太倉醫(yī)用敷料項目可行性研究報告

太倉醫(yī)用敷料項目可行性研究報告xx有限公司

目錄第一章總論 8一、項目名稱及投資人 8二、編制原則 8三、編制依據(jù) 9四、編制范圍及內(nèi)容 9五、項目建設(shè)背景 10六、結(jié)論分析 12主要經(jīng)濟指標一覽表 14第二章背景、必要性分析 17一、行業(yè)上下游關(guān)系 17二、行業(yè)市場需求分析 18三、行業(yè)發(fā)展的有利因素 19四、項目實施的必要性 20第三章行業(yè)發(fā)展分析 22一、行業(yè)進入壁壘 22二、行業(yè)利潤水平的變動趨勢及原因 23三、行業(yè)發(fā)展歷程 24第四章產(chǎn)品方案 27一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 27二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 27產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 28第五章建筑工程方案 29一、項目工程設(shè)計總體要求 29二、建設(shè)方案 29三、建筑工程建設(shè)指標 30建筑工程投資一覽表 31第六章項目選址分析 32一、項目選址原則 32二、建設(shè)區(qū)基本情況 32三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 38四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 39五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 41六、項目選址綜合評價 43第七章運營管理 44一、公司經(jīng)營宗旨 44二、公司的目標、主要職責 44三、各部門職責及權(quán)限 45四、財務會計制度 48第八章法人治理 56一、股東權(quán)利及義務 56二、董事 60三、高級管理人員 64四、監(jiān)事 67第九章SWOT分析 69一、優(yōu)勢分析（S） 69二、劣勢分析（W） 70三、機會分析（O） 71四、威脅分析（T） 72第十章發(fā)展規(guī)劃 76一、公司發(fā)展規(guī)劃 76二、保障措施 82第十一章原輔材料供應、成品管理 84一、項目建設(shè)期原輔材料供應情況 84二、項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理 84第十二章安全生產(chǎn) 86一、編制依據(jù) 86二、防范措施 88三、預期效果評價 91第十三章人力資源分析 92一、人力資源配置 92勞動定員一覽表 92二、員工技能培訓 92第十四章進度實施計劃 95一、項目進度安排 95項目實施進度計劃一覽表 95二、項目實施保障措施 96第十五章投資計劃 97一、編制說明 97二、建設(shè)投資 97建筑工程投資一覽表 98主要設(shè)備購置一覽表 99建設(shè)投資估算表 100三、建設(shè)期利息 101建設(shè)期利息估算表 101固定資產(chǎn)投資估算表 102四、流動資金 103流動資金估算表 103五、項目總投資 104總投資及構(gòu)成一覽表 105六、資金籌措與投資計劃 105項目投資計劃與資金籌措一覽表 106第十六章經(jīng)濟效益分析 107一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 107二、經(jīng)濟評價財務測算 107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 107綜合總成本費用估算表 109利潤及利潤分配表 111三、項目盈利能力分析 111項目投資現(xiàn)金流量表 113四、財務生存能力分析 114五、償債能力分析 114借款還本付息計劃表 116六、經(jīng)濟評價結(jié)論 116第十七章項目招標方案 117一、項目招標依據(jù) 117二、項目招標范圍 117三、招標要求 118四、招標組織方式 120五、招標信息發(fā)布 123第十八章項目總結(jié) 124第十九章附表附件 126建設(shè)投資估算表 126建設(shè)期利息估算表 126固定資產(chǎn)投資估算表 127流動資金估算表 128總投資及構(gòu)成一覽表 129項目投資計劃與資金籌措一覽表 130營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 131綜合總成本費用估算表 131固定資產(chǎn)折舊費估算表 132無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 133利潤及利潤分配表 133項目投資現(xiàn)金流量表 134本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途?？傉擁椖棵Q及投資人（一）項目名稱太倉醫(yī)用敷料項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。編制依據(jù)1、《中國制造2025》；2、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；3、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》；4、《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》；5、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。編制范圍及內(nèi)容本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準確的依據(jù)。項目建設(shè)背景衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)包括衛(wèi)生材料、外科敷料、藥用包裝材料以及其他內(nèi)、外科用醫(yī)藥制品的制造。行業(yè)主要提供醫(yī)療或醫(yī)藥輔助用品，具體包括外科敷料、醫(yī)藥調(diào)料、橡皮膏、藥棉、繃帶等；用于牙科醫(yī)治的粘合劑、固化材料、生物材料、牙科用填充料、正畸材料等；外科及牙科用無菌吸收性止血材料；骨折用繃帶、腸線和其他手術(shù)縫合線；明膠制裝藥用膠囊等；醫(yī)用高分子材料及制品的制造。構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系堅持把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，優(yōu)化提升高端裝備制造、新材料、物貿(mào)總部經(jīng)濟三個千億級產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、航空兩個五百億級產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“11155”產(chǎn)業(yè)矩陣。推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化賦能，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，增強經(jīng)濟內(nèi)生動力，提升產(chǎn)業(yè)能級，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。（一）建設(shè)有競爭力的先進制造業(yè)高地壯大主導產(chǎn)業(yè)能級。發(fā)展高端裝備制造、新材料等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。培育生物醫(yī)藥、航空等先導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展高精密數(shù)控機床、海洋工程裝備、新能源裝備、智能裝備、新能源汽車零部件、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)，形成富有競爭力的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。