新技術新產(chǎn)品新模式認定及推廣實施方案（試行）

為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，促動關鍵技術領域國際、國內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動科技成果轉(zhuǎn)化形成的合肥市"新技術新產(chǎn)品新模式”(以下簡稱"三新"產(chǎn)品)、"首臺套重大技術裝備、首批次新材料和首版次軟件”(以下簡稱"三首"產(chǎn)品)就地應用，現(xiàn)制定如下實施方案?！栋不帐∩罨萍紕?chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應用體系建設行動方案》(皖政(2022)64號)、《合肥市進一步促動科技成果轉(zhuǎn)化若干措施(試行)》(合政〔2022〕68號)等法律法規(guī)和文件精神，堅持有為政府和有效市場相結(jié)合，堅持以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體，推動展開新技術、新產(chǎn)品、新模式應用試驗，為新技術、新產(chǎn)品應用創(chuàng)造條件。委托"等方式，展開關鍵核心技術攻關，催生一批國際、國內(nèi)首創(chuàng)或替代進口的"三新"產(chǎn)品，常態(tài)化展開"雙需"對接活動，為技術找場景，為場景找市場，力爭每年認定"三新"產(chǎn)品100項左右，新增很多于100個"三新"產(chǎn)品應用場景，加快構(gòu)建全域場景創(chuàng)新市科技局負責"三新"產(chǎn)品的認定管理工作，每年不定期認定，認定工作遵循公開、公平、公正、科學的原則。(一)認定條件。合肥市"三新"產(chǎn)品是指在合肥市研發(fā)、生產(chǎn)，經(jīng)過創(chuàng)新，主要技術指標國內(nèi)領先、國際先進或能夠替代進申請合肥市"三新"產(chǎn)品應具備以下條件：1.申請單位注冊在合肥市內(nèi)，具備相對應的生產(chǎn)、設計、關鍵部件制造、組裝、軟件系統(tǒng)集成水平，近三年未發(fā)生重大安全2.申請單位及產(chǎn)品符合合肥市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；3.申請單位擁有申請產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權，或依法取得知識產(chǎn)權的使用權，無知識產(chǎn)權糾紛；4.申請產(chǎn)品具備首創(chuàng)性(主要包括基礎原理首創(chuàng)、核心技術首創(chuàng)、產(chǎn)品功能首創(chuàng)三類)或可替代進口，質(zhì)量可靠，相關技術指標在類似技術、產(chǎn)品、模式中達到國內(nèi)領先水平及以上；5.申請產(chǎn)品符合國家和省、市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的相關規(guī)定及特殊要求，具備較好的經(jīng)濟效益，市場前景較好。(二)申報材料。申請合肥市"三新"產(chǎn)品需提供以下材料：2.自主知識產(chǎn)權相關材料；3.國家和省及本市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售有相關規(guī)定及特殊要求的，應提供產(chǎn)品符合規(guī)定及要求的材料文件；4.具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的檢驗報告、查新報告或相5.其他可提供的材料，包括加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件(名稱變更的提供變更核準通知書)、產(chǎn)品先進性和創(chuàng)新性的相關材料或?qū)＜艺撟C意見、研發(fā)購置設備或技術交易合同(發(fā)票)、依托申報產(chǎn)品形成的國家、行業(yè)、地方及團體、企(三)申請及認定程序。申請合肥市"三新"產(chǎn)品具體程序如1.通知。市科技局在官網(wǎng)2.申報。申請單位根據(jù)通知要求提交相關申報材料或直接3.初審。縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門(以下簡稱縣區(qū)科技部門)負責對轄區(qū)內(nèi)申請單位提交或報送的申請材料組織展開材料初審和實地核查，并將書面初審意見及申請材料一并報4.評審。市科技局委托第三方機構(gòu)，依據(jù)本5.公布。市科技局對第三方機構(gòu)評審意見實行審核，經(jīng)研究及公示無異議，并報中共合肥市委科技創(chuàng)新委員會同意后，納入《合肥市"三新"產(chǎn)品推廣應用目錄》。(四)目錄管理。經(jīng)認定的產(chǎn)品列入《合肥市"三新"產(chǎn)品推廣應用目錄》,向社會公布，并予以推廣應用。有下列情況之一的，經(jīng)核實后取消其認定資格，并向社會公告。被取消資格的單位，2年內(nèi)不再受理其認定申請：1.在申請認定過程中提供虛假信息的；2.有效期內(nèi)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境保護事故，產(chǎn)品試用或使用中反映有重大質(zhì)量缺陷的；3.有違反相關規(guī)定或有違法行為的。(一)支持首采首購。支持在工程建設、政府采購領域選用"三新"、"三首"產(chǎn)品，在以評定分離方式確定中標人的招投標活動中，引導市場主體積極主動使用"三新"、"三首"產(chǎn)品；支持國管局、市重點局、市國資委、市財政局)(二)支持政府采購。