安全學(xué)原理課件-安全文化與企業(yè)安全文化

安全文化與企業(yè)安全文化一、安全文化

1、安全文化的概念與定義與安全一樣，文化的概念也有廣義與狹義之分。

廣義的文化是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和；

狹義的文化是指社會的意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)。1、安全文化的概念與定義

1）安全文化的起源及完善過程安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1988年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的INSAG-4報告即《安全文化》，給出了安全文化的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。英國保健安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會(HSCACSNI)認為，上述的安全文化定義是一個理想化概念，且沒有強調(diào)能力和精通等必要成分。于是提出了修正的定義：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度”。具有良好安全文化的單位有如下特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流，共享安全的重要思路，對預(yù)防措施效能的信任。1、安全文化的概念與定義

1）安全文化的起源及完善過程

綜上所述，廣義安全文化可表述為：在人類生存、繁衍和發(fā)展歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全（含健康）并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害（自然的、人為的），為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系，為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。安全文化是人類文化的組成部分。1、安全文化的概念與定義

1）安全文化的起源及完善過程

簡而言之：安全文化是人類在生產(chǎn)、生活、生存活動中，為保護身心安全與健康所創(chuàng)造的有關(guān)物質(zhì)財富和精神財富的總和。1、安全文化的概念與定義

2）安全文化的分類根據(jù)人們活動領(lǐng)域、活動方式、活動目的的不同，安全文化可分為具有各種特征的分支學(xué)科，例如：企業(yè)安全文化、減災(zāi)安全文化、社區(qū)安全文化、大眾安全文化、居家安全文化、休閑保健安全文化、城市減災(zāi)安全文化、青少年安全文化、中老年人安全文化等等。2.安全文化的層次結(jié)構(gòu)安全文化分為安全物質(zhì)文化與安全精神文化，共包括四個層次：1）安全器物層次包括人類為了生活、生產(chǎn)的需要而制造并使用的各種安全防護工具、器具和物品。從古代尋食護身的石器、銅器，到現(xiàn)代各種安全防護器材、裝置、儀器儀表，均屬于安全文化的器物層次。器物是文化概念中物質(zhì)文化的重要內(nèi)容，是科學(xué)思想和審美意識的物化。它是文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是文化發(fā)展歷史和水平的標(biāo)志，不同的器物代表了不同時代的文化水平，安全器物層次通常又被稱為安全物質(zhì)文化。2.安全文化的層次結(jié)構(gòu)2)安全制度層次

從文化定義上看，文化是指社會的意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)，因此文化具有制度層次。這一層次包括勞動保護、勞動安全與衛(wèi)生、交通安全、消防安全、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等方面的一切社會組織形式和制度。從與安全有關(guān)的社會制度、法律制度、政策體制、經(jīng)濟體制以及教育科學(xué)體制，至各種生產(chǎn)行業(yè)、各個社會的組織形式等等，均屬安全文化的制度層次。制度具有實現(xiàn)社會聚合和社會控制的功能，所以安全文化制度層次的變化對安全文化整體的充實、更新和發(fā)展起決定性的影響。2.安全文化的層次結(jié)構(gòu)3）安全精神智能層次

