【中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響及發(fā)展建議14000字（論文）】

中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響及發(fā)展建議TOC\o"1-3"\h\u5533緒論 13738（一）研究背景與意義 118887（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 231870（三）文獻(xiàn)評(píng)述 329583（四）研究方法 427885一、中美貿(mào)易摩擦概述 4147（一）中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀 413329（二）中美貿(mào)易摩擦的成因 4177181.美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和政治壓力 4271672.中國的飛速發(fā)展及國際影響力提升 583923.中美貿(mào)易失衡 616716二、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)概況 613361（一）中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及特征 6144321.出口集中于低端 6180912.產(chǎn)品出口細(xì)分現(xiàn)狀 8304523.R&D投入現(xiàn)狀 1044924.進(jìn)口依賴度高 1218594（二）中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問題及其機(jī)遇與挑戰(zhàn) 13131081.機(jī)遇 1358072.挑戰(zhàn) 1419099三、中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響 1431728（一）積極影響 1420661.促進(jìn)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 14115202.優(yōu)化中國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口布局 1495133.進(jìn)一步限制中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 1432513（二）消極影響 1512621.限制中國高新技術(shù)引進(jìn) 15270002.阻礙中國高新建設(shè)產(chǎn)品出口 1517473.制約中國高新技術(shù)企業(yè)生存發(fā)展（進(jìn)出口、投資） 1510374.遏制中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 1610740四、中美貿(mào)易摩擦背景下促進(jìn)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議 1618219（一）國家層面 16193741.宏觀經(jīng)濟(jì)政策與微觀要素配置相結(jié)合 17201912.積極推進(jìn)并完善反制措施的法律法規(guī) 17254883.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 1764984.堅(jiān)持“一帶一路”建設(shè)，建立多元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈 1828720（二）企業(yè)層面 18182201.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力 1990772.積極參與國際競爭，拓寬貿(mào)易范圍 1920623五、結(jié)論 204685參考文獻(xiàn) 21摘要最近幾年，西方各國逐漸開展對(duì)中國的貿(mào)易調(diào)查，促使各國之間的貿(mào)易摩擦加劇，市場競爭顯著增大，在這種情況下，我國許多企業(yè)都受到了嚴(yán)重的影響，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類受到更嚴(yán)重的影響，使該類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了阻礙。本研究主要以目前的國際貿(mào)易背景為基礎(chǔ)，分析在該種情況下，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的具體現(xiàn)狀以及中美貿(mào)易摩擦的成因；其次分析了中美貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)和對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，然后分析中美貿(mào)易摩擦對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來的影響；最后；最后通過國家層面和企業(yè)層面提出促進(jìn)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，為貿(mào)易摩擦提供有效對(duì)策。關(guān)鍵詞中美貿(mào)易摩擦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)出口格局緒論（一）研究背景與意義自中國加入世貿(mào)組織以來，中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展強(qiáng)勁，中國已成為世界第一大貿(mào)易國。2020年，我國進(jìn)出口貿(mào)易總值32.16萬億元，比2019年增長1.9%，其中貿(mào)易順差3.7萬億元，比2019年增長27.4%。美國是中國第三大貿(mào)易伙伴，自中美建交以來經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)相互依存，經(jīng)貿(mào)合作日益密切。隨著中國經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展，經(jīng)貿(mào)實(shí)力不斷上升，中國和美國的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，在2018年達(dá)到最高點(diǎn)，2018年中美雙方貨物貿(mào)易總額達(dá)到6351.77億美元，貿(mào)易順差金額為3244.45億美元。而2018年中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易總額為2129.15億美元，貿(mào)易順差額為1346.31億美元，占中美貨物貿(mào)易總額的33.5%。美國也是中國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的第二大出口國家和第四大進(jìn)口國家。由于中國在全球地位不斷提升，與美國的國家利益沖突增加。特朗普政府上臺(tái)以后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐漸惡化，美國以中美巨額貿(mào)易順差為由，從2017年開啟的“301調(diào)查”開始，發(fā)起對(duì)中國的貿(mào)易戰(zhàn)。美國先是運(yùn)用“貨物戰(zhàn)”的手段，分批次對(duì)中國出口美國商品加征關(guān)稅，涉及產(chǎn)品金額從500億擴(kuò)大到2000億到3000億，涉及的范圍不斷擴(kuò)大。此外，貿(mào)易戰(zhàn)逐漸由“貨物戰(zhàn)”升級(jí)為“科技戰(zhàn)”，貿(mào)易限制手段也不斷增多。美國封殺華為中興等中國高技術(shù)企業(yè)，將其加入實(shí)體清單，處以高額罰款甚至逮捕高管，加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品出口中國的出口管制強(qiáng)度，限制中國科研人才的交流。同時(shí)，美國施壓中國的產(chǎn)業(yè)政策，要求中國放棄“中國制造2025”計(jì)劃，瞄準(zhǔn)中國重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，中美貿(mào)易受到嚴(yán)重負(fù)面沖擊。2020年，中美貨物貿(mào)易總額下降到5870.99億美元，其中，高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額下降到1642.35億美元。美國對(duì)中國的一系列限制措施，也引起了其他國家的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致中國對(duì)外貿(mào)易環(huán)境日趨惡劣，同時(shí)對(duì)中國高技術(shù)行業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重打擊，也阻礙了中美之間的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易正常往來。