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文檔簡介
PAGEPAGEII政府出資項目管理全過程造價管理探究摘要政府投資項目工程具有技術(shù)復(fù)雜、投資額巨大的特點,在實施過程中,面臨著經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。在過去很長一段時期,我國工程價值控制的側(cè)重點是工程施工階段所投入的工程款項的管控,忽略了建設(shè)項目前期階段的造價控制,導(dǎo)致許多項目面臨概算超出估算、預(yù)算大于概算、決算大于預(yù)算的尷尬局面,工程造價只能對規(guī)劃設(shè)計與施工進(jìn)行被動反映,而不能形成主動控制。假如可以在建設(shè)項目正式啟動之前對擬建項目總體投入進(jìn)行較為精確的計算,就可以確保資金高效利用和工程成本造價的有效性顯著提高。因此,我國工程造價管理的改革方向首先表現(xiàn)在重視和加強(qiáng)項目決策階段的投資估算工作,以及以設(shè)計階段為重點的建設(shè)工程的全過程造價管理,使工程投資得到有效管控。本論文首先對我國工程造價管理領(lǐng)域獲得成就做出了肯定和稱贊,接著全面剖析了當(dāng)前我國工程項目幾個環(huán)節(jié)的工程造價管理潛藏的問題,而且就工程項目全過程造價管理提出了應(yīng)對手段,從而提高我國工程造價管理水平。關(guān)鍵詞:全過程造價管理問題措施
目錄16897摘要 I176261引言 1248162項目決策階段的造價管理 112112.1決策階段造價管理存在的問題解析 1162242.2決策階段工程造價管理的應(yīng)對辦法 3130062.2.1嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事 3281932.2.2突出可行性研究與投資估算編寫與審批工作的重要性 3154282.2.3實行項目法人責(zé)任制度 3201463項目設(shè)計階段的造價管理 4269633.1項目規(guī)劃設(shè)計階段造價管理存在的問題剖析 426593.1.1設(shè)計單位業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平低下 4246523.1.2限額設(shè)計總體水平不高,設(shè)計變更管理有缺陷 4203403.1.3造價管理人才整體素質(zhì)低下 568483.1.4設(shè)計階段招標(biāo)不規(guī)范,監(jiān)理不完善 5277153.2設(shè)計階段工程造價管理的對策 693383.2.1改變重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的觀念,確保技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理 6247693.2.2制定和推行設(shè)計超標(biāo)的懲處制度,完善設(shè)計變更管理 6316373.2.3全面提升造價管理人員的管理水平和能力 72053.2.4全面執(zhí)行設(shè)計招標(biāo)與設(shè)計監(jiān)理制度 8250834項目施工階段的造價管理 8220514.1施工階段造價管理的現(xiàn)存問題 8133164.1.1施工現(xiàn)場材料使用控制不好,增加成本造價 899834.1.2工程變更問題現(xiàn)象嚴(yán)重 8136034.1.3施工現(xiàn)場管理人員素質(zhì)不高,投資失控 9283294.2施工階段造價管理的建議措施 927374.2.1科學(xué)合理控制材料用量,保證材料價格合理 9162544.2.2嚴(yán)格控制設(shè)計變更,使工程預(yù)算控制在概算指標(biāo)內(nèi) 977684.2.3加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理,全面掌握工程造價動態(tài) 105705項目竣工結(jié)算階段的造價管理 10114475.1竣工結(jié)算階段造價管理存在的問題分析 10257365.2竣工結(jié)算階段造價管理對策 11107966結(jié)束語 126440參考文獻(xiàn) 13PAGE141引言工程項目造價管理在項目建設(shè)方面發(fā)展期限較短,也是工程建設(shè)領(lǐng)域的一點弱點,業(yè)主方工程較早管理的意識不強(qiáng),管理理念、方式、措施與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié),相關(guān)制度不夠先進(jìn)。