從文化定義上看，文化是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，因此文化具有精神智能層次。這一層次包括安全哲學(xué)思想和信仰、安全審美意識（安全美學(xué)），包括安全文學(xué)藝術(shù)、資金科學(xué)、安全技術(shù)以及自然科學(xué)、社會科學(xué)在安全科學(xué)或安全管理方面的理論總和。從本質(zhì)上看，安全文化的精神智能層次是人關(guān)于安全的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，它是人對外部客觀世界和自身內(nèi)心世界的認識能力與辨識結(jié)果的綜合體現(xiàn)。2.安全文化的層次結(jié)構(gòu)4)安全價值規(guī)范層次這一層次包括人們對安全的價值觀和行為規(guī)范。A.價值觀念，就是人們對什么是真的什么是假的（鑒定認知）、什么是好的和什么是壞的（鑒定功用）、什么是善的和什么是惡的（鑒定行為）、什么是美的和什么是丑的（鑒定形式）等方面的問題所作出的判斷。美國人類學(xué)家安菲爾德說：“價值觀念制約著人類在生產(chǎn)實踐中的一切選擇，一切愿望以及行為的方法和目標(biāo)”。從價值觀考慮，安全文化事業(yè)是保護人類能夠安全、太平地發(fā)展進步，是為他人、為自己、為社會奉獻愛心的工作，是美、好、真、善的。2.安全文化的層次結(jié)構(gòu)B.價值觀念反映在人際關(guān)系上，則形成公認的價值標(biāo)準(zhǔn)。這種價值標(biāo)準(zhǔn)存在于人們的內(nèi)心，制約著人們的行為，這就是所謂的行為規(guī)范。行為規(guī)范具體表為道德、風(fēng)俗、習(xí)慣等等。價值規(guī)范層次處于安全文化系統(tǒng)的深層結(jié)構(gòu)之中，是其中最不易變更的成分。2.安全文化的層次結(jié)構(gòu)5)各個層次的關(guān)系安全文化的器物層次、制度層次都是精神智能層次的物化層或?qū)ο髮?。而安全文化系統(tǒng)的價值規(guī)范層次，則是安全文化精神智能層次長期作用形成心理思索的產(chǎn)物。由此看來，精神智能層次在安全文化結(jié)構(gòu)中占有至關(guān)重要的地位，而價值規(guī)范層次則被視為它所屬的文化系統(tǒng)的特質(zhì)和核心。2.安全文化的層次結(jié)構(gòu)人類安全文化(與安全有關(guān)的精神財富與物質(zhì)財富)安全物質(zhì)文化安全制度文化安全精神文化安全價值規(guī)范文化安全器物層安全制度層安全精神職能層安全價值規(guī)范層各種安全防護工具、器具和物品一切有關(guān)安全的社會組織形式、制度、法律、法規(guī)人的安全價值觀念、行為準(zhǔn)則和規(guī)范關(guān)于安全的哲學(xué)思想、科技、知識6）安全文化建設(shè)對于可持續(xù)發(fā)展的意義*加強安全文化建設(shè)，尤其是提高全民族安全文化素質(zhì)，不僅是可持續(xù)發(fā)展的重要保證，而且是衡量一個民族文明程度的重要標(biāo)志，是精神文明的重要內(nèi)容。其一，提高全民族文化素質(zhì)，加強可持續(xù)發(fā)展教育，有利于協(xié)調(diào)人的關(guān)系，節(jié)約資源，保護環(huán)境。其二，全民族文化素質(zhì)的提高，有利于優(yōu)化資源在空間上的配置，協(xié)調(diào)區(qū)域之間的關(guān)系，縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)相對公平。其三，提高全民族文化素質(zhì)，有利于協(xié)調(diào)全社會人際關(guān)系，建立和諧、文明的社會秩序，促進社會不斷進步和可持續(xù)發(fā)展。其四，個體行為相互影響、相互作用，只有提高個體文化素質(zhì)，使可持續(xù)發(fā)展成為每個公民自覺自愿的自我行為，才能達到全民族的可持續(xù)發(fā)展。其五，安全文化的自我教育已成為新世紀(jì)公民必備的素質(zhì)。3安全文化三個重要組成部分(1）安全的物質(zhì)文化它是安全文化的物質(zhì)部分，包括安全的吃、穿、住、行方面的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，如安全食品、安全鞋帽、安全汽車、安全建筑等；以及實現(xiàn)安全功能的專門物品、工具和設(shè)施等，如安全閥、保險絲、煤氣報警器等。3安全文化三個重要組成部分(2)安全的行為文化它是安全文化的動態(tài)部分，包括個人和集體（群體）的行為方式，即人的生活方式和工作方式等。如生活中的飲食習(xí)慣、作息規(guī)律、穿過十字街的行動方式等，工作中的領(lǐng)導(dǎo)安全決策態(tài)度、工人操作規(guī)范程度等。3安全文化三個重要組成部分(3)安全的觀念文化它是安全文化的心理部分，包括人的安全知識、安全意識、安全態(tài)度、安全價值體系、安全認識觀等。4.安全文化與安全教育的關(guān)系（1）教育與文化的相互關(guān)系：觀點一，文化行為與教育活動是人類的同一類行為活動，即同屬于精神活動領(lǐng)域，這是客觀存在的一種觀點。觀點二認為，教育與文化的形式不同，教育是一種智慧方面的充電行為，即將知識教育給人們；而文化與此相反，是一種放電行為，即文化就是把積累的知識、練就的技能、培養(yǎng)的才能釋放出來。這種觀點的理念在于從教育和文化的直接功能，推出教育與文化是兩個范疇的行為活動。4.安全文化與安全教育的關(guān)系（1）教育與文化的相互關(guān)系：第三種觀點認為，文化是由教育的行為和結(jié)果構(gòu)成的綜合體，它的構(gòu)成要素為社會成員所共有，而且加以傳遞。這種觀點表明教育是實現(xiàn)文化行為的工具和手段，其內(nèi)涵在于認為教育與文化是相互依存和相互作用的關(guān)系。第四種觀點認為，教育本身也是一種積累、傳遞、繼承和發(fā)展社會價值和知識的行為，應(yīng)該包含在文化范疇之中?；谶@種理解，安全教育是安全文化的重要組成部分。4.安全文化與安全教育的關(guān)系（2）教育對文化發(fā)展的作用：教育擔(dān)負著傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗和社會生活經(jīng)驗的社會職能，在安全領(lǐng)域，安全教育顯然承擔(dān)著傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗和安全生活經(jīng)驗的任務(wù)。教育是人類發(fā)展的一個重要因素，是教育者根據(jù)社會和個人發(fā)展的需要，以教學(xué)為主要途徑，在受教育者積極參與下，對受教育者實施有目的、有計劃、有組織、有系統(tǒng)的影響，以使受教育者在身心上得到發(fā)展，成為社會所需要的人。因此，教育的社會職能對于安全活動具有永恒普遍的意義，安全文化的發(fā)展必須依靠安全教育。1）安全文化與教育密切相關(guān)安全教育的基礎(chǔ)目標(biāo)是去優(yōu)化人的安全觀念認識，提高人的安全行為水平。因此，安全文化與安全教育密切相關(guān)。除此之外，安全的物質(zhì)文化也與安全教育有重要的關(guān)系，因為安全的物質(zhì)文化是安全教育的基礎(chǔ)、背景和條件，安全教育離不開安全的物質(zhì)文化。2)安全教育是安全文化的重要組成部分安全教育使得人的安全文化素質(zhì)不斷提高，安全精神需求不斷發(fā)展。通過安全教育能夠形成和改變?nèi)藢Π踩恼J識觀念和對安全活動及事物的態(tài)度，使人的行為更加符合社會生活中和企業(yè)生產(chǎn)中的安全規(guī)范和要求。因此，安全教育的好壞對安全文化的質(zhì)和量都起著決定性的作用。沒有行之有效的安全教育，就沒有良好的社會安全文化，安全文化的建設(shè)和發(fā)展離不開安全教育。所以，安全教育是安全文化發(fā)展的重要手段。2)安全教育是安全文化的重要組成部分從更深層次講，由于安全教育能使勞動者去完成發(fā)展社會所賦予他們的精神、經(jīng)濟和文化上的任務(wù)，安全教育也是全面發(fā)展人的個性的一個必要條件。塑造安全人是安全教育的一個重要目的，而安全人的含義，不僅包括工作行為和生活行為方式上的安全有效，還包括了心理和精神的充實與健康。隨著社會的發(fā)展，安全教育不僅是安全文化的重要組成部分，也是社會文化的重要內(nèi)容。從這一角度看，安全教育不僅能傳授安全的知識和創(chuàng)造安全的精神世界，同時有助于形成科學(xué)的人生價值觀和世界觀，即安全教育能夠提高人的間接相關(guān)和直接相關(guān)的行為素質(zhì)。3)安全教育是發(fā)展安全文化的動力

