中國(guó)與東亞共同體

.PAGE.中國(guó)視角下的東亞共同體摘要：東亞共同體進(jìn)程同已有經(jīng)驗(yàn)與理論并不相符，但依然在各方努力下艱難推進(jìn)，其中中國(guó)作用不可替代。積極參與東亞共同體進(jìn)程是中國(guó)和平崛起的必然選擇。中國(guó)的積極參與不僅推動(dòng)力了東亞共同體進(jìn)程，也促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展。在參與過(guò)程中，中國(guó)展示并提升了軟實(shí)力，東亞共同體進(jìn)程各機(jī)制已成為中國(guó)軟實(shí)力的主要舞臺(tái)。關(guān)鍵詞：東亞共同體中國(guó)作用崛起東亞共同體進(jìn)程悖論中的東亞共同體進(jìn)程?hào)|亞共同體進(jìn)程是一個(gè)不同于已有經(jīng)驗(yàn)與理論的“區(qū)域共同體”進(jìn)程，長(zhǎng)期以來(lái)不被看好。時(shí)至今日，各種版本的東亞共同體依然不符合規(guī)范意義上的“區(qū)域共同體”。一個(gè)規(guī)范的“區(qū)域共同體”首先應(yīng)該是一個(gè)“政治共同體”或“安全共同體”，它建立在共同的特性、共同的政治意識(shí)和共同的理解之上，擁有強(qiáng)烈的集體認(rèn)同、完善的制度框架、長(zhǎng)期的共同利益、善意的相互幫助和持久的相互信任，具有合法性和自主性的特征。鄭先武：《“東亞共同體”的虛幻愿景》，《東南亞之窗》2007年第1期，第23頁(yè)。顯然，被納入到東亞共同體進(jìn)程的參與國(guó)相互之間關(guān)系還達(dá)不到上述要求，而各種版本的東亞共同體在最終目標(biāo)上也不是實(shí)現(xiàn)上述要求。盡管如此，被視為一種虛幻愿景的“東亞共同體鄭先武：《“東亞共同體”的虛幻愿景》，《東南亞之窗》2007年第1期，第23頁(yè)。同1，第20頁(yè)。東亞展望小組的東亞共同體構(gòu)想及進(jìn)程?hào)|亞共同體構(gòu)想的明確提出始自2001年?yáng)|亞展望小組向第五次東盟﹢中日韓（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“10﹢3”）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議提交的《東亞展望小組報(bào)告2001》。該報(bào)告提出東亞合作的長(zhǎng)期目標(biāo)是建立東亞共同體并確定了其主要目標(biāo)，即區(qū)域和平、共同繁榮和人類(lèi)進(jìn)步。它將“東亞”視作“由國(guó)家構(gòu)成的區(qū)域移向共有挑戰(zhàn)、共同抱負(fù)和相似命運(yùn)的、真誠(chéng)的區(qū)域共同體”，并期待經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括貿(mào)易、投資和金融，能夠成為“綜合的共同體建設(shè)進(jìn)程的催化劑”，具體路徑是逐步推動(dòng)“10﹢3”框架向東亞峰會(huì)演進(jìn)。同上，第23頁(yè)。東亞共同體構(gòu)想的提出是迅速發(fā)展的東亞合作的結(jié)果。東亞合作的迅速發(fā)展始自1997年。當(dāng)年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)暴露了東亞合作的嚴(yán)重不足，與IMF的苛刻要求和援助很不充分不同，中國(guó)宣布人民幣不貶值的負(fù)責(zé)任做法和日本300億美元的資金援助贏(yíng)得了東盟的信任。1997年12月東亞國(guó)家首腦非正式會(huì)晤在吉隆坡舉行，“10﹢3”（當(dāng)時(shí)為9﹢3，柬埔寨尚未加入東盟）的合作模式因此形成。劉昌黎：《中日合作共同推進(jìn)東亞共同體》，《東北亞論壇》2010年第2期，第64頁(yè)?！?0﹢3”的合作模式將東北亞大國(guó)與東盟緊密聯(lián)系在一起，以處理經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)為中心，劉阿明：《東亞共同體建設(shè)：關(guān)于現(xiàn)狀與問(wèn)題的思考》，《東南亞研究》2010年第1期，第52頁(yè)。同時(shí)政治安全、社會(huì)文化合作不斷跟進(jìn)。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第28頁(yè)。該模式發(fā)展迅速，已發(fā)展為涉及到20個(gè)領(lǐng)域的57個(gè)不同層次的合作機(jī)制，“Overview:ASEANplusThreeCooperation”,ASEANSecretariat,/16580.htm,2010-02-03.大大促進(jìn)了東亞合作。在“10﹢3”合作模式推動(dòng)下，三個(gè)“10﹢1”合作發(fā)展迅速，中日韓合作也在跟進(jìn)。