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“一帶一路”背景下廣西邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究目錄TOC\o"1-2"\h\u3020摘要 131215一、前言 127840二、廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑現(xiàn)狀 230927(一)廣西邊境貿(mào)易發(fā)展規(guī)模 24742(二)廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu) 32407(三)利用外資激活廣西邊境貿(mào)易情況 38103三、“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西邊境貿(mào)易的SWOT分析 322387(一)“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西邊境貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)分析 416087(二)“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西邊境貿(mào)易的劣勢(shì)分析 48447(三)“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西邊境貿(mào)易的機(jī)會(huì)分析 59086(四)“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西邊境貿(mào)易的威脅分析 52898四、完善“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑 61872(一)完善立法和監(jiān)督制度 613461(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑研究水平 622011(三)提高各級(jí)人員能力和參與水平 73931結(jié)論 7摘要“一帶一路”戰(zhàn)略,帶給我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新鮮活力,拓寬了我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之間的發(fā)展路徑,也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和邊境貿(mào)易產(chǎn)生難得的發(fā)展時(shí)機(jī)。廣西區(qū)是唯一的“一帶一路”戰(zhàn)略中,同時(shí)參與“一帶”和“一路”的省份,是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的關(guān)鍵門(mén)戶(hù),也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要關(guān)鍵參加者,在戰(zhàn)略的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中,既有明顯的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn),也面對(duì)著不少的機(jī)遇,但同時(shí)還有很多的不足之處和威脅因素?;诖耍菊撐脑趯?duì)廣西邊境貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入探討,并利用SWOT理論分析了廣西邊境貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)和面臨的機(jī)會(huì)、威脅,最終從完善立法監(jiān)督、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高各級(jí)人員能力和參與水平三個(gè)層面提出具有針對(duì)性的建議。關(guān)鍵詞:“一帶一路”;廣西邊境貿(mào)易;路徑一、前言2013年9月提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大倡議,同年10月,習(xí)主席在出訪東南亞國(guó)家期間,提出了“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,由此,“一帶一路”成了國(guó)內(nèi)外新的關(guān)注點(diǎn)。2013年,總理李克強(qiáng)參加中國(guó)一東盟博覽會(huì)時(shí)表示,要帶動(dòng)腹地發(fā)展,對(duì)東盟地區(qū)打造海上絲綢之路。2014年3月,國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,標(biāo)志著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)階段。“一帶一路”戰(zhàn)略不是一個(gè)全新的機(jī)制,它是以中國(guó)與相關(guān)貿(mào)易國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制為依靠?!耙粠б宦贰钡奶岢雠c籌劃帶動(dòng)了我國(guó)邊境貿(mào)易的迅速發(fā)展。邊境貿(mào)易在廣西邊境貿(mào)易中起到了著關(guān)鍵的作用。邊境貿(mào)易的發(fā)展,作為廣西邊境縣市(區(qū))財(cái)政收入的主要來(lái)源之一,對(duì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工起到了促進(jìn)作用,對(duì)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也發(fā)揮了提升的作用,這也推動(dòng)了廣西的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增漲了邊民經(jīng)濟(jì)的收入,最終加速地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí),廣西邊境貿(mào)易的發(fā)展,在發(fā)展路徑上也存在一定的問(wèn)題,這不單單是廣西邊境地區(qū)所面臨和亟帶解決的問(wèn)題,更是別的邊境地區(qū)需要解決的難題。廣西是“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要連接點(diǎn),“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑,對(duì)廣西邊境以及廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都有非常大的意義。