2023年安全文明施工監(jiān)理細則

編號：GDJLXZ-015

水岸人家二期工程

安全文明監(jiān)理實施細則

（含危險性較大工程、防塵控制專項監(jiān)理細則）

編寫：

（總監(jiān)等編寫人總簽名）______________________________________________

審批:

（企業(yè)技術(shù)負責(zé)i簽名）______________________________________________

廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司

2015年03月26日

目錄

一、項目工程概況

(一)、概述

二、安全文明監(jiān)理細則編制依據(jù)

2.1合同及資料

2.2規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

三、安全監(jiān)理范圍、方針及任務(wù)

四、安全、文明施工監(jiān)理目標(biāo)

4.1安全施工監(jiān)理目標(biāo)

4.2本項目的重點控制項目

4.3文明施工監(jiān)理目標(biāo)

五、項目監(jiān)理組織機構(gòu)和人員配置

(-)項目監(jiān)理機構(gòu)組織框圖

六、.施工安全監(jiān)理控制的監(jiān)理工作程序

七、現(xiàn)場文明施工控制的監(jiān)理工作程序

八、安全文明施工監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

8.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容

8.2施工階段安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容

8.3施工各階段文明施工監(jiān)理工作主要內(nèi)容

8.4危險性較大的分部分項工程監(jiān)理工作主要內(nèi)容

8.5機具設(shè)備監(jiān)理工作主要內(nèi)容

九、安全文明施工主要專項工程監(jiān)理控制細則

9.1施工管理監(jiān)理工作要點

9.2基坑支護與基礎(chǔ)開挖安全文明施工監(jiān)理工作要點

9.3模板工程安全文明施工監(jiān)理工作要點

9.4腳手架安全文明施工監(jiān)理工作要點

9.5三寶、四口及臨邊防護的監(jiān)理

9.6建筑施工用電安全監(jiān)理

9.7人貨電梯安全監(jiān)理

9.8附著式塔吊的安全監(jiān)理

十、安全文明施工監(jiān)理監(jiān)控措施

10.1監(jiān)理的組織管理措施

10.2監(jiān)理的技術(shù)管理措施

10.3監(jiān)理的合同管理措施

十一、現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)理主要制度

11.1安全、文明施工監(jiān)理旁站監(jiān)理制度

11.2定期安全檢查、日常巡視和平行檢查制度

11.3現(xiàn)場安全監(jiān)理制度

11.4安全（傷亡）事故報告制度

11.5安全事故應(yīng)急預(yù)案和處理程序

11.6安全事故處理程序

十二、防塵控制監(jiān)理措施

附件一、一般建筑工程安全監(jiān)理控制要點

附件二、監(jiān)理單位安全監(jiān)控資料

附件三、建筑工程施工安全管理檢查表

附件四建筑工程安全事故隱患及其監(jiān)理措施匯總表

附件五、建筑工程安全事故隱患及其監(jiān)理措施匯總表

北城水岸人家二期安全文明施工監(jiān)理細則

一、項目工程概況

1.1項目概述：合肥北城水岸人家（二期）A區(qū)工程，位于合肥市（長豐縣）北城新區(qū)龍

湖北路與楊廟路交口北側(cè)，由8棟住宅樓、4棟商業(yè)樓、1棟會所及1棟地下車庫組成,

總建筑面積約為18.5萬m二占地面積約為9369.08nl）8棟住宅樓屬于一類高層居住建筑,

主體結(jié)構(gòu)形式為框剪結(jié)構(gòu)，建筑層數(shù)分別為地上26層、30層、30層、26層、30層、33

層、33層、30層，單體樓地下均有1層地下車庫，層高3.70m（20cm厚地坪）；樓體建筑總

高度分別為：76.0m、87.45m、87.45m、76.0m、87.60m、98.90m、98.90m、87.60m；層

高：一層2.90m、二至頂層2.90m、頂層機房2.50m、地下車庫3.70m。設(shè)計耐火等級一級，

建筑結(jié)構(gòu)的安全等級為二級，地基基礎(chǔ)的設(shè)計等級為甲級，設(shè)計使用年限為50年。建

筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震設(shè)防三級，抗震設(shè)防烈度為七度。地下室防水等級I級，

采用自防水混凝土，抗?jié)B等級P6O屋面防水等級為I級，二道防水設(shè)防，自粘防水卷材。

4棟商業(yè)樓、1棟會所屬于二類多層建筑，主體結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，主要使用功能為商業(yè)、

商場、辦公和輔助用房，4棟商業(yè)樓建筑層數(shù)分別為地上5層、2層、2層、3層，會所建

筑層數(shù)為地上3層。樓體建筑總高度分別為：21.75m、7.80m、7.80m、16.80m、15.00m。

設(shè)計耐火等級二級，建筑結(jié)構(gòu)的安全等級為二級，地基基礎(chǔ)的設(shè)計等級為丙級，設(shè)計使

用年限為50年。建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震設(shè)防三級，抗震設(shè)防烈度為七度。地

下室防水等級I級，采用自防水混凝土，抗?jié)B等級P6。屋面防水等級為I級，二道防水

設(shè)防，自粘防水卷材。

1#地下車庫地下一層，層高3.70m,總建筑面積為19293本工程地下汽車庫為I

類大型車庫（坡道式），總停車位：469輛，非機動車共停1950輛。主要結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)

構(gòu)，抗震設(shè)防烈度為7度,設(shè)計使用年限50年?！?.00相當(dāng)于吳淞高程系統(tǒng)絕對標(biāo)高59.00,

頂板覆土1200mm~1400mmo

1.2項目特點：單體建筑多，立體交叉作業(yè)多、施工工藝多變，安全管理要求高。

1.3項目組織系統(tǒng)：

類另單位名稱備注

質(zhì)量安全監(jiān)督單位長豐縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

建設(shè)單位長豐縣重點工程建設(shè)管理局

設(shè)計單位煤炭工業(yè)合肥設(shè)計研究院設(shè)計

勘察單位煤炭工業(yè)合肥設(shè)計研究院地質(zhì)勘察

監(jiān)理單位廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理

施工查單位皖江審圖公司

分包單位

二、安全文明施工監(jiān)理細則編制依據(jù)

2.1合同及資料

1、設(shè)計委托合同文件及招投標(biāo)附件；

2、監(jiān)理委托合同文件、監(jiān)理規(guī)劃及招投標(biāo)附件；

3、施工合同文件及招投標(biāo)附件；

4、施工圖紙；

5、其他相關(guān)安全文明施工資料。

2.2法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

2、《中華人民共和國建筑法》（修訂版）；

3、《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院397號令

4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院393號令

5、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005

6、工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定。

7、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（房屋建筑部分）2013年版

8、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77-2010

9、《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011

10.建筑施工塔式起重機安裝、使用、折卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ196-2010