依托中科院上海硅酸鹽研究所蘇州研究院等創(chuàng)新載體，大力發(fā)展特種無機非金屬材料、特種纖維材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子材料，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新建設(shè)生物醫(yī)藥載體平臺，承接上海生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械創(chuàng)新成果，培育長三角特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。強化與上海大飛機產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，全面建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)“一中心三基地”，全力打造航空產(chǎn)業(yè)地標，不斷提升太倉航空產(chǎn)業(yè)的標識度。（二）培育優(yōu)勢集聚的現(xiàn)代服務業(yè)高地大力發(fā)展物貿(mào)總部經(jīng)濟。壯大物貿(mào)總部經(jīng)濟，“十四五”期間，營業(yè)收入年均增長10%以上。加快港口航運物流運營中心、大宗商品交易中心、知名品牌物貿(mào)結(jié)算中心、樓宇經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，大力發(fā)展國際物流、跨境電商，建設(shè)港口型國家物流樞紐，打造長三角具有影響力的臨江現(xiàn)代物貿(mào)基地。堅持招大引強與本土培育相結(jié)合，引進跨國公司地區(qū)總部、央企地區(qū)總部、500強民企區(qū)域總部，鼓勵龍頭企業(yè)第二總部、行業(yè)組織總部入駐，培育供應鏈管理、研發(fā)設(shè)計、商務服務特色總部，形成研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心、營銷中心等功能總部集聚。到2025年，總部企業(yè)達到50家。（三）創(chuàng)建高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。圍繞蘇州建設(shè)“全國數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級標桿城市”，加快融入蘇州數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心建設(shè)，打造領(lǐng)先水平的高新技術(shù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。加快構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新體系，加大數(shù)字創(chuàng)新供給能力。推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進清潔能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、世紀互聯(lián)等項目建設(shè)。培育5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、消費電子等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托中科院計算所太倉分所，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、AR/VR、軟件設(shè)計等信息技術(shù)服務業(yè)。強化太倉在智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。布局工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容、供應鏈管理、平臺經(jīng)濟等數(shù)字服務新業(yè)態(tài)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、區(qū)塊鏈等國際化數(shù)字形態(tài)。“十四五”期間，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長16%以上。（四）探索軍民深度融合發(fā)展新模式促進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展軍民兩用產(chǎn)業(yè)，重點在航空、船舶及配套、機械設(shè)備、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)一批軍民融合示范項目。支持軍民科研力量和資源融合，增強軍地、軍校、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力。持續(xù)推進鐵路、公路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施融入國防功能，積極承接國家軍民兩用重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進軍民融合深度發(fā)展。結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約37.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx噸醫(yī)用敷料的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15662.87萬元，其中：建設(shè)投資12699.35萬元，占項目總投資的81.08%；建設(shè)期利息327.84萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金2635.68萬元，占項目總投資的16.83%。（五）資金籌措項目總投資15662.87萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）8972.28萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額6690.59萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：29200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：22163.11萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：5156.21萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：26.46%。5、全部投資回收期（Pt）：5.36年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：9233.23萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益此項目建設(shè)條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設(shè)計目標。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積㎡24667.00約37.00畝1.1總建筑面積㎡45286.901.2基底面積㎡14553.531.3投資強度萬元/畝333.462總投資萬元15662.872.1建設(shè)投資萬元12699.352.1.1工程費用萬元11023.292.1.2其他費用萬元1348.662.1.3預備費萬元327.402.2建設(shè)期利息萬元327.842.3流動資金萬元2635.683資金籌措萬元15662.873.1自籌資金萬元8972.283.2銀行貸款萬元6690.594營業(yè)收入萬元29200.00正常運營年份5總成本費用萬元22163.11""6利潤總額萬元6874.95""7凈利潤萬元5156.21""8所得稅萬元1718.74""9增值稅萬元1349.50""10稅金及附加萬元161.94""11納稅總額萬元3230.18""12工業(yè)增加值萬元10859.18""13盈虧平衡點萬元9233.23產(chǎn)值14回收期年5.3615內(nèi)部收益率26.46%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元10523.96所得稅后背景、必要性分析行業(yè)上下游關(guān)系衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)包括衛(wèi)生材料、外科敷料、藥用包裝材料以及其他內(nèi)、外科用醫(yī)藥制品的制造。