中國和美國之間的貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)高技術(shù)行業(yè)進(jìn)行打擊和限制，不利于中國高技術(shù)行業(yè)的健康發(fā)展。本文通過研究，正確認(rèn)識(shí)中美貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)及對(duì)中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的影響，并結(jié)合華為的案例分析，對(duì)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了對(duì)策建議，有助于高技術(shù)企業(yè)及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，降低中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的不利沖擊，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀首先,有學(xué)者對(duì)目前美國加劇和中國間的貿(mào)易摩擦進(jìn)行了研究，并分析了導(dǎo)致出現(xiàn)這種情況的原因。張曉磊等(2018)認(rèn)為,本輪中美貿(mào)易摩擦延續(xù)了美國的一貫作風(fēng),試圖通過犧牲短期的貿(mào)易利得來維持長期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位。盧鋒等(2018)提出,當(dāng)前中國與美國兩國之間產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的根本愿意在于兩國之間的貿(mào)易失衡。除此之外，美國內(nèi)部政治問題也是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的影響因素。舉例而言，美國大選中期，特朗普政府對(duì)于我國貿(mào)易表現(xiàn)出了強(qiáng)硬的態(tài)度，實(shí)行各種壓制中國貿(mào)易發(fā)展的措施。隆國強(qiáng)(2019)認(rèn)為,本輪貿(mào)易摩擦的原因主要為利益敲詐——美國通過貿(mào)易摩擦來威脅中國開放市場,出讓既得經(jīng)濟(jì)利益給美方；戰(zhàn)略牽制——美國通過貿(mào)易摩擦來牽制中國的快速發(fā)展,維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。其次,針對(duì)當(dāng)前階段的中美貿(mào)易摩擦，有學(xué)者對(duì)其未來發(fā)展形勢進(jìn)行了推測。霍夫鮑爾（Hufbauer）等（2010）認(rèn)為美國將憑借兩國間的這種貿(mào)易差距來解決國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)蕭條情況，并且提出隨著時(shí)間的推移，兩國的貿(mào)易摩擦?xí)窖菰搅?。包善?2018)認(rèn)為,短期內(nèi)本輪中美貿(mào)易摩擦由于美方多樣的制裁方式會(huì)難以解決,并且技術(shù)制裁會(huì)成為中美貿(mào)易摩擦未來的發(fā)展趨勢。馬弘等(2018)根據(jù)20世紀(jì)美日貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)研究,認(rèn)為美方將對(duì)中方采取更為激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)政策,限制出口的產(chǎn)品種類會(huì)越來越多，并逐漸加深對(duì)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的遏制。此外，有學(xué)者對(duì)目前中美貿(mào)易摩擦對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行了深入的研究。從全球經(jīng)濟(jì)層面來看,博伊特等（Bou?tetal）等(2017)認(rèn)為美國對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦不僅會(huì)損害其他新興經(jīng)濟(jì)體的利益,也違背了WTO對(duì)國家間爭端的解決方案，該措施最終對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重地抑制作用。鐘飛騰(2018)表示美國該措施不但很難實(shí)現(xiàn)最初目標(biāo)，更會(huì)阻礙世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與美國就業(yè)政策產(chǎn)生矛盾,使得其對(duì)華貿(mào)易政策難以為繼。崔連標(biāo)(2018)利用CGE模型對(duì)本輪中美貿(mào)易摩擦的國際影響進(jìn)行實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)中美兩國進(jìn)行貿(mào)易摩擦,進(jìn)行出口管制會(huì)同時(shí)減少兩國的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)中國的損害更大,此外，美國實(shí)施的這一政策對(duì)美國的對(duì)外貿(mào)易也產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害。周政寧(2019)利用GTAP模型也得出了相似的結(jié)論。從中美兩國經(jīng)濟(jì)層面,根據(jù)中美兩國的征稅清單這個(gè)角度入手,從這方面的數(shù)據(jù)分析對(duì)中美貿(mào)易摩擦對(duì)中美兩國各國經(jīng)濟(jì)收入來分析,發(fā)現(xiàn)無論是美國對(duì)中國的貿(mào)易往來,美國的經(jīng)濟(jì)收入和中國的經(jīng)濟(jì)收入都會(huì)大幅減少,且前者減少幅度更大。從我國宏觀經(jīng)濟(jì)層面來看,石金寧(2018)認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦造成了中國對(duì)美國貿(mào)易順差的減少,容易引發(fā)通貨膨脹的壓力。騰飛(2018)統(tǒng)計(jì)分析了1964—2017年間世界大豆產(chǎn)量和貿(mào)易狀況,發(fā)現(xiàn)進(jìn)口其他國家的大豆,能夠替代我國對(duì)美國大豆88.5%的市場量,因此,我國可以從種植高產(chǎn)大豆品種,來減輕當(dāng)前形勢對(duì)我國大豆進(jìn)口產(chǎn)生的損失。從我國出口企業(yè)層面來看,曹凱杰等(2019)認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦惡化了中國以出口業(yè)務(wù)為主的涉外企業(yè)的國際貿(mào)易經(jīng)營環(huán)境,對(duì)主要市場為美國的制造業(yè)造成沖擊,導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本大大提升，人民幣匯率波動(dòng)性提高，財(cái)務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn)提高等等。李詩涵(2018)對(duì)13家制造業(yè)出口企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,得出了一個(gè)結(jié)論，短時(shí)間內(nèi)中國與美國之間的貿(mào)易摩擦可能會(huì)在一定程度上制造業(yè)出口公司的發(fā)展起到阻礙作用，但是作用程度有限。不過從長久的眼光來考慮，貿(mào)易摩擦?xí)?yán)重阻礙我國企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，部分產(chǎn)業(yè)受到的影響程度尤為明顯，高新科技產(chǎn)業(yè)作為中美貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)關(guān)注行業(yè),受到的影響最為直觀，最顯著的影響有如匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提高等等。（三）文獻(xiàn)評(píng)述總體來看，根據(jù)領(lǐng)域內(nèi)各國研究文獻(xiàn)得出，當(dāng)前各國研究人員已經(jīng)針對(duì)中國與美國之間的貿(mào)易摩擦狀況展開了豐富的研究，但是其中依然存在部分研究空白。詳細(xì)來說，就造成中美之間貿(mào)易摩擦的原因這一主題，當(dāng)前研究人員集中于以經(jīng)濟(jì)與政治兩個(gè)層次進(jìn)行分析，而極少有研究人員從中美兩國不同的貿(mào)易模式入手展開的研究。國內(nèi)外有關(guān)中美貿(mào)易摩擦中美國的出口限制影響的文獻(xiàn)大多從宏觀層面或從大豆等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)出發(fā),討論中美貿(mào)易摩擦的所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響。