0-3歲早期教育情況調(diào)查報(bào)告

0-3歲嬰幼兒早期教育調(diào)查報(bào)告2011年9月23日隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，孩子教育須從零歲開始的理念將成為現(xiàn)代教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。我縣正由全面達(dá)小康向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)，而嬰幼兒早期教育工作相對(duì)滯后，如何構(gòu)建與此相適應(yīng)的0-3歲嬰幼兒教育體系，對(duì)提高我縣人口素質(zhì)，構(gòu)建和諧幸福具有十分重要的意義。最近，市委書記先后兩次作出批示，明確提出0-3歲嬰幼兒早期教育應(yīng)由市人口計(jì)生委為主管，要認(rèn)真研究，提出方案。為探索一條適合發(fā)展需求的早期教育之路，我局對(duì)全縣涉及嬰幼兒早期教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行走訪調(diào)查，通過(guò)梳理匯總調(diào)查情況，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、我縣早期教育的現(xiàn)狀（一）嬰幼兒基本情況我縣有42萬(wàn)人，育齡婦女11.5萬(wàn)人，已婚育齡婦女9.5萬(wàn)人，0--3歲嬰幼兒1.076萬(wàn)人。嬰幼兒正已成為一個(gè)龐大的群體，而且這一群體還會(huì)因?yàn)槿丝诘脑黾佣粩鄩汛螅瑡胗變航逃P(guān)系到高淳未來(lái)的發(fā)展，是一筆寶貴的人力資源，因此發(fā)展我縣嬰幼兒早期教育事業(yè)勢(shì)在必行。（二）早期教育現(xiàn)狀八月份，我局在全縣就0-3歲嬰幼兒家庭發(fā)出100份早教調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查查顯示：已參加早教的有10人，有早教需求的82人；每年擬投入經(jīng)費(fèi)在3000元以內(nèi)占73%,3000—5000元以內(nèi)占16%,5000元以上占3%。選擇早教育機(jī)構(gòu)注重質(zhì)量的有88人。重點(diǎn)關(guān)注教育內(nèi)容有智力開發(fā)、語(yǔ)言、美術(shù)、舞蹈等。在我們調(diào)查中，95%的嬰幼兒以家庭分散撫養(yǎng)為主，教育孩子的任務(wù)由看護(hù)人完成。0-3歲嬰幼兒多數(shù)由祖輩帶養(yǎng)，父母帶養(yǎng)為次，請(qǐng)人照看較少。在早期教育知識(shí)獲得途徑的調(diào)查中，有40%的家長(zhǎng)主要是從網(wǎng)絡(luò)、書籍、電視獲得相關(guān)知識(shí)，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)獲得早教知識(shí)的很少，僅占調(diào)查對(duì)象的3%,還有245名家長(zhǎng)沒(méi)有接受過(guò)任何早期教育培訓(xùn)，教育孩子完全憑經(jīng)驗(yàn)。在調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)，嬰幼兒父母的學(xué)歷層次較高，對(duì)早期教育的重要性有一定認(rèn)同度。但由于時(shí)間和精力有限，缺少對(duì)嬰幼兒早期教育的系統(tǒng)指導(dǎo)；而嬰幼兒的祖輩由于學(xué)歷層次低、觀念陳舊，對(duì)早期教育的重要性和科學(xué)性缺少認(rèn)同，往往憑借老經(jīng)驗(yàn)，缺乏基本的護(hù)理常識(shí)，且溺愛(ài)孫輩。從總體上看，我縣0-3歲嬰幼兒家庭教育呈現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)式，零散式、跳躍式的特點(diǎn)，具有零碎性、盲目性和主觀臆斷性，這種教育方式直接影響嬰幼兒整體素質(zhì)的提高。（三）早期教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀我縣共有4所早教機(jī)構(gòu)，其中公辦幼兒園1所（內(nèi)設(shè)0—3歲幼兒班）、個(gè)體民辦3所，機(jī)構(gòu)面積60—900平方米不等。目前全縣0—3歲入園幼兒200人，師資總數(shù)34名，其中：育嬰師1名、幼教師18名、保育員13名，其它：2名）。大專以上學(xué)歷18名，每課時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)300—600元/月，開設(shè)的課程有語(yǔ)言、美術(shù)、舞蹈等。4所早教機(jī)構(gòu)，只有機(jī)關(guān)幼兒園符合要求，有一家沒(méi)有辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有二家雖然辦了執(zhí)照，但營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是嬰幼兒智力開發(fā)咨詢、嬰幼兒智能玩具開發(fā)、兒童用品銷售等，顯然超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，且都沒(méi)有得到教育部門審批。走訪查看過(guò)程中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有衛(wèi)生監(jiān)督部門下發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，存在安全上隱患。二、存在的問(wèn)題雖然兒童早期發(fā)展和教育工作得到各級(jí)政府和社會(huì)各界廣泛重視，0-3歲嬰幼兒早教工作得到了一定成效，但是問(wèn)題仍然突出，主要表現(xiàn)在：1、部門職能不明確，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏監(jiān)管主體，相關(guān)部門各自為政。