行業(yè)主要提供醫(yī)療或醫(yī)藥輔助用品，具體包括外科敷料、醫(yī)藥調(diào)料、橡皮膏、藥棉、繃帶等；用于牙科醫(yī)治的粘合劑、固化材料、生物材料、牙科用填充料、正畸材料等；外科及牙科用無菌吸收性止血材料；骨折用繃帶、腸線和其他手術(shù)縫合線；明膠制裝藥用膠囊等；醫(yī)用高分子材料及制品的制造。1、行業(yè)與上游行業(yè)的關(guān)系衛(wèi)生用品子行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)使用的主要原材料有包括三大類；一類是木塑制半成品，第二類是醫(yī)用棉、醫(yī)用無紡布等紡織原料，第三類是醫(yī)用包裝材料。所以上游行業(yè)是木制品加工業(yè)、塑料制品加工業(yè)、紡織業(yè)和包裝業(yè)?；A(chǔ)原材料市場競爭程度較高，同類產(chǎn)品之間的替代性較強。2、行業(yè)與下游行業(yè)的關(guān)系衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品廣泛應用于醫(yī)院、疾控中心等醫(yī)療機構(gòu)及美容院、牙科診所、體檢中心等個人健康護理機構(gòu)。同時，隨著國內(nèi)醫(yī)療保障體系已經(jīng)逐步完善，衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)得到快速發(fā)展，未來在國家政策和資金的大力支持下，將有利于提升衛(wèi)生醫(yī)療的需求，特別是衛(wèi)生材料和醫(yī)用產(chǎn)品的需求，促進市場保持較快的增長。行業(yè)市場需求分析隨著國際上流行傳染性疾病蔓延，人口老齡化護理需求增加，國內(nèi)醫(yī)改政策的推進、環(huán)境污染所致霧霾現(xiàn)象頻出以及全球醫(yī)療防護意識增強，中國醫(yī)用敷料市場規(guī)模呈現(xiàn)快速增長趨勢。1、人口老齡化趨勢明顯，醫(yī)療機構(gòu)診療人數(shù)快速增加中國擁有世界上多的人口，總?cè)丝跀?shù)在2016年達到13.83億人。中國正處在人口老齡化加速階段，60周歲及以上人口從2008年的1.86億增長到2016年的2.31億，占總?cè)丝诘谋壤龔?4.01%上升到16.70%。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的預測，預計中國老齡人口2020年將達到2.48億，2051—2100年將穩(wěn)定在3—4億。隨著老齡化趨勢和病患的增加，近些年醫(yī)療機構(gòu)診療人數(shù)以及住院人數(shù)快速增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，自2008年至2016年期間，中國醫(yī)療機構(gòu)診療總?cè)藬?shù)從49.01億人次上升到78.00億人次。2、居民收入增加，醫(yī)療衛(wèi)生消費能力不斷提升自20世紀90年代開始，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民收入及生活水平不斷提高，我國居民的醫(yī)療衛(wèi)生消費能力也不斷攀升。我國居民人均可支配收入從2013年的18,310.80元增至2016年的23,821.00元，年復合增長率9.17%。我國人均衛(wèi)生費用從2012年的2,076.70元增長至2016年的3,049.50元人民幣，年均復合增長率達10.08%。綜上，得益于人口老齡化的趨勢、病患的增加和居民收入的增長，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)的市場規(guī)模不斷擴大。根據(jù)國家工信部的數(shù)據(jù)，我國規(guī)模以上的衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造企業(yè)2014年、2015年和2016年銷售收入分別達1,679.56億元、1,858.94億元、2,124.61億元，近三年的復核增長率達12.47%。假設(shè)未來三年保持12.4%的增長率，2017年、2018年、2019年的市場規(guī)模預計為2,389.55億元、2,687.53億元、3,022.66億元。行業(yè)發(fā)展的有利因素1、國家利于非織布行業(yè)的相關(guān)政策國家的相關(guān)政策給產(chǎn)業(yè)用紡織品的發(fā)展提供了很大空間，如日趨嚴格的環(huán)保政策、加大鐵路和公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面放開二孩政策、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等，這些政策的實施不僅為行業(yè)擴大了現(xiàn)有的產(chǎn)品市場需求，同時也開拓了部分全新的市場空間。例如大氣污染與環(huán)境治理推動過濾分離用非織造產(chǎn)品的發(fā)展，人口規(guī)模與老齡化推動醫(yī)療衛(wèi)生用非織造產(chǎn)品的發(fā)展，一帶一路”等重大戰(zhàn)略推動土工建筑用非織造產(chǎn)品的發(fā)展。2、產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用領(lǐng)域廣泛，需求多元化相比傳統(tǒng)紡織品，非織造布的結(jié)構(gòu)和特性更適合于開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品，在醫(yī)療、衛(wèi)生、土工、過濾等很多領(lǐng)域都顯示出其優(yōu)于傳統(tǒng)紡織品的使用性能。非織造布已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)用紡織品的重要組成部分，當今經(jīng)濟發(fā)展所不可缺少的、傳統(tǒng)紡織品所不可取代的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資材。在生命安全、工業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護、國防建設(shè)等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)用紡織品大多屬于剛性需求。隨著非織造布在產(chǎn)業(yè)應用上的不斷擴展，市場需求持續(xù)擴大，帶動非織造布行業(yè)迅速發(fā)展。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)進入壁壘1、政策壁壘醫(yī)用衛(wèi)生材料關(guān)系到人的生命健康，國家對醫(yī)用衛(wèi)生材料產(chǎn)品均按醫(yī)療器械進行監(jiān)督管理，采取生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品注冊制度。對設(shè)立企業(yè)的資格和條件審查非常嚴格，對納入二類和三類醫(yī)療器械管理范疇的醫(yī)用衛(wèi)生材料產(chǎn)品的注冊條件要求較高。2、渠道壁壘醫(yī)用衛(wèi)生材料的消費群體是全球醫(yī)療市場，各國均對該等產(chǎn)品的安全性能、衛(wèi)生標準、健康等方面要求較高，企業(yè)要入圍相關(guān)客戶的供應商體系，必須經(jīng)過客戶嚴格的初始檢驗并定期抽檢，只有達標方能成為合格的供應商。