以微觀經(jīng)濟(jì)主體作為研究對(duì)象,尤其是針對(duì)2018年以來中美貿(mào)易摩擦焦點(diǎn)之一的高新技術(shù)企業(yè)的分析較為少見。同時(shí),現(xiàn)有文獻(xiàn)已研究過出口管制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),但研究出口管制對(duì)我國企業(yè)出口影響的文獻(xiàn)較少。本文在以往文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,從微觀層面入手,探討中美貿(mào)易摩擦中美國所發(fā)起的出口管制對(duì)我國高新技術(shù)企業(yè)出口的作用機(jī)制,并深入研究二者的差別性影響,從而為我國高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦提出合理有效的政策建議。（四）研究方法（1）文獻(xiàn)研究法：通過大量閱讀中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易和中美貿(mào)易戰(zhàn)的相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響進(jìn)行分類和總結(jié)，在現(xiàn)有的文獻(xiàn)基礎(chǔ)上對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)及其影響形成清晰的認(rèn)識(shí)，為本文的研究打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。（2）比較研究法：對(duì)比貿(mào)易摩擦前后中美高新技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口的情況，分析出雙邊貿(mào)易的情況，根據(jù)現(xiàn)狀提出相對(duì)應(yīng)的政策建議。（3）數(shù)據(jù)分析法：在現(xiàn)狀分析部分，通過查閱中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)據(jù)及資料，采用定性分析的方法，概括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口現(xiàn)狀，并輔助以圖表分析，進(jìn)行補(bǔ)充說明。一、中美貿(mào)易摩擦概述（一）中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀以2018年高技術(shù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)來說明。近些年來，我國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模一直保持著增長的態(tài)勢，2018年高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模超過了1.4萬億美元，較2017年實(shí)現(xiàn)了12個(gè)百分點(diǎn)的增長。從產(chǎn)品類型來看，通信、計(jì)算機(jī)相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品仍占據(jù)著多數(shù)，對(duì)應(yīng)的比例高達(dá)68%，相比較而言，生物技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品的增幅最大。從出口目的地來看，約44%的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口對(duì)象為中國香港與美國；而我國進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)地則以東南亞以及東亞地區(qū)國家為主。在我國高技術(shù)產(chǎn)品出口中，一般貿(mào)易的增長率并不是太高，對(duì)應(yīng)的比例為27%。在高技術(shù)出口的企業(yè)中，超過一半的都是外商獨(dú)資企業(yè)。（二）中美貿(mào)易摩擦的成因1.美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和政治壓力閏云鳳(2019)通過中國和美國在全球價(jià)值鏈中的地位(GVC)在行業(yè)層面證實(shí)了微笑曲線，發(fā)現(xiàn)隨著中國產(chǎn)業(yè)分工的深化，行業(yè)間聯(lián)系增加，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的建立，積極參與外國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也更好地融入全球價(jià)值鏈，這增加了國內(nèi)和國際生產(chǎn)鏈的長度。美國更加關(guān)注服務(wù)行業(yè)，但由于服務(wù)供應(yīng)鏈的縮短，美國總供應(yīng)鏈的長度縮短了。根據(jù)陳泰峰(2005)的研究，自20世紀(jì)90年代以來，美國一直在實(shí)施從傳統(tǒng)工業(yè)到高新科技生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)變革。在變革初期，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持減少，其成本優(yōu)勢逐漸消失，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然得到培育，但還沒有很大的市場空間，貿(mào)易逆差的增長是不可避免的現(xiàn)象。在衛(wèi)星通信和移動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域，美國設(shè)置了技術(shù)壁壘，阻止中國公司進(jìn)入該市場。根據(jù)劉建江(2018)的一項(xiàng)研究，美國對(duì)中國的戰(zhàn)略已從布什時(shí)代的接觸戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向金融危機(jī)后的接觸加遏制戰(zhàn)略，并從2017年開始轉(zhuǎn)向遏制加接觸戰(zhàn)略。目的始終是遏制中國的發(fā)展，防止它威脅美國的利益。在2016年大選中，特朗普依靠打“中國牌”獲得了東北部和中西部十幾個(gè)“搖擺州”的支持。2018年，特朗普希望繼續(xù)采取這種策略來壓制民主黨的政治對(duì)手，因此，不排除中國的貿(mào)易限制等策略是特朗普獲得民眾支持的一種方式。趙碩剛和徐宏瀟(2019)認(rèn)為，美國大選帶來的政治壓力和保守派自我反思的趨勢正在上升。貿(mào)易戰(zhàn)的啟動(dòng)將使特朗普能夠兌現(xiàn)他對(duì)選民的“美國優(yōu)先”承諾，同時(shí)通過限制資本外流和促進(jìn)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來減少美國的預(yù)算赤字。2.中國的飛速發(fā)展及國際影響力提升許多外國研究人員對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的崛起及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和其他國家，特別是美國的相關(guān)影響進(jìn)行了研究。許多外國研究人員研究了中國進(jìn)口對(duì)美國的影響。Acemoglu，Dorn，Autor等人(2016)認(rèn)為，美國的就業(yè)在一定程度上受到了中國進(jìn)口產(chǎn)品的壓制。來自中國的進(jìn)口競爭使美國的凈工作崗位減少了200萬至240萬。阿斯奎斯、戈斯瓦米、紐馬克等人(2017)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)美國凈就業(yè)的影響進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)中國造成的美國凈就業(yè)減少主要是因?yàn)槊绹镜牡归]，主要表現(xiàn)在進(jìn)口滲透和中美永久正常貿(mào)易關(guān)系增加了中國產(chǎn)品的進(jìn)口，導(dǎo)致美國多家工廠倒閉，而美國企業(yè)面對(duì)其他國家的不利沖擊也沒有失敗。Feenstra，Amiti，Dai和Romalis(2017)考察了中國加入WOT后對(duì)美國的大規(guī)模出口對(duì)美國制劑價(jià)格的影響，發(fā)現(xiàn)中國出口的工業(yè)品價(jià)格較低的原因之一是由于中國降低了中間產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，這也致使越來越多的中國公司開始向美國出口。3.中美貿(mào)易失衡美國總統(tǒng)特朗普在競選之初就已經(jīng)認(rèn)為中美貿(mào)易是直接造成美國人口失業(yè)的主要原因，并揚(yáng)言要在上臺(tái)后針對(duì)美國從中國進(jìn)口的商品要征收45%的懲罰性關(guān)稅，同時(shí)也稱要把中國給納入到匯率操縱國。