11、建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ202-2010

12、建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ215-2010

13、建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范GB50720-2011

14、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130-2011

15、國家安全生產(chǎn)方針、政策及各級政府安全生產(chǎn)法規(guī)。

16、行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件、安全技術(shù)規(guī)范等。

17、其他有關(guān)勞動保護、安全生產(chǎn)方面的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)等。

18、勘察、設(shè)計文件。

三、安全監(jiān)理范圍、方針及任務(wù)

3.1安全監(jiān)理范圍：工程的施工準(zhǔn)備階段、施工階段、全過程的安全、文明監(jiān)理工作。

3.2方針及任務(wù)：

3.2.1安全監(jiān)理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

3.2.2安全監(jiān)理任務(wù)為安全管理、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的監(jiān)理。

（1）安全管理監(jiān)理-----督促落實施工單位的安全保證體系、安全責(zé)任制、安全管理

規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等。

（2）安全設(shè)施監(jiān)理-----對施工單位采用安全防護用品、設(shè)備、設(shè)施進行檢驗。

（3）安全技術(shù)監(jiān)理-----對施工中采用的安全技術(shù)措施進行監(jiān)控。

四、安全、文明施工監(jiān)理目標(biāo)

4.1.安全施工目標(biāo)：

1、不發(fā)生重大傷亡事故，一般事故控制在政府有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)。

2、安全施工監(jiān)控重點：

（1）、安全生產(chǎn)確?！笆屑壥痉豆さ?、爭創(chuàng)省級示范工地”；

（2）、杜絕重大傷亡事故和機械事故，輕傷事故頻率控制在0.3%以內(nèi)；

（3）實現(xiàn)“五無”：無死亡、無重傷、無倒塌或墜落、無中毒、無火災(zāi)；

42本項目的重點控制項目

1、基坑支護；

2、土方開挖、人工挖孔樁；

3、腳手架（落地腳手架、懸挑腳手架、爬架）；

4、塔吊（基坑防護、防外電、防碰撞、維保）

4、人貨電梯

5,高層消防

6、施工用電規(guī)范化

7,高溫季節(jié)防雨、防雷、冬季施工防火、防滑

8、臨邊洞口、電梯口、采光井、水電氣井等防護

4.3文明施工目標(biāo)：

（1）各項檢查指標(biāo)符合《建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法》和《合肥市建設(shè)工程監(jiān)理

實施辦法》的要求。

（2）符合合肥關(guān)于揚塵污染控制的相關(guān)規(guī)定

五、項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配置

5.1項目監(jiān)理組織機構(gòu)框圖

（見下頁）

總監(jiān)理工程師顧問組

六、安全文明施工監(jiān)理檢查監(jiān)督工作程序

1、檢查安全資料。監(jiān)理處組織監(jiān)理人員定期檢查承包商的施工安全資料，內(nèi)容有：安

全責(zé)任制、安全管理機構(gòu)、重要分部分項工程的安全施工方案、重要工序的施工安全交

底記錄、特殊工種上崗證（電工、塔吊、焊工、架子工等）、安全事

故調(diào)查報告、處理結(jié)果及糾正預(yù)防措施、安全會議記錄等。

2、檢查承包商的大型機械設(shè)備的合格證及安裝、檢修記錄，檢查勞保使用品（安全網(wǎng)、

安全帶、安全帽）合格證書等。

3、監(jiān)理人員在現(xiàn)場監(jiān)督與檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)場向承包商主管安全的負責(zé)人指

出，并向承包商發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》，跟蹤監(jiān)督整改完畢。如發(fā)現(xiàn)存在嚴重的安

全隱患，安全管理嚴重不合格或發(fā)生安全事故，項目總監(jiān)應(yīng)立即向承包商發(fā)出《工程暫

停施工指令》，同時通報業(yè)主。

4、定期組織安全、文明施工大檢查。施工單位組織每月檢查一次施工現(xiàn)場（邀請業(yè)主、

監(jiān)理一同），檢查承包商制定的安全生產(chǎn)措施和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，將檢查中發(fā)

現(xiàn)的問題，記錄在《施工安全監(jiān)督檢查記錄》中。

6.1.施工安全控制的監(jiān)理工作程序

（接上頁）

熟悉施工安全法規(guī)、規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)

全

安

安安全安全組

理

管

全

保證織機構(gòu)

制

度

資

體系及人員

質(zhì)

配置

施

安全管腳手架物料提塔吊施特殊機械和特

工

四

五

口

理和文和基坑升機與和起工發(fā)

出

工

用

防

邊

臨

僉

的

程

明施工支護模外用電R里異髓露暫

電

護梯嚴隱

工

指

板停

令

七、現(xiàn)場文明施工控制的監(jiān)理工作程序

八、安全文明施工監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

8.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

8.1.1審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專項保護措施。

8.1.2督促建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項目安全施工責(zé)任（或承諾）書，檢查總包

單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。

8.1.3審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（原件）或?qū)I(yè)

主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)資質(zhì)（原件），并審核證書是否在有效期范圍內(nèi)。

根據(jù)《安全條例》第二十四條的規(guī)定：總承包單位和分包單位對分包工程的安全生

產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。因此在分包單位進場時，總承包單位應(yīng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理

協(xié)議書，明確各自的安全責(zé)任。

8.1.4檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系：

8.1.4.1施工單位施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定成立由項目經(jīng)理負責(zé)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（即安全

生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），安全管理目標(biāo)應(yīng)明確并符合合同的約定；

8.1.4.2施工單位應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報告制度等

各項規(guī)章制度；

8.1.4.3施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定。

施工單位安全生產(chǎn)保證體系必須符合“建質(zhì)[2008]91號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管

理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》”要求，第九?十五條規(guī)定摘錄如下：

第九條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工

程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)

管理機構(gòu)。

第十條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實行施工

總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、

技術(shù)負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。

第十一條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

（三）編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；

（四）保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；

（五）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；

（六）開展項目安全教育培訓(xùn)；

（七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；

（八）建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（九）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

