公司固定資產(chǎn)投資管理辦法

――2―――1―xxxx〔以下簡稱集團公司〕固定資產(chǎn)投資工程治理，科學開展工程提出、論證、立項、實施、竣工驗收和后評價工作，實現(xiàn)投資目標，發(fā)揮投資效益，促進集團公司安康進展，特制定本方法。其次條集團公司固定資產(chǎn)投資治理，是指對固定資產(chǎn)投資工程的決策、實施和效果的治理。決策包括工程提出、論證審查、批準、立項；實施包括投資、質(zhì)量、工期、安全、竣工驗收；效果包括達產(chǎn)、達標、經(jīng)濟效果以及工程的后評價。第三條固定資產(chǎn)投資應(yīng)在集團公司總體戰(zhàn)略和總體規(guī)劃的框架內(nèi)按年度投資打算進展。固定資產(chǎn)投資應(yīng)充分發(fā)揮集團公司的整體優(yōu)勢,現(xiàn)集團公司進展戰(zhàn)略目標。第五條本方法適用于集團公司總部、子公司〔指全資子公司、確定控股子公司、實質(zhì)掌握的相對控股公司和直屬單位，以下同)。第六條固定資產(chǎn)投資工程治理原則〔一〕固定資產(chǎn)投資工程治理(以下稱工程治理)實行在集團公司統(tǒng)一領(lǐng)導下的子公司或工程法人負責制。〔二〕工程治理承受分級授權(quán)治理、審批與備案相結(jié)合的治理方式。〔三〕工程治理應(yīng)充分表達科學、標準、高效的原則?！菜摹硣栏裾莆沾蛩阃馔顿Y工程。工程治理權(quán)限〔一〕工程治理按授權(quán)限額實行兩級審批。限額以上項目由集團公司審批；限額以下工程由子公司自行審批，報集團公司備案?！捕匙庸静坏贸綑?quán)限審批或拆項審批工程，不得擅自簡化工程治理程序?！踩彻こ虒嵭蟹旨壷卫?。授權(quán)限額以上的工程由集團公司審批立項，集團公司或集團公司授權(quán)工程單位組織實施，集團公司組織進展工程后評價；授權(quán)限額以下的工程備案后，由集團公司授權(quán)子公司審批立項并組織實施，工程后評價由子公司自行組織，集團公司抽查。集團公司總部投資工程、集團公司供給貸款擔保工程、年度投資打算外工程，以及非生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)工程按審批類工程治理?！菜摹呈跈?quán)限額以下工程的審批必需同時具備以下條件：符合集團公司總體規(guī)劃；工程已納入集團公司批準的年度投資打算；工程已按工程治理程序規(guī)定進展了論證審查、備案。第八條凡需經(jīng)國家和省投資主管部門核準、備案以及須事先向集團公司提出申請，由集團公司主管部門或授權(quán)子公司辦理。第九條對不符合國家和地方法律法規(guī)以及集團公司總體規(guī)劃的審批和備案類工程，集團公司有權(quán)予以拒絕。第十條董事會董事會是集團公司最高投資決策機構(gòu)。審批集團公司年度投資打算；審批限額以上投資工程。經(jīng)理層組織制定集團公司年度投資打算；審批董事會授權(quán)的審批類投資工程；審批打算外追加工程；組織限額以上重大投資工程的實施。規(guī)劃部集團公司規(guī)劃部是集團公司固定資產(chǎn)投資的歸口主管部門，主要職責如下：〔一〕負責組織制定年度投資打算，監(jiān)視、評估實施情況；〔二以及實施的監(jiān)管工作；〔三〕負責限額以上工程可行性爭論報告、方案設(shè)計、初步設(shè)計托付以及設(shè)計合同的簽訂，參與工程主體局部的招投標；〔四〕負責組織工程的核準、備案、土地征用等手續(xù)的辦理；〔五〕負責國家政策的利用，組織辦理引進設(shè)備免稅確認手續(xù)；〔六〕負責組織限額以上投資工程的后評價工作，限額以下投資工程后評價的抽查工作。子公司〔一〕依據(jù)集團公司總體戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，編制并上報本單位固定資產(chǎn)年度投資打算；〔二并組織實施；〔三〕負責集團公司授權(quán)的限額以上工程的組織實施；〔四〕負責辦理工程報建、進口設(shè)備免稅等相關(guān)手續(xù)；〔五〕簽訂工程施工圖設(shè)計、設(shè)備供貨、建筑安裝、工程監(jiān)理合同；〔六〕負責定期向集團公司提交工程投資統(tǒng)計報表和項目建設(shè)狀況報告；〔七〕負責限額以上工程后評價工作所需根底資料的提供和限額以下工程后評價工作。