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文檔簡介
試論“一帶一路”對中國經(jīng)濟的影響一、“一帶一路”提出的背景“一帶一路”對中國全面提高開放型經(jīng)濟水平具有極其重要的戰(zhàn)略意義,它不是一個實體和機制,而是一種共同發(fā)展和相互協(xié)作的理念和倡議,是依靠中國與相關(guān)國家既有的雙邊和多邊機制的區(qū)域合作平臺。目的在于借用古代絲綢之路的歷史符號,倡導(dǎo)和平與發(fā)展這兩大主題,積極主動地發(fā)展與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟合作關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合以及文化包容的命運共同體、利益共同體和責(zé)任共同體。在2014年博鰲亞洲論壇開幕大會上,中國全面闡述了區(qū)域合作政策,并特別強調(diào)要推進“一帶一路”的建設(shè),它被認為是“中國版馬歇爾計劃”的戰(zhàn)略載體。“一帶一路”對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義(1)“一帶一路”建設(shè)有利于拉動內(nèi)需和擴大出口一帶一路戰(zhàn)略由于其政策十分優(yōu)惠,能夠吸引大批客商落戶,并形成產(chǎn)業(yè)的聚集。而產(chǎn)業(yè)聚集的形成又能夠帶動貿(mào)易、金融、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的生機。此外,一帶一路戰(zhàn)略的建立也會對沿線城市造成極大影響,大量的貿(mào)易往來、人員交流促進了周邊城市的基礎(chǔ)建設(shè)、金融貿(mào)易、商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展,帶動了地處內(nèi)陸省份和城市的經(jīng)濟發(fā)展。近年來,國家對西部地區(qū)建設(shè)越加重視,而一帶一路戰(zhàn)略的設(shè)立有助于推動與國際貿(mào)易市場接軌,成為連接西部地區(qū)與中亞、西亞、歐洲諸國的樞紐。一帶一路戰(zhàn)略的設(shè)立還有助于深化國內(nèi)外在經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、科技等方面的交流合作,推動西部地區(qū)經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。一帶一路戰(zhàn)略在很多方面享受著國家最優(yōu)惠的政策,如進出口貨物不受數(shù)量限制、金融外匯管理放松、實行金融自由化、進口免稅等。在這些政策的影響下,許多跨國公司選擇一帶一路戰(zhàn)略下重要省份作為自己的物流分撥中心,進行全球范圍內(nèi)的物資調(diào)配。因而,一帶一路戰(zhàn)略將聚集巨大的貿(mào)易流。(2)“一帶一路”建設(shè)有利于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“一帶一路”對于推進我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義重大。當前我國部分領(lǐng)域產(chǎn)能嚴重過剩,阻礙了中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)能過剩帶來的不僅是經(jīng)濟本身的停滯,更嚴重的是,產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間將越來越狹窄。因此,只有市場具備消化產(chǎn)能的能力,產(chǎn)業(yè)升級才有空間。所以,化解產(chǎn)能過剩是中國經(jīng)濟健康發(fā)展的必由之路?!耙粠б宦贰毖鼐€國家普遍處于發(fā)展上升期,未來隨著互聯(lián)互通解決交通困難,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的互利合作前景十分廣闊。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以多種方式“走出去”,承攬“一帶一路”高鐵、橋梁、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及大型工業(yè)、能源、通信、礦產(chǎn)資源開發(fā)等項目建設(shè),帶動國內(nèi)產(chǎn)品、裝備、服務(wù)等出口。通過“一帶一路”戰(zhàn)略,我國能夠以支持周邊國家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式擴大外需,化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩,企業(yè)能夠獲得資金回籠,為技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造條件,或者是引進先進生產(chǎn)力,實現(xiàn)騰籠換鳥。同理,在我國中西部地區(qū),通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,也能夠促進國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(3)“一帶一路”建設(shè)有利于推進新一輪改革開放 “一帶一路”是世界歷史上規(guī)模最大、影響最廣的經(jīng)濟合作倡議?!锻苿庸步ā敖z綢之路”愿景與行動》指出,推進“一帶一路”建設(shè),中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,加強東中西互動合作,全面提升開放型經(jīng)濟水平。因此,“一帶一路”將形成中國新一輪對外開放的局面。隨著對外開放的不斷深入,“一帶一路”將對國內(nèi)的改革形成倒逼機制,打破現(xiàn)有利益集團的藩籬,推動政府改革與市場改革。通過簡政放權(quán)、建設(shè)廉潔政府等來提高政府效率;通過金融改革、國企改革等,讓生產(chǎn)要素合理流動,發(fā)揮市場的決定性作用,增強民營經(jīng)濟的活力與實力。