村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1/1村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的:

⑴、為建立統(tǒng)

一、高效、科學(xué)、規(guī)范的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急、指揮、保障和防控體系，全面提高本村落應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害，保障國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持和促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

⑵、本預(yù)案是本村統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全村突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的整體計(jì)劃、程序規(guī)范處置突發(fā)公共事件過(guò)程中的責(zé)任義務(wù)的工作方案，是指導(dǎo)全村做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的依據(jù)。

2、編制依據(jù)：所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

3、適用范圍：應(yīng)急預(yù)案適用于本村范圍，可能發(fā)生或受影響，或已經(jīng)發(fā)生時(shí)的.，需處置的雷電、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)、地震、房屋倒塌、交通事故、食物中毒、傳染病疫情、群眾性不明原因疾病、動(dòng)物疫情、環(huán)境污染、群體性的事件、民族宗教事件、重大治安和刑事案件、集體上訪等突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

4、工作原則：統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)；預(yù)防為本，及時(shí)控制；

區(qū)分性質(zhì)，依法處置；強(qiáng)化教育，加強(qiáng)管理。

二、組織體系

1、應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成員：XXX、XXX、XXX、XXX

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

三、信息報(bào)告

1、預(yù)防預(yù)警：村應(yīng)建立信息員隊(duì)伍，定期應(yīng)急召開(kāi)工作例會(huì)，對(duì)村突發(fā)事件做到早分析、早預(yù)警、早報(bào)告。

2、信息報(bào)告程序：發(fā)生突發(fā)事件后，最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件信息的個(gè)人在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急值班室或信息接報(bào)員報(bào)告，緊急時(shí)要向“110”報(bào)警；村應(yīng)急值班室或信息接報(bào)員接到情況報(bào)告后，立即組織先期處置，迅速通報(bào)相關(guān)單位，在30分鐘內(nèi)將信息報(bào)送到鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦，緊急時(shí)要向“110”報(bào)警。

3、信息報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度、人員傷亡情況及事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估等事項(xiàng)。

四、應(yīng)急處置

（一）處置程序

1、發(fā)生突發(fā)事件，村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)，快速召集應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)行先期緊急處理。

2、迅速向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告或向“110”報(bào)警，要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場(chǎng)救援。

3、投入先期救援

4、與第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同開(kāi)展先期處置；為上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供指揮辦公場(chǎng)所，為相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍提供后勤保障等。

（二）善后處置

1、安定事故（災(zāi)難）后人民群眾生活，匯報(bào)村應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況及后期處理計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬撫恤工作。

3、協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)做好民政賑災(zāi)工作。

4、迅速開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。

5、開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估工作。

五、應(yīng)急保障

1、通信保障：村應(yīng)急值班室與上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通。

2、醫(yī)療衛(wèi)生：村衛(wèi)生所要根據(jù)應(yīng)急需要，組織實(shí)施醫(yī)療救治和各項(xiàng)預(yù)防工作。

3、物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備一定的應(yīng)急物資，保證應(yīng)急物資和場(chǎng)所的臨時(shí)征用和借用，保證應(yīng)急救援隊(duì)伍的救援設(shè)備。

4、人員防護(hù)：指定緊急避難場(chǎng)所。

六、附件

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

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為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案。

1、基本惜況

本村位于沙鎮(zhèn)東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積781畝，全村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢(shì)低洼，素有“大雨必淹”只說(shuō)，防洪排澇工程起著非常重要的作用。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)，位于本村西北部的排水無(wú)出路的300余畝低洼耕地；重點(diǎn)防御對(duì)象是本村老街10余戶(hù)的低洼住戶(hù)。

2、組織指揮

建立村級(jí)防汛指揮體系

村級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)由村支書(shū)任指揮，村委會(huì)主任任副指揮，村委員、村學(xué)校校長(zhǎng)，樹(shù)重要企業(yè)負(fù)貴人、各水庫(kù)塘壩安全員等任成員（見(jiàn)附表1），并明確職貴分工。

各成員分片包千，做好村相關(guān)學(xué)校，危舊房屋、水庫(kù)、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)城的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。

健全村組戶(hù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作(見(jiàn)附表2)

對(duì)村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重住戶(hù)情況進(jìn)行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)附表3)，并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。

3、監(jiān)測(cè)預(yù)警

監(jiān)測(cè)信息當(dāng)?shù)亟涤辍⑺?、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫(kù)、河道、塘壩等工程安全情況等。

落實(shí)專(zhuān)人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)指揮相關(guān)信息，及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。

預(yù)警依據(jù)

預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測(cè)的雨情、水情、工情等信息。

根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警，童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。

預(yù)警發(fā)布

村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令，并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。

確定預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號(hào)發(fā)布的保障措施，確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。

4、應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后，村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員，各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測(cè)人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一般汛情應(yīng)急響應(yīng)

1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測(cè)，及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。

2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。

3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。

較大汛情響應(yīng)

1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)汛情分析會(huì)，部署防御工作，及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守，加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測(cè)，及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況

2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。及時(shí)通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命、隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

重大汛情應(yīng)急響應(yīng)

1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì)議，全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情祝。

2.各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)

危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各搶險(xiǎn)措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。

3，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4.各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

5、人員轉(zhuǎn)移安置

根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件，即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。

確定需要轉(zhuǎn)移的人員

確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來(lái)確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。

轉(zhuǎn)移安置原則

轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。

轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線

轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。并填寫(xiě)群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表（見(jiàn)附表4)，繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線（附圖2）

轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶(hù)，并制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。

轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)急事件處置

當(dāng)交通或通訊中斷時(shí)，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險(xiǎn)情且無(wú)法和轄區(qū)負(fù)貴人聯(lián)系時(shí)，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫(xiě)的內(nèi)容、要求采