2002年11月，中國(guó)與東盟簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，確定了2010年建成中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)。隨著中國(guó)與東盟關(guān)系的快速推進(jìn)以及迅猛增長(zhǎng)的中國(guó)實(shí)力在東南亞影響的增強(qiáng)，日本、韓國(guó)與東盟的“10﹢1”合作也取得重大進(jìn)展。2008年4月，日本與東盟簽署《日本——東盟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。2005年，韓國(guó)與東盟簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。目前，三個(gè)“10劉昌黎：《中日合作共同推進(jìn)東亞共同體》，《東北亞論壇》2010年第2期，第64頁(yè)。劉阿明：《東亞共同體建設(shè)：關(guān)于現(xiàn)狀與問(wèn)題的思考》，《東南亞研究》2010年第1期，第52頁(yè)。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第28頁(yè)?！癘verview:ASEANplusThreeCooperation”,ASEANSecretariat,/16580.htm,2010-02-03.日本東亞共同體構(gòu)想及進(jìn)程繼東亞展望小組提出東亞共同體構(gòu)想之后，2002年和2009年，時(shí)任日本首相的小泉純一郎和鳩山先后提出東亞共同體構(gòu)想。小泉純一郎認(rèn)為“東亞共同體”應(yīng)該是一個(gè)“共同行動(dòng)和共同進(jìn)步的共同體”，而“不應(yīng)該是一個(gè)排他的實(shí)體”。他強(qiáng)調(diào)，東亞區(qū)域切實(shí)可行的合作將建立在與區(qū)域外國(guó)家的緊密合作關(guān)系的基礎(chǔ)之上，尤其重視美國(guó)作用。他表示，日本會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與美國(guó)的同盟關(guān)系。在他看來(lái),“東亞共同體”的成員除了東盟、中國(guó)、日本、韓國(guó)外，還包括澳大利亞和新西蘭。在推行其“東亞共同體”過(guò)程中，小泉純一郎明顯冷落中國(guó)，強(qiáng)調(diào)價(jià)值外交。出于同中國(guó)爭(zhēng)奪東亞地區(qū)合作主導(dǎo)權(quán)的需要，小泉純一郎主張將印度、澳大利亞和新西蘭納入到“10﹢3”模式之中，即“10﹢3﹢3”（即“10﹢6”）模式。鄭先武：《“東亞共同體”的虛幻愿景》，《東南亞之窗》2007年第1期，第24頁(yè)。經(jīng)協(xié)商，“10﹢6”模式的東亞峰會(huì)于2005年首次舉行。東亞峰會(huì)的初衷是一個(gè)東亞領(lǐng)導(dǎo)人就共同關(guān)切的政治與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話(huà)的論壇，是推動(dòng)?xùn)|亞共同體建設(shè)主渠道、實(shí)行務(wù)實(shí)合作主要機(jī)制“10﹢3”模式的補(bǔ)充。然而，在日本、印度、澳大利亞、新西蘭和新加坡等東盟國(guó)家的推動(dòng)下，東亞峰會(huì)務(wù)實(shí)趨勢(shì)愈來(lái)愈強(qiáng)，大有反超“10鄭先武：《“東亞共同體”的虛幻愿景》，《東南亞之窗》2007年第1期，第24頁(yè)。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第237到238頁(yè)。鳩山的東亞共同體構(gòu)想認(rèn)同小泉純一郎的“10﹢6”模式，但淡化了對(duì)美國(guó)的依賴(lài)，強(qiáng)調(diào)日本的自主性。與前者冷落中國(guó)不同，鳩山重視中國(guó)作用，有同中國(guó)一道主導(dǎo)東亞共同體建設(shè)的打算。兩位日本首相的東亞共同體構(gòu)想都期待日本掌控“東亞共同體”的主導(dǎo)權(quán)，都認(rèn)識(shí)到“東亞共同體”建設(shè)需要長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)和構(gòu)建，都強(qiáng)調(diào)價(jià)值外交。鳩山的東亞共同體構(gòu)想一經(jīng)提出，就引起了多數(shù)相關(guān)國(guó)家的一定意愿和積極興趣。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第336到342頁(yè)。馬來(lái)西亞?wèn)|亞共同體構(gòu)想及進(jìn)程作為東盟成員國(guó)的馬來(lái)西亞也于2003年8月由其前總理馬哈蒂爾提出“東亞共同體”構(gòu)想。