第十二條項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：

（一）負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

（二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；

（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

（四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

（五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；

（六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。

第十三條總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬?5萬平方米的工程不少于2人；

3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：

1、5000萬元以下的工程不少于1人；

2、5000萬?1億元的工程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工

危險程度增加。

（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3

名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增

加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%。。

第十五條采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，

項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定

的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。

8.1.5審核施工單位負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證（原件），以

及電工、焊工、架子工、鍋爐工、爆破工、機械操作工、起重機械工、起重機司機、塔

吊司機、司索工、起重機械安拆工、指揮人員（起重信號工）、人貨兩用電梯司機等特

種作業(yè)人員配備數(shù)量、資格證（原件）及考核合格證書，并審核證書是否在有效期內(nèi)。

8.1.6督促施工總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。

8.1.7督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作，各工種安全技術(shù)交底是否齊全，

并檢查相應(yīng)記錄。

8.1.8檢查施工人員的安全教育培訓(xùn)情況和意外傷害保險的辦理情況

重點審查進場施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符

合要求。

要有三個層次的安全教育：公司、項目經(jīng)理部、班組。公司教育的內(nèi)容：國家和地

方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；

項目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不

安全因素等；班組教育的內(nèi)容；本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗

位講評等；

檢查總承包單位是否為現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，期限是否符合要

求。

8.1.9審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容：

⑴施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、人員職責(zé)、安全管理目標(biāo)及各項安全管理制度；

⑵安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

⑶需經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設(shè)施一覽表；

⑷應(yīng)編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應(yīng)的專項施工方案（包括須經(jīng)專家論證,

審查的項目），并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應(yīng)有編制計劃；

⑸對周邊建筑物、構(gòu)筑物及地下管道、電纜、線網(wǎng)等保護措施；

⑹現(xiàn)場施工臨時用電方案及管理制度；

⑺生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制情況，檢查施工承包單位是否有針對工程特點和施工現(xiàn)

場實際制定的應(yīng)急救援預(yù)案和建立的應(yīng)急救援體系；

⑻冬期、雨期等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求；

⑼施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防的要求，臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、

道路、排污、排水、防塵、防火措施等是否符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和文明施工的要求；

⑩總監(jiān)理工程師認為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。

8.1.10審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案。審查要點如下：

8.1.10.1危險性較大工程的安全專項施工方案，應(yīng)在施工前向現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)辦理報審。

8.1.10.2危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)單獨編制安全專項施工方案。依據(jù)《安全條例》和建設(shè)

部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號）

的規(guī)定，下列分部分項工程應(yīng)予編制專項施工方案：

⑴基坑支護與降水工程：基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并

采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位

在坑底以上等工程。

⑵土方開挖工程：土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

⑶模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板

支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

⑷起重吊裝工程

⑸腳手架工程：①、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；②、附著式升降腳手架，包括

整體提升與分片式提升；③、懸挑式腳手架；④、門型腳手架；⑤、掛腳手架；⑥、吊

籃腳手架；⑦、卸料平臺。

⑹拆除、爆破工程：采用人工拆除、機械拆除或爆破拆除的工程。

⑺臨時用電系統(tǒng)；

⑻大型機具安裝和拆除。

⑼其他危險性較大的工程：①、建筑幕墻的安裝；②、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉；③、隧道工程

施工；④、橋梁工程施工（含架橋）；⑤、特種設(shè)備施工；⑥、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；

⑦、6m以上的邊坡施工；⑧、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；⑨、港口工程、航道工程;

⑩、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

8.1.10.3根據(jù)建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建

質(zhì)[2004]213號）的規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組對下列工程進行論證審查。專家組

人數(shù)不得少于5人，并提出書面論證審查報告。

⑴深基坑工程：開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過

5m（含5m）,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

⑵地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的

隧道工程。

⑶高大模板工程：水平佐構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工荷載大

于10KN/m2,或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)。

⑷30m及以上高空作業(yè)的工程。

⑸大江、大河中深水作業(yè)的工程。

⑹城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程。

說明：合肥市建委“合建質(zhì)安[2008]07號”文《關(guān)于加強合肥市建筑危險性較大工

程管理的通知》規(guī)定：危險性較大工程包括以下內(nèi)容：

1、施工現(xiàn)場開挖深度超過5m（含5m）,或深度雖未超過5m（含5m）,但地質(zhì)條件和周圍

環(huán)境極其復(fù)雜、地下水位在坑底以上的基坑、溝（槽）工程；

2、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,或施工總荷載大于

10KN/m2,或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)；

3、孔深大于25m或地質(zhì)條件特別復(fù)雜的人工挖孔樁工程；

4、30m及以上高空作業(yè)；

5、施工升降機、塔式起重機的安裝拆卸；

6、附著式升降腳手架，吊籃腳手架，懸挑腳手架；

7、大型起重吊裝工程；

8、其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作

業(yè)活動。

同時“合建質(zhì)安[2008]07號”文件對危險性較大工程的管理作出了具體要求。

8.1.11安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序

⑴在總監(jiān)理工程師主持下對安全技術(shù)措施及專項施工方案進行程序性、符合性、針對性

審查。

①程序性審查：安全專項施工方案是否有編制人、審核人、施工單位技術(shù)負責(zé)人簽認并

加蓋單位公章；專項施工方案須經(jīng)專家認證審查的，是否執(zhí)行；不符合程序的應(yīng)予退回。

②符合性審查：專項施工方案必須符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強制性標(biāo)

準(zhǔn)及我省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；必要時應(yīng)附有安全驗算的結(jié)果；須經(jīng)專家論證審查的項

目，應(yīng)附有專家審查的書面報告；安全專項施工方案還應(yīng)有緊急救援措施等應(yīng)急救援預(yù)

案。

③針對性審查：專項施工方案應(yīng)針對本工程特點、施工部位、所處環(huán)境、施工管理模式、

現(xiàn)場實際情況等，具有可操作性。

⑵經(jīng)專（兼）職安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查后，應(yīng)在報審表上簽寫監(jiān)理意

見，并由總監(jiān)理工程師簽認，并加蓋監(jiān)理部公章。

⑶經(jīng)審查如有不遵守程序的、不符合有關(guān)規(guī)定的、缺乏針對性的應(yīng)予退回，通知其重新

編寫，或修改補充后再報審。

8.1.12檢查施工單位是否開展經(jīng)常性的安全教育活動，核查施工單位現(xiàn)場人員安全教育

培訓(xùn)記錄。

8.1.13審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標(biāo)時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

8.1.14核實建設(shè)單位按照建管部門要求和合同約定支付施工單位安全防護、文明施工措

施費以及施工單位制定安全防護、文明施工措施費使用計劃情況。

8.2第一次工地會議上有關(guān)安全的內(nèi)容

8.2.1召開第一次工地會議時，應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負責(zé)現(xiàn)場安全管理

