當(dāng)今中國(guó)為什么不實(shí)行三權(quán)分立 文檔全文預(yù)覽

中國(guó)為什么不能實(shí)行三權(quán)分立三權(quán)分立制度產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)從理論上來(lái)說(shuō)，三權(quán)分立萌芽于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)分權(quán)學(xué)說(shuō)的創(chuàng)立者洛克提出的立法權(quán)、行政權(quán)、與外交權(quán)三權(quán)分立、制衡的主張，后形成于法國(guó)孟德斯鳩的“三權(quán)分立”思想，其后，這一理論在美國(guó)得到進(jìn)一步發(fā)展和完善。隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展，洛克和孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說(shuō)，已經(jīng)成為近代資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政治制度的理論依據(jù)，成為資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)組織結(jié)構(gòu)的基本原則。按照這一理論原則，資產(chǎn)階級(jí)將國(guó)家權(quán)力劃分為既相互獨(dú)立又相互制約的三個(gè)部分：立法、行政、司法，并建立相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)，分別行使這三個(gè)方面的權(quán)利。三權(quán)之間，既相互分立，各有自己的職權(quán)范圍，又相互制約，任何一方的權(quán)力都受到其他方的限制。三權(quán)分立制度的權(quán)力運(yùn)作方式國(guó)家的立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)分別由議會(huì)或國(guó)會(huì)、法院和政府行使，這三個(gè)機(jī)構(gòu)有時(shí)由一個(gè)政黨控制，有時(shí)候由不同政黨分別操控。這就是三權(quán)分立制度的基本運(yùn)作方式。在三權(quán)分立制度的背景下，權(quán)力分配形成一個(gè)利益分配的共同體，并為政黨和利益集團(tuán)提供更多的途徑去實(shí)現(xiàn)自身的利益這就為在保證社會(huì)和整體穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)各自的利益。由于資產(chǎn)階級(jí)各個(gè)利益集團(tuán)為爭(zhēng)取自身的利益，相互之間對(duì)立、制衡，表現(xiàn)在國(guó)家政治制度中就是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間的相互牽制，相互扯皮，甚至相互拆臺(tái)，常常會(huì)使一些重大問(wèn)題議而不決、決而不果，甚至長(zhǎng)期擱置，而政府的運(yùn)行也因此遲滯不靈，造成政府、議會(huì)、司法三權(quán)之間矛盾很多，難以統(tǒng)一。三權(quán)分立制度下議員代表的階級(jí)范圍在資本主義國(guó)家，他們實(shí)行的大都是兩黨制