建設(shè)安全文化的一個重要目的，就是豐富安全的物質(zhì)文化、優(yōu)化安全的行為文化、建立安全的觀念文化，對此，安全教育起著重要的作用。安全教育促進著人類安全活動的活力，對社會安全物質(zhì)生產(chǎn)及其條件改變有間接的作用；同時，安全教育影響著勞動者的安全認識和需要，促使人們認識安全世界，認識安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律及其聯(lián)系，自覺地、有創(chuàng)造性地實現(xiàn)和發(fā)展安全過程，從態(tài)度、意識、觀念上加強人們對安全世界的認識。更為有意義的是，安全教育傳授安全的知識和安全的技能，從而提高和完善人的安全素質(zhì)，使人逐步發(fā)展成為理想的“安全人”，使人的安全行為符合生產(chǎn)和生活的要求。只有在教育過程中，安全文化才能得到發(fā)展，社會的安全風(fēng)氣才能得以形成，人的安全素質(zhì)才能得以提高。5.安全文化與安全科學(xué)的關(guān)系a、安全科學(xué)的發(fā)展和完善除自身發(fā)展的內(nèi)在動力外，更需要安全文化安全無時不在、無處不有，因而常常被人們忽視，如果大眾的安全意識處在被動和低下水平，就不利于安全科學(xué)的發(fā)展，甚至還會產(chǎn)生阻礙作用。怎樣才能改變這種忽視安全的國民意識和社會習(xí)俗呢？只有大力倡導(dǎo)和弘揚安全文化，提高全民的安全文化素質(zhì)，使大眾都建立科學(xué)的安全觀和價值觀，形成自我約束的安全習(xí)俗和規(guī)范，把安全文化知識水平及安全意識提高到相當(dāng)?shù)母叨取?.安全文化與安全科學(xué)的關(guān)系b、安全文化知識的宣傳和教育的重要性如果人人都能在災(zāi)害臨場的幾秒鐘或幾分鐘內(nèi)妥善處理意外災(zāi)害，就能轉(zhuǎn)危為安，或?qū)?zāi)害損失減少到最小程度?？梢姲踩庾R和安全文化素質(zhì)對實現(xiàn)全民安全，對推動安全科學(xué)發(fā)展，有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。對全民、全社會安全知識的傳播和安全急救逃生的教育，應(yīng)從中小學(xué)生抓起，用安全文化影響未來的接班人是當(dāng)代的重大舉措。5.安全文化與安全科學(xué)的關(guān)系c、安全文化是安全科學(xué)技術(shù)的母體學(xué)科的產(chǎn)生是其領(lǐng)域的科學(xué)知識自身發(fā)展和社會、公眾需要的產(chǎn)物，有怎樣的安全文化背景，自然也會有相應(yīng)水平的安全科學(xué)。安全文化是安全科學(xué)創(chuàng)建和發(fā)展的基礎(chǔ)，而安全科學(xué)是安全文化的特殊形式，是安全文化在某種程度上的結(jié)晶。安全科學(xué)學(xué)科的建設(shè)正是安全文化豐富和繁榮的一種文化過程。只有人民安全文化素質(zhì)達到了相當(dāng)高的水平，才能使安全科學(xué)技術(shù)被公眾接受采用，并在為社會、為人民服務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域中得到發(fā)展。5.安全文化與安全科學(xué)的關(guān)系d、安全減災(zāi)論及安全減災(zāi)科學(xué)安全減災(zāi)論是對安全科學(xué)技術(shù)的豐富和拓展，其目的是更科學(xué)、更有效、更系統(tǒng)地保戶人類的身心安全與健康。這是對安全的本質(zhì)及規(guī)律的認識更加深化的體現(xiàn)，也是使安全工程技術(shù)、減災(zāi)工程技術(shù)及環(huán)保工程技術(shù)互補共用，更充分地發(fā)揮其工程技術(shù)潛力的重要昔施。安全減災(zāi)論應(yīng)屬國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，更是保證社會秩序穩(wěn)定的戰(zhàn)洛與對策。5.安全文化與安全科學(xué)的關(guān)系