本文試圖從“一帶一路”戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn),運(yùn)用SWOT理論進(jìn)行分析廣西省邊境貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅,并嘗試找出其發(fā)展路徑,以期為推動(dòng)廣西邊境貿(mào)易發(fā)展提供一定的理論參考。二、廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑現(xiàn)狀(一)廣西邊境貿(mào)易發(fā)展規(guī)模目前,廣西的邊境貿(mào)易全國(guó)領(lǐng)先。2021年廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額1491.3億元,已連續(xù)多年排全國(guó)第一位,占全國(guó)份額比重為46.73%;創(chuàng)新實(shí)施“邊貿(mào)+扶貧”“邊貿(mào)+電商”等發(fā)展模式,廣西在全國(guó)率先啟動(dòng)邊民互市貿(mào)易落地加工改革,憑祥市發(fā)展落地加工做法獲國(guó)務(wù)院第五次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)??诎堕_(kāi)放水平全面提升。實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸在廣西8個(gè)邊境縣(市、區(qū))全覆蓋,陸運(yùn)口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間在全國(guó)沿邊地區(qū)排名第一;東興口岸成為中越邊境出入境人數(shù)最多的口岸,友誼關(guān)口岸成為中越陸地邊境進(jìn)出口貨運(yùn)量最大的口岸,龍邦口岸擴(kuò)大開(kāi)放為國(guó)際性口岸并擴(kuò)大開(kāi)放那西通道獲國(guó)務(wù)院批復(fù),成為“十四五”期間我區(qū)首個(gè)獲國(guó)家批復(fù)口岸開(kāi)放項(xiàng)目。(二)廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口,一般以服裝、布匹、玻璃、自行車(chē)、家用電器等工業(yè)產(chǎn)品,以及肉、蛋、蔬菜和堅(jiān)果等農(nóng)副土特產(chǎn)品為主要的商品結(jié)構(gòu),在進(jìn)口上,則呈現(xiàn)出以龍眼、火龍果、香蕉、西瓜、水產(chǎn)品、煤炭、鋅礦、錳礦和橡膠等橡膠制品為主的商品結(jié)構(gòu)??墒窃趶V西的邊境縣(區(qū)),邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)又體現(xiàn)了不一樣的特色。比如東興口岸進(jìn)口商品,主要是棉紗和復(fù)合橡膠等商品,而出口商品主要的是紡織品、陶瓷產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品。另外,寧明縣的出口商品以中草藥材為主要商品,龍州縣主要的進(jìn)口商品,則是鐵礦、錳礦、鋅礦等。(三)利用外資激活廣西邊境貿(mào)易情況最近幾年,廣西依靠獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì),以及作為國(guó)內(nèi)優(yōu)惠政策最集中的地區(qū)之一的政策方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推動(dòng)了“引資強(qiáng)貿(mào)”、“引金入桂”等工程,通過(guò)貿(mào)易發(fā)展的路徑,實(shí)際利用外資額創(chuàng)下了最近十年以來(lái)的最高水準(zhǔn)。如在2015年的時(shí)候,廣西實(shí)際利用外資額就達(dá)到了13.25億美元,同比增多了68%,比全國(guó)增幅還高出了63個(gè)百分點(diǎn),在總量和增長(zhǎng)速度方面,都達(dá)到了這十年以來(lái)同期的最好水準(zhǔn)。而外商投資企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到了1068.3億元,比去年同期增多了16%,占到了同期外貿(mào)總值的78%的比例。外資投資企業(yè),因?yàn)樵谏a(chǎn)設(shè)備、技術(shù)條件等層面都兼具一些優(yōu)勢(shì),而且服裝、紡織、塑料制品、食品等制造業(yè)還是廣西比較傳統(tǒng)的出口產(chǎn)業(yè),有著相對(duì)成熟的勞動(dòng)力市場(chǎng),所以能夠把自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和廣西勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)相整合,組成比較強(qiáng)大的出口能力,進(jìn)而促進(jìn)廣西邊境貿(mào)易的發(fā)展。加上外商投資企業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)品,對(duì)廣西出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上,都有明顯的提升作用。因?yàn)橐愿呒夹g(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品為主的進(jìn)口,能夠?qū)Ρ镜氐纳a(chǎn)人員學(xué)會(huì)先進(jìn)技術(shù)、加速企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、提升出口產(chǎn)品中技術(shù)型產(chǎn)品等各方面都能有比較重大的促進(jìn)意義。三、“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西邊境貿(mào)易的SWOT分析(一)“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西邊境貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)分析廣西兼具比較良好的發(fā)展空間。廣西“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中,發(fā)展的平臺(tái)主要包括:(1)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)。廣西作為中國(guó)與東盟國(guó)家展開(kāi)合作的前沿陣地,南寧市作為首府城市,每年都會(huì)承辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)等活動(dòng)。而且廣西跟東盟國(guó)家山水兩兩相依,在民族特色與文化習(xí)俗等層面上有很高的相似度;廣西的旅游資源,也是非常的豐富;在東盟國(guó)家中,廣西擁有眾多數(shù)量的華僑。