因此，建立能夠面向全球的多層次銷售網(wǎng)絡是醫(yī)用衛(wèi)生材料企業(yè)成功經(jīng)營的關(guān)鍵。由于海外知名醫(yī)療用品經(jīng)銷商的準入門檻較高，因此此類渠道進入成本較高，新進入行業(yè)者很難在短期內(nèi)打開市場銷售渠道，從而在渠道層面形成了較高的市場準入門檻。3、質(zhì)量控制及認證壁壘除了世界通行的對醫(yī)療器械行業(yè)的質(zhì)量管理體系認證（ISO13485）以外，出口到海外市場的同種產(chǎn)品需要通過相關(guān)出口國的產(chǎn)品認證，不同國家的認證不同，如進入歐洲市場需要CE認證，進入北美市場需要FDA認證等。這些都需要企業(yè)有嚴格的質(zhì)量控制體系和研發(fā)實力。良好的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)實力需要企業(yè)具有豐富的生產(chǎn)管理經(jīng)驗和全面過硬的品質(zhì)保證體系。新進入行業(yè)者沒有一定程度的經(jīng)驗積累，在產(chǎn)品的安全、性能等方面達不到國內(nèi)外標準的相關(guān)要求，則企業(yè)就很難立足于市場競爭。4、企業(yè)規(guī)模壁壘規(guī)?；?jīng)營的企業(yè)具備大批量生產(chǎn)、銷售高品質(zhì)產(chǎn)品的能力，以及與規(guī)模相適應的生產(chǎn)流程管理、品質(zhì)控制能力。當市場認可企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量后，往往會有較大規(guī)模的訂單或采購意向，這就要求行業(yè)內(nèi)的企業(yè)有較大的生產(chǎn)能力提供符合其品質(zhì)需求的產(chǎn)品。另外，規(guī)?；?jīng)營產(chǎn)生得規(guī)模效應能降低企業(yè)生產(chǎn)成本。在同等條件下，規(guī)?；?jīng)營的企業(yè)產(chǎn)品價格、產(chǎn)品品質(zhì)更具競爭優(yōu)勢。在人民幣升值、原輔材料價格大幅波動等不利因素影響下，具備一定規(guī)模的企業(yè)仍然能較好的控制成本，緩解原材料價格波動或匯率波動給企業(yè)帶來的經(jīng)營風險。而新進入的企業(yè)在短時間內(nèi)無法在規(guī)模、成本等方面形成競爭優(yōu)勢。行業(yè)利潤水平的變動趨勢及原因根據(jù)我國工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)近幾年來行業(yè)利潤不斷增長，2014年、2015年和2016年規(guī)模以上企業(yè)的利潤總額分別達150.27億元、169.86億元和191.75億元，2015年、2016年分別同比增長13.04%、12.89%，行業(yè)保持了較高的利潤增長率，呈健康發(fā)展態(tài)勢。衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造行業(yè)利潤不斷增長，主要受益于國家產(chǎn)業(yè)政策扶持，醫(yī)保體制的逐步健全、消費觀念的逐漸轉(zhuǎn)變、人口結(jié)構(gòu)變化等趨勢均構(gòu)成行業(yè)利好因素。隨著人們預防臨床醫(yī)源性疾病觀念的普及，人口老齡化程度的提高以及醫(yī)療衛(wèi)生投入的持續(xù)增長，醫(yī)療器械行業(yè)在未來較長時間內(nèi)都將保持較高的利潤水平。行業(yè)發(fā)展歷程醫(yī)用敷料是用于對各種創(chuàng)傷、創(chuàng)口表面進行臨時覆蓋，使之免受細菌感染及其他外來因素的影響，防止水分和蛋白質(zhì)的過度流失，起到保護創(chuàng)口、創(chuàng)面，促進愈合的醫(yī)用衛(wèi)生材料。醫(yī)用敷料作為皮膚的臨時替代品，因?qū)诘谋Ｗo、治愈功能，一直存在于人類歷史發(fā)展的整個過程中。早在原始社會，人類祖先就開始嘗試從動植物以及礦物中提取物質(zhì)對傷口進行處理?？脊虐l(fā)現(xiàn)，在距今3500年的原始社會，利用棉纖維、馬鬃作縫合線縫合傷口已經(jīng)得到普遍應用。更有證據(jù)表明，古埃及人在4000年前就已學會使用自然黏性繃帶對傷口進行包扎。而真正意義上的現(xiàn)代醫(yī)用敷料則開始于1867年的無菌手術(shù)理論，自此，全球醫(yī)用敷料的發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個階段：一是傳統(tǒng)醫(yī)用敷料。1867年，現(xiàn)代無菌手術(shù)奠基人、英國人約瑟夫?李斯特吸取了路易?巴斯德有關(guān)“高溫滅菌”的相關(guān)理論，創(chuàng)建了無菌手術(shù)理論，并首次將消毒紗布應用于傷口護理。與此同時，以棉紗布制品為代表的“干燥透氣”理論成為當時的主流。在此后的一個多世紀，以這一護理理論為基礎(chǔ)的敷料材料不斷出現(xiàn)。19世紀70年代末，脫脂棉卷開始在手術(shù)和牙科治療中廣泛應用；80年代末期，強生公司成為世界上第一家生產(chǎn)滅菌醫(yī)用敷料的生產(chǎn)商；20世紀40年代，人們成功利用人造絲材料制成無紡布，既可單獨作包扎材料，又可與其他材料復合制作包扎材料；50年代-60年代非織造布逐漸發(fā)展起來，一些纖維如黏膠纖維由于價格相比棉纖維更為便宜，被廣泛地應用于醫(yī)用敷料。二是新型醫(yī)用敷料。1962年，英國皇家醫(yī)學會Winter博士在動物實驗中證實：在濕性環(huán)境下，傷口愈合速度是干性環(huán)境下的2倍。這一實驗結(jié)論不僅為現(xiàn)代濕潤創(chuàng)面處理理論奠定了基礎(chǔ)，同時亦促進了濕性傷口愈合在護理技術(shù)及護理材料方面的應用。20世紀90年代以生物材料、銀抗微生物材料、高分子材料、符合材料和人工合成材料等為原料合成的保濕敷料（生物活性敷料）開始出現(xiàn)，自此區(qū)別于傳統(tǒng)敷料的新型敷料誕生并迅速發(fā)展。1983年第一代保濕水膠體敷料DuoDerm（美國施貴寶ConvaTec公司生產(chǎn)）被應用于慢性傷口護理；1989年強生公司ActisorbSilver220成為市場上第一個取得商業(yè)成功的含銀敷料；進入21世紀后使用更方便、性能更優(yōu)良的高科技醫(yī)用敷料在歐美等發(fā)達國家得到快速發(fā)展，透明薄膜類敷料、水膠體敷料、藻酸鹽類敷料、海綿類敷料、軟硅酮類敷料、含碳敷料等一系列具有代表性的新型醫(yī)用敷料不斷涌現(xiàn)。就我國而言，目前傳統(tǒng)醫(yī)用敷料在國內(nèi)醫(yī)用敷料行業(yè)占比超80%，牢牢占據(jù)著主導地位。產(chǎn)品主要以棉、紗布、繃帶等天然材質(zhì)類傳統(tǒng)醫(yī)用敷料為主，生產(chǎn)技術(shù)難度較低，產(chǎn)品附加值不高。新型醫(yī)用敷料由于相對于傳統(tǒng)醫(yī)用敷料的顯著優(yōu)勢，逐漸被我國市場所認知，個別龍頭企業(yè)已經(jīng)開始逐漸加大資金和研發(fā)的投入力度，而就需求端來看，由于新型醫(yī)用材料價格昂貴且未納入醫(yī)保范圍，整個市場依然處于培育階段。產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積24667.00㎡（折合約37.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積45286.90㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸醫(yī)用敷料，預計年營業(yè)收入29200.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。醫(yī)用衛(wèi)生材料的消費群體是全球醫(yī)療市場，各國均對該等產(chǎn)品的安全性能、衛(wèi)生標準、健康等方面要求較高，企業(yè)要入圍相關(guān)客戶的供應商體系，必須經(jīng)過客戶嚴格的初始檢驗并定期抽檢，只有達標方能成為合格的供應商。因此，建立能夠面向全球的多層次銷售網(wǎng)絡是醫(yī)用衛(wèi)生材料企業(yè)成功經(jīng)營的關(guān)鍵。由于海外知名醫(yī)療用品經(jīng)銷商的準入門檻較高，因此此類渠道進入成本較高，新進入行業(yè)者很難在短期內(nèi)打開市場銷售渠道，從而在渠道層面形成了較高的市場準入門檻。