信息技術(shù)背景下工商管理與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究

工商管理作為現(xiàn)代工商企業(yè)管理的主要經(jīng)營手段，一直在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有著關(guān)鍵的作用。而近年來，由于中國改革開放工作步入“深水期”，我國市場陷入轉(zhuǎn)型階段，探討企業(yè)工商管理和市場經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系也是當(dāng)今諸多學(xué)者研究重點(diǎn)之一。工商管理在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，主要起到的作用體現(xiàn)在對市場自身調(diào)控缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)這一方面。是以，如若政府對工商管理準(zhǔn)則和制度加以調(diào)整，將會對中國市場的發(fā)展造成直接的影響?？紤]到工商管理在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中有著非常密切的關(guān)聯(lián)。因此，對于分析社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，工商行政最主要的作用方法，從而確定社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程與社會主義工商行政體系之間的具體實(shí)現(xiàn)形式，并就工商行政在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不適宜發(fā)揮的地方做出進(jìn)一步的完善和調(diào)整，從而形成較為科學(xué)的社會主義工商管理行政體系，實(shí)現(xiàn)工商管理市場經(jīng)濟(jì)的“無縫結(jié)合”是極為重要的環(huán)節(jié)[1]。一、工商管理與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用（一）工商管理在市場經(jīng)濟(jì)中的職能作用工商管理在市場經(jīng)濟(jì)中起到有效監(jiān)督作用。其次，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間必須起到紐帶作用[2]。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢下，更加強(qiáng)調(diào)社會公眾服務(wù)水平的整體提升。其中，做好市場經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展是提高社會公眾服務(wù)水平的關(guān)鍵保障之一。而在此流程中，工商行政管理同樣起到關(guān)鍵的紐帶作用。工商行政管理一方面注重反映了社會各界關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)需求；另一方面能夠及時(shí)按照經(jīng)濟(jì)社會要求對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向做出適當(dāng)?shù)男拚{(diào)整，在保障發(fā)展需要的情況下，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在此過程中，我國工商的有關(guān)部門各司其職，面對當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公司發(fā)展中的管理不規(guī)范和經(jīng)營方向錯(cuò)誤等問題，積極發(fā)揮著糾正和規(guī)范功能，努力維護(hù)公司市場的健康、良性發(fā)展。（二）工商管理在市場經(jīng)濟(jì)中的促進(jìn)作用首先，市場經(jīng)濟(jì)可以規(guī)范市場的主導(dǎo)作用。由于工商行政制度可以對市場活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)范、對市場主體的加以正確引導(dǎo)、對市場主體活動(dòng)的次序加以適當(dāng)保護(hù)，使市場備案登記程序更加合理和規(guī)范[3]。因此，對于市場經(jīng)濟(jì)本身的規(guī)范，只有經(jīng)過國家工商管理機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)，市場的正常運(yùn)作才變得更加規(guī)范。所以長期來，中國的市場制度在其演變歷程中，始終堅(jiān)持以市場規(guī)范的嚴(yán)格審查為準(zhǔn)則，并以此確保市場的科學(xué)性。與此同時(shí)，中國的工商管理準(zhǔn)入機(jī)制也在進(jìn)一步地發(fā)展健全，并在全國各大中城市均設(shè)有工商管理機(jī)構(gòu)，以便于新生公司在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，并以最快的速度完成登記注冊。同時(shí)，通過對各機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審核，逐步建立嚴(yán)格的審核程序，嚴(yán)格按照審核程序執(zhí)行，有效地提升了市場主體的綜合素質(zhì)。在經(jīng)營中，中國要積極地引導(dǎo)優(yōu)秀的民營企業(yè)，使其在市場上獲得更多的利潤。是以，工商行政管理部門對市場進(jìn)行規(guī)范，保證了市場的經(jīng)營，使得經(jīng)營的軌道更加合理，有利于經(jīng)濟(jì)市場的平穩(wěn)發(fā)展。其次，工商行政管理機(jī)關(guān)通過保護(hù)公司的身份來維護(hù)公司的合法利益。中國現(xiàn)行的法律、法規(guī)已給予工商行政管理的極大空間[4]。然而，在信息化背景下由于中國現(xiàn)行的工商行政監(jiān)管范圍較廣，根據(jù)我國現(xiàn)行的法規(guī)，對其進(jìn)行行政管理的權(quán)限較大。因此，在實(shí)施力度加強(qiáng)的同時(shí)，又使得我們在執(zhí)行時(shí)更加有法可依據(jù)，且能夠?qū)嵤┴灤┪覈姆ǖ?，從而更好地保障了對我國的立法所擁有的絕對權(quán)威。此外，在執(zhí)行具體措施時(shí)，不應(yīng)只有監(jiān)管與懲罰，還應(yīng)通過管理培訓(xùn)，以指導(dǎo)企業(yè)正常的生產(chǎn)營銷與競爭活動(dòng)，從而既能保障產(chǎn)品的品質(zhì)，又能有效地維持市場。