或多黨制，議員的選舉，議會(huì)以及政府的組成、

活動(dòng)都受政黨的操縱，議員則是某當(dāng)某派的代表，而且往往代表的是少數(shù)人黨派，議員的分布范圍

很狹小。三權(quán)分立制度下的議員代表所代表的范圍是有限的，代表的盡是資產(chǎn)階級(jí)者而且是限制在小范圍內(nèi)的，并不能真正代表全體人民的利益。關(guān)于三權(quán)分立制度的利弊分析1.三權(quán)分立制度的利三權(quán)分立制度是一個(gè)在當(dāng)時(shí)社會(huì)條件下比較民主的制度，它內(nèi)部分設(shè)三個(gè)權(quán)力部門，可以彼此相互監(jiān)督，從而有效防止權(quán)力部門濫用職權(quán)。其次，它是出于反對(duì)專制、爭(zhēng)取民主的革命條件下的時(shí)代產(chǎn)物，因此，是資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建斗爭(zhēng)的結(jié)果，是用來(lái)維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的民主制度。再次，實(shí)行三權(quán)分立制度，是為了調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的矛盾，為協(xié)調(diào)集團(tuán)利益尋找的更為有效的“平衡器”。2.三權(quán)分立制度的弊首先，三權(quán)分立制度存在著內(nèi)部互相扯皮，議而不決，行政效率低下的弊端。其次，也存在著議行分離、議行互悖、政令不一的弊端。其實(shí)質(zhì)，仿佛變成了資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同私有集團(tuán)間的權(quán)力分工。這一點(diǎn)已為恩格斯所指出：“這種分權(quán)只不過(guò)是為了簡(jiǎn)化和監(jiān)督國(guó)家機(jī)構(gòu)而實(shí)行的日常事務(wù)上的分工罷了。三權(quán)分立制度從表面上看，是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的分權(quán)制衡，但實(shí)際上卻是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的權(quán)力再分配，人民只是陪襯而已。只能說(shuō)三權(quán)分立的精神只適用于資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)形式的需要，但并不具有普遍意義。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度建國(guó)初期，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定了人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，直到現(xiàn)在我國(guó)仍然實(shí)行這種政治制度，它是一種由人民管理國(guó)家的政權(quán)組織形式，根據(jù)民主集中制原則，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，它們對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度建立的理論基礎(chǔ)人民代表大會(huì)制度是在中國(guó)革命的烽火中，由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)立起來(lái)和發(fā)展起來(lái)的。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義的理論：以及運(yùn)用巴黎公社及蘇維埃的經(jīng)驗(yàn)，于1931年在紅色革命根據(jù)地創(chuàng)立了工農(nóng)兵代表大會(huì)制度，后又經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展和完善，在新中國(guó)成立后，人民代表大會(huì)制度被確認(rèn)成為我國(guó)的根本政治制度。這種政治制度正是根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀和國(guó)情而確立的，從我國(guó)建來(lái)60年的發(fā)展以及取得的巨大成就來(lái)看，我國(guó)確立并完善人民代表大會(huì)制度是非常的明智而且正確的。人民代表大會(huì)制度的權(quán)力運(yùn)作方式人民代表大會(huì)制度決定了人民行使國(guó)家權(quán)力的

機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)制度，保障了全國(guó)和地方各級(jí)人民代

表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力和各國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作，

協(xié)調(diào)一致的工作，充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能作用，

完成人民和時(shí)代賦予的歷史任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，人民

代表大會(huì)的職權(quán)主要有四項(xiàng)：立法、監(jiān)督、人事任

免、重大事項(xiàng)決定，這也是中國(guó)人民通過(guò)人民代表

大會(huì)制度行使當(dāng)家作主權(quán)利的主要體現(xiàn)。人大代表所代表的利益范圍《憲法》規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民的監(jiān)督。人大代表所遵循的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就使得人大代表是人民的代表，代表的是廣大的人民群眾。另外，全國(guó)人民代表來(lái)自各個(gè)地區(qū)、各個(gè)民族、各方面，人口再少的民族至少也有一名代表，具有廣泛的代表性。他們來(lái)自全國(guó)不同的地區(qū)，代表著不同的民族，共同行使著國(guó)家賦予他們的神圣權(quán)力?！吨袊?guó)為什么不能搞“三權(quán)分立”》一、在我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果，反映了全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建國(guó)家。積貧積弱、災(zāi)難深重的中國(guó)向何處去，圍繞在中國(guó)建立什么樣的政治制度和政權(quán)組織形式，展開(kāi)了長(zhǎng)期爭(zhēng)論和激烈斗爭(zhēng)。開(kāi)始有人認(rèn)為落后在技術(shù)上，因此就有了“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)失敗后。就有了康有為、梁?jiǎn)⒊摹鞍偃站S新”運(yùn)動(dòng)。他們?cè)噲D依靠光緒