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)用敷料噸xxx2醫(yī)用敷料噸xxx3醫(yī)用敷料噸xxx4...噸5...噸6...噸合計xxx29200.00建筑工程方案項目工程設(shè)計總體要求（一）工程設(shè)計依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》《建筑抗震設(shè)防分類標準》（二）工程設(shè)計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。建設(shè)方案1、本項目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進行設(shè)計，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011—2010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個廠房設(shè)計充分利用自然環(huán)境，強調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設(shè)有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計上充分考慮了通風設(shè)計，避免火災、爆炸的危險性。.3、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照《屋面工程技術(shù)規(guī)范》要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值為0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，安全等級為二級。建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積45286.90㎡，其中：生產(chǎn)工程28575.85㎡，倉儲工程8190.72㎡，行政辦公及生活服務設(shè)施4611.25㎡，公共工程3909.08㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程8004.4428575.853437.331.11#生產(chǎn)車間2401.338572.751031.201.22#生產(chǎn)車間2001.117143.96859.331.33#生產(chǎn)車間1921.076858.20824.961.44#生產(chǎn)車間1680.936000.93721.842倉儲工程3056.248190.72947.772.11#倉庫916.872457.22284.332.22#倉庫764.062047.68236.942.33#倉庫733.501965.77227.462.44#倉庫641.811720.05199.033辦公生活配套954.714611.25647.073.1行政辦公樓620.562997.31420.603.2宿舍及食堂334.151613.94226.474公共工程2474.103909.08439.35輔助用房等5綠化工程3857.9274.30綠化率15.64%6其他工程6255.5516.197合計24667.0045286.905562.01項目選址分析項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。建設(shè)區(qū)基本情況太倉市位于江蘇省東南部，長江口南岸。地處北緯31°20′～31°45′、東經(jīng)120°58′～121°20′。太倉市東瀕長江，與崇明島隔江相望，南臨上海市寶山區(qū)、嘉定區(qū)，西連昆山市，北接常熟市。隸屬江蘇省蘇州市管轄。總面積為809.93平方公里，其中陸域面積665.96平方公里。太倉市轄國家級太倉港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)、科教新城、城廂鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、長江口旅游度假區(qū)(瀏河鎮(zhèn))、浮橋鎮(zhèn)、璜涇鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)、婁東街道、陸渡街道。2020年全市戶籍人口51.05萬人。高質(zhì)量發(fā)展走在前列。2020年，位列全國綜合實力百強縣第六、縣級市全面小康指數(shù)第三。連續(xù)兩年獲評省“推進高質(zhì)量發(fā)展先進縣（市、區(qū)）”。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1390億元（預計數(shù)，下同），年均增長6.5%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值19.3萬元，年均增長6.2%。實現(xiàn)一般公共預算收入171.12億元，年均增長8.4%；占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達12.3%。全社會固定資產(chǎn)投資468億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2020年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整優(yōu)化至2.5∶47.5∶50。先進制造業(yè)優(yōu)化提升。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2505億元，年均增長4.7%。其中，高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元。航空產(chǎn)業(yè)加快培育。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達58.2%，較“十二五”末提高8.1個百分點?！笆濉逼陂g，新增省級示范智能車間29家、科技小巨人企業(yè)4家、專精特新產(chǎn)品4個、首臺套產(chǎn)品7個。太倉汽車關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)基地獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地?，F(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較“十二五”末提高3.7個百分點。生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達68%。入選長三角縣域商業(yè)十強縣（市）。獲批港口型國家物流樞紐。物貿(mào)總部經(jīng)濟規(guī)模突破1200億元。擁有省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)12家。市級總部企業(yè)34家。斯凱奇、似鳥等物貿(mào)項目建成投運，恒大、復星文旅項目加快建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。建成高標準農(nóng)田4.2萬畝，認定綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地15.37萬畝。新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體35家。獲評國家級糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣。璜涇鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)名單。電站村獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游三星級精品園區(qū)。蔬菜種植面積保持穩(wěn)定，糧食、豬肉收儲和供應力度加大。創(chuàng)新要素加速集聚。