安全減災(zāi)科學(xué)構(gòu)架特點：(1)力求減少安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科突出生產(chǎn)（勞動）安全的色彩；(2)力求加強和拓展安全科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科內(nèi)容；(3)把災(zāi)害學(xué)（自然的、人為的、兩者兼有的）及減災(zāi)科學(xué)的新要領(lǐng)引人安全科學(xué)；(4)把環(huán)境科學(xué)中保護人民安全與健康的相關(guān)技術(shù)引入安全科學(xué)；(5）把全民安全文化建設(shè)引人安全科學(xué)學(xué)科建設(shè)中；(6)把城市災(zāi)害作為減災(zāi)科學(xué)研究的重點來考慮；(7)對自然的、社會的、人為的災(zāi)害采用科學(xué)、系統(tǒng)的綜合安全減災(zāi)對策；(8)建立安全、減災(zāi)、環(huán)保三學(xué)科交叉融合的大安全觀和安全減災(zāi)科學(xué)體系。6.普及大眾安全文化的重點普及安全文化對公眾進行安全素質(zhì)的培養(yǎng)，重點應(yīng)做好以下幾方面的工作：

l）宣傳安全防災(zāi)文化安全防災(zāi)文化專門關(guān)注人們生存空間、生產(chǎn)與生活中的人為或自然的危險及危害,所以宣傳安全防災(zāi)文化是特殊的科普內(nèi)容。安全防災(zāi)自護文化素質(zhì)教育的核心是教育人們多一份警覺，懂得一些安全自護平安的知識及規(guī)律，掌握必要的避難和應(yīng)急方法，從而在突發(fā)事件到來時，臨危應(yīng)變，爭取最大生存機會，減少不必要的傷亡及損失。可以看出，這是與常態(tài)教育不同的特殊內(nèi)容。因此宣傳安全防災(zāi)文化是特殊的科普內(nèi)容。6.普及大眾安全文化的重點2)普及公民安全啟蒙及應(yīng)知應(yīng)會教育社會公眾的安全基礎(chǔ)教育包括社會公眾的安全意識教育，不同層次（如小學(xué)生、大學(xué)生、老人等）的知識初步教育。由于每個人的安全行為不僅與行為人的生命安全與健康密切相關(guān)，而且與周圍相關(guān)的人緊密相連。所以，通過社會大眾的安全教育，可以讓每一個社會公民認識到：安全問題人人有責(zé)，釀成災(zāi)禍害人害己，這對于防范社會公共事故有重要的意義。更重要的是營造一種和諧、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的安全防災(zāi)教育的教育環(huán)境，已成為社會發(fā)展與文明不可或缺的重要內(nèi)容。5.普及大眾安全文化的重點普及公民安全啟蒙及應(yīng)知應(yīng)會教育的內(nèi)容*：

(1)安全教育是生命教育，它決定了安全教育的本質(zhì)。安全問題，說到底是人類生存問題。沒有良好的生存環(huán)境，人類將不能存在。作為生命、生存教育的安全教育，它的重要性不言而喻。

(2)安全教育是公眾教育，它決定了安全教育的范圍。全球生態(tài)破壞及嚴(yán)重惡化的趨勢，呼喚人類必須重視環(huán)境教育，人們必須與大自然和諧相處。

