場中的競爭力，贏得市場準入許可證，削減或消退國際貿(mào)易壁壘等。在此，我們想談點粗淺的看法。1．不同類型的企業(yè)，應分別在ISO9000、ISO14000、OSH18000三個標準上有所側(cè)重，應依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)和特點先通過其中1個認證或2個、3個認證，由于這是取得進入國際國內(nèi)市場的通行許可證，是國際市場通行的貫例和基本要求，是市場經(jīng)濟進展和我國加入WTO后的企業(yè)管理的基礎和前提。試想，一個企業(yè)若能順當通過ISO9000體系認證，即說明該企業(yè)的產(chǎn)品或服務質(zhì)量就符合進入國際市場的基本條件或獲得許可，就能走向市場；若獲得ISO14000體系認證，就證明該企業(yè)在環(huán)境愛護（推行清潔生產(chǎn)、走可持續(xù)進展戰(zhàn)略）方面成效顯著；同樣若通過OSH18000體系認證，則表明此企業(yè)在平安生產(chǎn)、勞動愛護、職業(yè)平安健康等方面做得較好，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營供應一個良好氛圍。所以說，企業(yè)通過上述三種體系認證具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的基本要求，是企業(yè)邁入國際市場的第一步，是企業(yè)在激烈的市場競爭中強化自身、提高素養(yǎng)、健康進展的內(nèi)在要求，是企業(yè)不斷深化改革、科學管理的基本保障。2．獲得三種體系認證，也不是輕而易舉之事，它需要企業(yè)各方面做大量艱苦而細致的工作。對煤焦化工行業(yè)來說，則是難上加難。由于其工藝生產(chǎn)特點打算著該類企業(yè)在環(huán)境愛護和平安生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生方面更難通過，這主要體現(xiàn)在煤焦化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量難以降解處理的酚氰污水、廢氣和廢渣等。另一方面，煤焦化工企業(yè)具有有毒有害、易燃易爆的特點，如生產(chǎn)原料、半成品或成品中的煤、強酸、強堿、煤氣、苯類、酚類、油類等，全部這些，打算了煤礦焦化工企業(yè)在貫標認證過程中，無疑要比其它行業(yè)投入更多的人力、物力、財力。俗話說：“世上無難事、只要肯登攀”，“有志者事竟成”。目前，在煤焦化工行業(yè)中，馬鋼煤焦化工公司于1997年在全國領先通過了ISO9000體系認證，河南天宏焦化（集團）有限責任公司（原平頂山焦化廠）則在全國第一個通過OSH18000體系認證，而山東萊鋼集團公司（包括焦化廠）是整體獵取“三證”的唯一一家企業(yè)。但是，最近有媒體報道：我國已通過ISO9000認證的企業(yè)逾萬家、通過ISO14000體系認證的企業(yè)近千家，而取得OSH18000體系認證的企業(yè)才200余家，另有數(shù)百家企業(yè)體系正在建立或試運行中，我們認為，隨著我國加入WTO，越來越多的企業(yè)開頭接納這三種管理體系的管理思想，將會有越來越多的不同類型的企業(yè)分別通過質(zhì)量、環(huán)保、平安或其它類型的國際認證。3．企業(yè)若想分別通過某一項體系認證是可行的，但實際操作起來將特別繁雜，其工作量之大是可想而知的。由于每一項體系認證都需要建立一個保證體系，都要有工作方針、目標，需要分別培訓一批內(nèi)審員、組織一支隊伍編寫程序文件和作業(yè)文件（質(zhì)量手冊），還要分別組織評審等。4．對三種體系認證工作加以分析可知，三種認證體系的結(jié)構(gòu)基本全都，只是其主題內(nèi)容不同，如在“方針”這一要素上可分為質(zhì)量方針、環(huán)境方針和職業(yè)平安健康方針。此外還有質(zhì)量目標，環(huán)境因素和危急源的辨識、風險評價與風險掌握等，三種體系的適用范圍、引用標準（參考文獻）、術語和定義、貫標總要求、策劃（規(guī)劃）、實現(xiàn)與運行、檢查與訂正措施、管理評審、持續(xù)改進等都完全全都。因此，遵循著共同的管理模式原則和指導思想，ISO9000-2000版與ISO14000、OSH18000三種管理標準具有很強的兼容性，各企業(yè)在建立體系時，應本著節(jié)省、效率的原則，將三種體系整合為一個“三合一”的體系，使這一體系有三種功能的作用，在建立體系過程中，做到能兼容的兼容、不能兼容的分而言之。