同時(shí)，也有利于維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)利，引導(dǎo)他們合理使用法律，合理地保護(hù)自己的合法利益。使中國的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體系更加法治化，增強(qiáng)市場的信心，從而更加有利于助推中國市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。二、工商管理與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系（一）工商管理是維護(hù)市場主要管理手段一方面，市場經(jīng)濟(jì)主體要健全的運(yùn)營環(huán)境。企業(yè)作為市場的主體，在企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)營過程中對營商環(huán)境產(chǎn)生了強(qiáng)烈的依賴性，而健全、穩(wěn)定的營商環(huán)境則為企業(yè)的運(yùn)營管理水平提供了保證。因此，行政管理機(jī)關(guān)在為企業(yè)辦好經(jīng)營許可證、使之取得法定管理證件方面起到了很大作用。例如，中小企業(yè)在經(jīng)營中遇到欺詐、拖欠、違規(guī)等不良行為時(shí)，也應(yīng)由工商行政管理部門出面予以解決。近年來，為推動(dòng)中小私營企業(yè)的發(fā)展，公司注冊制度等方面的便利條件也越來越多[5]。政府多層次的保障制度對市場主體的發(fā)展和壯大起到了很好地保護(hù)作用。從而在較大程度上推動(dòng)了市場的發(fā)揮。另一方面，工商管理可以對市場與企業(yè)之間產(chǎn)生雙方的監(jiān)管效果。企業(yè)可以作為營商市場主體，而市場也可以為營商者和消費(fèi)者之間創(chuàng)造平等、合理的信息交換制度，企業(yè)亦可作為經(jīng)濟(jì)市場主體，向消費(fèi)者本身和市場之間供應(yīng)所需要的商品或者服務(wù)。但是按照有關(guān)規(guī)定要求，企業(yè)經(jīng)營市場主體在經(jīng)營過程中不得出現(xiàn)虛假廣告、欺瞞顧客、減少商品和服務(wù)、價(jià)格虛高各種情況，企業(yè)一切的經(jīng)營行為都必須符合市場的原則，以及我國法律規(guī)定的監(jiān)督管理?xiàng)l例。但在具體實(shí)踐中，一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中明知故犯，違反法律規(guī)范，在質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面產(chǎn)生了爭議，侵犯了企業(yè)的經(jīng)營權(quán)益[6]。工商行政部門在企業(yè)經(jīng)營中同時(shí)要注意監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合理性與合法性。在企業(yè)與社會經(jīng)營主體出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛后，工商行政部門在法律規(guī)范理解與監(jiān)管上起十分關(guān)鍵的角色。（二）市場經(jīng)濟(jì)為工商管理提供發(fā)展方向工商行政管理是一個(gè)由人建立的工作模式和機(jī)制系統(tǒng)，是由人的主觀創(chuàng)造發(fā)展而來，所以任何一個(gè)國家和社會在創(chuàng)立工商行政管理制度時(shí)的主要目的，都是為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所服務(wù)。但是，市場經(jīng)濟(jì)本身也會由于生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)力要素、人口構(gòu)成、人口規(guī)模、行業(yè)競爭等各種原因而發(fā)生變化。因此，市場經(jīng)濟(jì)總是處在一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的大趨勢之中。中國的工業(yè)發(fā)展在相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)間內(nèi)依靠中低端工業(yè)，當(dāng)時(shí)的工業(yè)沒有領(lǐng)先的科技，不能制造出富有競爭性的商品。經(jīng)過改革開放、外資引進(jìn)、自主創(chuàng)新等系列措施，國內(nèi)外的資本運(yùn)營主體在科技、資金、人員等各領(lǐng)域均進(jìn)行了迅速積聚，進(jìn)而給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了鮮活的力量和強(qiáng)大的動(dòng)能。隨著網(wǎng)絡(luò)文化、信息產(chǎn)業(yè)的全面興起，在市場的微觀方面也出現(xiàn)了許多變革，比如，電子交易的誕生就使得市場上誕生了許多新興的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而當(dāng)前最火熱的直播帶貨服務(wù)便是其中的一例[7]?，F(xiàn)行的工商管理法律制度對于日益變化的市場經(jīng)濟(jì)面臨相應(yīng)的滯后性，這就需要行政有關(guān)機(jī)關(guān)按照市場的演變情況進(jìn)一步優(yōu)化其法律結(jié)構(gòu)。由此可見，自由市場經(jīng)濟(jì)在較大程度上影響了中國工商管理的發(fā)展方式。（三）工商管理與市場經(jīng)濟(jì)相互依存在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康成長離不開工商管理的完善、約束，而工商管理的自身提升與發(fā)展更離不開中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)成長提升，二者相輔相成、共同發(fā)展[8]。伴隨著社會的發(fā)展前進(jìn)，中國的市場體系日益發(fā)展壯大。其中，公司的運(yùn)作及其交易過程的規(guī)范也離不開工商管理的規(guī)范，同時(shí)也離不開國家針對公司成長歷程中出現(xiàn)的問題的技術(shù)和政策法規(guī)支撐，保障公司的良性成長。同時(shí)，伴隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的日益壯大，也給工商管理的工作人員提出更多要求。