依據(jù)《合肥市進一步促動科技成果轉(zhuǎn)化若干措施(試行)》,采購人或者采購代理機構(gòu)理應合理設置首創(chuàng)性、先進性等評價因素，不得以規(guī)模、成立年限、市場業(yè)績等為由限制"三新"、"三首"產(chǎn)品參與投標的資格，鼓勵采購人優(yōu)先采購"三新"、"三首"產(chǎn)品。采購人在政府采購活動中，需要采購"三新"、"三首"產(chǎn)品的，符合相關規(guī)定的，可采用單一來源采購方式。其他使用國有資金的項目參照政府采購要求，鼓勵采購"三新"、"三首"產(chǎn)品。(責任單位：市財政局、市公管局)(三)鼓勵場景應用。鼓勵各類市場主體，在市場化采購中優(yōu)先使用"三新"產(chǎn)品，對經(jīng)評審具有示范效應的"三新"產(chǎn)品優(yōu)秀應用場景案例，依據(jù)《合肥市進一步促動科技成果轉(zhuǎn)化若干政策 (試行)》(合政辦〔2021〕7號)、《合肥市進一步促動科技成果轉(zhuǎn)化若干措施(試行)》(合政〔2022〕68號)等規(guī)定給予政策資金支持。(責任單位：市科技局)(四)開發(fā)應用保險。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)"三新"產(chǎn)品推廣應用綜合險，將"三新"產(chǎn)品推廣應用綜合險納入年度科技保險補貼險種范圍，對高新技術企業(yè)投保"三新"產(chǎn)品推廣應用綜合險的，依據(jù)合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策等規(guī)定給予保費補貼支持。(責任單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局)(五)增強宣傳推廣。不定期組織展開“三新”、"三首"產(chǎn)品"雙需"對接、路演推介等活動，引導各類市場主體積極參與，支持"三新”、"三首"產(chǎn)品擴大社會影響力和品牌知曉度，加快"三新"、"三首"產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化。增強"三新”、"三首"產(chǎn)品與高校市科技局、市經(jīng)信局)用目錄》實施動態(tài)管理，產(chǎn)品自正式認定之日起有效期2年，到期后其認定資格自動失效，需再次提交認定申請。(二)組織試用及意見反饋。市科技局不定期將《合肥市"三新"產(chǎn)品推廣應用目錄》中產(chǎn)品向相關單位推薦試用，"三新"產(chǎn)品生產(chǎn)單位應即時向產(chǎn)品使用單位了解產(chǎn)品的應用情況和存有的問題，持續(xù)對產(chǎn)品加以改進和完善。(三)常態(tài)化展開跟蹤評估。市科技局每年展開一次"三新"產(chǎn)品跟蹤評估。通過公開征集用戶反饋意見、隨機調(diào)查、信用審查或委托第三方機構(gòu)展開評估等方式，對納入《合肥市"三新"產(chǎn)品推廣應用目錄》滿一年的"三新"產(chǎn)品實行跟蹤評估，根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)更新目錄，形成合理的進入和退出機制。本方案由市科技局負責解釋，自2022年11月18日起施行，有效期2年。本方案所列的推廣支持條款與市級其他政策不重復享受。本方案涉及推廣支持條款已有具體實施辦法的，結(jié)合工作實際繼續(xù)執(zhí)行；無具體實施辦法或者需要修訂的，相關責任單位理應自本方案發(fā)布之日起2個月內(nèi)，依法定程序制定或者完善具體實施辦法。合肥市新技術新產(chǎn)品新模式認定申請書申報單位(蓋章):"三新"產(chǎn)品名稱□新技術□新產(chǎn)品□新模式申報單位名稱單位性質(zhì)□集成電路□量子產(chǎn)業(yè)□城市安全□人工智能□生物醫(yī)藥□高端裝備□光伏及新能源□創(chuàng)意文化□新型顯示□網(wǎng)絡與信息安全□空天信息□新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車□新材料□節(jié)能環(huán)?！蹙G色食品及現(xiàn)代種業(yè)□智能家電姓名單位介紹單位成立時間、發(fā)展歷程、主營業(yè)務、主導產(chǎn)品、技術實力等基本情況，參與制定標準、知識產(chǎn)權、獲得榮譽、競爭力分析等。產(chǎn)品介紹產(chǎn)品開發(fā)過程及測試、鑒定情況，性能及技術創(chuàng)新點和獲獎情況，技術、產(chǎn)品或模式對行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的促動意義和作用，知識產(chǎn)權情況等?！鯂庖M消化再創(chuàng)新□依托國內(nèi)高校、科研院所研發(fā)□企業(yè)自主研發(fā)技術水平國內(nèi)首創(chuàng)基礎原理首創(chuàng)□核心技術首創(chuàng)□產(chǎn)品功能首創(chuàng)□其他替代進口(替代的產(chǎn)品名稱和所屬單位)與國際上對標的類似技術、產(chǎn)品或模式，在性能、功能、技術指標、市場等方面的比較。產(chǎn)品研發(fā)、小試中試、產(chǎn)業(yè)化等方面的設備、人員、經(jīng)費投入情況等。市場定位、需求、份額及競爭優(yōu)勢分析，經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，符合可持續(xù)發(fā)展、風險說明等方面。產(chǎn)品應用場景建設計劃計劃在肥建設的"三新"產(chǎn)品示范應用場景情況。申報材料附件1.自主知識產(chǎn)權材料；2.國家和省及本市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售有相關規(guī)定及特殊要求的，應提供產(chǎn)品符合規(guī)定及要求的材料文