工程項目需要大量投資,市場競爭十分殘酷,實際推進(jìn)過程中對工程造價產(chǎn)生重大影響的因素不斷增加,潛在的造價風(fēng)險大幅提升,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失急劇增加。此外,在我國全面推行和深化改革開放政策的背景下,社會主義市場經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)制度不斷成熟,工程造價層面的改革也取得了不錯的成績,過去的工程造價管理制度與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相去甚遠(yuǎn),尤其是步入新世紀(jì)后,此種制度對我國工程參與全球市場競爭造成了較大障礙。特別是工程項目法人負(fù)責(zé)制度進(jìn)一步提高了項目法人對工程項目工程造價需要承擔(dān)的職責(zé)與風(fēng)險,所以需要推行工程項目全過程造價管理模式。所以推行全過程工程造價管理模式符合國際社會的通行做法,這樣是未來發(fā)展的一大趨勢。處于上文所闡述各種原因的考慮,本論文作者提出了工程項目全過程造價管理探究剖析的課題,具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)作用。2項目決策階段的造價管理2.1決策階段造價管理存在的問題解析在對相關(guān)資料進(jìn)行解析的基礎(chǔ)上可知,目前最需要解決的問題是對于投資決策階段的可行性研究并未引起足夠的重視。只有決策正確,擬定的計劃才能恰當(dāng)可行,工程成本才能得到有效控制,投資決策階段的成本計劃可以為做出準(zhǔn)確的投資決策提供依據(jù)和支撐。投資決策環(huán)節(jié)所明確的項目建設(shè)方案中投資概算是建設(shè)項目的未來的成本所要達(dá)到的目標(biāo)。可在工程實際施工過程中通常將施工階段當(dāng)做成本控制的關(guān)鍵,忽略了前期工作對工程成本的決定性作用。專業(yè)人士指出,項目前期策劃定位、可研、規(guī)劃設(shè)計等前期投入的費用盡管僅相當(dāng)于工程建設(shè)項目總投資額的5%,可是其對工程總投資造成的影響系數(shù)比例將達(dá)到85%。此階段所開展的工作是編寫與審查可行性研究報告。對眾多方案展開科學(xué)論證和評判,保證建設(shè)項目技術(shù)領(lǐng)先、成本合理、便于操作實施。而明確投入規(guī)模、選定技術(shù)工藝、選定場址、對環(huán)境造成的影響以及地基處理方案等,都與投資變化直接相關(guān)。所以,項目建設(shè)的所有階段和環(huán)節(jié)都將先進(jìn)的技術(shù)手段與合理的經(jīng)濟(jì)相互銜接顯得極為重要。但是目前許多企業(yè)為了爭取時間,尚未開展項目的可行性研究或可行性研究草草了事,投資估算無實際意義,方案并未經(jīng)過研究論證。更有甚者,方案都還未確定就一邊進(jìn)行方案的規(guī)劃設(shè)計,一邊組織報批報建,一邊進(jìn)行工程施工建設(shè),使整個項目的工程造價管理造成了很大的風(fēng)險隱患。所以,因為建設(shè)前期對工程造價進(jìn)行明確的依據(jù)缺失,僅憑專業(yè)人士、決策人員的經(jīng)驗對投資成本進(jìn)行預(yù)估,可是由于受到諸多因素影響和限制,預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象十分常見。2.2決策階段工程造價管理的應(yīng)對辦法2.2.1嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事建筑工程基本建設(shè)程序是實現(xiàn)理想的投資回報與社會效益的工程建設(shè)的先進(jìn)管理方式,也是對工程造價進(jìn)行合理確定的根據(jù)。大規(guī)模建筑工程項目因為投資額巨大,建設(shè)時間周期較長,技術(shù)難關(guān)多,需要投入大量人力、財力、物力,而且關(guān)系到后期項目建成投入使用以后的投資回報等,只要決策出現(xiàn)差錯,將導(dǎo)致難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。過去的諸多實際案例表明,建設(shè)項目流程化、標(biāo)準(zhǔn)化是使工程造價得到合理確定的基礎(chǔ)。2.2.2突出可行性研究與投資估算編寫與審批工作的重要性造價管理人員需在項目決策時期就介入項目造價管理的各項工作中來,推行全過程造價管理應(yīng)當(dāng)將投資階段當(dāng)做管控的重要節(jié)點。