企業(yè)會計準(zhǔn)則普適性和應(yīng)變性對盈余管理的影響

企業(yè)會計準(zhǔn)則普適性和應(yīng)變性對盈余管理的影響

真實是信息的存在，這是信息披露的質(zhì)量要求的第一個要素。會計信息的真實性是企業(yè)管理當(dāng)局與企業(yè)相關(guān)利益者博弈的焦點，盈余管理與會計準(zhǔn)則是雙方博弈的行為或策略。企業(yè)相關(guān)利益者運用會計準(zhǔn)則為捍衛(wèi)真實而設(shè)限于盈余管理；企業(yè)管理當(dāng)局則試圖通過盈余管理在會計準(zhǔn)則的框架下以虛假代替真實。新會計準(zhǔn)則的制定，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、接軌國際會計的同時，也改變了雙方博弈的力量對比。是謂“魔高一尺，道高一丈”，不過，或許也有“道高一尺，魔高一丈”。一、盈余管理的目的在于保障企業(yè)的利益盈余管理是企業(yè)管理當(dāng)局在公認(rèn)會計準(zhǔn)則允許的范圍之內(nèi)，通過政策選擇或交易安排等，對企業(yè)會計報告信息進(jìn)行調(diào)控，以達(dá)到自身利益最大化的行為。盈余管理的主體是企業(yè)管理當(dāng)局，盈余管理的客體是企業(yè)會計報告信息。會計準(zhǔn)則實質(zhì)上是企業(yè)相關(guān)利益者與企業(yè)管理當(dāng)局達(dá)成的協(xié)議，其作用是規(guī)范會計核算行為、保證會計信息質(zhì)量。會計報告信息的使用者是企業(yè)的相關(guān)利益者，包括投資者、債權(quán)人、員工、客戶、政府和社會公眾等。保證會計信息質(zhì)量也就是保護(hù)相關(guān)利益者的利益。盈余管理的終極目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)管理當(dāng)局自身利益的最大化。一般地，企業(yè)管理當(dāng)局會通過盈余管理試圖在資本市場回報、管理層收購、簽訂合同、稅收征繳以及政府政策等方面來謀求自身利益的最大化。而正是在這些方面，企業(yè)管理當(dāng)局與相關(guān)利益者恰恰處于激烈的利益博弈之中，與前者預(yù)期的利益最大化相對應(yīng)，后者得到的將是損失最大化。二、考慮盈余管理行為的“游機(jī)械”與會計準(zhǔn)則之間的存在，影響了會計信息的質(zhì)量盈余管理是對企業(yè)會計報告盈余信息的“管理”行為，也就是人為干預(yù)會計信息。會計準(zhǔn)則則是對會計信息干預(yù)行為的約束和限制，是懸在盈余管理頭上的利劍。應(yīng)當(dāng)說，沒有會計準(zhǔn)則，會計信息干預(yù)行為就無法無天。會計準(zhǔn)則是為經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)的。由于經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性和變動性，使得會計準(zhǔn)則先天地或多或少帶有空間的缺憾和時間的遲滯。因此會計準(zhǔn)則必須具有可選擇性才能在空間和時間上具有普適性和應(yīng)變性，同時也就不可避免地給盈余管理帶來了活動的空間和時間，使人為干預(yù)會計信息有了合法的可乘之機(jī)。如果企業(yè)管理當(dāng)局試圖利用這樣的“良機(jī)”，作為會計信息的壟斷提供者，自然能夠低成本高效益地調(diào)控甚至制造有利于自己的信息。它們的盈余管理行為主要是利用政策選擇或交易安排，在涉及職業(yè)判斷的會計事項中通過計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、計提資產(chǎn)折舊、費用資本化、成本分?jǐn)偤痛尕浻媰r、政府補(bǔ)貼收入入賬、投資收益核算方法選擇、交易時間和方式選擇等手段干預(yù)會計報告盈余信息。而相關(guān)利益者則往往被誤導(dǎo)，一不留神成了“博傻”者。而令“博傻”者們無奈的是，盈余管理行為是“游刃（會計準(zhǔn)則這柄利劍之刃）有余”的。從上述分析來看，雖然盈余管理是在公認(rèn)會計準(zhǔn)則允許的范圍之內(nèi)進(jìn)行的，并未違反法律；但是它違背了會計信息的真實性原則，影響了會計信息質(zhì)量，與會計準(zhǔn)則制定的初衷南轅北轍。而會計準(zhǔn)則是一柄雙刃劍。會計準(zhǔn)則過寬，企業(yè)管理當(dāng)局的盈余管理行為就會泛濫，相關(guān)利益者因虛假會計信息而蒙受經(jīng)濟(jì)損失；會計準(zhǔn)則過嚴(yán)，企業(yè)管理當(dāng)局職業(yè)判斷的自由受到限制，從而影響管理效率，相關(guān)利益者付出的成本也許更大。三、會計準(zhǔn)則的發(fā)布修改和完善會計準(zhǔn)則，是適應(yīng)會計實踐發(fā)展、接軌國際會計準(zhǔn)則的必然要求。為此，國家財政部發(fā)布了新會計準(zhǔn)則。新會計準(zhǔn)則在一定程度上改變了會計估計和會計政策的可選擇范圍、方向、項目和條件等，而盈余管理也會重新審視并利用會計估計和會計政策的可選擇性，新一輪的會計準(zhǔn)則與盈余管理的博弈仍會繼續(xù)。