首屆“東亞論壇”開(kāi)幕式上，馬哈蒂爾發(fā)表題為《建設(shè)東亞共同體：前方的路》的長(zhǎng)篇演講，提出建立“共同的、合作的、和平與繁榮的東亞共同體”。他主張東亞的聯(lián)合應(yīng)該充分發(fā)揮東盟的作用，并提出了“東亞共同體”建設(shè)的基本原則，包括互利、互敬、平等一致和民主等，即要?jiǎng)?chuàng)造“東亞共有、共治、共享的治理”。2004年12月，巴拉維總理在《邁向一體化的東亞共同體》的演講中，明確提出鑒于東盟已決定于2020年建成“東盟共同體”,“未來(lái)的東亞共同體應(yīng)該是東盟共同體在整體上的拓展?！编嵪任洌骸多嵪任洌骸丁皷|亞共同體”的虛幻愿景》，《東南亞之窗》2007年第1期，第25頁(yè)。事實(shí)上，不論是“10﹢3”模式還是“10﹢6”模式，其一年一度的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議都由東盟輪值主席國(guó)主辦，而且都明確了東盟在東亞合作進(jìn)程中的主導(dǎo)權(quán)地位。該地位的獲得固然有政治的、歷史的以及現(xiàn)實(shí)的等多方面的原因，但同時(shí)也與東盟自身的成功有緊密的聯(lián)系。東盟是東亞所有地區(qū)機(jī)制中存在時(shí)間最長(zhǎng)、運(yùn)行最有效率的機(jī)制。作為一個(gè)地緣政治及經(jīng)濟(jì)共同體，東盟致力于以和平方式在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展，并推動(dòng)地區(qū)和平與穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了囊括東南亞10國(guó)的地域擴(kuò)展目標(biāo)。東盟在長(zhǎng)期的發(fā)展中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有著發(fā)展成熟的機(jī)制進(jìn)程體系。在推進(jìn)東盟自由貿(mào)易協(xié)定(AFTA)談判以加深經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，東盟專(zhuān)注于加強(qiáng)與外部大國(guó)的對(duì)話(huà)伙伴身份來(lái)幫助確保自身的未來(lái)，直接催生了APT進(jìn)程和EAS、ARF和ASEM這樣的多邊機(jī)制。劉阿明：《東亞共同體建設(shè)：關(guān)于現(xiàn)狀與問(wèn)題的思考》，《東南亞研究》2010年第1期，第51頁(yè)。2009年初，東盟出臺(tái)《東盟共同體（2009-2015）建設(shè)路線(xiàn)路》，為2015年建成東盟政治安全團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)共同體、社會(huì)文化共同體提出了具體目標(biāo)、措施和時(shí)間表。當(dāng)前，圍繞該路線(xiàn)圖，東盟共同體建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)都在積極推進(jìn)中劉阿明：《東亞共同體建設(shè)：關(guān)于現(xiàn)狀與問(wèn)題的思考》，《東南亞研究》2010年第1期，第51頁(yè)。同1，第3頁(yè)。此外，與東亞共同體進(jìn)程有密切聯(lián)系的亞太經(jīng)合組織（APEC）自1994年茂物會(huì)議以來(lái)就以推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化為目標(biāo)，對(duì)東亞共同體進(jìn)程影響巨大。而一直以來(lái)對(duì)東亞共同體進(jìn)程抱警惕態(tài)度的美國(guó)在運(yùn)用APEC影響其進(jìn)程之余又擔(dān)心被亞太經(jīng)濟(jì)一體化邊緣化，加入“跨太平洋自貿(mào)協(xié)定”（TPP）,于2009年積極推進(jìn)東盟﹢美國(guó)的外交進(jìn)程，加入《東南亞友好合作條約》，意圖掌握未來(lái)亞太經(jīng)合組織自貿(mào)區(qū)（FTAAP）的主導(dǎo)權(quán)，也極大地影響了東亞共同體進(jìn)程。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第243到247頁(yè)。作為東亞共同體進(jìn)程較新成員的澳大利亞提出的亞太共同體也在一定程度上影響了東亞共同體進(jìn)程。鑒于東亞共同體進(jìn)程迄今為止尚處于摸索前行階段，而且不同于已有的理論與經(jīng)驗(yàn)，然而事實(shí)上東亞共同體又處在發(fā)展之中，因此草率地對(duì)影響巨大的各個(gè)東亞地區(qū)合作機(jī)制做出是否有利于東亞共同體進(jìn)程的判斷極不妥當(dāng)。因此，東亞共同體進(jìn)程被視為在悖論中前行，其多元性、過(guò)程性與開(kāi)放性特點(diǎn)也愈益得到認(rèn)同。