例如把三種體系中的各要素，歸納為共同部分、質(zhì)量專業(yè)部分、環(huán)保專業(yè)部分、職業(yè)平安衛(wèi)生專業(yè)部分四大部分，共同部分把“方針、目標組織機構(gòu)與職責、培訓、文件、文件與資料掌握、記錄管理、內(nèi)部審核和管理評審”等要素兼容起來。建立與健全質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系，并加以貫徹實施，充分體現(xiàn)企業(yè)在國際大市場環(huán)境下的規(guī)范運作，是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，走向世界的通行證。1．建立和實施符合我國法律、法規(guī)和有關質(zhì)量、環(huán)保、平安職業(yè)衛(wèi)生標準要求的三種管理體系，有效地規(guī)范組織的活動、產(chǎn)品和服務，使企業(yè)的全過程滿意質(zhì)量、環(huán)境愛護、平安生產(chǎn)和人員健康的要求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)進展。2．三種管理體系突出了預防為主的指導思想，系統(tǒng)性強、針對性強，避開了傳統(tǒng)管理上的一些弱點，可削減各類事故的發(fā)生。3．三種管理體系標準引進了新的管理技術，加強了審核和評審，使企業(yè)在滿意WTO規(guī)章要求、健全管理機制、改進管理質(zhì)量、提高運營效益等方面，建立全新的經(jīng)營戰(zhàn)略和一體化管理體系，逐步達到或趕超國際先進水平。4．三種管理體系標準是一種規(guī)范、系統(tǒng)、程序化的科學管理方法，對提高企業(yè)及生產(chǎn)現(xiàn)場的管理水平起到了促進作用，并且真正做到企業(yè)進展有目標、工作有程序、落實有責任，為防止各類事故發(fā)生奠定了基礎。5．可吸引投資者。在尋求合作伙伴及投資對象時，越來越多的公司看重對方的質(zhì)量、環(huán)境與平安管理狀況，只有樹立一流的企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境與平安形象，為制造人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一、可持續(xù)進展的環(huán)境做出了不懈努力，只有把關懷產(chǎn)品（服務）質(zhì)量、職工健康、保障員工平安、制造一流環(huán)境作為自己的責任，才能贏得這些投資，這就要求必需有完善的質(zhì)量、平安與環(huán)境管理體系。6．我國政府頒布了很多質(zhì)量、環(huán)保、平安和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和標準，多屬于強制貫徹執(zhí)行的標準，違反它們必需擔當相應的法律責任，受到嚴峻的懲罰，實施三種管理體系標準，可以通過不斷的制度化手段來改善自己的行為，首先以企業(yè)最高領導者承諾開頭，接下來是為保證承諾的實現(xiàn)而制定的方針和戰(zhàn)略目標，然后通過方針和戰(zhàn)略目標的分解，將三種管理體系責任分解到各部門，以推動各部門的體系運行，同時按體系文件要求，各部門對企業(yè)做出相應承諾，以確保企業(yè)的承諾、方針、目標和總體實現(xiàn)，從而可避開因違反標準或法規(guī)而導致的懲罰、甚至關閉。7．企業(yè)實現(xiàn)三種管理體系標準，可提高經(jīng)濟效益、促進貿(mào)易，從而滿意員工、社會對質(zhì)量、環(huán)境、健康與平安的要求，又能取得商業(yè)利益和增加市場競爭優(yōu)勢，使企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益得以有機地結(jié)合。8．企業(yè)通過三種管理體系的認證，就能促進企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境和平安管理與國際接軌，樹立企業(yè)的良好形象，并使企業(yè)能順當進入國際市場。結(jié)論:1．三種管理體系是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學管理方法，通過建立和實施三種管理體系標準，可提高企業(yè)綜合管理水平，增加企業(yè)在國際市場上的競爭力，并為企業(yè)貫徹實施國家的可持續(xù)進展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。2．體系建立、貫標認證工作難度大，但只要企業(yè)各級領導正確熟悉、細心組織、高度重視、全員參加、遵循標準，結(jié)合企業(yè)自身實際