工程打算治理〔一〕依據(jù)集團公司總體規(guī)劃和各子公司的實際狀況需要，子公司每年11月份向集團公司提交本單位固定資產(chǎn)年度投資打算?！捕臣瘓F公司依據(jù)子公司提交的年度投資打算，組織進展審查論證、匯總、平衡資金，向董事會提出集團公司年度投資打算建議，經(jīng)董事會審查批準后執(zhí)行?！踩匙庸灸甓韧顿Y打算外追加工程，須事先向集團公司提出申請，經(jīng)審批后實施。工程立項治理〔一〕需上報國家、xxxx省核準名目規(guī)定范圍內(nèi)的工程均須辦理工程核準手續(xù)。核準工程由集團公司組織、子公司協(xié)作辦理工程核準事宜。工程核準所需各種材料由子公司辦理?！捕硏x依據(jù)國家和xx省有關(guān)規(guī)定需報省備案的工程均須辦理工程備案手續(xù)。備案工程由集團公司組織、子公司協(xié)作辦理工程備案事宜。工程備案所需材料由子公司辦理。工程實施治理〔一工程實施原則上由子公司負責(集團公司統(tǒng)一治理的業(yè)務(wù)除外,下同)?！捕匙庸緫?yīng)按有關(guān)規(guī)定組織進展工程勘察、設(shè)計、設(shè)備選購、施工、監(jiān)理等招標工作?！踩臣瘓F公司規(guī)劃部參與限額以上工程重要設(shè)備的招標工作。〔四〔含方案變化、投資增加、進度延期等，須報集團公司審批?！参濉彻こ虇挝粦?yīng)定期向集團公司提交工程實施狀況的報告。工程驗收治理〔一〕工程建成后，必需進展驗收。驗收過程原則上分交工驗收和竣工驗收二個階段?！捕辰还を炇展ぷ饔勺庸窘M織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位實施?！踩晨⒐を炇沼勺庸窘M織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位實勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防、竣工財務(wù)決算審計、統(tǒng)計、檔案等專業(yè)的單項驗收。在完成上述單項驗收后，子公司須向集團公司提出竣工驗收申請，經(jīng)同意后由子公司組織驗收，報集團公司備案。〔四〕進展竣工驗收的工程必需滿足以下根本條件：1.生產(chǎn)性工程和公用關(guān)心設(shè)施已按設(shè)計建成，能滿足生產(chǎn)要求；主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)負荷聯(lián)動試車合格，形成生產(chǎn)力量，能生產(chǎn)出設(shè)計文件中所規(guī)定的產(chǎn)品或代表產(chǎn)品；生產(chǎn)預備工作和各種生活福利設(shè)施能滿足生產(chǎn)初期的需要；環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用；引進設(shè)備按合同規(guī)定完成負荷調(diào)試、設(shè)備考核驗收；工程相關(guān)文件和資料收集齊全、正確，且整理標準。工程后評價治理〔一〕工程后評價實行分級治理。集團公司組織進展限額以上工程的后評價；子公司組織進展限額以下工程的后評價?！捕?〔簡稱自評報告〕和限額以下項目的后評價；限額以上工程的自評報告須報集團公司?！踩臣瘓F公司依據(jù)限額以上工程的自評報告組織開展工程后評價工作，并對限額以下工程的后評價進展抽查。第十九條集團公司規(guī)劃部是集團公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計治理部門。子公司于每月10日前向集團公司規(guī)劃部報送投資完成狀況統(tǒng)計表和工程進展狀況報告。每季編報季度統(tǒng)計分析報告。報表填報內(nèi)容按上級主管部門和集團公司的要求執(zhí)行。其次十一條固定資產(chǎn)投資是實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃目實行科學、標準和統(tǒng)一的治理。其次十二條要高度重視投資打算的嚴峻性。原則上，未列入集團公司年度投資打算中的工程不得建設(shè)，確需建設(shè)的，無論工程大小均按審批類工程處理，并視情予以考核。其次十三條子公司要嚴格依據(jù)投資工程分級、授權(quán)治理的原則執(zhí)行，不得消滅隱瞞工程不報或?qū)徟惞こ套兿嗾{(diào)整為備案類工程等