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第243到247頁(yè)。同上，《東亞地區(qū)合作：2009》代序。東亞共同體建設(shè)與中國(guó)作用東亞合作自東盟成立之日起已有40余年。但是包括中日韓在內(nèi)的真正意義上的東亞合作卻是東南亞金融危機(jī)時(shí)期開(kāi)始的。自那時(shí)以來(lái)，東亞合作已走過(guò)了13年艱難歷程。東亞合作啟動(dòng)4年后即2001年，東亞13國(guó)達(dá)成建立東亞共同體的共識(shí)。東亞共同體的提出既是對(duì)此前東亞合作的總結(jié)，也為以后東亞合作指明了方向。從這個(gè)角度上理解，東亞共同體建設(shè)與東亞合作同質(zhì)而異名（下文一般均以東亞共同體指代東亞合作）。在東亞共同體建設(shè)13年過(guò)程中，中國(guó)作用堪稱(chēng)關(guān)鍵。東亞共同體進(jìn)程的啟動(dòng)與中國(guó)作用東亞合作的最初倡導(dǎo)者和推動(dòng)者是東亞地區(qū)最早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的日本。1965年日本就提出了“太平洋自由貿(mào)易區(qū)(PAFTA)”的設(shè)想。然而由于擔(dān)心美國(guó)的猜疑和不滿(mǎn)，同時(shí)又擔(dān)心得罪東盟，注重在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家與東盟等亞洲發(fā)展中國(guó)家之間掌握平衡的日本始終未能承擔(dān)起主導(dǎo)東亞共同體進(jìn)程的重任。金熙德：《東亞合作的進(jìn)展、問(wèn)題與展望》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2009年第1期金熙德：《東亞合作的進(jìn)展、問(wèn)題與展望》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2009年第1期，第50頁(yè)。1990年馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾在歡迎中國(guó)總理李鵬來(lái)訪(fǎng)的晚宴上,正式提出由東盟和中、日、韓三國(guó)組成“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)（EAEG）”的構(gòu)想。此后又由東盟陸續(xù)提出建立“東亞經(jīng)濟(jì)核心論壇(EAEC)”的倡議。中國(guó)對(duì)這些倡議做出了積極的回應(yīng)。而日本則反應(yīng)冷淡。日本之所以如此，一方面是因?yàn)檎麄€(gè)20世紀(jì)90年代，日本亞太政策的重點(diǎn)都集中于亞太經(jīng)合組織,與美國(guó)、澳大利亞攜手努力推動(dòng)其發(fā)展。另一方面是因?yàn)槊绹?guó)的反對(duì)，美國(guó)擔(dān)心日本在東亞區(qū)域一體化進(jìn)程中掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而產(chǎn)生“脫美”傾向。趙宏偉：《東亞區(qū)域一體化進(jìn)程中的中日關(guān)系》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2010年第9期，第22到23頁(yè)。但是這標(biāo)志著倡導(dǎo)和推動(dòng)?xùn)|亞合作的旗手趙宏偉：《東亞區(qū)域一體化進(jìn)程中的中日關(guān)系》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2010年第9期，第22到23頁(yè)。金熙德：《東亞合作的進(jìn)展、問(wèn)題與展望》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2009年第1期，第50頁(yè)。正當(dāng)東盟面對(duì)東亞合作一籌莫展之際，攜經(jīng)濟(jì)騰飛而實(shí)力大增的中國(guó)不僅在東南亞金融危機(jī)中對(duì)東盟提供了可貴的幫助，而且表示愿意積極參與東亞合作。美國(guó)不反對(duì)中國(guó)主導(dǎo)東亞合作（盡管中國(guó)一直主張支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)權(quán)，自身并不追求）；而東盟也意識(shí)到中國(guó)作用的不可或缺，即極具實(shí)力且有雄厚潛力的中國(guó)既能在東亞合作中牽制日本又能推動(dòng)日本參與東亞合作；加之日本意識(shí)到東亞合作對(duì)其積極意義；同1，第20到28頁(yè)。因此，1997年12月，首屆“10﹢3”（當(dāng)時(shí)為9﹢3，柬埔寨尚未加入東盟）首腦會(huì)議在馬來(lái)西亞舉行，東亞合作機(jī)制形成，真正意義上的東亞合作由此發(fā)端。