這些因素顯然給廣西憑借中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行合作創(chuàng)下了良好的條件。值得一提的是:建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的偉大構(gòu)想,還是在2013年10月時(shí),為了促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家的合作共贏而提出的。這點(diǎn)體現(xiàn)了“21世紀(jì)海上絲綢之路”涵蓋的范圍非常的廣,包括了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)在內(nèi)。在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的過(guò)程中,廣西顯然優(yōu)勢(shì)非常的明顯,它已經(jīng)借助中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)和東盟國(guó)家的眾多成員達(dá)成了良好的合作關(guān)系。(2)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作里面,東盟-湄公河流域開(kāi)發(fā)的合作。東盟-湄公河流域開(kāi)發(fā)合作,作為大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要制度之一,廣西也是主要的參與體之一。廣西區(qū)在中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)與全部東盟國(guó)家展開(kāi)合作的同時(shí),通過(guò)憑借東盟-湄公河流域開(kāi)發(fā)合作,又開(kāi)展并加深了和中南半島上的其他東盟國(guó)家間的合作關(guān)系。這個(gè)平臺(tái)的出現(xiàn),讓廣西與東盟國(guó)家間的合作得到了更多的深度發(fā)展?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的特色,也就會(huì)更加顯著。除了上面的兩個(gè)平臺(tái)外,廣西也提出了根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)的構(gòu)建:泛北部灣的經(jīng)濟(jì)合作、南寧至新加坡的經(jīng)濟(jì)走廊兩大平臺(tái),再加上大湄公河次的區(qū)域合作,在中國(guó)與東盟國(guó)家間,組成了區(qū)域合作的新格局,讓廣西具備了更多的發(fā)展平臺(tái)空間。(二)“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西邊境貿(mào)易的劣勢(shì)分析1、區(qū)域內(nèi)發(fā)展不均衡,地貌狀況比較差2021年廣西的GDP達(dá)到24740.86億元,人均的GDP是4.92萬(wàn)元;而南寧、柳州以及桂林這三個(gè)市的GDP,位居前三名的位置,分別是5120.94億元、23400.90億元以及2311.06億元:防城港市GDP排名最后,只有815.88億元;從人均GDP來(lái)講,排名前三的城市是防城港、柳州以及北海,分別是9672.05美元、8653.90美元以及7699.33美元,河池市人均GDP是最低的,是2530.61美元。從這些數(shù)據(jù)能夠看出:在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,廣西內(nèi)部發(fā)展比較不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的平衡,致使別的領(lǐng)域發(fā)展水平,也有了很大的差異。從自然環(huán)境方面角度來(lái)講,廣西地貌總體上以山地丘陵性盆地地貌為主,占到全區(qū)總面積37.8%的是喀斯特地貌,而涵蓋谷地、河谷平原、山前平原、三角洲和低平臺(tái)山在內(nèi)的平地,只占到了整個(gè)區(qū)總面積的26.9%,其他地貌多是丘陵和山系。跟大多數(shù)的沿海省份比較起來(lái),廣西的地貌狀況相對(duì)比較差,阻礙了在“一帶一路”戰(zhàn)略中,廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。(三)“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西邊境貿(mào)易的機(jī)會(huì)分析海陸空交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化,加強(qiáng)了廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。海路方面:從國(guó)內(nèi)的視角來(lái)說(shuō),西南省份憑借海道進(jìn)出口的最主要的選擇,是在廣西。而廣西最主要的港口,則是2011年3月19日將三個(gè)港口合并而成的北部灣港,這無(wú)疑是完善了廣西的海上交通網(wǎng)絡(luò)。除此之外,北部灣港的北海港、欽州港、防城港等子港,都可以通過(guò)鐵路跟南寧市連通,與原先的馬六甲航線相比,縮短了直線航程達(dá)一千多公里。這剛好對(duì)中國(guó)跟南亞、西亞、非洲、歐洲間的物流貨運(yùn)貿(mào)易往來(lái),節(jié)省了太多航運(yùn)成本與時(shí)間成本。廣西是唯一一個(gè)同時(shí)施行“一帶”和“一路”戰(zhàn)略的省份,這得益于被開(kāi)鑿的克拉運(yùn)河,這也把區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加的增強(qiáng)了。在陸路方面:南寧市在2014年9月25日,成為了開(kāi)通高鐵的城市,高效的完善了廣西的陸地交通網(wǎng)絡(luò)。廣西在建的高鐵,包括了南廣高鐵、貴廣客運(yùn)專(zhuān)線、云貴高鐵。而在空運(yùn)方面:由于前兩個(gè)策略的施行,加強(qiáng)了廣西區(qū)在空運(yùn)方面的優(yōu)勢(shì)特征。在建、將建機(jī)場(chǎng)有賀州機(jī)場(chǎng)與玉林機(jī)場(chǎng)。(四)“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西邊境貿(mào)易的威脅分析1、由于東盟部分國(guó)家間的沖突導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)與越南、菲律賓等東盟國(guó)家存在領(lǐng)土爭(zhēng)端的問(wèn)題,這阻礙了廣西區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略中貿(mào)易發(fā)展路徑優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。