其工作的標(biāo)準(zhǔn)和方法同樣根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)一步優(yōu)化完善，以保證其工作能夠適應(yīng)社會主義市場的發(fā)展步伐，并切實(shí)做好中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的所有雙監(jiān)管之罰問題。在當(dāng)前社會背景下，在推動(dòng)社會主義市場蓬勃發(fā)展的過程中，還必須工商行政更多地充分考慮到了維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的問題。它一方面提高了人們的合法權(quán)益，一方面又對公司管理有了更高的需求。正確地處理好了企業(yè)和消費(fèi)者之間的關(guān)系，對促進(jìn)工商管理和市場管理雙方的共同進(jìn)步，具有良好的促進(jìn)作用。三、工商管理與市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展策略（一）建立和健全工商管理制度，提升工商管理能力企業(yè)工商管理政策在實(shí)施過程中也暴露出了許多問題。例如，工商行政部門在企業(yè)管理中沒有充分貫徹工商管理政策，對企業(yè)的經(jīng)營管理也沒有充分的靈活性，工商管理跟不上企業(yè)運(yùn)營主體的管理要求，而這些問題都表現(xiàn)為一個(gè)問題，那就是工商主管部門的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新都有著突出的時(shí)間滯后性。邁入經(jīng)濟(jì)新常規(guī)以后，由于中國市場生機(jī)勃勃、市場的運(yùn)行管理方式也將會出現(xiàn)巨大的轉(zhuǎn)變。這就需要工商管理人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢進(jìn)行迅速改變，使其盡快適應(yīng)新的市場興起態(tài)勢。具體應(yīng)在下列幾個(gè)方面做好工作，首先，建立完善的為市場和企業(yè)管理主體服務(wù)的理念與能力。企業(yè)管理是我國市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，是中國市場經(jīng)濟(jì)的源頭活水，但工商管理機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營主體之間的聯(lián)系又是相互依存的，所以前者必須搞好企業(yè)管理，后者在前者的幫助下不斷提升企業(yè)的經(jīng)營效率。具言之，一方面為我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了條件，另一方面又通過對企業(yè)經(jīng)營主體的有效管理提升了市場經(jīng)濟(jì)效率。工商管理機(jī)關(guān)在管理政策的制定工作上要始終以服務(wù)市場為中心。其次，提高發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新能力。中國的發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)方式，在“十四五”時(shí)期內(nèi)將會出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變，首要因素就是我國在未來相當(dāng)時(shí)期內(nèi)將進(jìn)行工業(yè)轉(zhuǎn)型，將原有的中低端消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變成有巨大市場競爭力的高新科技領(lǐng)域，新能源、新型醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等都屬于創(chuàng)新型行業(yè)，但在過去中國還不能完全地借鑒。工商行政管理機(jī)關(guān)在這個(gè)形勢下更需要做好產(chǎn)業(yè)政策研究，一方面積極考察借鑒西方國家政府在高新技術(shù)領(lǐng)域中的發(fā)展模式，另一方面要針對自己的具體情況、法制制度、政府管理制度等，建立起適合中國發(fā)展模式的工商行政制度框架。（二）利用信息化平臺，形成新型工商管理工作機(jī)制現(xiàn)階段，人們不能忽略的一個(gè)現(xiàn)象為，在步入信息化時(shí)期以后，政府企業(yè)市場經(jīng)營主體和企業(yè)在管理中已開始大量運(yùn)用各種現(xiàn)代化的手段和方法。支付行業(yè)的電子支付、工廠上的智能化機(jī)器人等企業(yè)經(jīng)營管理中頻繁應(yīng)用的智能化技術(shù)，這種信息化的產(chǎn)物大大提高了企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作效能、減少了企業(yè)經(jīng)營成本，同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)營管理效率。但政府部門的企業(yè)工商管理機(jī)關(guān)并不以賺錢為主要目的。因此，現(xiàn)階段，市場對這種信息化手段的應(yīng)用還比較滯后。在信息化背景下，政府部門企業(yè)工商管理機(jī)關(guān)需要主動(dòng)引進(jìn)現(xiàn)代化的辦公方式，為企業(yè)市場經(jīng)營主體和用戶提供了便利而強(qiáng)大的公共信息服務(wù)提供能力。各個(gè)部門都要積極建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)和一般公民都可以通過電腦和移動(dòng)等電子設(shè)備注冊政府辦事App和門戶網(wǎng)站系統(tǒng)，然后利用這種電子政務(wù)平臺下發(fā)文檔、提交信息和進(jìn)行網(wǎng)上交流。各級工商管理單位還應(yīng)及時(shí)推出電子政務(wù)辦事應(yīng)用，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提升工商管理的業(yè)務(wù)水平和工作效率，降低企業(yè)提供辦事服務(wù)的等待時(shí)間。四、結(jié)束語總而言之，現(xiàn)階段中國工商管理與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已形成良好的態(tài)勢?？梢哉f，現(xiàn)代工商管理已成為促進(jìn)中國市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的有力推手。二者的相互關(guān)系，主要體現(xiàn)