應(yīng)急管理培訓(xùn)課件

應(yīng)急管理培訓(xùn)課件2020年8月21日

一、應(yīng)急管理體系組成二、綜合預(yù)案三、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案以及分類(lèi)四、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及分類(lèi)五、突發(fā)事件及應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)六、應(yīng)急響應(yīng)程序七、救護(hù)及避險(xiǎn)逃生知識(shí)應(yīng)急管理體系

體制預(yù)案法制機(jī)制一、應(yīng)急管理體系組成一案三制

應(yīng)急管理機(jī)制應(yīng)急管理法制應(yīng)急管理體制應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急管理的措施與流程一案三制內(nèi)涵預(yù)防準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)恢復(fù)外延（一）應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案由綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。（二）應(yīng)急管理管理體制：機(jī)構(gòu)設(shè)置、技術(shù)支撐、預(yù)案體系、評(píng)估體系、運(yùn)行程序、資金保障。（三）應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制：預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建。（四）應(yīng)急管理法制：應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)。二、綜合預(yù)案

綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述洛陽(yáng)公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等，是公司應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。三、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。1.自然災(zāi)害類(lèi)針對(duì)可能面臨的氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣、防雨雪冰凍、防大霧、防地震災(zāi)害、防地質(zhì)災(zāi)害、

重污染天氣等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案7個(gè)。2.事故災(zāi)難類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類(lèi)電力生產(chǎn)事故編制的應(yīng)急預(yù)案。包括人身事故、發(fā)電廠(chǎng)全廠(chǎng)停電事故、電力設(shè)備事故、大型機(jī)械事故、電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染事故、燃料供應(yīng)緊缺事件、儲(chǔ)灰場(chǎng)潰壩事故、

對(duì)外供熱事故等應(yīng)急預(yù)案11個(gè)。3.公共衛(wèi)生事件類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制的應(yīng)急預(yù)案。包括傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、食物中毒事件等應(yīng)急預(yù)案3個(gè)。4.社會(huì)安全事件類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件、反恐、供熱、環(huán)保輿情等社會(huì)安全事件編制的應(yīng)急預(yù)案。

包括群體性突發(fā)社會(huì)安全事件、突發(fā)新聞媒體事件、反恐防爆突發(fā)事件、供熱輿情監(jiān)控及新聞突發(fā)事件、環(huán)保輿情監(jiān)控及新聞突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案5個(gè)。

四、現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是公司根據(jù)不同事故類(lèi)別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。針對(duì)特定的具體場(chǎng)所（如集控室、儲(chǔ)氫站等）、設(shè)備設(shè)施（如汽輪發(fā)電機(jī)組、變壓器等）、崗位（如集控運(yùn)行人員、消防保衛(wèi)人員、特種作業(yè)人員等），在詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，針對(duì)典型的突發(fā)事件類(lèi)型（如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等），制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。1.人身事故類(lèi)包括高處墜落傷亡事故、機(jī)械傷害傷亡事故、物體打擊傷亡事故、觸電傷亡事故、火災(zāi)傷亡事故、灼燙傷亡事故、化學(xué)危險(xiǎn)品中毒傷亡事故、溺水傷亡事故、高溫中暑傷亡事故、凍傷事故、密閉空間窒息傷亡事故等人身事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案11個(gè)。2.設(shè)備故障類(lèi)包括電網(wǎng)穩(wěn)定破壞處置方案、公用系統(tǒng)故障處置方案、廠(chǎng)用電中斷事故處置方案、廠(chǎng)用氣中斷事故處置方案、鍋爐大面積結(jié)焦處置方案、鍋爐承壓部件爆漏處置方案、汽輪機(jī)超速、軸系斷裂、油系統(tǒng)火災(zāi)處置方案、起重機(jī)械故障處置方案、斗輪機(jī)故障處置方案、火電廠(chǎng)水淹泵（廠(chǎng)）房處置方案、燃油管道泄漏等現(xiàn)場(chǎng)處置方案12個(gè)。3.網(wǎng)絡(luò)信息類(lèi)包括電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)、生產(chǎn)調(diào)度通信系統(tǒng)故障等電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案2個(gè)。4.火災(zāi)事故類(lèi)包括變壓器火災(zāi)、發(fā)電機(jī)火災(zāi)、鍋爐燃油系統(tǒng)火災(zāi)、燃油罐區(qū)火災(zāi)、儲(chǔ)氫站火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、制粉系統(tǒng)火災(zāi)、輸煤皮帶火災(zāi)、電纜火災(zāi)、集控室火災(zāi)、計(jì)算機(jī)房火災(zāi)、檔案室火災(zāi)、物資倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故等現(xiàn)場(chǎng)處置方案13個(gè)。五、突發(fā)事件及應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）：Ⅰ級(jí)：

