昌江縣第三次森林資源二類調(diào)查項(xiàng)目

昌江縣第三次森林資源二類調(diào)查項(xiàng)目用戶需求書采購“昌江縣第三次森林資源二類調(diào)查項(xiàng)目”的調(diào)查承擔(dān)單位，具體要求如下：1、項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱：昌江縣第三次森林資源二類調(diào)查項(xiàng)目1.2預(yù)算金額：人民幣721.6454萬元，超過預(yù)算金額為無效報(bào)價(jià)1.3項(xiàng)目目標(biāo)：通過定期開展第三次森林資源二類調(diào)查，摸清昌江黎族自治縣行政區(qū)域內(nèi)森林資源狀況，掌握森林資源消長變化情況，反映昌江黎族自治縣森林資源數(shù)量與質(zhì)量、分布與結(jié)構(gòu)。為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、森林采伐限額編制、森林經(jīng)營規(guī)劃編制、科學(xué)經(jīng)營管理森林資源和制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)。1.4調(diào)查面積：行政區(qū)總面積162051公頃（243.0765萬畝），現(xiàn)有森林面積103092.20公頃（154.6383萬畝）。1.5調(diào)查范圍：全縣行政區(qū)域。2、服務(wù)要求2.1調(diào)查目的、對(duì)象和任務(wù)2.1.1調(diào)查目的：本項(xiàng)目的是摸清昌江黎族自治縣森林資源分布狀況，建立和更新森林資源檔案，掌握森林資源變化情況，為建立森林資源管理信息系統(tǒng)和森林資源檔案更新機(jī)制提供重要依據(jù)，為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和調(diào)整林業(yè)發(fā)展方針政策提供數(shù)據(jù)支撐，為提升林業(yè)治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。2.1.2調(diào)查對(duì)象：本項(xiàng)目調(diào)查對(duì)象是昌江黎族自治縣范圍內(nèi)生長的所有森林、林木、林地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地、宜林地、林業(yè)輔助生產(chǎn)用地以及散生木和四旁樹等。2.1.3調(diào)查任務(wù)：以《海南省第三次森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》為依據(jù)，查清昌江黎族自治縣森林、林地、林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量和分布情況，全面掌握森林資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)變化情況。2.2調(diào)查內(nèi)容2.2.1核對(duì)調(diào)查范圍的各級(jí)行政界線，調(diào)查或核實(shí)森林經(jīng)營區(qū)劃和林地小班區(qū)劃界線；2.2.2調(diào)查各類林地面積及其權(quán)屬、森林類別等管理屬性；2.2.3調(diào)查非林地上的森林、未成林地面積及其權(quán)屬等管理屬性；2.2.4調(diào)查各類林木資源株數(shù)、蓄積和竹類株數(shù)；2.2.5調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；2.2.6調(diào)查森林經(jīng)營條件、主要經(jīng)營措施；2.2.7森林生長量調(diào)查。2.3調(diào)查方法按照《海南省第三次森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。本次調(diào)查以遙感數(shù)據(jù)、國土三調(diào)數(shù)據(jù)庫、林地更新數(shù)據(jù)庫、《海南省總體規(guī)劃空間類（2015-2030）》和公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫為主要信息源，充分利用已有調(diào)查成果，集成應(yīng)用3S技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，將室內(nèi)區(qū)劃判讀和外業(yè)實(shí)地調(diào)查有機(jī)結(jié)合，獲取調(diào)查區(qū)域的森林資源與生態(tài)狀況空間信息、屬性信息，具體方法如下：2.3.1小班區(qū)劃調(diào)查：以林地更新成果數(shù)據(jù)庫、國土三調(diào)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)結(jié)合最新高分辨率影像在室內(nèi)預(yù)區(qū)劃小班（包括林地、非林地森林、非林地小班）界線，再到現(xiàn)地核對(duì)調(diào)查、修正。2.3.2小班屬性因子調(diào)查：以現(xiàn)地直接調(diào)查為主要方式，采用標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)測法、目測法或檔案資料法，調(diào)查全部小班屬性因子。2.3.3四旁樹調(diào)查：采用典型抽樣方法推算全縣、各區(qū)的四旁樹總量（包括株數(shù)和蓄積）。2.3.4森林蓄積抽樣控制調(diào)查：以全縣為抽樣總體，機(jī)械布點(diǎn)，在喬木林地設(shè)圓形樣地進(jìn)行調(diào)查。2.4調(diào)查精度要求2.4.1抽樣調(diào)查總體精度：可靠性95%，抽樣精度要求為85%以上。2.4.2抽樣總體：本次調(diào)查僅控制森林蓄積，必須按照《海南省第三次森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》規(guī)定的辦法開展抽樣調(diào)查。