(3)安全教育是世紀(jì)教育，它決定了安全教育的跨度。安全教育伴隨著社會的發(fā)展和人類的延續(xù)，它是終生教育。就社會而言，安全教育以它的歷史證明它的需要，以它的現(xiàn)實強調(diào)它的必要，以它的未來顯示它的重要。6.普及大眾安全文化的重點3)提高全民對突發(fā)事件的應(yīng)急能力提高公民對突發(fā)事件應(yīng)急的關(guān)鍵是普及平時的安全防災(zāi)意識與訓(xùn)練。1994年12月8日新疆克拉瑪依市友誼宮的火災(zāi)事故，友誼宮的6個過渡門只有4個開啟，7個太平門只開放1個，南北兩側(cè)的太平門又全部加上了一道推拉式的防盜門，且將兩門鎖住。由正門進人前廳的太平門也安裝了金屬簾門，其他兩個沒有開啟的大門也上了鎖。可恰恰在這一天，769人在該館看匯報演出時發(fā)生火災(zāi)，幾百人同時擁向一個出口，無法疏散逃生，結(jié)果燒死325人，燒傷130人。這說明普及平時的安全防災(zāi)意識與訓(xùn)練的重要性。據(jù)調(diào)查，在北京、天津等大城市的中小學(xué)校中，有40％學(xué)生不知道中國火警電話號碼是“119”。目前中國城市火警電話“119”的困惑表現(xiàn)在：發(fā)生火災(zāi)不報警，發(fā)生火災(zāi)不會報警，學(xué)生無知亂報警，惡作劇者謊報火警等。6.普及大眾安全文化的重點普及平時的安全防災(zāi)意識與訓(xùn)練的重要性*由于中國公眾缺少災(zāi)害下的實戰(zhàn)演習(xí)，因此人們盲目趨同心理現(xiàn)象嚴(yán)重。以火災(zāi)為例，大火襲來，人們首先從心理上崩潰，失去理智，不是認真地去思考一下可能的生路，而是盲目隨著人流擁擠在樓與樓的結(jié)合部，無法逃生，造成了人民生命財產(chǎn)的巨大傷亡和損失。這種盲動在心理學(xué)上被稱為“盲目趨同心理”或“盲目從眾心理”。在盲目趨同心理的驅(qū)使下，當(dāng)人們遇到突然降臨的災(zāi)禍襲擊時，會產(chǎn)生心理結(jié)構(gòu)的紊亂。這種心理結(jié)構(gòu)一旦混亂，神經(jīng)系統(tǒng)就無法形成統(tǒng)一的行為信號來支配身體的行為，只是隨著視覺而動，看到別人往哪里沖，自己就跟過去了，至于沖過去的意義與目的就不加考慮了。這種心理上的盲目趨同，是造成災(zāi)害，特別是像火災(zāi)那樣的突發(fā)事件中生命傷亡和財產(chǎn)損失的重要原因之一，危害相當(dāng)大。其后果表現(xiàn)在以下三個方面：(1)這種心理“傳染性”很強。結(jié)果必然是帶來重大損失與傷亡。(2)不利于人員疏散。(3)影響滅火,滅火的原則是，救人先于滅火。6.普及大眾安全文化的重點4)選擇時機實時進行災(zāi)害事故“憂患”教育加強日常安全教育與特有紀(jì)念日相結(jié)合的教育是一種加快安全文化宣傳的好方式。根據(jù)安全教育調(diào)查發(fā)現(xiàn)：(1)公眾一般對安全知識了解的層次太低，對實際技能知識知道的較少；(2)公眾獲取安全知識信息主要是影視，但這類內(nèi)容除環(huán)保節(jié)目及交通、火災(zāi)外，其他太少；(3)多數(shù)公眾并不感知安全事故正走向家庭；(4)絕大多數(shù)公眾認為安全減災(zāi)與社會可持續(xù)發(fā)展無關(guān)；(5)更多的公眾呼喚安全保護（含安全防范）；(6)公眾尚不認為安全文化是新世紀(jì)公民重要素質(zhì)。因此選擇時機，不失時機地進行災(zāi)害事故“憂患”教育，這也是加快安全文化宣傳的辦法之一。21世紀(jì)中國安全文化建設(shè)簡介*

中國安全與減災(zāi)的科技工作者從聯(lián)合國開展“國際減災(zāi)十年”全球統(tǒng)一行動以來，就圍繞中國安全與減災(zāi)的科技、管理、法制、教育諸問題進行了系統(tǒng)的研究，從1993年以來就努力探索、研究中國安全文化建設(shè)問題。1995年召開了“全國安全文化高級研討會”，并以120名專家的名義，在1995年4月向國務(wù)院呈遞了《中國安全文化發(fā)展戰(zhàn)略建議書》。近幾年來，倡導(dǎo)和弘揚中國安全文化的活動及其成效，正在深人人心，全國范圍的安全文化氛圍正在形成，中國的安全文化建設(shè)也在向前推進。