第一,我國(guó)原本計(jì)劃和越南合資修建連接兩國(guó)的高鐵。但該計(jì)劃在2010年初越南官方給否定了,該國(guó)后來(lái)尋找跟日本合作,共同建設(shè)了一條由河內(nèi)至胡志明市的高鐵。當(dāng)跟中南半島國(guó)家的高鐵計(jì)劃,在越南方面受阻后,我國(guó)轉(zhuǎn)移方向,強(qiáng)化了和中南半島上別的國(guó)家之間的合作,與這些國(guó)家相通的高鐵,也就不再牽涉到廣西了,而是將云南省當(dāng)做初始點(diǎn)與中心。這當(dāng)然對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略中陸路優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮形成了很大的阻礙。第二,由于越南、菲律賓等國(guó)家企圖破壞我國(guó)領(lǐng)土完整,侵占我國(guó)部分的南海島嶼,導(dǎo)致跟我國(guó)爆發(fā)了多次沖突。這也阻礙了在“一帶一路”戰(zhàn)略中,廣西等沿海省份在海路優(yōu)勢(shì)上的發(fā)揮。四、完善“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑(一)完善立法和監(jiān)督制度廣西要進(jìn)一步完善法律法規(guī)的有效運(yùn)行。對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境,強(qiáng)化信息披露、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和基本制度方面的立法,進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)的立法層次和水平。借由法律的途徑,加強(qiáng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),為消除不利因素創(chuàng)造有利條件。黨的十八屆四中全會(huì),明確提出:建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。在政策引導(dǎo)下,廣西有必要在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,及時(shí)加大對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度,只要查實(shí)違法違規(guī)的不良現(xiàn)象,及時(shí)予以處罰。監(jiān)理制度的完善。不但要加大政府內(nèi)部監(jiān)督,而且要加強(qiáng)外部的監(jiān)督:政府運(yùn)行過(guò)程始終保持公開(kāi)透明;完善舉報(bào)制度,鼓勵(lì)民眾、新聞媒體等社會(huì)組織起到外部監(jiān)督的作用。(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑研究水平廣西應(yīng)該以“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施當(dāng)做契機(jī),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí):通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,加速產(chǎn)業(yè)的升級(jí)速度,提高在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位,為廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑的實(shí)施,進(jìn)一步占領(lǐng)更多的優(yōu)勢(shì)而創(chuàng)造更加有利的條件。此外,有必要完善“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑的學(xué)術(shù)研究水平;加大對(duì)研究“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑的高校、科研院所還有研究人員的大力支持;積極實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的學(xué)術(shù)研討會(huì)。并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者出席,對(duì)在這一領(lǐng)域研究中取得有成功的科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(三)提高各級(jí)人員能力和參與水平廣西要采取一些措施加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高員工能力:加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育,提高相關(guān)人員對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略、公共利益方面自覺(jué)性的意識(shí);完善責(zé)任管理制度,開(kāi)展一系列帶有積極建設(shè)和無(wú)私奉獻(xiàn)的氣氛的活動(dòng);領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮帶頭作用,為普通公務(wù)員和人民起到榜樣的作用;各級(jí)政府決策前,通過(guò)聽(tīng)證、網(wǎng)上投票,來(lái)信訪問(wèn)等形式,廣泛征求群眾的意見(jiàn),拓展民意表達(dá)的渠道,將公眾參與、專(zhuān)家論證當(dāng)做決策程序的必要條件。同時(shí),加強(qiáng)“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑的宣傳,讓大眾對(duì)這一戰(zhàn)略有更廣泛的了解,更好的突出其優(yōu)勢(shì)。結(jié)論隨著“一帶一路”戰(zhàn)略步伐的加快,勢(shì)必將廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑推向一個(gè)新的征程。因此,廣西邊境貿(mào)易要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),擯棄其劣勢(shì)與威脅因素,緊抓機(jī)遇的同時(shí),全力承擔(dān)其在“一帶一路”戰(zhàn)略下貿(mào)易發(fā)展的職責(zé),本文也對(duì)完善“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西邊境貿(mào)易發(fā)展路徑,從立法層面提出了一些建議。由于本人獲取的資料和研究水平有一定局限,本文可能會(huì)
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