2.4.3森林蓄積調(diào)查精度控制小班調(diào)查森林蓄積累計(jì)值與抽樣調(diào)查總體森林蓄積量進(jìn)行比較：2.4.3.1總體小班調(diào)查森林蓄積量累計(jì)值與總體森蓄積量估計(jì)值相差在±1倍標(biāo)準(zhǔn)誤的，小班調(diào)查蓄積符合精度要求，并以小班森林蓄積量匯總值為調(diào)查總體森林蓄積量；2.4.3.2當(dāng)兩者差值超過±1倍標(biāo)準(zhǔn)誤的，但不超過±3倍標(biāo)準(zhǔn)誤的時(shí)，分析原因并有針對(duì)性修正問題小班，直到兩者差值在±1倍的標(biāo)準(zhǔn)誤內(nèi)，并以修正后小班森林蓄積量匯總值為總體森林蓄積量；2.4.3.3當(dāng)兩者差值超過±3倍的標(biāo)準(zhǔn)誤時(shí)，小班蓄積量調(diào)查全部返工。2.4.4小班區(qū)劃精度：小班勾繪面積與實(shí)際面積≤±5%。2.4.5小班調(diào)查精度：人工商品林小班允許誤差采用A等級(jí)；自然保護(hù)區(qū)（森林公園、公益性國有林場）、公益林小班允許誤差采用C等級(jí)；其他區(qū)域的小班允許誤差采用B等級(jí)。主要小班調(diào)查因子允許誤差表調(diào)查因子允許誤差%ABC小班面積555樹種組成51020平均樹高51015平均胸徑51015平均年齡101520郁閉度51015每公頃蓄積量152025每公頃株數(shù)510152.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照《海南省第三次森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》（2019年）規(guī)定執(zhí)行。2.6成果要求2.6.1森林資源統(tǒng)計(jì)表編制小班的面積、蓄積計(jì)算登記是各種統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，所有調(diào)查材料必須認(rèn)真復(fù)查并經(jīng)專職檢查人員檢查驗(yàn)收，確保計(jì)算正確無誤。2.6.1.1統(tǒng)計(jì)報(bào)表層級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表采用由小班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上逐級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總方式進(jìn)行。2.6.1.2統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)計(jì)單位各統(tǒng)計(jì)表的單位，面積均為公頃、蓄積量均為立方米、株數(shù)均為萬株。各表一律第一行為昌江黎族自治縣合計(jì)數(shù)，以下為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分計(jì)數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)排列順序按行政編碼順序（當(dāng)?shù)亓?xí)慣），各表一致。各種森林資源統(tǒng)計(jì)表，要求打印到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)匯總資料。2.6.2成果圖編制2.6.2.1制圖要求各種調(diào)查成果圖采用地理信息系統(tǒng)（GIS）繪制，圖式執(zhí)行《林業(yè)地圖圖式》（LY/T1821-2009）的規(guī)定。2.6.2.2基本圖編制基本圖主要反映林區(qū)自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素和調(diào)查成果，是編制林相圖及其他林業(yè)專題圖的基礎(chǔ)資料。（1）基本圖按1:5000比例尺（國家大地2000坐標(biāo)系）標(biāo)準(zhǔn)分幅編制。（2）基本圖的成圖方法基本圖的底圖直接利用調(diào)查總體1:10000比例尺（國家大地2000坐標(biāo)系）地形圖作為編制基本圖的底圖?；緢D的內(nèi)容包括：①各類境界線；②社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素：鎮(zhèn)政府、林場、采育場、保護(hù)區(qū)、村、分場、工區(qū)、苗圃、村莊、林業(yè)企事業(yè)單位和主要設(shè)施所在地；③道路：鐵路、高速公路、等級(jí)公路、簡易公路、村道（硬化）；④河流及其附屬物：河流、水庫、湖泊、水（干）渠；⑤各類區(qū)劃線和小班線及注記；⑥居民點(diǎn)、獨(dú)立地物、地貌（山脊、山峰、陡崖等）。2.6.2.3林相圖編制以鎮(zhèn)為單位，一單位以一幅圖幅為宜，比例尺采用1:10000、1:20000、1:25000，基本內(nèi)容與基本圖相同。林相圖根據(jù)小班主要調(diào)查因子注記與著色。凡森林小班，應(yīng)進(jìn)行全小班著色，按優(yōu)勢樹種確定色標(biāo)，按齡組確定色層。其他小班僅注記小班號(hào)及地類符號(hào)。2.6.2.4森林分布圖編制以昌江黎族自治縣為單位，用林相圖縮小繪制。比例尺根據(jù)各縣面積而定，一般為1:50000~1:100000。地形、地物可簡化，行政區(qū)劃界線一般到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，將相鄰、相同地類或林分的小班合并。凡在森林分布圖上大于4mm2的非喬木林、竹林小班界均需繪出。但大于4mm2的喬木林、竹林小班，則不繪出小班界，僅根據(jù)林相圖著色區(qū)分。但有特別意義的地類、樹種，面積雖不到上圖面積，也要圖示出來。2.6.2.5森林分類區(qū)劃圖和專題圖編制（1）森林分類區(qū)劃圖編制以昌江黎族自治縣為單位，比例尺一般為1:50000-1:100000。