造成或可能造成一次死亡10人及以上人身死亡事故；或潛在經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，造成或可能造成特大或?qū)β尻?yáng)公司產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件。Ⅱ級(jí)：

造成或可能造成一次死亡3-9人，或一次死亡和重傷10人及以上人身事故，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)以上1000萬(wàn)元以下，未構(gòu)成特大人身事故的；造成或可能造成重大設(shè)備責(zé)任的重大電網(wǎng)事故或?qū)β尻?yáng)公司產(chǎn)生較重負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件，或采暖期內(nèi)發(fā)生供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠(chǎng)對(duì)外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上。

發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急事件，公司應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，及時(shí)上報(bào)河南公司，由河南公司上報(bào)集團(tuán)公司，構(gòu)成事故的要及時(shí)上報(bào)所在地區(qū)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方政府安全監(jiān)督部門(mén)。公司和河南公司積極配合集團(tuán)公司組織實(shí)施響應(yīng)，成立由集團(tuán)公司、河南公司、公司相關(guān)人員組成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

Ⅲ級(jí)：

造成或可能造成人身死亡或重傷，或潛在經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以上500萬(wàn)元以下，未構(gòu)成重大人身事故的；造成或可能造成一般設(shè)備事故和電網(wǎng)事故等各類(lèi)突發(fā)事件，采暖期內(nèi)發(fā)生供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠(chǎng)對(duì)外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上。Ⅳ級(jí)：造成或可能造成人身重傷或輕傷；或潛在經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以下，造成或可能造成一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等各類(lèi)突發(fā)事件，或采暖期內(nèi)發(fā)生供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠(chǎng)對(duì)外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間12小時(shí)以上。發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急事件，公司應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，及時(shí)上報(bào)河南公司；河南公司組織實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立由河南公司、公司相關(guān)人員組成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；公司負(fù)責(zé)實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。超出公司應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)或地方政府啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。六、公司突發(fā)事件響應(yīng)程序和要求1.值長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即向公司重大事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)。2.立即向河南公司、集團(tuán)公司報(bào)告，成立公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。3.及時(shí)向洛陽(yáng)市人民政府應(yīng)急管理等部門(mén)如實(shí)報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)政府的要求開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

4.組織公司相關(guān)人員成立的專(zhuān)家組分析情況，根據(jù)專(zhuān)家的建議及洛陽(yáng)市人民政府應(yīng)急部門(mén)要求，組織公司相關(guān)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援，同時(shí)為政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供人員、技術(shù)和物質(zhì)支持。5.及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部研究和處置方案時(shí)參考。超出公司應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)向洛陽(yáng)市人民政府、河南公司和集團(tuán)公司匯報(bào)，請(qǐng)求援助。

七、救護(hù)及避險(xiǎn)逃生知識(shí)（一）觸電事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

斷電→觀(guān)察→急救→送醫(yī)！

人觸電以后，可能由于痙攣或失去知覺(jué)等原因而難以脫離帶電體！因此，對(duì)于不能自行擺脫電源者，首先必須(盡快)使觸電者脫離電源。拉切挑拽墊

觸電1-5分內(nèi)急救救生率90%；10分內(nèi)急救救生率60%；超15分急救救生率0%。拉切拉挑切拉拽挑切拉墊拽挑切拉墊拽挑切拉一是：斷電拉閘停電：指就近拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)、拔出插頭或瓷插保險(xiǎn)。拉切斷電線(xiàn)：指用帶有絕緣柄的利器切斷電源線(xiàn)。切挑開(kāi)電線(xiàn)：如果導(dǎo)線(xiàn)搭落在觸電者身上或壓在身下，此時(shí)可用干燥的木棒、竹竿等挑開(kāi)導(dǎo)線(xiàn)，或用干燥的絕緣繩套拉導(dǎo)線(xiàn)或觸電者，使之脫離電源。挑挑開(kāi)拽拖拽離電：救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣物、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。墊墊板隔斷：如果觸電者由于痙攣而手指緊握導(dǎo)線(xiàn)或?qū)Ь€(xiàn)纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥的木板或其他絕緣材料塞進(jìn)觸電者身下使其與地面隔開(kāi)來(lái)切斷觸電通路，然后再采取其他辦法切斷電源，搶救傷者。