在對建設(shè)方案進(jìn)行深入調(diào)整完善的基礎(chǔ)上,使項目投資估算更加切實可行,全面發(fā)揮其對項目造價進(jìn)行控制的功能,而且在開展擬建設(shè)項目投資測算工作時應(yīng)深入剖析項目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的可行性,向投資方提出擬建項目是否可行的建議,使投資更有針對性和目標(biāo)性。2.2.3實行項目法人責(zé)任制度在施行中,要嚴(yán)格執(zhí)行項目審批程序和有關(guān)規(guī)定。杜絕不遵照決策程序,隨意啟動項目,對投資決策責(zé)任人與投資風(fēng)險實際承擔(dān)主體進(jìn)行明確,確保誰決策、誰負(fù)責(zé)。3項目設(shè)計階段的造價管理3.1項目規(guī)劃設(shè)計階段造價管理存在的問題剖析3.1.1設(shè)計單位業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平低下目前大部分設(shè)計單位為了實現(xiàn)屬于自己的經(jīng)濟(jì)利益,會通過各種方法和手段多接項目,多出成果,重點放在設(shè)計任務(wù)的完成上,目的是提高產(chǎn)出,但卻不關(guān)注設(shè)計的經(jīng)濟(jì)效益。為了達(dá)到投資方與承建方的要求,使自己的設(shè)計方案中標(biāo),在方案設(shè)計時關(guān)注點是外在造型,但卻不注重工程造價的合理控制,一味地追求高標(biāo)準(zhǔn),更為嚴(yán)重的還會出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。設(shè)計團(tuán)隊經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng),在他們看來,設(shè)計任務(wù)圓滿完成的標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)上可行和工程質(zhì)量可靠,還會將傳統(tǒng)技術(shù)手段安全作為理由不認(rèn)可科學(xué)的經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)手段。在他們看來,工程造價與自己并無密切聯(lián)系,是需要工程造價人員需要重點考慮的問題,職業(yè)操守有問題。而工程造價人員的職責(zé)是開展和完成設(shè)計階段的投資估算,不以工程造價為中心進(jìn)行有效控制以及對設(shè)計形成約束力。所以,出現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)各行其道的現(xiàn)象,無法對工程造價形成有效控制。3.1.2限額設(shè)計總體水平不高,設(shè)計變更管理有缺陷限額設(shè)計是指根據(jù)獲得審批通過的設(shè)計任務(wù)書與投資估算控制初步設(shè)計與投資估算,以批準(zhǔn)執(zhí)行的初設(shè)要求為基礎(chǔ),根據(jù)各個專業(yè)分配的造價限額開展設(shè)計工作,確保投資估算、概算發(fā)揮層層管控的功能,使造價限額目標(biāo)得以實現(xiàn),是工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)Τ杀就度脒M(jìn)行有效控制,提高建設(shè)資金使用率的有效手段。現(xiàn)階段限額設(shè)計在我國工程建設(shè)領(lǐng)域得到全面推廣,可是因為設(shè)計變更管理存在缺陷,導(dǎo)致限額設(shè)計的目標(biāo)不容易達(dá)成,無法對工程造價進(jìn)行有效管理。所以很有必要加大對設(shè)計變更的管理力度,進(jìn)一步提高設(shè)計變更的科學(xué)性及合理性。3.1.3造價管理人才整體素質(zhì)低下在工程建設(shè)施工的每個階段和環(huán)節(jié)都涉及到工程造價管理,工程造價是一個涵蓋多項內(nèi)容的系統(tǒng)性工作。處于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,工程造價屬于動態(tài)、先進(jìn)的管理方式。需要管理經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才作為支撐。從當(dāng)前的實際狀況來看,因為長時間以來工程經(jīng)濟(jì)工作被忽視,行為構(gòu)建起屬于自己的專業(yè)系列,工程造價被看做是輔助性專業(yè),導(dǎo)致工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊,難以滿足工程造價管理需要。