的人員參加。

8.2.2施工單位項目經(jīng)理在第一次工地會議上匯報施工準(zhǔn)備工作時，應(yīng)包括現(xiàn)場安全生

產(chǎn)的準(zhǔn)備情況。

8.2.3總監(jiān)理工程師可在第一次工地會議上向施工單位進行安全監(jiān)理交底，可結(jié)合技術(shù)

交底進行。

8.3安全監(jiān)理交底說明

8.3.1工程項目的安全監(jiān)理交底由總監(jiān)理工程師主持。

8.3.2參加安全監(jiān)理交底的人員應(yīng)包括：

⑴施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全生產(chǎn)負責(zé)人、專職安全員及其他安全管理人員；

⑵項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關(guān)的監(jiān)理人員。

8.3.3安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：

⑴明確本工程適用的國家和本市有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

⑵闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

⑶介紹施工階段(施工準(zhǔn)備階段)安全監(jiān)理工作的內(nèi)容；

⑷介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序和方法；

⑸提出有關(guān)施工安全資料報審及管理要求。

8.3.4項目監(jiān)理部編制施工安全監(jiān)理交底會議紀(jì)要，并經(jīng)與會各方會簽后及時發(fā)出。

8.4開工條件審查應(yīng)包含安全內(nèi)容

項目監(jiān)理部核查開工條件時，安全監(jiān)理人員必須核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是否達

到開工條件，并提出審查意見供總監(jiān)理工程師審批開工報告時參考。

3、地勘察資料、文件是否符合《條例》及有關(guān)規(guī)定。

(1)、建設(shè)工程勘察活動專業(yè)性強，不同于一般的經(jīng)濟活動，涉及到公共利益和公眾安

全。它的成果是工程設(shè)計、工程方案制定的依據(jù)。

(2)、勘察單位應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。主要包括《建

筑法》、《安全法》、《質(zhì)量條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管

理辦法》、房屋建筑《強制性條文》等。

(3)、勘察單位提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的深度需要。

符合《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定。

(4)、勘察單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施，保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、

構(gòu)筑物的安全。

4、審核設(shè)計單位的設(shè)計文件是是否符合《條例》及有關(guān)規(guī)定。

(1)、設(shè)計文件是監(jiān)理工作的重要依據(jù)，監(jiān)理工程師應(yīng)審閱設(shè)計圖是否符合法規(guī)規(guī)范要

求，主要包括：《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、

《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《安全條例》第十三條、《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》

和房屋建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)。

(2)、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)

節(jié)在文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。對無法滿足施工防護和施工安

全的文件，設(shè)計單位有責(zé)任和義務(wù)及時無償?shù)匦薷模蜻M行設(shè)計變更。

（3）、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程以及特殊結(jié)構(gòu)工程，設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)提

出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建設(shè)。

（4）、設(shè)計變更文件應(yīng)簽章簽名合法有效。

5、審核總包、分包安全監(jiān)督委托證書、總包持施工許可證和施工承包合同到安監(jiān)站辦

理安全監(jiān)督委托。業(yè)主分包的分包單位應(yīng)單獨辦理安全監(jiān)督委托。

6、審查施工單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理的意外傷害保險

8.2施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

8..2.1組成以業(yè)主代表為組長、總包項目經(jīng)理、總監(jiān)為副組長的現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組，技

術(shù)負責(zé)人、專職安全員、分包項目負責(zé)人為成員。制定現(xiàn)場安全管理制度、獎罰規(guī)則，

總包現(xiàn)場安全負責(zé)人和安全監(jiān)理工程師主持調(diào)日常工作。總監(jiān)理工程師監(jiān)督安委會工

作。

項目監(jiān)理部必須加強對本工程中危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危險性

較大工程”）的安全管理，對危險性較大工程的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進行審查,

對危險性較大工程進行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，

應(yīng)立即下達整改通知書。對整改不力的，應(yīng)責(zé)令暫時停止施工作業(yè)，以《工程安全隱患

監(jiān)理報告書》（AQJL-02表）（合肥市規(guī)定用《監(jiān)理快報》表格）的形式加蓋公司印章后及

時將有關(guān)情況報告施工安全監(jiān)督機構(gòu)。項目監(jiān)理部應(yīng)將危險性較大工程的管理情況作為

《監(jiān)理月報》的必報內(nèi)容上報。

8.2.2施工過程中安全監(jiān)理方法及要求

8.2.2.1日常巡查

監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視時，應(yīng)檢查安全防護情況并做好記錄；針對發(fā)現(xiàn)

的安全問題，按其嚴重程度及時向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故

隱患。

8.2.2.2安全檢查

⑴安全監(jiān)理人員應(yīng)按安全監(jiān)理方案定期進行安全檢查，檢查結(jié)果應(yīng)寫入項目監(jiān)理日志及

相應(yīng)檢查記錄表；

⑵項目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位每周組織施工現(xiàn)場的安全防護、臨時用電、起重機械、腳

手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全檢查，并派人參加；

⑶項目監(jiān)理部應(yīng)組織相關(guān)單位進行有針對性的安全專項檢查，每月不少于1次。一般指

針對施工現(xiàn)場存在安全問題較突出的方面，由安全監(jiān)理人員組織施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)

負責(zé)人、專職安全員等參加的專項檢查，以達到消除安全事故隱患的目的。

⑷對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項目監(jiān)理部應(yīng)及時發(fā)出書面監(jiān)理指令。

8.2.2.3監(jiān)理例會

在定期召開的監(jiān)理例會上，應(yīng)將安全生產(chǎn)列入會議的主要內(nèi)容之一，應(yīng)檢查上次例會有

關(guān)安全生產(chǎn)決議事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理

工作的內(nèi)容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見。

8.2.2.4安全專題會議

⑴總監(jiān)理工程師必要時應(yīng)召開安全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施

工單位的項目負責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加；

⑵監(jiān)理人員應(yīng)做好會議記錄，及時整理會議紀(jì)要；

⑶會議紀(jì)要應(yīng)要求與會各方會簽，及時發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。

8.2.2.5監(jiān)理指令

在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全

事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、

工程暫停令4種形式。

⑴口頭指令：監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患，凡立即整改能

夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記

中記錄。

⑵工程聯(lián)系單：如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員

認為有必要時，應(yīng)發(fā)出《工程聯(lián)系單》（C1表），要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時

復(fù)查整改結(jié)果，并在項目監(jiān)理日志中記錄。

⑶監(jiān)理通知：當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認為有必要時，總監(jiān)理工程師或安

全監(jiān)理人員應(yīng)及時簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理通知》（B1表），要求施工單位限期整改并限時

書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果?！侗O(jiān)理通知》應(yīng)抄送建設(shè)單位。