目前還沒(méi)有法律法規(guī)授權(quán)哪個(gè)部門對(duì)0-3歲早教機(jī)構(gòu)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)管，沒(méi)有部門綜合考慮和協(xié)調(diào)兒童早期發(fā)展的各項(xiàng)權(quán)利和根本措施，沒(méi)有建立健全的兒童早期發(fā)展機(jī)構(gòu)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，科學(xué)的、有利于0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展的工作機(jī)制還沒(méi)有形成。教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生、婦聯(lián)、民政、工商等部門都從各自的職責(zé)出發(fā)，雖然在涉及兒童早期發(fā)展的某些方面做了不少工作，但并沒(méi)有上升到政府的層面和職能的層面，難以形成合力。2、早期教育發(fā)展認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)：在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),嬰幼兒父母的學(xué)歷層次較高，對(duì)早期教育的重要性有一定認(rèn)同度。但由于時(shí)間和精力有限，缺少對(duì)嬰幼兒早期教育的系統(tǒng)指導(dǎo)；而嬰幼兒的祖輩由于學(xué)歷層次低、觀念陳舊，對(duì)早期教育的重要性和科學(xué)性缺少認(rèn)同，往往憑借老經(jīng)驗(yàn)，缺乏基本的護(hù)理常識(shí)，且溺愛(ài)孫輩。從總體上看，我縣0-3歲嬰幼兒家庭教育呈現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)式，零散式、跳躍式的特點(diǎn)，具有零碎性、盲目性和主觀臆斷性，這種教育方式直接影響嬰幼兒整體素質(zhì)的提高。2、早期教育資源嚴(yán)重不足、收費(fèi)偏高、缺乏規(guī)范是現(xiàn)有早教的突出問(wèn)題。一是由于監(jiān)管主體缺失，沒(méi)有建立健全的兒童早期發(fā)展機(jī)構(gòu)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，致使專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，辦學(xué)以非正規(guī)的民辦早教機(jī)構(gòu)為主。全縣針對(duì)0—3歲嬰幼兒正規(guī)早期教育機(jī)構(gòu)4家，辦學(xué)規(guī)模不足200人，因此早期教育機(jī)構(gòu)短缺將成為制約我縣早期教育發(fā)展的一個(gè)瓶頸。二是民辦早教機(jī)構(gòu)以盈利為目的，收費(fèi)一般未經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨行就市，差別很大，呈貴族化傾向。對(duì)于低收入家庭、貧困家庭及留守兒童家庭，子女無(wú)法享受早教。3、早期教育專業(yè)化水平不高。從業(yè)人員的專業(yè)化程度低。我縣現(xiàn)有的早期教育從業(yè)人員主要來(lái)自兩個(gè)方面：幼兒園的老師兼職嬰幼兒早期教育老師；通過(guò)短暫培訓(xùn)即上崗的社會(huì)人員。這些人員缺少對(duì)0-3歲嬰幼兒身心特點(diǎn)的全面了解和把握，缺少嬰幼兒家庭教養(yǎng)指導(dǎo)的能力，理論底蘊(yùn)單薄,實(shí)踐技能不夠。同時(shí)由于場(chǎng)地和環(huán)境的局限，不能滿足教學(xué)需求，教學(xué)環(huán)境也不符合嬰幼兒家長(zhǎng)的意愿和要求。三、推進(jìn)我縣早期教育事業(yè)發(fā)展的對(duì)策一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、建立機(jī)制。建議成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，宣傳、教育、公安、民政司法、財(cái)政、人保、物價(jià)、工商、藥監(jiān)、規(guī)劃、衛(wèi)生、人口計(jì)生、婦聯(lián)、地稅等部門為成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣0-3歲嬰幼兒發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展辦公室，明確負(fù)責(zé)全縣0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作意見(jiàn)、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及處理相關(guān)早教事務(wù)的管理職能。各鎮(zhèn)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。努力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、計(jì)生主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的早教工作機(jī)制。二、合理規(guī)劃設(shè)置早教服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)0-3歲嬰幼兒以及現(xiàn)有民辦早教育構(gòu)的分布狀況，合理規(guī)設(shè)置早教服務(wù)機(jī)構(gòu)。一是建議由政府協(xié)調(diào)解決600平方場(chǎng)地，人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)引進(jìn)知名品牌早教機(jī)構(gòu)，成立縣級(jí)早教服務(wù)機(jī)構(gòu)、早教指導(dǎo)中心。同時(shí)引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資、興辦托兒所。二是建立社區(qū)早教培訓(xùn)其地。充分發(fā)揮社區(qū)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)作用，使之成為開展早教工作的重要陣地。在條件較好的社區(qū)“世代服務(wù)”室定期舉辦各類早教講座和培訓(xùn)，大力普及0-3歲嬰幼兒早教知識(shí)，