3.1.4設(shè)計階段招標(biāo)不規(guī)范,監(jiān)理不完善方案規(guī)劃設(shè)計階段推行招投標(biāo)制度使設(shè)計部門競爭與危機(jī)意識顯著加強(qiáng),驅(qū)動和激勵設(shè)計人員不斷突破,發(fā)掘潛在的設(shè)計靈感,只有借助高質(zhì)量、高經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計方案才能得到市場認(rèn)可。實施投資標(biāo)制度的目的為了對方案的優(yōu)劣程度做出區(qū)分,可是當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在不合理競爭現(xiàn)象,部分設(shè)計單位認(rèn)為壓縮設(shè)計費用。導(dǎo)致招投標(biāo)行為喪失了其原本應(yīng)發(fā)揮的作用,中標(biāo)方案并非是進(jìn)過對比優(yōu)選的最終結(jié)果。此外,設(shè)計階段監(jiān)理單位的職責(zé)是對工程總體投資、建設(shè)周期以及工程質(zhì)量進(jìn)行控制?,F(xiàn)階段工程建設(shè)監(jiān)理大部分的職責(zé)僅限于施工建設(shè)階段,并未對對工程造價產(chǎn)生最為顯著影響的方案設(shè)計階段實施全面控制。3.2設(shè)計階段工程造價管理的對策3.2.1改變重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的觀念,確保技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理工程設(shè)計工作不僅涉及到技術(shù),還有經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。設(shè)計過程的本質(zhì)是對技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系做出正確處理,不僅要保證技術(shù)先進(jìn),而且需確保理想的投資回報。對設(shè)計部門的責(zé)任制度進(jìn)行完善和加強(qiáng)。需從觀念上明確設(shè)計人員不但要對其設(shè)計的技術(shù)負(fù)責(zé),而且還要對工程造價負(fù)責(zé)。設(shè)計人員需掌握工程造價的相關(guān)知識,并且全面調(diào)動工程造價人員與工程設(shè)計人員展開全面配合協(xié)作。在方案設(shè)計時,工程造價人員需全面投入到設(shè)計階段的各項工作中去,對工程造價進(jìn)行細(xì)致的比對分析,快速反饋造價信息,對方案設(shè)計進(jìn)行主動影響,將經(jīng)濟(jì)效益意識全面貫穿到設(shè)計人員的各項設(shè)計手段中,對工程造價進(jìn)行主動控制。3.2.2制定和推行設(shè)計超標(biāo)的懲處制度,完善設(shè)計變更管理在進(jìn)行方案設(shè)計時,因為利用新技術(shù)、工藝以及材料,使工程項目投資規(guī)模得到壓縮,應(yīng)遵從和體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)的原則對設(shè)計費用進(jìn)行計算和收取,并非降低投資額,設(shè)計費用也相應(yīng)降低,必須按照節(jié)約的投資額度來獎勵設(shè)計單位。此外,方案設(shè)計保守、浪費,與我國基本國情不符,對投資額、標(biāo)準(zhǔn)高、梁肥、柱胖、基礎(chǔ)深、鋼筋粗等使投資超標(biāo)的行為施以處罰。只有如此,設(shè)計人員的主動性和積極性才能全面激發(fā),達(dá)到設(shè)計用心、技術(shù)先進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo),使項目投資得到有效控制。加大對設(shè)計變更的管理力度,對于不得不實施的變更,需盡力提前準(zhǔn)備和開展。變更提出的時間越早,造成的經(jīng)濟(jì)損失越小。假如在設(shè)計階段需要實施對圖紙進(jìn)行改動的變更,并未產(chǎn)生其他費用,那么經(jīng)濟(jì)損失較小。如果在建設(shè)施工過程中需對設(shè)計進(jìn)行變更,不僅產(chǎn)生以上所闡述的各項費用,已經(jīng)完成施工的工程需要拆除,必將導(dǎo)致較大的變更損失。所以必須擬定相關(guān)的設(shè)計管理制度,盡量將變更控制在設(shè)計階段,針對能夠?qū)こ淘靸r產(chǎn)生影響的設(shè)計變更,通過先計價,后變更的方式加以解決,對工程造價進(jìn)行合理控制。