從那以后,“10+3”峰會(huì)每年都輪流在東盟國(guó)家舉行,并延伸出三個(gè)“10+1”合作模式與中日韓合作，還同1，第20到28頁(yè)。東亞共同體的務(wù)實(shí)合作與中國(guó)作用東亞共同體進(jìn)程雖然艱難地起步了，務(wù)實(shí)性的合作卻依然遙遠(yuǎn)。在中日韓與東盟的關(guān)系中，日本起步最早，韓國(guó)次之，中國(guó)最晚。早在1977年，日本就與東盟建立了正式的對(duì)話(huà)關(guān)系。然而由于諸多原因限制，日本一直未與東盟深化合作關(guān)系?！?0﹢3”合作模式確立后，日本仍然對(duì)推進(jìn)東亞合作缺乏動(dòng)力。一方面，“日本對(duì)東盟的經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系是在全球多邊自由貿(mào)易體制框架下展開(kāi)的，雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系缺乏自由貿(mào)易協(xié)定的強(qiáng)力支撐”。鑒于日本已是東盟最大貿(mào)易伙伴國(guó)且與歐美的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，日本缺乏進(jìn)一步推進(jìn)與其合作的動(dòng)力。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第56頁(yè)。另一方面，日本一直擔(dān)心中國(guó)在東亞合作中的主導(dǎo)權(quán)地位，因此一直對(duì)華外交采取牽制政策，主張將印度、澳大利亞和新西蘭等國(guó)納入到東亞合作之中。同1，第33頁(yè)。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第56頁(yè)。同1，第33頁(yè)。盡管中國(guó)直到1996年才成為東盟全面對(duì)話(huà)伙伴國(guó)，但對(duì)推進(jìn)地區(qū)合作卻一直不遺余力，循序漸進(jìn)。中國(guó)非常重視同東盟的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，鑒于雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系尚不夠緊密，同時(shí)政治互信有待加強(qiáng)，中國(guó)堅(jiān)持與其合作每年要有進(jìn)步、積小步為大步的政策。趙宏偉：《東亞區(qū)域一體化進(jìn)程中的中日關(guān)系》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2010年第9期，第28頁(yè)。東盟一直希望加強(qiáng)地區(qū)合作，在日韓不甚熱心的情況下，面對(duì)中國(guó)的積極動(dòng)作很快作出回應(yīng)。在2000年11月第四次中國(guó)——東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極響應(yīng)中國(guó)提出的建立中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)的設(shè)想。2002年11月，雙方簽署更有利于東盟的《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（這與世界通行做法不一樣，為其他國(guó)所不解，得到東盟的熱烈歡迎）。阮宗澤：《中國(guó)崛起與東亞國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型：共有利益的塑造與拓展》，北京大學(xué)出版社2007年版，第124頁(yè)。也可見(jiàn)于趙宏偉：《東亞區(qū)域一體化進(jìn)程中的中日關(guān)系》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2010年第9期，第29頁(yè)。中國(guó)與東盟關(guān)系的快速推進(jìn)深深刺激了日韓。不久之后，日韓與東盟達(dá)成類(lèi)似協(xié)議。三個(gè)“10﹢1”自貿(mào)協(xié)定的簽署標(biāo)志著東亞共同體建設(shè)向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一趙宏偉：《東亞區(qū)域一體化進(jìn)程中的中日關(guān)系》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2010年第9期，第28頁(yè)。阮宗澤：《中國(guó)崛起與東亞國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型：共有利益的塑造與拓展》，北京大學(xué)出版社2007年版，第124頁(yè)。