觀(guān)察傷情探測(cè)頸動(dòng)脈的搏動(dòng)比較瞳孔正常已放大觸電者脫離電源后，首先用看、聽(tīng)、試的方法，迅速檢查呼吸、心跳、瞳孔。看：看傷員胸部、腹部有無(wú)起伏動(dòng)作（心跳）；聽(tīng)：用耳朵貼近傷員的口鼻處，聽(tīng)有無(wú)呼吸聲音（自主呼吸）；試：試測(cè)傷員口鼻處有無(wú)氣流，再用兩手輕輕試一側(cè)喉結(jié)旁凹陷處的頸動(dòng)脈有無(wú)搏動(dòng)。（呼吸和心跳）二是：觀(guān)察三是：急救對(duì)觸電者看、聽(tīng)、試的(結(jié)果)決定采用何種急救方法。序號(hào)觸電者情況急救方法1神智還清醒，只是有一些心慌、四肢發(fā)麻、全身無(wú)力或者曾一度昏迷，但很快恢復(fù)知覺(jué)。就地安靜的躺下，休息1~2小時(shí)，并注意觀(guān)察和防寒、防暑。2傷情較嚴(yán)重，無(wú)知覺(jué)、無(wú)呼吸，有心跳。人工呼吸3有呼吸，無(wú)心跳。胸外按壓4傷害很?chē)?yán)重，無(wú)知覺(jué)，無(wú)呼吸，無(wú)心跳。同時(shí)人工呼吸、胸外按壓即心肺復(fù)蘇四是：送醫(yī)（二）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置火災(zāi)致死原因窒息死亡被火燒死跳樓摔死火災(zāi)中被濃煙嗆死的人數(shù)是燒死的4—5倍！濃煙擋住視線(xiàn)，無(wú)法辨認(rèn)逃離方向。致人死亡的主要原因是濃煙：空氣中的一氧化碳濃度?1.3%時(shí)，可中毒；二氧化碳濃度?6-7%吸上兩口即可導(dǎo)致窒息；燃燒后產(chǎn)生毒氣火災(zāi)煙氣殺人無(wú)形

火災(zāi)致死原因：濃煙及熱輻射火情全力以赴撲救火災(zāi)抓緊時(shí)機(jī)逃生火災(zāi)逃生掌握火場(chǎng)逃生技能

大部分喪生火場(chǎng)的人并非沒(méi)有時(shí)間逃生，而是因?yàn)椴粫?huì)或不敢逃！

從屋內(nèi)出逃時(shí)探路手背最敏感之字觸摸來(lái)試探金屬門(mén)把別燙傷做好保護(hù)可避免腳抵門(mén)底別用肩開(kāi)門(mén)要慢防閃燃逃離即關(guān)防火門(mén)阻隔大火和濃煙火場(chǎng)逃生的注意事項(xiàng)

預(yù)防踩踏踩踏傷亡特點(diǎn)行進(jìn)方向要統(tǒng)一，聽(tīng)從指揮不擁擠超趕逆行是禁忌，魚(yú)貫而出有秩序彎腰提鞋最危險(xiǎn)，重心向前位置低增加踩踏的機(jī)會(huì)，傷亡難免要警惕逃生方法有技巧，身處現(xiàn)場(chǎng)要牢記重心向后手抱頸，避免摔倒防窒息一旦倒地別慌張，保護(hù)心腦踡身體時(shí)刻冷靜細(xì)觀(guān)察，擇路逃生是上計(jì)預(yù)防踩踏（三）高處墜落及機(jī)械傷害應(yīng)急處置

當(dāng)人體受到外力傷害時(shí)，可能會(huì)發(fā)生腦震蕩、出血、骨折等，導(dǎo)致傷者休克。高處墜落、物體打擊、機(jī)械等傷害急救必須分秒必爭(zhēng)，立即采取止血及其他救護(hù)措施，并盡可能使傷者保持清醒，同時(shí)及早與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員迅速急時(shí)趕往發(fā)生地，接替救治工作，在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場(chǎng)救治人員不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救，更不能只根據(jù)沒(méi)有呼吸或脈搏擅自判斷傷員死亡，放棄搶救，應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行全面檢查、評(píng)估。頸托固定脊椎固定板、頭部固定器骨盆骨折固定平移-毛毯抬擔(dān)法（四）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故的主要危害

？

人員中毒死亡或傷害：吸收途徑：呼吸道吸收、皮膚吸收、眼睛吸收等化學(xué)燃燒爆炸：許多泄露化學(xué)品具有燃燒爆炸性，遇火源會(huì)引發(fā)燃燒爆炸造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失34疏散逃生要點(diǎn)

？沿事故點(diǎn)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向撤離用濕毛巾捂住口鼻保護(hù)好雙眼?？墒褂脤?zhuān)用防毒眼鏡、游泳鏡、開(kāi)口透明塑料袋等保護(hù)眼睛盡可能不使皮膚外漏?？墒褂玫奈锲酚杏暌隆⑹痔?、雨靴等，必要時(shí)可使用保鮮膜遮蓋皮膚受到污染應(yīng)及時(shí)沖洗全身；出現(xiàn)明顯癥狀應(yīng)及時(shí)送醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)禁絕火源、熱源、禁止開(kāi)、關(guān)非防爆電器自救措施？通過(guò)皮膚侵入：應(yīng)立即脫去受到污