（一）創(chuàng)新了對公車價值的導(dǎo)入在存貨計價方法上，新會計準(zhǔn)則取消了“后進(jìn)先出法”和“移動平均法”，保留了個別計價法、先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法。這一修改，將使企業(yè)管理當(dāng)局利用變更存貨計價方法進(jìn)行盈余管理的范圍受到限制，能較客觀地反映當(dāng)期成本費用，企業(yè)利潤不致因此發(fā)生較大的人為波動。較全面地導(dǎo)入公允價值是新會計準(zhǔn)則的一大亮點，在債務(wù)重組、非貨幣性交易、金融工具、投資性房地產(chǎn)和非共同控制下的企業(yè)合并等方面都采用了公允價值。應(yīng)用公允價值能有效地增強(qiáng)會計信息的有用性和及時性，為相關(guān)利益者提供更加有利于決策的信息，其先進(jìn)性是不容置疑的。然而，公允價值的良好發(fā)展機(jī)制，必須是存在一個活躍的交易市場，有大量市場參加者的市場價格為相同或類似的交易提供合理的參照，并且公允價值的概念相對抽象，目前缺乏明確的可操作性。在我國目前的市場和法制環(huán)境下，企業(yè)管理當(dāng)局可能會利用公允價值放大盈余管理空間。（二）關(guān)于當(dāng)期費用的承擔(dān)運用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提和轉(zhuǎn)回，是目前盈余管理的主要手段之一。當(dāng)企業(yè)管理當(dāng)局試圖減少會計盈余時，就大幅度地計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，增加當(dāng)期費用；反之，則通過轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備來增加當(dāng)期會計盈余。新會計準(zhǔn)則規(guī)定了固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和長期股權(quán)投資（采用成本法除外）的減值準(zhǔn)備計提后，在企業(yè)繼續(xù)持有資產(chǎn)期間不得轉(zhuǎn)回計入損益，只允許在資產(chǎn)處置時再進(jìn)行會計處理，計入公積金。這一重大變革將有效地遏制利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備作為“秘密儲備”調(diào)節(jié)會計盈余的情況，而且有利于真實反映企業(yè)資產(chǎn)價值，尤其是有利于國有和公眾公司資產(chǎn)的監(jiān)管。（三）優(yōu)化中小企業(yè)融資的費用化、私有化新會計準(zhǔn)則將企業(yè)無形資產(chǎn)的研發(fā)劃分成兩個階段，并允許開發(fā)支出予以資本化。與目前研發(fā)支出全部計入管理費用相比，兼顧了謹(jǐn)慎性和配比性原則，有利于客觀反映企業(yè)經(jīng)營的實際情況。但企業(yè)可以利用研究階段和開發(fā)階段的劃分，來調(diào)控研發(fā)支出的費用化和資本化。同時，對無形資產(chǎn)的攤銷不再僅僅局限于直線法，攤銷年限也不再固定。因此，攤銷年限或方法的選擇可能會給企業(yè)管理當(dāng)局以可乘之機(jī)，通過減少攤銷年限和加速攤銷來提高業(yè)績，或者以相反的手法降低業(yè)績。借款費用的核算也增加了可選擇項目。一般借款的利息支出原來全部計入當(dāng)期費用，新會計準(zhǔn)則允許購建長期資產(chǎn)占用的一般借款利息計入資產(chǎn)。企業(yè)管理當(dāng)局有可能在一般借款的利息支出和符合資本化條件的資產(chǎn)上打主意。企業(yè)如欲提升業(yè)績，就采取手段使一般借款的利息支出符合計入資產(chǎn)的要求，以擴(kuò)大利息資本化范圍。（四）．《產(chǎn)品品質(zhì)管理使用規(guī)定》雖然新會計準(zhǔn)則在公允價值、債務(wù)重組、無形資產(chǎn)核算等方面，看似對盈余管理有利；但是，也同時強(qiáng)化了可選擇條件，比如科學(xué)地定義了無形資產(chǎn)研究階段和開發(fā)階段的區(qū)分；明確了只有在“債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難的情況下”，才可以對獲得的債務(wù)讓步，確認(rèn)為債務(wù)重組利得；要求公允價值要“持續(xù)可靠取得”；在非貨幣交易中對于公允價值的運用，規(guī)定了交換必須具有商業(yè)實質(zhì)和交易各方無關(guān)聯(lián)關(guān)系的要求等等。這些前提條件將在一定程度上制約企業(yè)管理當(dāng)局對新會計準(zhǔn)則的濫用，有利于公平地對待博弈雙方。新會計準(zhǔn)則還對應(yīng)收款項壞賬準(zhǔn)備作了詳細(xì)的規(guī)定，要求必須有“客觀證據(jù)表明”發(fā)生減值才能計提準(zhǔn)備，這些證據(jù)包括債務(wù)人發(fā)生嚴(yán)重財務(wù)困難、很可能倒閉或進(jìn)行其它債務(wù)