⑷工程暫停令：當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工

程暫停令》（B2表），暫停部分或全部正在施工的工程，并責(zé)令其限期整改并以書面回復(fù);

經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。《工程暫停令》應(yīng)抄報建設(shè)

單位。

8.2.2.6監(jiān)理報告

⑴項目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場安全施工的情況,并填寫安全監(jiān)理月報（AQJL-01表）,

向建設(shè)單位報告；

⑵總監(jiān)理工程師在簽發(fā)安全隱患《工程暫停令》后應(yīng)及時向建設(shè)單位報告；

⑶對施工單位拒不執(zhí)行安全隱患《監(jiān)理通知》、《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建

設(shè)單位及監(jiān)理單位報告；必要時應(yīng)填寫《工程安全隱患監(jiān)理報告書》（AQJL-02表），向

工程所在地建設(shè)行政主管部門或施工安全監(jiān)督機構(gòu)報告，并同時報告建設(shè)單位；

⑷在安全監(jiān)理工作中，針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，

總監(jiān)理工程師認為有必要時，可編寫書面安全監(jiān)理專題報告，交建設(shè)單位或建設(shè)行政主

管部門。

8.3施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

8.3.1檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運行，并將檢查情況記入項目監(jiān)理日志。

?每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；

?抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格；

?檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；

?檢查施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄；

?抽查施工前工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底的記錄。

8.3.2對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視、檢查。

8.3.3檢查施工安全技術(shù)措施和專項施工方案的落實情況、應(yīng)急預(yù)案演練情況。

8.3.4檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

8.3.5監(jiān)督施工單位做好“三寶四口”，“五臨邊”，高處作業(yè)等危險部位的安全防護工作,

并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；檢查施工單位對現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、墜落物等的

有效控制，建立良好的工作環(huán)境。

8.3.6督促施工單位定期進行安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）。

8.3.7督促施工單位按要求，做好分階段的自查自評工作。

8.3.8檢查安全文明施工措施費的使用情況，督促施工單位按安全文明施工措施費用規(guī)

定正確使用，及時投入并必須用于安全措施上。對未按照規(guī)定使用該費用的或挪作他用

的，總監(jiān)理工程師應(yīng)予以制止，并向建設(shè)單位報告。

建設(shè)部、安徽省、合肥市相關(guān)文件《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用

管理規(guī)定》第十條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全防護、文明施工措施

情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或

者造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組

織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單

位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政

主管部門報告，必要時責(zé)令其暫停施工?！?/p>

8.3.9施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時應(yīng)按規(guī)定程序上報。

8.4危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理

8.4.1項目監(jiān)理部宜指派專人負責(zé)危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理，實施旁站監(jiān)

理。

8.4.2監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)專項施工方案及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)對危險性較大的分部分項

工程進行檢查。

8.4.3專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻

率進行安全檢查，每周不少于2次；監(jiān)理員每日應(yīng)重點進行巡視檢查；監(jiān)理人員應(yīng)詳細

記錄檢查過程。

8.4.4監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令并督促整改，必要時向總監(jiān)

理工程師報告。

8.5施工機械及安全設(shè)施的安全監(jiān)理

8.5.1施工現(xiàn)場起重機械拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)核查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、設(shè)

備的合格證、設(shè)備的定期檢查報告及特種作業(yè)人員上崗證；監(jiān)理人員應(yīng)檢查其是否編制

了專項拆除方案；安裝完畢后監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位的安裝驗收手續(xù)。

8.5.2監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工機械設(shè)備的進場安裝驗收手續(xù)。

8.5.3監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)參加施工現(xiàn)場模板支撐體系的驗收，對工具式腳手

架、落地式腳手架、臨時用電、基坑支護等安全設(shè)施的驗收資料及實物進行檢查。

8.5.4對手續(xù)不完備的機械、設(shè)備及設(shè)施不準(zhǔn)投入使用。

8.5.5施工機械及安全設(shè)施的報審程序

⑴起重機械（主要包括塔式起重機、施工升降機、電動吊籃、物料提升機、整體提升腳

手架等）報審驗收程序：

①起重機械安裝前，項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報送的施工現(xiàn)場起重機械拆裝報審表及所

附資料進行程序性核查，合格后方可進行安裝；

②起重機械安裝完成后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員對其驗收程序進行核查，并

在施工單位報送的施工現(xiàn)場起重機械驗收核查表上簽署意見；

③起重機械拆卸前，項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報送的施工現(xiàn)場起重機械拆裝報審表及所

附資料進行程序性核查，合格后方可進行拆卸。

⑵其他施工機械（挖掘機械、土方鏟運機械、鑿巖機械、基礎(chǔ)及鑿井機械、鋼筋混凝土

機械、筑路機械等）報審核查程序：項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報送的其他施工機械檢查

驗收的程序進行復(fù)核并簽署意見。

⑶安全設(shè)施驗收審核程序：監(jiān)理工程師應(yīng)對落地式腳手架、工具式腳手架、鋼管扣件式

支撐體系的驗收資料進行復(fù)核，并簽署意見。

8.6.各階段文明施工監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

8.6.1工地圍欄的設(shè)置。

（1）在本市主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設(shè)置的圍欄，其高度不

得低于2.5m,使用的材料應(yīng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔、美觀；

（2）在其他路段設(shè)置圍欄，其高度不得低于1.8m,使用的材料應(yīng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔。

8.6.2工地圖牌的設(shè)置。圖牌應(yīng)設(shè)在大門進出口的醒目處。

（1）標(biāo)牌:

1）施工單位及工地名牌（并附有監(jiān)督電話）；

2）工程概況牌；

3）安全生產(chǎn)六大紀(jì)律牌；

4）防火須知牌；

5）十項安全技術(shù)措施牌；

6）工地管理人員名單牌；

7）安全生產(chǎn)無重大事故計數(shù)牌；

8）文明施工承諾牌；

9）揚塵控制措施承諾、領(lǐng)導(dǎo)組牌；

（2）二圖：

1）施工現(xiàn)場平面圖；

2）施工現(xiàn)場衛(wèi)生包干圖；

根據(jù)建設(shè)部建科[2008]116號《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》的要求，建設(shè)單位應(yīng)

在房屋施工、銷售現(xiàn)場將民用建筑節(jié)能信息按照建筑類型及其所處氣候區(qū)域的建筑節(jié)能

標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)審核通過的施工圖設(shè)計文件，把民用建筑的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護要求

以張貼、載明等方式予以公示。

根據(jù)合肥市合建質(zhì)安[2008]7號《關(guān)于加強合肥市建筑危險性較大工程管理的通

知》的要求，施工單位應(yīng)建立危險性較大工程公示制度，危險性較大工程公示內(nèi)容包括:

危險性較大工程名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。

在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有危險性較大工程的作業(yè)點附近掛牌公告。

8.6.3工地排水要求。

建設(shè)工程工地應(yīng)嚴格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防

止泥漿、污水、廢水外流堵塞下水道和排水河道。

8.6.4工地其他臨時設(shè)施的要求。

（1）施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴格分隔；

（2）施工區(qū)域或危險區(qū)域有醒目的警示標(biāo)志，并采取安全保護措施；

（3）建筑材料在固定場地整齊堆放；

（4）施工現(xiàn)場道路暢通，場地平整，無大面積積水。

8.6.5工地環(huán)境衛(wèi)生。

（1）按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)置相應(yīng)的廁所和生活垃圾容器，并落實專人

管理，按規(guī)定時間清除；

（2）按照衛(wèi)生、通風(fēng)和照明要求，設(shè)置茶亭、更衣室和其他必要的職工生活設(shè)施，并

建立定期的清掃制度。

8.6.6施工人員文明施工作業(yè)要求：

（1）施工中產(chǎn)生的泥漿和其他廢棄物，未經(jīng)沉淀不得排放；

（2）施工中產(chǎn)生的各類垃圾堆置在規(guī)定的地點，不得投入河道和居民生活垃圾器；

（3）施工中不得隨意拋擲建筑材料、殘土、舊料和其他雜物。

8.6.7對施工單位管理的要求：

（1）完善技術(shù)和操作管理規(guī)程，確保防汛設(shè)施的地下管線的暢通、安全；

（2）采取各種措施，降低施工過程中產(chǎn)生的噪聲；

（3）利用各種防護措施，防止施工中產(chǎn)生的廢棄物、雜物飄散；

（4）確保施工現(xiàn)場四周設(shè)置圍墻、圍擋，統(tǒng)一、齊全、整潔、美觀，無亂涂寫、亂張

貼。工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)封閉；

（5）工地整潔，出入運輸工具干凈；

（6）遵守環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，按時施工，無噪音擾民現(xiàn)象；

（7）全體職工必須確保對“創(chuàng)建省級文明城市”活動的知曉率；

（8）運用其他有效方式，減少施工對市容、綠化和環(huán)境的不良影響。

九、各專項工程針對性監(jiān)理控制細則

9.1安全管理檢查要點：

9.1.1安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全管理目標(biāo)、施工組織設(shè)計中安全管理措施、施工安全

技術(shù)交底、安全教育制度、新進場工人安全教育、安全管理機構(gòu)及專職安全管理人員、

安全生產(chǎn)操作規(guī)程、班前安全活動制度、書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章作業(yè)的危

害。

9.1.2現(xiàn)場安全警示標(biāo)志：現(xiàn)場出入口、起重機械、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架出入

口、電梯井口、孔洞口、基坑邊、每個臨時用電設(shè)施。

9.1.3持證上崗人員：塔吊司機、卷揚機操作人員、施工電梯司機、起重信號工、登高

架設(shè)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、電工、焊工。

9.1.4現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)的安全距離；臨時建筑應(yīng)安全；不得用在建工程兼做

宿舍；在市區(qū)施工應(yīng)圍檔封閉；工地出入口應(yīng)符合交通管理要求；施工可能影響毗鄰建

筑、構(gòu)筑物、管道、高壓線路的防范措施。

9.2基坑支護與基礎(chǔ)開挖監(jiān)理控制細則

9.2.1基坑施工前必須編制專項施工方案，需經(jīng)專家論證的必須經(jīng)過專家論證審查。

9.2.2基坑施工方案須經(jīng)施工單位總工程師批準(zhǔn)，并報項目監(jiān)理機構(gòu)審查同意。

9.2.3深度超過2m的基坑，臨邊應(yīng)設(shè)置防護欄桿,上下基坑應(yīng)設(shè)有專用通道或登高設(shè)施。

9.2.4地下水位較高的基坑應(yīng)有降水措施。

9.2.5對地質(zhì)較差、深度較大的基坑、坑壁支護應(yīng)有專項方案或措施。

9.2.6對毗鄰基坑的建筑物、構(gòu)筑物、管道、高壓線路等應(yīng)有防范措施。

9.2.7基坑上下周邊應(yīng)設(shè)置有效的排水系統(tǒng)。

9.2.8未經(jīng)驗算或采取保護措施，禁止在坑邊堆土、存放材料或機械設(shè)備，通行車輛。

9.2.9進場施工機械應(yīng)經(jīng)查驗，司機須持證上崗，作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。

9.2.10土方開挖

（1）所有施工機械進場后應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門檢查驗收，并確認合格（查記錄）；

（2）挖土機司機應(yīng)持證上崗；

（3）當(dāng)機械挖土與人工挖土（清理、修坡）配合操作，人員不得進入挖土機作業(yè)半徑

內(nèi)，必須進入時，應(yīng)停機；

（4）挖土機作業(yè)位置的土質(zhì)及支護條件，必須滿足機械作業(yè)的荷載要求，機械應(yīng)保持

水平位置和足夠的工作面；

（5）挖土程序必須符合專項施工方案，并不得超挖。

9.2.11基坑工程施工過程中應(yīng)對基坑支護變形（包括支護體系的變形和坑外地表的變

形）進行監(jiān)測。同時應(yīng)對基坑毗鄰建筑物和重要管線沉降觀測。對所有的深基坑工程，

必須編制變形監(jiān)測方案，并委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位，對深基坑進行全過程的觀測，檢測

數(shù)據(jù)要及時與設(shè)計文件要求比對，若變形值超過設(shè)計預(yù)警值時，應(yīng)立即停止施工，由建

設(shè)單位組織相關(guān)單位調(diào)整方案，必要時應(yīng)啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，杜絕重大險情的發(fā)生。