3.2.3全面提升造價管理人員的管理水平和能力要使造價得到有效管理的落腳點是激發(fā)人的主動性和積極性,可是當(dāng)前我國工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高,與工程造價管理的要求存在較大差距。工程造價工作是一項極為復(fù)雜的工程,包含工程建設(shè)等多個方面的內(nèi)容。所以,工程造價管理部門需強(qiáng)化自身建設(shè),進(jìn)行全面調(diào)查研究,及時找到潛藏的各種問題,對新問題進(jìn)行探究分析,全力打造專業(yè)強(qiáng)、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的工程造價管理專業(yè)人才團(tuán)隊,創(chuàng)造工程造價全過程管理的新形勢,為對工程造價得到合理確定及有效控制做出自己的貢獻(xiàn)。3.2.4全面執(zhí)行設(shè)計招標(biāo)與設(shè)計監(jiān)理制度確保公平性,構(gòu)建一個優(yōu)良的競爭平臺,才能選中功能齊全、成本投入低、經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。就設(shè)計監(jiān)理制度而言,應(yīng)當(dāng)全面實施構(gòu)建投資控制系統(tǒng)的制度,使設(shè)計的各個階段和環(huán)節(jié)受到嚴(yán)格的追蹤與控制,能夠及時規(guī)避設(shè)計階段出現(xiàn)的失誤與缺點。使監(jiān)理單位監(jiān)督制約的職能得到全面發(fā)揮,對設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整和完善。4項目施工階段的造價管理4.1施工階段造價管理的現(xiàn)存問題4.1.1施工現(xiàn)場材料使用控制不好,增加成本造價因為工程材料大都需要業(yè)主方來提供,因此業(yè)主承擔(dān)工程材料的費用。許多施工企業(yè)在建設(shè)施工時不注重合理、科學(xué)地使用工程材料,導(dǎo)致材料資源的分配不合理,進(jìn)而出現(xiàn)廢棄材料、用料超標(biāo)的現(xiàn)象,以致工程造價大幅上升,使業(yè)主遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。4.1.2工程變更問題現(xiàn)象嚴(yán)重就影響工程造價的各種因素而言,工程變更導(dǎo)致的造價提高是比較普遍的現(xiàn)象。可對目前我國在施工中因為業(yè)主、建設(shè)方與設(shè)計單位引發(fā)的部分不必要的變更導(dǎo)致工程造價不受控制的現(xiàn)象比較普遍。4.1.3施工現(xiàn)場管理人員素質(zhì)不高,投資失控施工現(xiàn)場管理人員素質(zhì)良莠不齊,對工程造價產(chǎn)生嚴(yán)重影響。目前許多現(xiàn)場管理人員專業(yè)知識水平有限,并且責(zé)任意識淡薄,造成施工現(xiàn)場材料使用不規(guī)范、必要的工程變更并未嚴(yán)格按照先計量后付款的要求來操作。因為現(xiàn)場簽證隨意性大,使工程建設(shè)存在諸多問題,從而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。4.2施工階段造價管理的建議措施4.2.1科學(xué)合理控制材料用量,保證材料價格合理對于工程造價控制而言,材料價格控制極為關(guān)鍵。材料費用占據(jù)工程總成本的較大比例,相當(dāng)于總預(yù)算的70%,直接費用的80%。所以在施工階段對合同約定的材料用量進(jìn)行嚴(yán)格控制,科學(xué)恰當(dāng)?shù)卮_定材料價格,進(jìn)而使工程造價得到有效控制。4.2.2嚴(yán)格控制設(shè)計變更,使工程預(yù)算控制在概算指標(biāo)內(nèi)工程施工階段有許多因素對設(shè)計變更造成影響,例如,方案設(shè)計粗放,導(dǎo)致工程實際與發(fā)包時的圖紙有誤差。目前市場供應(yīng)的材料規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計要求存在一定差距,出現(xiàn)這些問題使工程有了活口因素。因此在工程施工階段需對更變進(jìn)行嚴(yán)格把控,禁止借助設(shè)計變更的方式提高投資額度,提升設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增添建設(shè)事項等。全面推行“分級管控、限額簽證”的制度。