2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.34%，較“十二五”末提高1.04個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達50%，較“十二五”末提高14.8個百分點。累計擁有高新技術(shù)企業(yè)674家，較“十二五”末增加459家，新增蘇州市獨角獸培育企業(yè)1家。引進建設(shè)西北工業(yè)大學太倉校區(qū)、西交利物浦大學太倉校區(qū)，西北工業(yè)大學太倉長三角研究院、中科院上海硅酸鹽研究所蘇州研究院建成投運。新增國家級科技創(chuàng)新載體4個，省級載體24個，新認定省級以上各類研發(fā)機構(gòu)82家。獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣，萬人有效發(fā)明專利擁有量72件，較“十二五”末增加45.5件。新增國家級重大人才培育工程1人、省雙創(chuàng)人才34人，省雙創(chuàng)團隊1支。高新區(qū)獲評省級雙創(chuàng)示范基地。改革開放亮點紛呈。各項改革持續(xù)深化。黨政機構(gòu)改革全面完成，陸渡街道掛牌成立。高新區(qū)獲批省級高新區(qū)。沙溪、瀏河經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革走在全省前列?！胺殴芊备母锷钊胪七M，位列營商環(huán)境百強縣第六、信用城市監(jiān)測全國第五。獲評全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣。對外開放深入拓展?！笆濉逼陂g，累計引進內(nèi)資項目13050個，新增注冊資本1060億元；實現(xiàn)注冊外資55.8億美元、實際使用外資28億美元，引進超億美元項目32個；實現(xiàn)進出口總額650.6億美元。太倉港跨越式發(fā)展。躍居全球百強集裝箱港口第30位。2020年，實現(xiàn)集裝箱吞吐量521萬標箱、貨物吞吐量2.16億噸。共有各類碼頭泊位91個，其中集裝箱泊位10個；開通航線211條（班）?！皽P(guān)一體化”全面落地。集裝箱碼頭四期工程交工驗收，疏港鐵路開工建設(shè)。滬太同城效應不斷放大。滬蘇通鐵路一期開通運行，岳鹿路對接嘉定城北路順利通車?！笆濉逼陂g，累計引進上海項目1223個，注冊資本208億元。嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新深入推進。與滬上高校院所深化合作。開通跨省城際快速公交線路5條。交通、醫(yī)保率先實現(xiàn)“一卡通”。對德合作全面深化。集聚德企364家，建成投運全球第六家、全國第三家德國中心。中德（太倉）合作創(chuàng)新園加快建設(shè)。與德國于利希市締結(jié)友好城市，與萊茵—內(nèi)卡地區(qū)建立地區(qū)性友好伙伴關(guān)系。“雙元制”教育③、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作不斷加強。城市能級顯著提升。成功創(chuàng)建全國文明城市。獲評國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市和國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。構(gòu)建滬蘇通鐵路一期、滬蘇通鐵路二期、南沿江鐵路、北沿江鐵路、蘇錫常城際鐵路和上海嘉閔線組成的“5+1”鐵路網(wǎng)絡。婁江新城拉開框架，“1222”重大項目④加快建設(shè)。主城區(qū)全面提檔。被撤并鎮(zhèn)整治提升三年行動計劃圓滿收官。城市智慧化建設(shè)和管理取得成效。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，村容村貌整潔有序。污防攻堅推進有力，長江大保護成效顯著?！耙恍膬珊h(huán)四園”城市生態(tài)體系⑤不斷完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提升至85.2%，地表水國省考斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達100%，自然濕地保護率全省領(lǐng)先。民生福祉持續(xù)增進。獲評中國最具幸福感城市，位列縣級市榜首。實現(xiàn)全國雙擁模范城“兩連冠”。2020年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達71070元和37460元，年均分別增長7.2%和7.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.77%。公共服務水平持續(xù)提升，“大病醫(yī)保”“政社互動”等諸多創(chuàng)新實踐開全國先河，義務教育均衡發(fā)展、多元化養(yǎng)老服務、公共法律服務等“太倉模式”全國推廣，教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)軟硬件水平全面提升，救助、保障體系不斷優(yōu)化，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，社會治理創(chuàng)新推進，各項民生實事如期落實，百姓獲得感、幸福感、安全感全面提升?！笆奈濉睍r期，太倉經(jīng)濟社會發(fā)展既處于大有可為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨著錯綜復雜的內(nèi)外部環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)。從全球看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不確定、不穩(wěn)定因素增多，國際格局進入重構(gòu)期。當前，國際環(huán)境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。但應該看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。這對堅持開放和創(chuàng)新的太倉來說，機遇與挑戰(zhàn)并存，既要搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育的新機遇，也要充分做好較長時間應對外部環(huán)境變化的準備。從全國看，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主題沒有變，動力源卻不同以往，國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局正加速構(gòu)建。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理能力提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。同時，國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正逐步形成，以消費、服務為代表的新經(jīng)濟正在引領(lǐng)帶動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。太倉要充分利用優(yōu)異的資源稟賦條件，加快形成產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，主動服務和融入新發(fā)展格局。從太倉看，長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略縱深推進，太倉發(fā)展迎來新的“窗口期”。長三角一體化、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略在太倉疊加實施?！笆奈濉睍r期，加速構(gòu)建的5+1”鐵路網(wǎng)絡，加快建設(shè)的西北工業(yè)大學、西交利物浦大學太倉校區(qū)，建成投運的恒大、復星兩大文旅項目，全面起勢的婁江新城，都將給太倉帶來重大發(fā)展機遇。但也應看到，長三角區(qū)域競爭日趨激烈，高鐵網(wǎng)絡將重塑區(qū)域格局，太倉傳統(tǒng)優(yōu)勢面臨沖擊。