圖12000-2018年中美兩國雙邊貿(mào)易一攬（單位：億美元）數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集第二個(gè)方面是希望通過貿(mào)易戰(zhàn)在戰(zhàn)略上一定程度的制約中國。目前中國是世界上最大的發(fā)展中國家，同時(shí)也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在世界上的影響力與日俱增。這讓美國政府覺得中國的崛起已經(jīng)給美國帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，從當(dāng)前兩國經(jīng)濟(jì)的增長速度上來看，在不遠(yuǎn)的將來，2025—2030年，中國就將要成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，結(jié)局就是直接挑戰(zhàn)了美國在世界上的地位。二、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)概況（一）中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及特征1.出口集中于低端下圖是我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口情況：圖2我國歷年高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況及其占比數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集從圖2中我們可以看到，中國近幾年的外貿(mào)出口大致呈現(xiàn)緩慢增長的狀態(tài)，而作為制造業(yè)重點(diǎn)出口對(duì)象的高新技術(shù)產(chǎn)品，從2007年到2018年這11年里，也是呈緩慢正增長的發(fā)展趨勢，在2018年的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為7318.91億美元。在這11年中高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占貨物出口總額的比例始終保持著相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，雖偶有浮動(dòng)，但是一直在30%上下呈小比例的浮動(dòng)，在貨物出口中，達(dá)到了差不多三分之一的比例，在我國貨物出口中占有重要的地位。高新技術(shù)產(chǎn)品的出口總體而言是上升趨勢的，但是其增長率及其緩慢，比如在2016年出口額為5945.52億美元，相比上一年的6522.37億美元減少了將近600億美元的出口額，同比負(fù)增長了7.8個(gè)百分比（如圖3所示）。圖3高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展的趨勢數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集圖中我們可以明確的看到，我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口發(fā)展的增長率，從2010年到2016年一直呈下降趨勢，尤其在2010年和2011年之間，同比增長率下降了19.17個(gè)百分點(diǎn)。更是在2015年和2016年呈現(xiàn)負(fù)增長的狀態(tài)。2017年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口形勢快速回暖，呈現(xiàn)正增長的趨勢。雖然，對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品的出口發(fā)展情況在近幾年有驚無險(xiǎn)，但是其不穩(wěn)定的增長率著實(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注并提出切實(shí)可行的措施。2.產(chǎn)品出口細(xì)分現(xiàn)狀表2高新技術(shù)各類產(chǎn)品占總出口情況數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集201320142015201620172018計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)66.50%69.45%67.43%67.72%68.68%67.97%生命科學(xué)技術(shù)3.42%3.62%3.75%4.09%4.18%4.39%電子技術(shù)20.72%17.34%19.16%18.46%17.89%19.05%計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)1.66%1.96%1.91%2.20%2.17%2.21%航空航天技術(shù)0.77%0.99%1.12%1.18%1.08%1.23%光電技術(shù)5.96%5.50%5.45%5.07%4.69%3.90%生物技術(shù)0.09%0.10%0.10%0.11%0.11%0.12%材料技術(shù)0.78%0.92%0.95%1.04%1.09%1.00%其他技術(shù)0.11%0.11%0.12%0.13%0.12%0.13%表3高新技術(shù)各類產(chǎn)品占總進(jìn)口情況201320142015201620172018計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)22.83%21.98%21.29%20.50%19.43%18.69%生命科學(xué)技術(shù)3.92%4.55%4.86%5.41%5.64%5.47%電子技術(shù)50.15%48.85%50.73%52.01%52.72%53.71%計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)5.99%7.00%6.53%6.93%7.81%8.76%航空航天技術(shù)5.41%6.49%6.37%5.95%5.99%6.08%光電技術(shù)10.41%9.84%8.99%8.02%7.21%6.06%生物技術(shù)0.14%0.19%0.20%0.25%0.30%0.37%材料技術(shù)0.96%0.99%0.87%0.77%0.72%0.72%其他技術(shù)0.18%0.11%0.16%0.17%0.19%0.15%從表2可知，我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口主要以計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品的出口為主，在2018年，計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)產(chǎn)品的出口占高新技術(shù)產(chǎn)品的67.97%，為505027.8百萬美元。電子技術(shù)產(chǎn)品則為19.05%，141524.8百萬美元。其進(jìn)口也是以這兩種產(chǎn)品的進(jìn)口為主，但不同的是，計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口占總進(jìn)口的18.69%，為124385.5百萬美元，而電子技術(shù)產(chǎn)品卻是53.71%，36388.95百萬美元。對(duì)于這兩種產(chǎn)品而言，計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)產(chǎn)品的出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口，而電子技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口，我國對(duì)電子技術(shù)的需求量還是很高的。圖4高新技術(shù)各類產(chǎn)品歷年來的專業(yè)化指數(shù)數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)，即TC指數(shù)，指產(chǎn)品的國際競爭力。當(dāng)其數(shù)值接近-1時(shí)，說明其國際競爭力弱，當(dāng)其數(shù)值接近1時(shí)，說明其國際競爭力強(qiáng)。圖4是高新技術(shù)各類產(chǎn)品的貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)，從圖中我們可以知道，只有計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)產(chǎn)品和材料技術(shù)產(chǎn)品的TC指數(shù)是基本大于0的，說明其在國際上具有一定競爭力。而除此，其他七類產(chǎn)品的TC指數(shù)基本都是小于0的，尤其是航空航天技術(shù)在2018年是-0.63，國際競爭力非常弱。綜上所述，我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)非常單一，主要是計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品，特別是計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)產(chǎn)品。