分別森林類別、公益林并分別保護(hù)等級(jí)和事權(quán)等級(jí)著色。（2）其他專題圖編制以反映專項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容為主的各種專題圖，其圖種和比例尺根據(jù)經(jīng)營管理需要，可依據(jù)關(guān)鍵字段直接從數(shù)據(jù)庫中輸出，但要符合有關(guān)專項(xiàng)調(diào)查技術(shù)規(guī)定。2.6.3森林資源調(diào)查報(bào)告編寫調(diào)查報(bào)告以昌江黎族自治縣為單位編寫，要求內(nèi)容齊全，重點(diǎn)突出，分析有據(jù)。2.6.3.1森林資源報(bào)告：對(duì)基本情況、森林資源調(diào)查方法、調(diào)查工作過程、森林資源現(xiàn)狀、森林資源動(dòng)態(tài)、森林資源特點(diǎn)、森林資源經(jīng)營管理等方面作出詳細(xì)說明、科學(xué)分析、對(duì)策建議。2.6.3.2專題報(bào)告：如自查報(bào)告、專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告等。2.6.3.3附表：各附表統(tǒng)計(jì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.6.3.4附圖：行政區(qū)劃圖、森林資源分布圖、生態(tài)公益林分布圖。2.6.3.5附件：省級(jí)質(zhì)量檢查報(bào)告、有關(guān)文件等。3、商務(wù)要求3.1服務(wù)期限：調(diào)查成果于2020年12月底前完成（含通過三級(jí)檢查驗(yàn)收）。3.2項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。3.3付款方式：按照合同約定的付款方式付款3.4驗(yàn)收：由二類調(diào)查主管部門組織按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。3.5投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為人民幣含稅全包價(jià)，包含基礎(chǔ)資料收集、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、現(xiàn)地調(diào)查、成果報(bào)告編制、成果文件印刷、專家驗(yàn)收費(fèi)用及相應(yīng)后續(xù)服務(wù)等所有相關(guān)工作及發(fā)生的所有一切費(fèi)用（含勞務(wù)、補(bǔ)助、會(huì)議、設(shè)備、交通以及其他相關(guān)費(fèi)用）。3.6投標(biāo)人必須提供詳細(xì)的保修期內(nèi)技術(shù)支持和服務(wù)方案，技術(shù)支持和服務(wù)方案包括（但不限于）：服務(wù)質(zhì)保期不少于一年，自項(xiàng)目驗(yàn)收通過之日起計(jì)算；提供一年上門服務(wù)方案（包括但不限于檢查報(bào)告、二類調(diào)查報(bào)告、數(shù)據(jù)庫等相關(guān)信息的修改和完善）；提供全年技術(shù)支持和服務(wù)（包括但不限于檢查報(bào)告、二類調(diào)查報(bào)告、數(shù)據(jù)庫等相關(guān)信息的修改和完善）。4、其他4.1禁止中標(biāo)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍將中標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包；4.2嚴(yán)格按照保密相關(guān)規(guī)定做好保密工作，出現(xiàn)泄密行為將按有關(guān)規(guī)定處理；4.3中標(biāo)單位調(diào)查人員（臨時(shí)雇用向?qū)С猓┍仨殔⒓佣愓{(diào)查技術(shù)培訓(xùn)，并考核合格，持證上崗；4.4人員配備要求：調(diào)查人員不少于30名專業(yè)技術(shù)人員，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人需具有林業(yè)行業(yè)高級(jí)工程師職稱，項(xiàng)目組成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人除外）具有林業(yè)行業(yè)中級(jí)或以上工程師職稱的不少于4名，每名調(diào)查人員只允許在一個(gè)標(biāo)段作業(yè)。（提供參與項(xiàng)目的中、高級(jí)職稱人員在本單位半年以上社保繳納記錄,加蓋公章復(fù)印件）4.5工作時(shí)間安排項(xiàng)目完成時(shí)間為2020年12月底前，具體時(shí)間以昌江縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)省級(jí)工作安排調(diào)整。4.6省和縣二類調(diào)查辦公室對(duì)中標(biāo)單位不定期的工作檢查過程中發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員不具備培訓(xùn)合格證的，對(duì)非持證人員完成的調(diào)查成果不予承認(rèn)；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包、未按時(shí)點(diǎn)要求完成工作任務(wù)、提交的各工作成果不達(dá)標(biāo)、未按時(shí)或未按要求進(jìn)行整改等情況的，發(fā)現(xiàn)一次的督促整改，發(fā)現(xiàn)二次的責(zé)成退出。4.7中標(biāo)單位無法按時(shí)完成任務(wù)、造成不良社會(huì)輿論影響等嚴(yán)重后果的，按合同約定進(jìn)行違約金處罰、追回已預(yù)付的工程款，其不良行為將在省自然資源和規(guī)劃廳門戶網(wǎng)站上公告