也可見(jiàn)于趙宏偉：《東亞區(qū)域一體化進(jìn)程中的中日關(guān)系》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2010年第9期，第29頁(yè)。東亞共同體擴(kuò)大之爭(zhēng)與中國(guó)作用歷盡艱難的東亞共同體進(jìn)程終于步入正軌，但前面的困難依然不少。東亞合作的首倡者日本一直希望擴(kuò)大合作的地理范圍，一直追求將印度、澳大利亞、新西蘭甚至美國(guó)等納入到東亞區(qū)域一體化的框架之中。對(duì)于中國(guó)在推動(dòng)?xùn)|亞共同體進(jìn)程中的突出作用，日本一直持警惕態(tài)度并希望通過(guò)擴(kuò)大東亞區(qū)域一體化框架牽制中國(guó)，從而達(dá)到維護(hù)其在東亞共同體進(jìn)程中主導(dǎo)權(quán)地位的目的。對(duì)于日本而言，牽制中國(guó)的最佳方式是以強(qiáng)化美國(guó)在東亞的地區(qū)存在方式而凸顯日本作用。為此，日本拋出小泉版的東亞共同體構(gòu)想，并強(qiáng)烈要求上述四國(guó)作為東亞鄰國(guó)參加2005年的首屆東亞峰會(huì)。同1，第33頁(yè)。掌握東亞合作主導(dǎo)權(quán)的東盟對(duì)于東亞共同體進(jìn)程有自己的計(jì)劃。東盟的戰(zhàn)略預(yù)期是實(shí)現(xiàn)以東盟為中心的環(huán)狀合作，即以10﹢1、10﹢3、10﹢3﹢X的方式進(jìn)行，依照順序、分出重點(diǎn)、逐步實(shí)現(xiàn)。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，代序第10頁(yè)。為了強(qiáng)化自身的主導(dǎo)地位及自身發(fā)展的必要，東盟于2003年提出在2020年建成東盟共同體的目標(biāo)（后來(lái)又提前到2015年）。對(duì)于當(dāng)時(shí)的東盟而言，它并不希望自己湮沒(méi)在大國(guó)合作的陰影之下，何況東盟的最大利益是維持其在東亞共同體進(jìn)程中的主導(dǎo)權(quán)。因此，東盟反對(duì)東亞峰會(huì)的擴(kuò)大。對(duì)于日本主張以東亞峰會(huì)取代10﹢3模式，東盟基于同樣的理由予以反對(duì)。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，代序第10頁(yè)。同1，第33頁(yè)。就在雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，東亞共同體進(jìn)程又一次處于困境之時(shí)，中國(guó)表明了支持東盟的立場(chǎng)，同時(shí)又協(xié)調(diào)雙方關(guān)于東亞峰會(huì)擴(kuò)大的意見(jiàn)。由于美國(guó)當(dāng)時(shí)希望單獨(dú)加強(qiáng)同東盟的關(guān)系，并不熱衷于東亞峰會(huì)；因此首屆東亞峰會(huì)接受了印度、澳大利亞和新西蘭三個(gè)成員，仍受東盟主導(dǎo)，并將自身定位為論壇性質(zhì)，作為東亞共同體進(jìn)程主要途徑10﹢3模式的補(bǔ)充。趙宏偉：《東亞區(qū)域一體化進(jìn)程中的中日關(guān)系》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2010年第9期，第34頁(yè)。趙宏偉：《東亞區(qū)域一體化進(jìn)程中的中日關(guān)系》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2010年第9期，第34頁(yè)。鳩山版“東亞共同體”的提出與中國(guó)作用隨著東亞共同體進(jìn)程的逐步深入，若隱若現(xiàn)的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)再次凸顯。盡管有美國(guó)的壓制、中國(guó)和東盟的牽制，日本從未放棄對(duì)主導(dǎo)權(quán)的追求。自東盟提出構(gòu)建東盟共同體以來(lái)，東盟全力以赴加強(qiáng)自身建設(shè)，加之各個(gè)10﹢1自貿(mào)區(qū)談判或具體合作還在進(jìn)行中，東盟無(wú)暇他顧，放慢了推動(dòng)?xùn)|亞共同體進(jìn)程的步伐。張?zhí)N嶺：《東亞合作之路該如何走？》，《外交評(píng)論》2009年第2期，第2頁(yè)。而此時(shí)的日本適時(shí)地提出鳩山版“東亞共同體”，希望同中國(guó)一道推進(jìn)東亞共同體進(jìn)程，并提出以中日韓“為共同體的核心”，“首先從經(jīng)濟(jì)合作做起”張?zhí)N嶺：《東亞合作之路該如何走？》，《外交評(píng)論》2009年第2期，第2頁(yè)。該構(gòu)想的最終版與小泉版并無(wú)本質(zhì)的不同，但從提出到完善的過(guò)程耐人尋味。一改小泉對(duì)中國(guó)的冷淡做法，鳩山表示了對(duì)其的重視。