而對(duì)于計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、光電技術(shù)、生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、電子技術(shù)這七類產(chǎn)品，始終是進(jìn)口大于出口，國際競爭力弱。技術(shù)水平的薄弱使得產(chǎn)品發(fā)展非常不均勻，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，不利于我國高新技術(shù)產(chǎn)品的外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。3.R&D投入現(xiàn)狀R&D，是科學(xué)研究與試驗(yàn)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)。R&D的相關(guān)投入情況可以很好的顯示出一個(gè)國家對(duì)科學(xué)發(fā)展的重視程度。以下是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)和人員數(shù)的情況圖表。圖5高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集圖6高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)R&D活動(dòng)人員數(shù)數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集從上述兩張圖表可知，從2010年到2019年，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有R&D活動(dòng)的企業(yè)和人員都隨時(shí)間而呈增長趨勢，但是有R&D活動(dòng)的企業(yè)增長幅度比R&D活動(dòng)人員的增長速度快。中國在有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入的R&D人員還不夠多，對(duì)于以技術(shù)與創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)品而言，人員的投入至關(guān)重要，人才的發(fā)展關(guān)乎行業(yè)的發(fā)展。下圖是關(guān)于近年來我國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的專利申請(qǐng)數(shù)，專利申請(qǐng)是相關(guān)產(chǎn)品主動(dòng)去爭取其市場競爭力并保護(hù)其發(fā)明創(chuàng)造成果的一種手段。從圖中我們可以看到，歷年來，我國專業(yè)申請(qǐng)數(shù)越來越多，可見我們對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)以及創(chuàng)新的重視程度，也有利于高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展。2015年的專利申請(qǐng)數(shù)雖然有所下降，但是2015后的專利申請(qǐng)數(shù)比起2015年之前，申請(qǐng)數(shù)的增長率要略快。圖7歷年我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)收集綜上所述，我國隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展上，對(duì)于科研的投入力度越來越大，我國對(duì)于科技創(chuàng)新以及技術(shù)水平的重視程度也越來越大，但是對(duì)于人才的培養(yǎng)發(fā)展還不夠，我們應(yīng)該大力發(fā)展科技水平，提高對(duì)科研的投入，加大對(duì)人才的培養(yǎng)。4.進(jìn)口依賴度高經(jīng)過改革開放多年的發(fā)展，我國高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，已取得了相對(duì)不錯(cuò)的成績，相關(guān)的企業(yè)數(shù)量越來越多，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量也越來越大。最近十年以來，中國的科技能力在日新月異的飛速發(fā)展。集成電路領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域已經(jīng)取得了較為矚目的進(jìn)步，并在世界商業(yè)體系中有一定的優(yōu)勢，但是我們也應(yīng)該能夠看到中國與美國的高精端產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力之間的差距。在國家日益注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)體系等方面建設(shè)的當(dāng)下，高新技術(shù)進(jìn)入快速發(fā)展階段，其對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口規(guī)模也保持持續(xù)增長的發(fā)展趨勢。一是近些年進(jìn)出口貿(mào)易在規(guī)模、增長率等方面都實(shí)現(xiàn)了快速的擴(kuò)大。二是高新技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易在全球貿(mào)易中的優(yōu)勢也更趨明顯，特別在計(jì)算機(jī)與通信、電子、計(jì)算機(jī)制造、光電等技術(shù)方面。但也需要注意到的是，盡管我國高新技術(shù)處于快步發(fā)展時(shí)期，但與國外相比，還存在著較大的問題。中國的核心科技領(lǐng)域以及重要部件領(lǐng)域依然被外國所掣肘。雖然我國高新技術(shù)貿(mào)易規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，但大多數(shù)企業(yè)從事的是與高新技術(shù)相關(guān)的代加工，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。在全球高新技術(shù)領(lǐng)域，美國擁有絕對(duì)的優(yōu)勢，其通過全球化的產(chǎn)業(yè)布局，牢牢掌控核心技術(shù)，而將低附加值的加工、非核心技術(shù)則外包給其他國家；從中美兩國間的產(chǎn)品貿(mào)易就可以看出，中國出口的產(chǎn)品大多數(shù)都是低價(jià)值的產(chǎn)品，國內(nèi)消耗大量資源生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，卻無法享受到高附加值。美國通過技術(shù)、資本來把控產(chǎn)業(yè)鏈的上游，這也使得國內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在這種貿(mào)易環(huán)境下，一方面對(duì)方掌握關(guān)鍵性技術(shù)，另一方面由于產(chǎn)品競爭力不高，價(jià)格也易于被對(duì)方把控，使得國內(nèi)企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易上處于不利的地位。圖72008-2018年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口（億美元）數(shù)據(jù)來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫（二）中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問題及其機(jī)遇與挑戰(zhàn)（1）對(duì)外依賴度仍然較高；（2）貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的聯(lián)系不平衡和不充分；(3)風(fēng)險(xiǎn)投資市場沒有充分發(fā)展，技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)資本難以結(jié)合；（4）市場單一易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦；（5）科技創(chuàng)新能力不足等。1.機(jī)遇在國家全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，高新技術(shù)企業(yè)一直受到各級(jí)政府的高度重視。國家和地方各級(jí)政府制定了一套鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的政策。采取了各種政策措施，如金融保險(xiǎn)、出口信貸、人才引進(jìn)激勵(lì)、稅收減免、股權(quán)激勵(lì)、科技計(jì)劃、項(xiàng)目用地等，促進(jìn)和支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。