1997年5月國際勞工組織召開“國際安全文化專家研討會”，與會中外專家認為：面對21世紀(jì)高速發(fā)展的中國經(jīng)濟，對保障安全與減災(zāi)的科技與管理提出了一系列全新的要求，中國安全文化建設(shè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略必須以更充實的內(nèi)涵和嶄新的姿態(tài)面向未來。如果說,20世紀(jì)90年代初，安全文化尚處于理論及概念研討階段，那么在當(dāng)今，呼喚國家安全文化建設(shè)，抓公民安全文化教育應(yīng)成為21世紀(jì)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。二、企業(yè)安全文化企業(yè)安全文化是指企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動中，為保護身心安全與健康所創(chuàng)造的有關(guān)物質(zhì)財富與精神財富的總和。企業(yè)安全文化包括4個方面：企業(yè)（或行業(yè)）在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的或有意識塑造的又為全體職工接受的、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機制與行為規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和進取精神；為保護職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全而舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件；安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等。建設(shè)企業(yè)安全文化的時代背景

其一，從我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看,雖然各級政府、各行業(yè)主管部門及企業(yè)都分別制定了一系列的條例、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各級安全管理機構(gòu)也在不斷完善，管理技術(shù)也在不斷提高。但是，事故仍然不斷發(fā)生，安全生產(chǎn)的水平還基本停留在一個較低的水平上；因此，應(yīng)該把我國的傷亡事故降低到當(dāng)代社會可接受的水平，我國的安全管理水平還有待大幅度的提高。其二，生產(chǎn)系統(tǒng)安全運行的基本條件是人、機、環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化，其中人的本質(zhì)安全化品質(zhì)是關(guān)鍵因素。其三，我國每年有約10萬人死于各類事故，年均因技術(shù)失控引起的災(zāi)難造成的直接經(jīng)濟損失在300億元以上，每年要用450多億元應(yīng)急救援；災(zāi)難時刻都在威脅著人民生命財產(chǎn)。因此，為了實現(xiàn)長期的安全生產(chǎn)，保障職工的安全與健康，為保障現(xiàn)代社會生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)長期穩(wěn)定和發(fā)展的需要，就需要扎扎實實地、系統(tǒng)地進行企業(yè)安全文化的建設(shè)。1.企業(yè)安全文化的建設(shè)

企業(yè)安全文化建設(shè)目的是要在企業(yè)的一切方面、一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，形成一個強大的安全文化氛圍。簡單講,建設(shè)企業(yè)安全文化就是用安全文化造就具有完善的心理素質(zhì)、科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明生產(chǎn)活動秩序的現(xiàn)代人，使企業(yè)內(nèi)的每個成員，在正確的安全心態(tài)支配下，在安全化的環(huán)境中高度自覺地按照安全制度、準(zhǔn)則來規(guī)范自己的行為，并有效地保護自己和他人的安全與健康，同時確保各類生產(chǎn)作業(yè)活動的順利進行。企業(yè)的安全文化同廣義安全文化一樣是多層次的復(fù)合體，由物質(zhì)安全文化、制度安全文化、精神安全文化、價值和規(guī)范安全文化組成。1.企業(yè)安全文化的建設(shè)詳細說,企業(yè)安全文化的建設(shè)包括1)物質(zhì)安全文化建設(shè)物質(zhì)安全文化建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)人、機、環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。進行物質(zhì)安全文化建設(shè)，就需要依靠企業(yè)的技術(shù)進步與技術(shù)改造，來不斷提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度，包括三個方面：

(1)工藝過程本質(zhì)安全化。工藝過程主要是指，對生產(chǎn)、操作、質(zhì)量等方面的控制過程，工藝過程本質(zhì)安全化應(yīng)做到：操作者不僅要了解物料、原料的性質(zhì)，還要正確地控制好溫度、壓力、質(zhì)量等參數(shù)，必須有嚴(yán)格的工藝規(guī)范和技術(shù)管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實科室和專人負責(zé)日常工藝過程管理，認真監(jiān)督、檢查操作規(guī)程、制度和工藝規(guī)范的執(zhí)行情況。1.企業(yè)安全文化的建設(shè)(2)設(shè)備控制過程的本質(zhì)安全化。方法是加強對生產(chǎn)設(shè)備、安全防護設(shè)施的管理。主要內(nèi)容包括：從設(shè)備的設(shè)計、制造、訂貨等都要考慮其防護能力、可靠性和穩(wěn)定性，要大力推廣和開發(fā)應(yīng)用安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)施和先進的安全檢測設(shè)備，抓設(shè)備“正確使用、精心維護、科學(xué)檢修、技術(shù)攻關(guān)、革新改造”的同時，要抓好設(shè)備、工藝、電氣的連鎖和靜止設(shè)備的安全措施。(3)整體環(huán)境的本質(zhì)安全化。主要是為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全、良好的條件。1.企業(yè)安全文化的建設(shè)2）制度安全文化的建設(shè)制度安全文化是指與物質(zhì)、心態(tài)、行為規(guī)范安全文化相適應(yīng)的組織機構(gòu)和規(guī)章制度的建立、實施及控制管理的總和，其主要包括：建立健全的企業(yè)安全管理制度，建立完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并且高效地運作這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，使其真正落實到安全生產(chǎn)的實處。1.企業(yè)安全文化的建設(shè)3）員工心態(tài)安全文化的建設(shè)員工心態(tài)安全文化是指安全文化中精神層次的文化。從本質(zhì)上看，它是人的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是人對外部客觀世界和自身內(nèi)心世界的認識能力與辨識結(jié)合的綜合體現(xiàn)，其目的是提高職工的安全意識和安全思維。安全意識來源于人們安全生產(chǎn)經(jīng)驗和安全管理科學(xué)知識相結(jié)合的實踐，又反過來支配安全生產(chǎn)的復(fù)雜心理過程。它包括認識、情感和意志為基礎(chǔ)的有機整體，從個體的安全防護意識層次上分析，可以歸納為三個層次，即應(yīng)急、間接和超前的安全保護意識。促使人們樹立正確的安全意識，有效的手段是通過各種形式的宣傳教育。從安全哲學(xué)、安全科學(xué)、安全文學(xué)、安全藝術(shù)等角度對職工進行安全文化滲透，喚醒人們對生命安全健康的渴望。從而提高對安全的認識，增強應(yīng)急安全保護意識、間接安全保護意識和超前安全保護意識。1.企業(yè)安全文化的建設(shè)安全意識的名詞解釋