太倉必須充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搶抓國家戰(zhàn)略機遇，深度融入一體化，加快集聚創(chuàng)新要素，實現(xiàn)與上海的協(xié)同錯位發(fā)展。綜觀全局，長期向好的基本面沒有改變，機遇大于挑戰(zhàn)，“十四五”時期的太倉處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。這就要求太倉必須明大勢、識大局，準確把握戰(zhàn)略機遇期的深刻內(nèi)涵，準確把握新發(fā)展階段的新任務新使命，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局，將勢能轉(zhuǎn)化為動能、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，應對挑戰(zhàn)，奮勇前進，不斷開拓高質(zhì)量發(fā)展新境界。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望2035年，太倉經(jīng)濟社會發(fā)展的遠景目標是：率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，“現(xiàn)代田園城、幸福金太倉”的競爭力、吸引力、影響力全面增強。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入再邁新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值和居民收入在2020年基礎(chǔ)上增長兩倍。創(chuàng)新體系競爭優(yōu)勢明顯，建成創(chuàng)新型城市?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?？h域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，建成更高水平的法治太倉、平安太倉。文化、教育、人才、體育、健康等社會事業(yè)全面進步，公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，城市軟實力顯著增強。碳排放提前達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居取得新成效。融入長三角一體化發(fā)展和參與長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”建設(shè)實現(xiàn)新突破，形成更高水平開放型經(jīng)濟新格局。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到發(fā)達國家水平，公共服務優(yōu)質(zhì)均等，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。社會經(jīng)濟發(fā)展目標“十四五”時期，太倉經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：高水平全面建成小康社會成果全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，產(chǎn)業(yè)能級和城市能級大幅提升，經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新太倉建設(shè)再邁新臺階，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程取得良好開局。經(jīng)濟實力邁上新臺階。經(jīng)濟綜合實力和區(qū)域競爭力持續(xù)增強，經(jīng)濟密度和質(zhì)量效益全面提升。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端水平。生產(chǎn)性服務業(yè)加速發(fā)展、取得突破，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重實現(xiàn)較大幅度提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、全要素生產(chǎn)率全面提高。開放型經(jīng)濟質(zhì)量和水平持續(xù)提升，內(nèi)外需結(jié)構(gòu)有效轉(zhuǎn)型，有效投入持續(xù)增加，消費成為經(jīng)濟增長的重要拉動力，更好服務和融入新發(fā)展格局。城市能級達到新高度。規(guī)劃建設(shè)水平顯著增強，主城區(qū)加速提檔升級；婁江新城建設(shè)提速推進，科教創(chuàng)新區(qū)基本建成，高鐵商務區(qū)、臨滬國際社區(qū)、智能制造區(qū)初具形態(tài)；環(huán)天鏡湖片區(qū)功能形態(tài)更加完善，城區(qū)輻射力、帶動力、影響力顯著增強。板塊各展所長、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效明顯。樞紐功能全面提升，“5+1”鐵路網(wǎng)絡基本構(gòu)建形成，高速公路、快速通道、城鄉(xiāng)路網(wǎng)高效銜接，公共交通更加便捷，港口功能不斷增強，綜合交通運輸體系日益完善，通達度進一步提升。功能品質(zhì)更加厚實，城市設(shè)計水平明顯提升，引入更多高端功能性項目，新型基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)布局，智慧城市建設(shè)成效更加明顯，城市管理更加精準高效。幸福生活實現(xiàn)新提升。居民收入增速高于經(jīng)濟增速，收入差距逐步縮小，中等收入群體比重明顯提高。公共服務體系優(yōu)質(zhì)均等化水平顯著提升，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，教育現(xiàn)代化水平明顯提高，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民群眾個性化、便利化、精品化的服務需求得到有效滿足。社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾生命安全、身體健康、安居樂業(yè)得到充分保障。美麗太倉建設(shè)深入推進，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。社會主義核心價值觀深入人心，社會文明程度得到新提高，文明城市建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，全社會文化自信達到新的高度。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向建設(shè)具有綜合競爭力的創(chuàng)新型城市堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，完善科技創(chuàng)新體制機制，加快提升科技創(chuàng)新能力，集聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，優(yōu)化打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，建設(shè)具有綜合競爭力的國家級創(chuàng)新型城市。（一）夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位提升企業(yè)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建新型政產(chǎn)學研合作體系。鼓勵企業(yè)通過成立研發(fā)平臺、簽訂共同技術(shù)開發(fā)協(xié)議和創(chuàng)新戰(zhàn)略合作等多種形式，與國內(nèi)外知名高校院所開展產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)聯(lián)盟、技術(shù)并購、企業(yè)孵化等形式，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的互利共享。