這些是高科技公司面臨的許多重大機(jī)遇。2.挑戰(zhàn)（1）高新技術(shù)企業(yè)是否建立一套科學(xué)、高效的研發(fā)管理體系；（2）高新技術(shù)企業(yè)是否建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制；（3）全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。三、中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響（一）積極影響1.促進(jìn)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有效提升了我國企業(yè)的技術(shù)生產(chǎn)水平，不斷促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。為了應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，企業(yè)肯定會(huì)采取應(yīng)對(duì)策略，除了提升自身生產(chǎn)力水平外，還會(huì)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以此來不斷適應(yīng)美國提出的相關(guān)要求。2.優(yōu)化中國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口布局2008年國際金融危機(jī)以前，加工貿(mào)易基本占據(jù)了我國出口的半壁江山。此后，這一比例逐年下降。2011年，一般貿(mào)易在出口中的份額首次超過加工貿(mào)易，并在2016年的前三個(gè)季度中超過加工貿(mào)易，加工貿(mào)易的比例僅為35%。這既是制造業(yè)國際競爭加劇的客觀表現(xiàn)，也是我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主動(dòng)選擇。在國際市場出口競爭越發(fā)激烈以及美國制造業(yè)回歸政策的壓力下，我國應(yīng)對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的調(diào)整，改善對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)改革，改善供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量。另外，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高出口產(chǎn)品競爭力和附加值，培育出口新優(yōu)勢，強(qiáng)化傳統(tǒng)比較優(yōu)勢。從美國方面看，由于特朗普政府不斷強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)主義措施，未來中美貿(mào)易摩擦可能會(huì)進(jìn)一步增多。對(duì)此，我國應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)需求的擴(kuò)大，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，從而降低對(duì)美國市場的依賴程度，以降低美國對(duì)我國產(chǎn)品進(jìn)行抵制而帶來的損失。2015年，我國外貿(mào)依存度已降至35.6%，遠(yuǎn)低于前些年峰值時(shí)的60%左右，表明我國經(jīng)濟(jì)增長有望更多轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，有利于抵御中美貿(mào)易關(guān)系變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成的不確定性。3.進(jìn)一步限制中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為了跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為了打破國家間技術(shù)交流的壁壘，我國正在積極采用外國的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。通過運(yùn)用新思想和新技術(shù)提高國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量，大力實(shí)施科技創(chuàng)新，越來越多的自主研發(fā)相關(guān)科技成果適用于出口產(chǎn)品。長期以來，我國出口到美國的大部分產(chǎn)品一直受到加工粗糙、成本低、利潤低、污染嚴(yán)重的阻礙。在美國，與減排相關(guān)的環(huán)保立法和法規(guī)屬于技術(shù)壁壘。由于近年來出口美國的高科技產(chǎn)品屢遭挫折，一些出口企業(yè)開始反思，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我國有關(guān)部門發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品的積極性也被激發(fā)，國民環(huán)保意識(shí)提高，環(huán)保產(chǎn)品出口成為一大亮點(diǎn)，包括海爾集團(tuán)，已成功開發(fā)并出口國外的環(huán)保綠色冰箱就是典型的例子。（二）消極影響1.限制中國高新技術(shù)引進(jìn)近年來，中國從美國引進(jìn)的人才和項(xiàng)目越來越多。中國很多地方在硅谷和美國其他地方都有創(chuàng)新人才和項(xiàng)目引進(jìn)基地，如杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前正在國內(nèi)審批并即將在美國設(shè)立的“硅谷創(chuàng)新中心”項(xiàng)目。未來，美國對(duì)中國引進(jìn)人才和項(xiàng)目的管理和審核會(huì)越來越嚴(yán)格，比如，舟山引進(jìn)的波音飛機(jī)項(xiàng)目，受此次貿(mào)易摩擦影響，不確定性也突然加大。2.阻礙中國高新建設(shè)產(chǎn)品出口中國的經(jīng)濟(jì)和科技技術(shù)的增強(qiáng)，中國的國際地位也隨之提升，國家影響力也越來越大，中國也越來越注重產(chǎn)品開發(fā)以及技術(shù)研發(fā)，致力將中國制造到中國研發(fā)過度，對(duì)于美國來說，所有不利于自己國家發(fā)展的國家，都造成威脅并且采取相關(guān)措施進(jìn)行遏制，根據(jù)上邊文章的論述，我們清楚地了解到了美國對(duì)中國的各種不平等調(diào)查，調(diào)查涉及的范圍之廣，品類之多令人膛目結(jié)舌，打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)的旗號(hào)，大大抵制中國產(chǎn)品的輸入。美國會(huì)對(duì)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，面對(duì)訴訟國內(nèi)企業(yè)要投入巨大的消耗，企業(yè)的品牌形象、影響力也都會(huì)大打折扣，企業(yè)的虧損也會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致中國市場的縮小。綜上所述，我國的企業(yè)產(chǎn)品的國際市場受知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的影響巨大。3.制約中國高新技術(shù)企業(yè)生存發(fā)展（進(jìn)出口、投資）2018年8月13日，特朗普總統(tǒng)簽署的《2019年國防授權(quán)法案》則是美國政府第一次正是的通過立法的形式來限制華為產(chǎn)品。而在這一步法案中與華為有關(guān)的條例主要有兩點(diǎn)，其一為所有的美國企業(yè)都不能購買或使用華為產(chǎn)品，同時(shí)也包括與美國政府機(jī)構(gòu)也業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)不能使用華為產(chǎn)品；其二則是拓展了CFIUS對(duì)外國投資的審查權(quán)利力度，尤其是針對(duì)中國投資企業(yè)的審查，并進(jìn)一步完善了美國的出口管制制度，強(qiáng)調(diào)對(duì)美國技術(shù)出口的管理。2018年12月1日，加拿大警方應(yīng)美國政府司法互助請(qǐng)求，逮捕了正在溫哥華轉(zhuǎn)機(jī)的華為副總裁兼首席財(cái)務(wù)官孟晚舟，因此也發(fā)生了一場關(guān)聯(lián)美、中、加三個(gè)國家的政治風(fēng)波。目前這一事件的熱度已經(jīng)沒有冷卻，而孟晚舟而去向也存在很多的不穩(wěn)定。不過唯一可以確定的是該事件加劇了中美貿(mào)易戰(zhàn)，并將對(duì)華為的限制引入了另一個(gè)新的階段。首先，美國從政府到社會(huì)實(shí)施引渡的模式加劇了中美之間的對(duì)抗，并放大了中美國家關(guān)于信息產(chǎn)業(yè)的矛盾。