9.2.12基坑工程施工的作業(yè)環(huán)境：

（1）人員作業(yè)必須有安全立足點；

（2）交叉作業(yè)、多層作業(yè)上下應(yīng)設(shè)置隔離層；

（3）光線不足的場所應(yīng)設(shè)置足夠的照明；

（4）電器應(yīng)符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)；

（5）當(dāng)支撐采用鋼筋混凝土且用土模施工時，應(yīng)檢查挖土?xí)r支撐掏空后底模是否仍浮

粘在支撐底面，若浮粘有底模等雜物必須采取措施清除。

9.2.13（合肥市規(guī)定——合建質(zhì)安[2007]35號）深基坑支護時嚴格控制預(yù)應(yīng)力錨桿和土

釘墻支護體系的應(yīng)用。如果待建深基坑工程的場地內(nèi)有淤泥、強風(fēng)化巖層、豐富地表水、

相鄰建（構(gòu)）筑物、地上（下）管桿線安全距離過近等危及安全的因素時，嚴禁使用土

釘墻作為主要支護體系，必須使用樁錨或其他可靠度更高的體系，預(yù)應(yīng)力錨桿和土釘墻

只能作為輔助支護。

具體要求見合建質(zhì)安[2007]35號《關(guān)于加強合肥市深基坑工程質(zhì)量安全管理的實

施意見》。

9.2.14深基坑工程完工后，施工單位匯總施工技術(shù)資料，監(jiān)理單位提交深基坑工程施工

質(zhì)量專項評估報告。

9.2.15深基坑工程施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進行深基坑工程專項驗收，并

及時通知市質(zhì)安監(jiān)站。未經(jīng)驗收，或驗收不合格的，不得進行下道工序的施工。

9.2.16基坑支護安全檢查的主要項目

A、保證項目五個：（1）施工方案；（2）臨邊防護；（3）坑壁支護；（4）排水降水措施;

（5）坑邊堆放荷載。

B、四個一般項目：（1）上下人行通道；（2）土方開挖；（3）基坑支護變形監(jiān)測；（4）

作業(yè)環(huán)境

9.2.17基坑支護與降水對周邊環(huán)境的影響及對策

（1）、基坑支護與降水的目的主要是在基坑開挖過程中和地下工程施工中的施工安

全。深基坑的開挖往往必須降水，保證土方作業(yè)干燥，運土車輛出入?；拥淖冃?，影

響大約在基坑深度范圍，而降水影響有時會超出降水漏斗半徑的1-2倍，造成地面開裂、

建筑物沉降開裂，甚至破壞。

（2）因此，在評價基坑支護和降水時所需的地勘范圍要大一些，可根據(jù)基坑的深度和

場地的地質(zhì)水文條件決定。

（3）、使基坑保持適度干燥，地下水控制方法可采用集水明排、降水、截水、回灌等單

獨或綜合使用。

（4）、在實施基坑開挖降水之前，應(yīng)調(diào)查周邊環(huán)境，預(yù)計可能受到影響，建筑構(gòu)筑物、

道路管線，進行現(xiàn)狀測量，做好記錄和照相，用于以后判定是否因本次施工而引起了變

形。這些測量應(yīng)有建設(shè)單位代表、施工單位代表、被測量物業(yè)代表、監(jiān)理工程師在現(xiàn)場

見證，并會簽測量記錄。

（5）,一級邊坡工程施工應(yīng)采用信息施工法：信息施工法是將動態(tài)設(shè)計、施工、監(jiān)測及

信息反饋融為一體的現(xiàn)代化施工法，監(jiān)理是過程的監(jiān)督和組織者。

（6）施工險情應(yīng)急措施

當(dāng)周圍地面出現(xiàn)裂縫并不斷擴展；環(huán)梁或排樁、擋土墻的水平位移較大并持續(xù)發(fā)展;

大量水土不斷涌入基坑；支護系統(tǒng)出現(xiàn)松動和局部失穩(wěn)等隱情時應(yīng)暫停施工，選用如下

應(yīng)急措施：

①腳被動區(qū)臨時壓重；

②坡頂主動區(qū)卸土減載，并嚴格控制卸載程序；

③做好臨時排水，封面處理；

④對支護結(jié)構(gòu)臨時加固；

⑤險情段加強監(jiān)測；

⑥盡快向業(yè)主、勘察、設(shè)計和施工等單位反饋信息，制定加固搶險方案；

⑦最快的速度實施搶險、防止事故擴大，減少損失。

9.2.18土方開挖

（1）、土方開挖的順序、方法必須與設(shè)計工況相一致，并遵循“開槽支撐、先撐后挖、

分層開挖、嚴禁超挖”的原則。

（2）、基坑開挖應(yīng)按支護結(jié)構(gòu)設(shè)計，降排水要求等確定開挖方案。土釘、錨桿噴錨支護

對開挖每層深度、時間隔應(yīng)符合方案要求。

（3）、基坑周邊嚴禁超載堆荷載。

基坑開挖過程中，應(yīng)采取措施防止碰撞支護結(jié)構(gòu)、工程樁或擾動原狀土。

9.3模板工程安全文明監(jiān)理

9.3.1模板施工前必須編制專項施工方案，需經(jīng)專家論證的必須經(jīng)過專家論證審查。

9.3.2模板施工方案須經(jīng)施工單位總工程師批準(zhǔn)，并報項目監(jiān)理機構(gòu)審查同意。

9.3.3一般模板工程的安全監(jiān)理要點

（1）、施工方案：應(yīng)有模板布置、設(shè)計計算、碎運輸方式、支撐系統(tǒng)、安裝及拆除安全

措施等。

（2）、支撐系統(tǒng)：支撐系統(tǒng)設(shè)計計算，按設(shè)計施工。

（3）、立柱系統(tǒng)：按設(shè)計要求施工。

（4）、施工荷載：模板的施荷載不準(zhǔn)超過規(guī)定，且堆材均勻，不能直接在模板上運輸研。

（5）、模板存放：堆放整齊、穩(wěn)定、大模板應(yīng)有專用支架支撐防傾倒。

（6）、拆模板：2米以上高處應(yīng)有立足點，拆除區(qū)應(yīng)有人監(jiān)護。先拆模板再拆支撐，洞

口臨邊應(yīng)有防護措施。

（7）模板驗收：拆除前應(yīng)進行技術(shù)交底，要申請批準(zhǔn)。按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。