支持高新技術(shù)企業(yè)承擔國家、省、蘇州市重大項目，參與重要標準制定，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。支持領(lǐng)軍型企業(yè)建設(shè)國家、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批省級工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達4.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)數(shù)占比超65%。（二）打造一流創(chuàng)新載體平臺加快“兩校兩院”建設(shè)。推進西北工業(yè)大學和西交利物浦大學太倉校區(qū)建設(shè)。到2025年，西北工業(yè)大學太倉校區(qū)開辦民用航空學院等10個學院、無人機研究中心等10個研究中心，設(shè)置微電子科學與工程等17個本科專業(yè)、航空器結(jié)構(gòu)與適航技術(shù)等20個碩士學位授權(quán)點、空間應用科學與工程等10個博士學位授權(quán)點、材料科學與工程等6個博士后流動站，招生規(guī)模達10000人。西交利物浦大學太倉校區(qū)開辦智造生態(tài)等7個學院，招生規(guī)模達5000人。充分發(fā)揮兩所大學創(chuàng)新引領(lǐng)重要作用，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵西北工業(yè)大學太倉長三角研究院建設(shè)航空領(lǐng)域一流的新型研發(fā)機構(gòu)和國家級新材料創(chuàng)新基地，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。支持中科院上海硅酸鹽研究所蘇州研究院建設(shè)長三角新材料科研成果轉(zhuǎn)化基地。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力強化創(chuàng)新人才培養(yǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立人才需求預測和調(diào)整機制，推行緊缺專業(yè)人才動態(tài)目錄，大力引進急需緊缺人才。建立健全創(chuàng)新發(fā)展顧問制度，完善專家支撐體系。重點培養(yǎng)現(xiàn)代物貿(mào)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、航空等產(chǎn)業(yè)的高層次人才。強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，提高技能人才占產(chǎn)業(yè)工人比重。構(gòu)建中職、高職、本科及社會培訓融合貫通、互為補充的應用型人才培養(yǎng)體系。到2025年，人才資源總量超25萬人，科技領(lǐng)軍人才數(shù)超700人，其中先進載運設(shè)備及核心零部件等重點專項領(lǐng)域人才數(shù)超200人，區(qū)域人才競爭力達到國內(nèi)先進水平。（四）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提升金融服務水平。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，加大信貸投放力度，多渠道增加金融資本供給。加大普惠金融支持力度，建立綜合金融服務機制，發(fā)揮綜合金融服務、股權(quán)融資服務等平臺作用，拓展“蘇科貸”“婁城貸”“信保貸”等金融服務產(chǎn)品，健全政策性融資擔保體系，引導金融資本更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。放大產(chǎn)業(yè)引導基金作用，加快推進子基金落地，探索建立“基金+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”金融服務模式。加大對上市后備企業(yè)培育扶持力度，到2025年，累計境內(nèi)外上市企業(yè)達10家。鼓勵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債，鼓勵有條件的企業(yè)通過“雙創(chuàng)債”“綠色債”融資。設(shè)立科技創(chuàng)新股權(quán)投資基金，推動企業(yè)合規(guī)高效利用天使投資、風險投資等資本。項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。運營管理公司經(jīng)營宗旨以市場需求為導向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、醫(yī)用敷料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和醫(yī)用敷料行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)醫(yī)用敷料行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各部門職責及權(quán)限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關(guān)心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網(wǎng)絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應以股東權(quán)益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構(gòu)對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：①交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30%以上；②交易標的（如股權(quán)）在最近一個會計年度相關(guān)的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標的（如股權(quán)）在最近一個會計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。法人治理股東權(quán)利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金往來情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監(jiān)應向董事會報告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權(quán)董事會制定防止大股東、實際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應視情節(jié)輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進行司法凍結(jié)。凡股東不能對所侵占公司資產(chǎn)恢復原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)?，公司有?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，或因獨立董事辭職導致獨立董事人數(shù)低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結(jié)束后并不當然解除，在24個月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務，在該內(nèi)容成為公開信息前一直有效。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高級管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁，由董事會根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務和關(guān)于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人