由于該構(gòu)想涉及到敏感的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)，盡管東盟整體上表示支持，事實(shí)上不少東盟國(guó)家心存疑慮。而美國(guó)等國(guó)對(duì)該構(gòu)想也提出了批評(píng)或表達(dá)了不滿(mǎn)。在此情況下，中國(guó)對(duì)日本的構(gòu)想給予了寶貴的支持，同時(shí)也提出了相應(yīng)的建議。由于中國(guó)及韓國(guó)的支持，日本挺過(guò)了難關(guān)。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第335到342頁(yè)。該構(gòu)想最終版的出臺(tái)也有助于緩和日本與相關(guān)各國(guó)的關(guān)系。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第335到342頁(yè)?？傊D難前行了13年的東亞共同體進(jìn)程是所有參與國(guó)共同努力的結(jié)果，東盟主導(dǎo)權(quán)地位名至實(shí)歸。然而，縱觀(guān)13年進(jìn)程中諸多困難的解決，中國(guó)作用無(wú)法替代。伴隨著中國(guó)的日益崛起，中國(guó)在東亞共同體進(jìn)程中的地位必將更加重要。中國(guó)日益崛起背景下的東亞共同體自上世紀(jì)90年代后期中國(guó)崛起受世界關(guān)注之時(shí)起，閻學(xué)通、孫雪峰：《中國(guó)崛起及其戰(zhàn)略》，北京大學(xué)出版社2005年版，第148頁(yè)。中國(guó)崛起態(tài)勢(shì)已勢(shì)不可擋。而此時(shí)，東亞共同體進(jìn)程也初顯端倪。隨后，在全球化趨勢(shì)的迅猛推進(jìn)下，二者互為依托，實(shí)現(xiàn)了重大發(fā)展。該發(fā)展不僅深刻地影響了全球政治經(jīng)濟(jì)格局，也開(kāi)始從根本上改變東亞政治經(jīng)濟(jì)格局。閻學(xué)通、孫雪峰：《中國(guó)崛起及其戰(zhàn)略》，北京大學(xué)出版社2005年版，第148頁(yè)。江瑞平：《擬建中的東亞共同體：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治障礙》，朱立群、王帆主編：《東亞地區(qū)合作與中美關(guān)系》，世界知識(shí)出版社2006年版，第34頁(yè)。積極參與東亞共同體進(jìn)程是中國(guó)和平崛起的必然選擇近代以來(lái)，中國(guó)一直是一個(gè)地區(qū)性大國(guó)，同20多個(gè)鄰國(guó)有長(zhǎng)期交往的歷史，因而具有很強(qiáng)的地區(qū)觀(guān)念。新中國(guó)以來(lái)，中國(guó)外交一直把追求和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境作為其主要外交任務(wù)之一。為此，中國(guó)積極主動(dòng)地同緬甸等國(guó)談判解決邊境劃界問(wèn)題，同印尼談判解決雙重國(guó)籍問(wèn)題，等等。改革開(kāi)放以來(lái)，和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境作為和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境的一部分對(duì)于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的意義更加重要和突出，因此中國(guó)積極推行改善與鄰國(guó)關(guān)系的睦鄰?fù)饨徽?。張?zhí)N嶺：《對(duì)東亞合作發(fā)展的再認(rèn)識(shí)》，《當(dāng)代亞太》2008年第1期，第17到19頁(yè)。該外交政策有力地服務(wù)了中國(guó)的發(fā)展，短短近20年的發(fā)展引發(fā)了世界對(duì)中國(guó)崛起的熱議。從那時(shí)算起，中國(guó)又是一個(gè)崛起中的大國(guó)。中國(guó)以何種方式實(shí)現(xiàn)崛起既是世界大國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也為鄰國(guó)深深關(guān)切。為破除這些疑惑張?zhí)N嶺：《對(duì)東亞合作發(fā)展的再認(rèn)識(shí)》，《當(dāng)代亞太》2008年第1期，第17到19頁(yè)。東亞共同體是一個(gè)反對(duì)暴力解決國(guó)家間爭(zhēng)端，主張和平解決，目的是以通過(guò)推進(jìn)地區(qū)合作實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展的地區(qū)合作模式。