對于不得不做出的變更,特別是與費用增加或減少直接掛鉤的設(shè)計變更,必須獲得設(shè)計單位負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理工程師的簽字確認(rèn),并且提前今早完成此類變更,降低經(jīng)濟(jì)損失,這是因為已經(jīng)完成或部分完成的工程量需要進(jìn)行拆除,難免導(dǎo)致較大的變更損失。所以,施工企業(yè)應(yīng)指派工程造價管理人員到施工現(xiàn)場駐扎,及時獲得工程造價出現(xiàn)變化的各種情況。4.2.3加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理,全面掌握工程造價動態(tài)在工程建設(shè)施工階段,建設(shè)施工企業(yè)需加大對現(xiàn)場施工的管理力度,監(jiān)督施工方嚴(yán)格根據(jù)圖紙來施工,對變更洽談、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工以及其他相關(guān)費用進(jìn)行嚴(yán)格把控,對于不得不做出的變更,施行先計費,后付款的制度,只要出現(xiàn)變更的情況,應(yīng)及時對由于工作量變更而產(chǎn)生的費用增減進(jìn)行核算,每時每刻都掌握項目費用動態(tài),防止事情積壓,對工程造價難以形成全局把控。施工企業(yè)駐扎在現(xiàn)場的代表應(yīng)督促施工方做好記錄工作,尤其是隱蔽工程記錄與簽證。所以,加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的管理力度,是工程建設(shè)施工階段工程造價控制的重中之重。5項目竣工結(jié)算階段的造價管理5.1竣工結(jié)算階段造價管理存在的問題分析1、全過程投資控制和造價監(jiān)理制度不健全。因為全過程工程造價管理制度存在缺陷,造成結(jié)算審查人員不是十分清楚部分隱蔽與無法取證的工程建設(shè)狀況。進(jìn)而導(dǎo)致審查結(jié)果無法真正體現(xiàn)工程實際投入的費用,使業(yè)務(wù)遭受經(jīng)濟(jì)損失。2、部分審查人員、中介機(jī)構(gòu)技術(shù)能力與從業(yè)操守不高。因為部分審查人員、中介機(jī)構(gòu)專業(yè)知識有限,并且工作責(zé)任心淡薄,制約、監(jiān)督管理制度執(zhí)行不到位,少數(shù)尋租行為造成工程造價難以體現(xiàn)真實的投資額。3、編審人員立場與目的各異,使結(jié)果的準(zhǔn)確性受到嚴(yán)重影響。對結(jié)算進(jìn)行編審時因為編審人員位置、立場、目標(biāo)各異,多算、扯皮現(xiàn)象比較普遍。對工程造價的最終確認(rèn)產(chǎn)生一定影響。5.2竣工結(jié)算階段造價管理對策1、完善全過程投資控制和造價監(jiān)理制度。發(fā)揮工程造價中介機(jī)構(gòu)的作用,讓其參與項目決策、設(shè)計、施工,竣工結(jié)算的全過程造價監(jiān)理,可以大大地減少項目進(jìn)行中的信息不對稱問題,而信息的公開、透明,項目運作監(jiān)管工作的連貫、統(tǒng)一必然會減少交易費用的發(fā)生,提高市場效率。2、提高結(jié)算審查人員的素質(zhì)水平??⒐そY(jié)算審查工作在全過程造價管理過程中發(fā)揮著重大作用,需要結(jié)算人員增強(qiáng)自己的專業(yè)素質(zhì),還要遵守職業(yè)道德,認(rèn)真審核結(jié)算資料,審查工程量的計算、費用的計取是否科學(xué)合理。3、堅持客觀、公平、公正原則。工程竣工決策階段,建設(shè)企業(yè)的審查人員必須嚴(yán)格按照合同約定開展審查工作,嚴(yán)格把控工程預(yù)算之外的費用,針對沒有依照圖紙要求完成的工程量與為按照規(guī)定實施的施工簽證都必須對費用進(jìn)行核減。只要是合同中明確約定的費用,以及風(fēng)險涵蓋的費用,沒有根據(jù)合同約定執(zhí)行而違反約定的費用都必須扣減。嚴(yán)格把好審核關(guān)。按照施工合同約定對工程質(zhì)量進(jìn)行審核,對于施工階段產(chǎn)生的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等加以審核,費用不能多算,或違反規(guī)則和規(guī)定進(jìn)行核算,要求建設(shè)單位提供所需的工程計算式與材料用量明細(xì)時,建設(shè)單位同時需要擬定一份完善的結(jié)算書與材料使用量的明細(xì)表。通過對比審核,才能確??陀^、公平、公正,精確開展計量審核。此外,結(jié)算審核階段,需要格外關(guān)注審核項目單價、結(jié)算書中分項是否準(zhǔn)確,立足于施工現(xiàn)場
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