(1)應(yīng)急安全保護意識：主要體現(xiàn)在，當(dāng)事故以顯性危害方式出現(xiàn)時，能對這種直接的危害迅速覺察、避讓和采取應(yīng)急措施。這種應(yīng)急保護意識是自發(fā)的、本能的、快速的反應(yīng)，一般來說，職工的表現(xiàn)都比較強烈，但正確與否和職工的安全技術(shù)素質(zhì)有很大關(guān)系。

(2)間接安全保護意識：主要體現(xiàn)在，當(dāng)危險因素以隱性的危害方式出現(xiàn)時，對間接的慢性的傷害及其所造成的后果，一般來說，人們往往認識不清；對這種隱性的危害應(yīng)采取的防護、隔離等安全措施，需經(jīng)過安全教育與培訓(xùn)方可逐步形成。

(3)超前的安全保護意識：主要體現(xiàn)在，由于“安全管理的缺陷”造成人的態(tài)度、情緒與不安全行為，需要采取預(yù)防與控制的手段，一般來說，人們在這方面的安全意識比較薄弱，對潛在危險因索的洞察性、預(yù)防性和控制性都較差。1.企業(yè)安全文化的建設(shè)4）員工行為規(guī)范安全文化的建設(shè)員工行為規(guī)范安全文化是指人的安全價值觀和行為規(guī)范，公認的價值標(biāo)準(zhǔn)存在于人們的內(nèi)心，制約其行為，這就是行為規(guī)范，其具體表現(xiàn)為道德、風(fēng)俗、習(xí)慣等。進行員工的行為規(guī)范安全文化建設(shè)，就是要提倡樹立安全道德，安全道德就是人們在生產(chǎn)勞動過程中維護國家和他人利益、人與人之間共同勞動生產(chǎn)工作（生活）的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。具體做法如下：1.企業(yè)安全文化的建設(shè)4）員工行為規(guī)范安全文化的建設(shè)(1)樹立集體主義的精神風(fēng)貌。這是安全道德的基本原則。(2)開展安全道德宣傳工作，靠社會輿論、環(huán)境氛圍和人們的內(nèi)心信念的力量，來加強安全道德修養(yǎng)。(3)做好安全道德教育，培養(yǎng)安全道德的情感，樹立安全道德的信念，堅決執(zhí)行由安全道德所引導(dǎo)的正確的行為動機，以養(yǎng)成良好的安全道德的行為習(xí)慣。只要把人倫和道德有機地結(jié)合起來，人就能夠自覺地按照安全道德的內(nèi)容去做，把安全道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們的道德力量，從而能有效地控制傷亡事故的發(fā)生。2.企業(yè)安全文化的形態(tài)與對象1)企業(yè)安全文化的形態(tài)體系（l）安全觀念文化。包括：預(yù)防為主的觀念、安全也是生產(chǎn)力的觀念、安全第一的觀念、安全就是效益的觀念、風(fēng)險最小化的觀念、最適安全性的觀念、安全超前的觀念、安全管理科學(xué)化的觀念等，同時需要樹立自我保護的意識、保險的意識、防患未然的意識等。2.1)企業(yè)安全文化的形態(tài)體系（2)安全行為文化?，F(xiàn)代工業(yè)社會，需要發(fā)展的安全行為文化是：進行科學(xué)的安全思維、強化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)、執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范、進行科學(xué)的安全指揮、掌握必須的應(yīng)急自救技能、進行合理的安全操作等等。