其次，目前關(guān)于信息產(chǎn)業(yè)的矛盾，不僅僅是中美兩個(gè)國家之間的事，還牽扯了更多國家進(jìn)來，而且這些國家到底支持中國還是美國也是一個(gè)非常重要的政治話題。4.遏制中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展中國在全球占據(jù)著舉足輕重的地位，這就給美國造成了威脅，同時(shí)中國的正義凜然、無畏的精神讓美國總想打壓，以正自己的“世界警察”之角色，因?yàn)橹袊壳斑€是制造大于智造，所以存在抄襲現(xiàn)象，美國就知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行了遏制中國的策略方針，這一行為嚴(yán)重的影響中國產(chǎn)品走向世界。上述特朗普簽署的有關(guān)調(diào)查協(xié)議，不僅僅對(duì)中國造成了影響，對(duì)美國自身也有一定程度的損傷，比如說：很多美國企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，面對(duì)中國這一巨大的市場，心有余而力不足。大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)消耗，其中主要包括資金消耗。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦激烈的大背景下，美國在中國產(chǎn)品輸入中，在稅收的基礎(chǔ)上又增加了費(fèi)用，稱之為專利許可費(fèi)，原本中國出口美國的產(chǎn)品，其因?yàn)閲鴥?nèi)資源、人力成本低，所以在美國進(jìn)行銷售時(shí)價(jià)格定的便宜，但是，這個(gè)所謂的專利許可費(fèi)就增加了產(chǎn)品的成本，羊毛出在羊身上，在美國的中國產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)上調(diào)，上調(diào)之后的中國產(chǎn)品沒有了價(jià)格上面的吸引力，美國市場減弱，中國企業(yè)利益變少，導(dǎo)致出口時(shí)間一定程度的下調(diào)。企業(yè)利潤少，進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。四、中美貿(mào)易摩擦背景下促進(jìn)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議（一）國家層面1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策與微觀要素配置相結(jié)合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策引導(dǎo)，不同地區(qū)的差別化支持也成為造成不同地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距較大的重要因素。通過維持對(duì)廣東和江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)援助，我們正在通過國家總體宏觀監(jiān)測系統(tǒng)加強(qiáng)工業(yè)化農(nóng)業(yè)和對(duì)偏遠(yuǎn)落后省份的補(bǔ)貼。通過從發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰技術(shù)或因地制宜創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)會(huì)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。與此同時(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在國家各地區(qū)、各部門之間的自由流動(dòng)，也是縮小地區(qū)間水平差距的一種手段。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，國家將繼續(xù)深化改革，通過政策鼓勵(lì)創(chuàng)新，放開有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策，優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境，這是促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。在履行政府職能時(shí)，我們必須同時(shí)關(guān)注高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，消除不利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政壁壘，切實(shí)加強(qiáng)高技術(shù)專家的福利和發(fā)展，積極構(gòu)建相關(guān)支撐體系，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成完整的高新技術(shù)信息服務(wù)體系。在這些領(lǐng)域，積極采取行動(dòng)將改善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，其發(fā)展將顯著增強(qiáng)。2.積極推進(jìn)并完善反制措施的法律法規(guī)首先，我國的法律機(jī)制也要完善。貿(mào)易爭端必須遵守為中國企業(yè)應(yīng)對(duì)提供法律支持的法律，以便他們能夠采取主動(dòng)，積極正確地處理一些不公平的貿(mào)易爭端。當(dāng)然，并非所有的貿(mào)易爭端都是空穴來風(fēng)，但我們也要學(xué)會(huì)反思自己，取長補(bǔ)短，靈活運(yùn)用，幫助解決貿(mào)易爭端。其次，加入世貿(mào)組織后，我們需要了解世貿(mào)組織的貿(mào)易規(guī)則，并能夠在貿(mào)易爭端中熟練運(yùn)用這些規(guī)則，在這種情況下，被動(dòng)變成了主動(dòng)。此外，完善貿(mào)易糾錯(cuò)機(jī)制。一方面，增加與貿(mào)易相關(guān)的救濟(jì)部門，以便有合適的人員應(yīng)對(duì)貿(mào)易調(diào)查；另一方面，加強(qiáng)對(duì)涉貿(mào)易賠償人才的培訓(xùn)，增加貿(mào)易賠償專業(yè)人才的數(shù)量，以應(yīng)對(duì)貿(mào)易調(diào)查，解決貿(mào)易救濟(jì)得效率問題。3.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)高技術(shù)產(chǎn)品面臨市場競爭的考驗(yàn)時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力不僅受技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)，還受國際市場原則的引導(dǎo)。對(duì)于在國際市場上競爭的國內(nèi)公司來說，遵守國際市場規(guī)則對(duì)于避免過度制裁非常重要。美國對(duì)中國的貿(mào)易制裁源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。美國政府的“301調(diào)查”指責(zé)中國侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)迫美國公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的差異表明了兩國在高科技領(lǐng)域競爭戰(zhàn)略優(yōu)勢的決心。隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，越來越多的中國企業(yè)“走出去”，健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系也保護(hù)著中國企業(yè)。我國非常重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制定了《商標(biāo)法》、《專利法》等相關(guān)法律法規(guī)，在北京、上海、廣州設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。在此基礎(chǔ)上，我國應(yīng)順應(yīng)這一趨勢，繼續(xù)加強(qiáng)和完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，推動(dòng)營造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好國內(nèi)環(huán)境。除此之外，應(yīng)鼓勵(lì)中美企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流與合作，通過企業(yè)和企業(yè)之間的交流加深對(duì)彼此知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的了解，以便更好地避免其他貿(mào)易合作國家嚴(yán)格禁止的問題。最后，提高公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。