通過改革,將外延擴大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵增長發(fā)展,將外貿(mào)驅(qū)動增長轉(zhuǎn)變?yōu)橄M驅(qū)動增長,將外資投資帶動發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕績?nèi)資投資推動發(fā)展,促使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)所面臨的挑戰(zhàn)(1)國內(nèi)省區(qū)各自為政,管理體制、思想觀念有待完善 國內(nèi)“一帶一路”沿線省區(qū)存在競爭關(guān)系,如果不從整體規(guī)劃,勢必導(dǎo)致區(qū)域分割、各自為政、重復(fù)投資的問題,不能實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。容易出現(xiàn)如下情況:重大戰(zhàn)略項目無人承擔(dān)責(zé)任,無人拍板決策;各部門難以協(xié)調(diào),各機構(gòu)競爭大于合作,內(nèi)部沒有形成“互聯(lián)互通”;缺乏實力雄厚、決策科學(xué)、管理規(guī)范、熟悉國際競爭的投資主體;銀行監(jiān)管政策缺乏針對性、境外資產(chǎn)難以抵押、境外分支機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量不足等造成融資結(jié)構(gòu)的構(gòu)建異常困難;缺乏在境外投資、經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施的思想觀念,管理能力薄弱;應(yīng)對環(huán)保、勞工政策風(fēng)險的能力薄弱;國內(nèi)審批境外投資的程序冗長,不利于投標、收購兼并等活動;政策支持力度嚴重不足,手段單一(對外援助)等。(2)不聯(lián)不通、聯(lián)而不通和通而不暢 首先,在硬件方面,“一帶一路”沿線國家缺乏交通、通信、電網(wǎng)、油氣管線等硬件設(shè)施。這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對落后,包括我國西部的沿邊地區(qū)。眾多中亞、東南亞、非洲國家亟待完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,同樣歐洲的基礎(chǔ)設(shè)施老化,也和亞洲發(fā)展中國家一樣,有升級換代的必要?;A(chǔ)設(shè)施是目前制約沿線國家深化合作的薄弱環(huán)節(jié)。其次,在軟件方面,沿線國家之間的法規(guī)政策不兼容。再次,民心不通方面,目前“一帶一路”建設(shè)的主要問題是沿線國家民心不通,政治互信不足,彼此差異化大于共同點、差異化大于包容性,彼此矛盾沖突大于合作。如何培育和凝聚這種共識,化解分歧和矛盾是推動“一帶一路”建設(shè),促進互聯(lián)互通的關(guān)鍵。最后,缺乏政治互信,周邊國家出于地緣政治的角度對于中國的規(guī)劃存在戒心。(3)外方的困惑和不理解 很多國家對中國存在不信任感,特別是美國,他們視中國的“一帶一路”建設(shè)為對美國在亞洲和世界統(tǒng)治地位的挑戰(zhàn),認為中方戰(zhàn)略意圖很強,在布置世紀大格局,企圖整體改變歐亞大陸格局。其他國家或許擔(dān)心會過度依賴中國的貿(mào)易和投資。中國擬發(fā)起設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)也認為是挑戰(zhàn)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等以美日為主的國際金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)地位?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略下如何發(fā)展經(jīng)濟 (1)積極加強內(nèi)外開放由于沿線開放程度不同,雙方要堅持互利的原則相互協(xié)商,加強交流和合作。依托當?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢和資源,最終形成全方位的開放經(jīng)濟體系,從而為沿線的人民帶來幸福。(2)海陸統(tǒng)籌兼顧“一帶一路”既涉及陸上通道又涉及海上通道,無論是對沿線基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是航線的使用都會拉動經(jīng)濟建設(shè)。路上通道和海上通道會形成陸上大通道、大動脈,海上通道在古代路線的基礎(chǔ)上不斷擴展新航線,實現(xiàn)陸海鏈接雙向平衡。五、結(jié)論中國致力于維護區(qū)域自由貿(mào)易體系和發(fā)展開放型的經(jīng)濟體系,帶動沿線國家和地區(qū)共建“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃符合沿線各國和地區(qū)的根本利益,彰顯了人類社會的美好追求和共同理想。加快中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展方式是指一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長和質(zhì)量提高的途徑和辦法?!耙粠б宦贰钡奶岢鼍褪寝D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,除了轉(zhuǎn)變沿線的經(jīng)濟增長方式外,還包括發(fā)展理念的變革、模型的轉(zhuǎn)變、路徑創(chuàng)新,是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,這樣才能滿足沿線國家和地區(qū)的新要求,共享經(jīng)濟建設(shè)的成果。參考文獻:[1]《中國特色社會主義理論與實踐研究》編寫組.中國特色社會主義理論與實踐研究[M].高等教育出版社,2015:61-62.[2]李月好,楊震.“一帶一路"戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].合作經(jīng)濟與科技,2015.7.[3]鄂志寰,李諾雅.“一帶一路”的經(jīng)濟金
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