原創(chuàng)國家監(jiān)察機關 公開課教學設計

第六課國家機構第四框國家監(jiān)察機關福州第十四中學道德與法治學科蘭巧玲一、教學目標二、教學重難點（一）教學重點（二）教學難點三、教學方法四、教學過程（一）導入新課老師：2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案，在憲法第三章“國家機構”增寫第七節(jié)“監(jiān)察委員會”，從此我國的國家機構增加了一位新成員，它就是國家監(jiān)察機關。那么，這個新成員是什么性質的國家機關呢？我們先通過一個視頻了解一下它。學生：老師：這個視頻向我們簡單的介紹了監(jiān)察機關的有關內容，接下來我們通過學習，更加詳細的來認識它（二）講授新課一、行使檢察權的機關1、監(jiān)察機關的性質老師：這里有一個材料，同學們結合材料及視頻思考：監(jiān)察委員會的性質是什么？（做什么的？）材料：2018年1月，某市城管局領導姚某接受管理服務對象某私營企業(yè)主邀請主邀請，在其公司內部食堂聚餐，所有煙酒和菜肴均由該企業(yè)提供。該市監(jiān)察委員會依照法定程序給予姚某撤職處分。學生：老師：我們一起來分析一下材料。首先，通讀材料，你們嗅出了什么味道？是不是有貪污、腐敗的味道呢？“某市城管局領導姚某”，他代表著行使公權力的公職人員；“所有煙酒和菜肴均由該企業(yè)提供“，這點違反了公職人員的紀律規(guī)定，涉及職務違法了；“該市監(jiān)察委員會依照法定程序給予姚某撤職處分”，這說明監(jiān)察委員會對這一公職人員的職務違法行為作出處理，開展廉政建設和反腐敗工作。因此，監(jiān)察委員會的性質是國家的監(jiān)察機關。也就是行使檢察權的機關——監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專職機關。對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。老師：對于監(jiān)察委員會的性質，大家抓住四個關鍵詞：監(jiān)督公職人員、調查職務違法和職務犯罪、開展廉政建設、和反腐敗工作（也就是說公職人員因腐敗問題導致的職務違法和職務犯罪，才歸監(jiān)察委員會管，其他的違法犯罪行為則不是）監(jiān)察機關的性質監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專職機關。對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。2、監(jiān)察機關的組成老師：我國的監(jiān)察機關由國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會組成。國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關，它領導地方各級監(jiān)察委員會的工作。而我國地方各級監(jiān)察委員會包括了，省、市、區(qū)（縣）等級別的監(jiān)察委員會，上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會工作；地方各級監(jiān)察委員會負責本行政區(qū)域內的監(jiān)察工作?！景鍟?、監(jiān)察機關的組成我國的監(jiān)察機關由國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會組成3、監(jiān)察機關的監(jiān)察范圍老師：我國的監(jiān)察機關是對公職人員進行監(jiān)察，那它的監(jiān)察范圍是多大呢？我們來看兩幅漫畫，從漫畫中我們能感受到，它的監(jiān)察對象是誰，范圍多大？學生：老師：從漫畫中我們感受到，它的監(jiān)察對象是公職人員，而且是無死角、全覆蓋。也就是對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察。例如……【板書】3、監(jiān)察機關的監(jiān)察范圍依據法律規(guī)定：監(jiān)察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，實現國家監(jiān)察全面覆蓋。4、監(jiān)察委員會的產生/與人民代表大會的關系材料：2018年3月18日，十三屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。其中一項議程是，選舉中華人民共和國國家監(jiān)察委員會主任。問題：國家監(jiān)察委員會與全國人民代表大會是什么關系？學生：【板書】4、監(jiān)察委員會的產生/與人民代表大會的關系國家監(jiān)察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會由最高國家權力關產生，對它負責受它監(jiān)督。地方各級監(jiān)察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監(jiān)督，同時還對上一級監(jiān)察委員會負責，受它監(jiān)督。5、監(jiān)察委員會如何行使職權/與其他國家機關的關系老師：以上是監(jiān)察委員會與權力機關的關系，那么它與其他國家機關的關系是怎樣呢？材料：向某涉嫌非法套取國家扶貧經費。縣監(jiān)察委員會收到舉報后，準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中做出重要貢獻為由，向縣監(jiān)察委員會發(fā)函，要求停止調查。問題：向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由學生：老師：對于監(jiān)察機關和其他國家機關的關系，這里有兩種觀點，你們贊同他們的觀點嗎？學生：【板書】5、監(jiān)察委員會如何行使職權/與其他國家機關的關系①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉②監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。③監(jiān)察機關在工作中需要協(xié)助的，有關機關和單位應當根據監(jiān)察機關的要求依法予以協(xié)助。二、監(jiān)察機關的職責老師：那么，監(jiān)察機關有哪些職責呢？我們一起來認識下視頻：學生：老師：監(jiān)察機關的職責一共有三種，監(jiān)督職責、調查職責、處置職責【板書】5、監(jiān)察機關的職責1、監(jiān)督職責。監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責。監(jiān)察委員會依照憲法、監(jiān)察法和有關法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權力的行為，確保權力不被濫用、確保權力在陽光在運行，把權力關進制度的籠子。2、調查職責。調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監(jiān)察委員會的一項經常性工作。對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查，能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力的廉潔性。3、處置職責。①對有職務違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令監(jiān)察，或者予以誡勉。②對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定。③對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；④對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；⑤對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議。老師：現在我們來分析一個材料，看看材料中，監(jiān)察機關行使了什么職責？材料：材料：某省屬國有企業(yè)董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調查。談話初期，郭某抱有僥幸心理，不承認犯罪問題，核查組耐心細致地做思想工作，同時與其他涉案人員、證人開展大量談話，