（8）、碎強度：拆模前應(yīng)查驗強度報告，達到規(guī)定強度才能拆模。

（9）、施工現(xiàn)場的模板支撐系統(tǒng)的設(shè)計計算、方案編制、審核審批和專家論證必須嚴格

按照JGJ162-2008《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》要求進行；

（10）、支架立柱成一定角度傾斜或支架立柱的頂表面傾斜時（樓梯梯段、斜屋面等），

應(yīng)采取可靠措施確保支點穩(wěn)定，支撐底角必須有防滑移的可靠措施。懸挑結(jié)構(gòu)的模板支

撐系統(tǒng)采用支架立柱成一定角度傾斜的支撐方式時，嚴禁使用木支撐，方案必須按照《危

險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工

程”管理要求，經(jīng)過專家論證和相關(guān)審批手續(xù)后方可實施；

（11）、高大模板工程必須嚴格執(zhí)行市建委《關(guān)于加強合肥市高大模板支撐工程管理的

實施意見》（合建質(zhì)安[2008]08號）文件，鋼管和扣件必須現(xiàn)場抽樣，經(jīng)法定檢測單

位檢測合格，方可使用。

9.4腳手架工程安全監(jiān)理

9.4.1.1落地式外腳手架的技術(shù)管理監(jiān)理

（1）、審查施工組織設(shè)計中的腳手架方案總體設(shè)計布置、支撐方式等。

（2）、審查腳手架設(shè)計是否符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011

的相關(guān)條文。并附計算書。

(3)、過規(guī)范規(guī)定的部分要另行進行結(jié)構(gòu)布置、荷載分析、進行強度、剛度、變形穩(wěn)定

計算，畫施工圖附計算書。

(4)、特種結(jié)構(gòu)的特殊腳手架應(yīng)編寫專項腳手架方案，操作腳手架和承重腳手架可以共

用，但應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計。

(5)、方案應(yīng)對關(guān)鍵點關(guān)鍵部位的安、拆安全問題進行說明，并對作業(yè)人員進行，安全

技術(shù)交底。

(6)、建筑扣件式腳手架應(yīng)有防電避雷設(shè)計。

9.4.1.2落地式外腳手架現(xiàn)場實施的監(jiān)理

(1)、嚴禁任意改變構(gòu)架結(jié)構(gòu)及其尺寸；

(2)、嚴禁任意改變連墻件設(shè)置位置、減少設(shè)置數(shù)量；

(3)、嚴禁使用不合格的桿配件和材料；

(4)、嚴禁任意減少鋪板數(shù)量，防護桿件和設(shè)施；

(5)、在不符合要求的地基和支持物上搭設(shè)；

(6),不按質(zhì)量要求搭設(shè)，立桿偏斜，連接點松馳；

(7)、不按規(guī)定的程序和要求進行搭設(shè)和拆除作業(yè)，在搭設(shè)時未及時設(shè)備拉撐桿件，在

拆除時過早地拆除拉結(jié)桿件和連接件；

(8)、在搭、拆作業(yè)中未采取安全防護措施，包括不設(shè)備防(圍)護和使用用安全防護

用品。

(9)、不按規(guī)定要求設(shè)備安全網(wǎng)。、

9.4.1.3落地式外腳手架使用過程的監(jiān)理

腳手架具有操作服務(wù)和承受一定荷載的功能，幾乎現(xiàn)場所有工種和操作人員都在使

用，不同工種、不同施工階段要求不同，對腳手架進行改變。如現(xiàn)場沒有嚴格的管理制

度，會造成亂用亂改，而發(fā)生安全事故，這種現(xiàn)象時有發(fā)生，腳手架的使用管理應(yīng)加強。

(1)、現(xiàn)場腳手架應(yīng)實行動態(tài)管理，所有更改搭拆都必須向總包申請，監(jiān)理批準(zhǔn)執(zhí)行。

(2)、必須健全規(guī)章制度、加強規(guī)范管理、制止和杜絕違章作業(yè)。

(3)、必須完善防護措施和提高施管人員的自我保護意識和素質(zhì)。

(4)、監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)現(xiàn)、制止腳手架亂用現(xiàn)象；

①隨意增加上架人員和材料，引起超載；

②任意拆去構(gòu)架的桿配件和拉結(jié)；

③任意抽掉、減少作業(yè)層腳手板；

④在架面上任意采取加高措施，增加了荷載，加高部分無可靠固定、不穩(wěn)定，防護設(shè)施

也未相應(yīng)加高；

⑤在不具備操作條件的橫桿菌或單板上操作；

⑥搭設(shè)和拆除作業(yè)不按規(guī)定使用安全防護用品；

⑦在把腳手架作為支撐和拉結(jié)的支持物時，未對構(gòu)架采用相應(yīng)的加強措施；

⑧在架上搬運超重構(gòu)件和進行安裝作業(yè)；

⑨在不安全的天氣條件（六級以上風(fēng)天，雷雨天）下繼續(xù)施工；

⑩在長期擱置以后未作檢查的情況下重新啟用；防雷設(shè)施完好性檢查。

4、落地式外腳手架的拆除監(jiān)理

作業(yè)人員必須持證上崗，防護用品佩戴齊全。

（1）、拆除現(xiàn)場必須設(shè)設(shè)警戒區(qū)域，張掛醒目的警戒標(biāo)志。警戒區(qū)域內(nèi)嚴禁非操作人員

通行或在腳手架下方繼續(xù)組織施工。地面監(jiān)護人員必須履行職責(zé)。高層建筑腳手架拆除,

應(yīng)配備良好的通信裝置。

（2）、仔細檢查吊運機械（包括索具）是否安全可靠。吊運機械不允許搭設(shè)在腳手架上,

應(yīng)另立設(shè)置。

（3）、如遇強風(fēng)、雨、雷暴等特殊氣候，不應(yīng)進行腳手架的拆除。夜間實施拆除作業(yè)，

應(yīng)具備良好的照明設(shè)備。

（4）、所有高處作業(yè)人員，應(yīng)嚴格按高處作業(yè)規(guī)定執(zhí)行拆除工藝要求和遵守安全紀(jì)律。

（5）、建筑內(nèi)所有窗戶必須關(guān)閉、鎖好，不允許向外開啟或向外伸挑物件。

（6）、拆除人員進入崗位以后，先進行檢查，加固松動部位，清除步層內(nèi)留材料、物件

及垃圾塊。所有清理物應(yīng)安全輸送至地面，嚴禁高處拋擲。

（7）、按搭設(shè)的反程序進行拆除，即：安全網(wǎng)一豎擋笆一墊鋪笆一防護欄桿一擱柵一斜

拉桿一連墻桿一大橫桿一小橫桿一立桿。

（8）、不允許分立面拆除或上、下兩步同時拆除（踏步式），認真做到一步一清，一桿

一清。

（9）、所有連墻桿、斜拉桿、隔離措施、登高措施必須隨腳手架步層拆除同步進行下降,

不準(zhǔn)先行拆除。

（10）、所有桿與扣件，在拆除時應(yīng)分離，不允許桿件上附著扣件輸送地面，或兩桿同

時拆下輸送地面。

（11）、所有墊鋪笆拆除，應(yīng)自外向里豎立搬運，防止自里向外翻起后，笆面垃圾物件

直接從高處墜落傷人。

（12）、腳手架內(nèi)必須使用電焊氣割時，應(yīng)嚴格按照國家特殊工種的要求和消防規(guī)定執(zhí)

行。增派專職人員，配備料斗（桶），防止火星和切割物濺落。嚴禁無證動用焊割工具。

（13）、當(dāng)時完工