2.1)企業(yè)安全文化的形態(tài)體系

(3)安全管理（制度）文化。安全管理（制度）文化的建設(shè)要從建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態(tài)度到科學(xué)地制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，嚴(yán)格地執(zhí)法程度和自覺地執(zhí)法行為等進行。同時，管理文化建設(shè)還包含行政手段的改善和合理化、經(jīng)濟手段的建立與強化等。2.1)企業(yè)安全文化的形態(tài)體系(4)安全物質(zhì)文化。物質(zhì)是文化的體現(xiàn)，又是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)中的安全物質(zhì)文化體現(xiàn)在：一是生產(chǎn)技術(shù)、生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性，二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)的安全裝置、用品等物態(tài)本身的可靠性。2.企業(yè)安全文化的形態(tài)與對象2)企業(yè)安全文化的對象體系

企業(yè)安全文化的對象體系包括法人代表的安全文化、企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化、安全專職人員的安全文化、職工的安全文化、職工家屬的安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)的體系如圖5-4所示企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程圖5-5所示企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程圖3.企業(yè)安全文化十種建設(shè)模式企業(yè)安全文化建設(shè)的模式有如下十類模式：宣傳建設(shè)、教育建設(shè)、管理建設(shè)、競賽活動、科技建設(shè)、日?；顒?、檢查活動、報告活動、評價表彰活動。每種模式可采用定期組織操作或非定期組織操作的方式進行。若定期組織操作，它就可能成為安全宣傳月、安全教育月、安全管理（法制）月、安全活動月、安全科技月、安全檢查月、安全總結(jié)月等。若非定期組織操作，每一種模式就可能成為企業(yè)安全文化建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，須常抓不懈。三、公共安全文化公共安全文化主要包括社區(qū)安全文化、交通安全文化、消防安全文化、休閑娛樂安全文化和保健安全文化。1.社區(qū)安全文化社區(qū)安全文化指為保護社區(qū)成員的身心安全與健康，以及為創(chuàng)建文明、穩(wěn)定、和諧的安全文化氛圍，所創(chuàng)造的有關(guān)物質(zhì)財富與精神財富的總和。社區(qū)安全文化是公眾安全文化的重要組成部分，也是社會主義精神文明建設(shè)的組成部分。1.社區(qū)安全文化社區(qū)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括：(1)安全觀念文化的正確引導(dǎo)。觀念文化包括兩個方面，首先是安全價值觀，提倡的安全價值觀有“珍惜生命，愛護自然”、“人人為我，我為人人”、“愛護自己，保護他人”，唾棄的安全價值觀有“損人利己”、“危害他人，保存自己”、“只顧眼前利益，損害全局和長遠利益”。觀念文化的另一個重要的方面就是安全意識，通過安全文化的建設(shè)，應(yīng)該在社會大眾中樹立起“安全第一、居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴”的安全意識。1.社區(qū)安全文化(2)大眾安全制度文化的科學(xué)建設(shè)。通過法律、規(guī)章、政府告示、行政條例等對公眾建設(shè)、公民生活用品、市民公共行為的安全性原則、目的、標(biāo)準(zhǔn)等作出要求和規(guī)定，是大眾安全制度建設(shè)的目的。1.社區(qū)安全文化（3)公眾的安全行為文化建設(shè)。無論在公共場所，還是在私人住宅，都有安全行為文化的問題，大眾安全行為文化建設(shè)需要考慮如下方面：交通行人的安全行為文化，飲食的安全文化，娛樂中的安全行為文化，家庭生活中的安全行為文化，防火中的安全行為文化。閱讀材料*——好的安全行為文化交通行人的安全行為文化，遵章守紀(jì)、禮讓他人、慢行細觀；飲食的安全文化，講究衛(wèi)生、防病入口、餐具消毒、不買變質(zhì)食品、科學(xué)飲食等；娛樂中的安全行為文化，科學(xué)娛樂、適當(dāng)刺激、安全健身、平安旅游；家庭生活中的安全行為文化，良好的安全衛(wèi)生起居習(xí)慣，學(xué)會安全使用電器和操作燃氣，懂得家庭意外事故發(fā)生后的應(yīng)急常識（如火險、流血、骨折等），在安全生存方面訓(xùn)練有素；防火中的安全行為文化，具有防火報警、會使用滅火器材、良好的用火習(xí)慣等。2.交通安全文化交通安全文化是與交通活動有關(guān)物質(zhì)財富與精神財富的總和。抓好交通安全文化，主要從兩個方面入手：

1、要求各營運系統(tǒng)要應(yīng)用高新技術(shù)，提高營運裝置的可靠性，培養(yǎng)技術(shù)熟練、心理素質(zhì)高的駕駛員，建立完善的安全管理機制。

2、宣傳安全性自救、互救的應(yīng)急方法。例如，如何使用高速汽車、火車、飛機上的安全裝備？如何使用飛機上的氧氣