在中國繼續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和國內(nèi)需求的過程中，公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的理解和支持將是國家整體推動(dòng)的重要組成部分。4.堅(jiān)持“一帶一路”建設(shè)，建立多元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施其實(shí)可以為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較多的機(jī)會(huì)。中國在面對(duì)美國的出口管制政策時(shí),應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)"一帶一路"建設(shè),建立多邊貿(mào)易關(guān)系,成為高新科技產(chǎn)品輸出國,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ),將我國的軟實(shí)力硬實(shí)力和良好形象塑造起來,借此增加貨物出口額,來彌補(bǔ)美國出口管制以及加征關(guān)稅造成的經(jīng)濟(jì)利益損失。但從國內(nèi)角度來看,中國根據(jù)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的復(fù)雜形式,經(jīng)過充分地考慮做出"一帶一路"戰(zhàn)略,這對(duì)于擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易、刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是很有幫助的；從國際角度看,該戰(zhàn)略具有大局視野,通過一帶一路這一項(xiàng)舉措加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通沿路各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作,體現(xiàn)了中國開放包容合作理念。對(duì)這些國家的貿(mào)易當(dāng)中隱藏著著巨大的潛在的商業(yè)機(jī)會(huì),通過"一帶一路"建設(shè)能夠充分的挖掘我國西部地區(qū)和西亞地區(qū)的新興的巨大市場前景,能夠有效地促進(jìn)我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，緩解產(chǎn)能過剩的壓力，開發(fā)出一巨大的富有潛力的市場,也為高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間，讓高新科技產(chǎn)業(yè)能夠走進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平比較低的地區(qū)，帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展國際間的貿(mào)易往來,使我國高新科技企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品有了一條由政府牽頭而找到新的銷路,使我國高新科技企業(yè)的產(chǎn)品擁有市場,資金得到回籠,如果能開展長期穩(wěn)定的合作,使資金快速回籠來投入到核心技術(shù)開發(fā)上,核心技術(shù)的開發(fā)成功而增進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)的競爭力,從而使我國高新科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的良性的循環(huán),有效避免了美國隊(duì)我國高新科技產(chǎn)業(yè)的出口管制的沖擊。（二）企業(yè)層面1.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力中國的高科技產(chǎn)品面臨著眾多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。美國的有害抑制是一方面，但主要原因是中國科技落后，嚴(yán)重依賴美國等發(fā)達(dá)國家的高科技，產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。我們必須學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)，但不能盲目模仿或照搬。中國目前的科研能力與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。一方面，自從引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)以來，中國沒有能力吸收創(chuàng)新。另一方面，兩個(gè)機(jī)構(gòu)不可能聯(lián)系在一起為發(fā)展做出貢獻(xiàn)?？茖W(xué)技術(shù)是主要生產(chǎn)力，中國需要提高自主創(chuàng)新能力和高技術(shù)產(chǎn)品的自主研發(fā)能力，這能夠有效減少美國對(duì)中國出口管制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)指控的壓力。中國科研機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中國目前的國情量身定制實(shí)際的研究和開發(fā)任務(wù)，制定短期微觀目標(biāo)和長期宏觀研究戰(zhàn)略?？蒲袡C(jī)構(gòu)和相關(guān)公司應(yīng)通過制定連貫的國家技術(shù)部署戰(zhàn)略，建立全面的規(guī)劃和技術(shù)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)咨詢系統(tǒng)和知識(shí)的建設(shè)，加強(qiáng)溝通和互動(dòng)。在產(chǎn)品制造方面，要注重進(jìn)口技術(shù)的質(zhì)量，優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品和企業(yè)的核心競爭力。目前，我國的高新區(qū)已經(jīng)遍布全國，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際上是高新區(qū)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的良性互動(dòng)。此外，我們必須積極利用當(dāng)前高新區(qū)的發(fā)展成果，迅速將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，并最終轉(zhuǎn)化為國家財(cái)富。2.積極參與國際競爭，拓寬貿(mào)易范圍貿(mào)易摩擦至少影響兩個(gè)國家，因此解決貿(mào)易中斷也需要兩個(gè)國家的共同努力，單靠一個(gè)國家的努力并不能解決最終問題。中美在高科技產(chǎn)品上的貿(mào)易爭端經(jīng)常發(fā)生，作為世界上經(jīng)濟(jì)和軍事最強(qiáng)的國家，中國一直無法與之抗衡。中國政府必須加強(qiáng)與美國的貿(mào)易對(duì)話，與美國建立溝通和磋商機(jī)制，加強(qiáng)與美國高層領(lǐng)導(dǎo)人的談判和對(duì)話，以期在相互包容和理解的基礎(chǔ)上建立長期合作關(guān)系。此外，美國對(duì)外貿(mào)易政策的制定和實(shí)施通常需要國會(huì)議員背后利益集團(tuán)的支持和協(xié)調(diào)，所以中國應(yīng)一步步獲得國會(huì)議員的支持，從源頭上消除或減少貿(mào)易摩擦。中國和美國都是世貿(mào)組織成員。中國出口企業(yè)必須盡快適應(yīng)和熟悉世貿(mào)組織的貿(mào)易規(guī)則。當(dāng)與美國發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，盡可能多地運(yùn)用貿(mào)易規(guī)則保護(hù)自己的利益，并積極尋求國際組織的幫助和支持?，F(xiàn)階段，美國對(duì)中國采取的許多反傾銷措施不符合PTO規(guī)定，中國出口商必須咨詢國際組織，并在可比的貿(mào)易條件下維護(hù)自己的利益。從中國自身利益出發(fā)，中國應(yīng)積極參與WTO的活動(dòng)，盡可能多地參與WTO規(guī)則的制定和修改，從源頭上消除任何對(duì)自己不利的貿(mào)易規(guī)則，使中國在貿(mào)易摩擦中占據(jù)主動(dòng)。五、結(jié)論近年來，美國以縮減貿(mào)易逆差為由頻繁的引起中美貿(mào)易摩擦，而且還越演越烈，其真正的目的已經(jīng)昭然若揭，那就是要阻止中國的經(jīng)濟(jì)崛起，中美貿(mào)易摩擦只是手段而已。從中美貿(mào)易摩擦的本質(zhì)上看，科技實(shí)力起到的影響作用是決定性的，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)美國一直以來的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位是一種挑戰(zhàn)，而中國科技的發(fā)展進(jìn)步，