皇帝推行新政，制定憲法，建立議會(huì)。但是，“戊戌變法”既不可能得到人民大眾的理解和支持，也不能被清王朝以慈禧為代表的頑固派所接受，君主立憲制以失敗而告終，而封建專制制度也終于走到了歷史盡頭。辛亥革命勝利后，孫中山試圖把西方的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)與中國(guó)傳統(tǒng)的考試權(quán)、監(jiān)察權(quán)結(jié)合在一起，建立資產(chǎn)階級(jí)共和制度。革命同樣失敗。袁世凱竊取革命果實(shí)上臺(tái)后不僅解散了參議院，甚至還廢除共和，復(fù)辟帝制。抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨政府召開(kāi)了“國(guó)民大會(huì)”，制定了所謂“憲法”。但是，即使這樣的“憲法”，也根本沒(méi)有得到真正實(shí)施。近代中國(guó)的政治發(fā)展道路一再見(jiàn)證，在封建專制制度解體過(guò)程中，君主立憲制在中國(guó)行不通；在封建專制制度解體之后，“三權(quán)分立”的資產(chǎn)

階級(jí)共和制在中國(guó)也破了產(chǎn)。毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人遵循馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，建立新型人民政權(quán)及其組織形式進(jìn)行了長(zhǎng)期探索和實(shí)踐。早在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨就創(chuàng)造了罷工工人代表大會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和工農(nóng)兵代表蘇維埃?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，又建立了各階級(jí)階層代表人士參加的參議會(huì)和各族各界人民代表會(huì)議。在為實(shí)現(xiàn)人民民主而不懈奮斗的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)近代中國(guó)政治發(fā)展的歷程和建立新型人民民主政權(quán)的實(shí)踐，得出了一個(gè)重要的歷史性結(jié)論，這就是：新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)，只能是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；同這一國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。二、人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的政治制度。新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，人民代表大會(huì)制度不斷鞏固和發(fā)展，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，明確規(guī)定了我國(guó)人民民主專政的國(guó)體性質(zhì)相適應(yīng)的人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度為人民當(dāng)家作主創(chuàng)建了最好的組織形式。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)

盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家。這是我國(guó)的國(guó)體，也

決定了我們國(guó)家的根本性質(zhì)。我國(guó)憲法關(guān)于“中

華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”、“人民行

使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各

級(jí)人民代表大會(huì)”的規(guī)定，確立了國(guó)家制度的核

心內(nèi)容和基本準(zhǔn)則，體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力的歸屬問(wèn)題。鄧小平同志曾深刻指出：“我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！边@一論斷對(duì)于我們檢驗(yàn)人民代表大會(huì)制度的功效和作用具有重要指導(dǎo)意義。新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等各方面都取得舉世矚目的成就，綜合國(guó)力極大增強(qiáng)，人民生活總體達(dá)到小康水平，人民民主不斷發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)際地位和影響顯著提高。這些都充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際的好制度，具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。我國(guó)的社會(huì)主義民主政治制度，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義關(guān)于民主理論的基本原理，又吸收了人類政治文明發(fā)展的有益成果。這種民主政治制度適合中國(guó)國(guó)情，鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和特點(diǎn)，具有自己的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，任何時(shí)候都絕不能動(dòng)搖、削弱和丟掉這個(gè)制度。這是關(guān)系鞏固中國(guó)社會(huì)主義制度、關(guān)系全國(guó)各族人民根本利益的重大原則問(wèn)題，絕不能有絲毫的含糊。世界上許多國(guó)家的歷史告訴我們，發(fā)展民主只能走自己的道路，脫離本國(guó)實(shí)際，脫離國(guó)情，脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，盲目照搬別國(guó)模式，不但實(shí)現(xiàn)不了人民發(fā)展民主的愿望，反而會(huì)給人民利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成損失甚至災(zāi)難。胡錦濤同志指出：“人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體?！眻?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是我們發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)

社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，就是要高舉

人民民主的旗幟，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的根本性質(zhì)和基本內(nèi)容，堅(jiān)

持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，堅(jiān)持各級(jí)人

大及其常委會(huì)集體行使職權(quán)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，保持人民

代表大會(huì)制度的主要特征、特點(diǎn)和特色。必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體

制改革，把人民代