東亞共同體的參與國(guó)基本上是中國(guó)的鄰國(guó)，發(fā)展水平參差不齊，但整體發(fā)展速度較快，其中既有發(fā)達(dá)的近年來(lái)發(fā)展速度較慢的大國(guó)如日本，也有包括新型工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展中國(guó)家如韓國(guó)和馬來(lái)西亞等。而且東亞共同體進(jìn)程中還包含許多多邊機(jī)制。作為東亞一員的中國(guó)積極參與該進(jìn)程不僅會(huì)促進(jìn)自身發(fā)展，而且能以和平的外交實(shí)踐樹(shù)立和平發(fā)展的國(guó)際形象，減小和平崛起的阻力。此外，中國(guó)還可以通過(guò)參與該進(jìn)程獲得主動(dòng)塑造有利于自身發(fā)展的國(guó)際機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，在世界舞臺(tái)上促進(jìn)自身加速崛起。況且，參與該進(jìn)程同中國(guó)“大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是舞臺(tái)”的外交布局完全吻合。因此，積極參與東亞共同體進(jìn)程是中國(guó)和平崛起的必然選擇。中國(guó)的積極參與既推動(dòng)了東亞共同體進(jìn)程也促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展東亞合作自日本首倡起，經(jīng)歷了20余年也無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。成立于1967年的東盟雖然在推進(jìn)自身合作上取得了一些進(jìn)展，但鑒于區(qū)內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的原因也很難繼續(xù)深入合作。雖然東盟一再希望拉日本一起搞東亞合作，由于前述原因，日本一直反應(yīng)冷淡。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)的爆發(fā)喚醒了東亞各國(guó)的地區(qū)意識(shí)，中日負(fù)責(zé)任的做法有力地將東亞國(guó)家粘合在一起。當(dāng)年底，首次東盟﹢中日韓峰會(huì)在馬來(lái)西亞舉行，以后每年舉行一次，東亞合作機(jī)制形成，東亞共同體進(jìn)程得以啟動(dòng)。然而，直到2002年中國(guó)與東盟簽署了更有利于東盟的《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，東亞共同體的務(wù)實(shí)性合作才真正展開(kāi)。在中國(guó)的推動(dòng)下，日韓也積極行動(dòng)，與東盟達(dá)成同類(lèi)性質(zhì)的協(xié)議。就東亞峰會(huì)參與國(guó)增加名額及性質(zhì)問(wèn)題，東盟主張與日本建議爭(zhēng)執(zhí)不下，中國(guó)的居中協(xié)調(diào)起到了關(guān)鍵性作用。爭(zhēng)執(zhí)得以圓滿(mǎn)解決，東亞共同體進(jìn)程在各方維護(hù)下繼續(xù)向前。若隱若現(xiàn)的東亞共同體進(jìn)程主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)在鳩山版東亞共同體構(gòu)想提出后非常突出。幸虧中國(guó)的理解與支持，東亞共同體進(jìn)程的參與國(guó)之間才得以化解矛盾，凝聚共識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)共同的事業(yè)?？v觀(guān)東亞共同體自提倡以來(lái)40多年的歷史，中國(guó)的積極參與有力地推動(dòng)了其進(jìn)程，中國(guó)作用不可替代。中國(guó)也從參與該進(jìn)程中獲得了極大的發(fā)展。首先，不斷擴(kuò)大的區(qū)內(nèi)貿(mào)易有助于加強(qiáng)中國(guó)抗拒經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。近年來(lái)，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額一直保持近30%的增長(zhǎng)，阮宗澤：《中國(guó)崛起與東亞國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型：共有利益的塑造與拓展》，北京大學(xué)出版社2007年版，第123頁(yè)。中日、中韓、中印等雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)。這顯著增強(qiáng)了中國(guó)抗拒經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。以國(guó)際金融危機(jī)肆虐的2009年為例，在中美雙邊貿(mào)易大幅下降、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易整體下降的情況下，中國(guó)與東盟貿(mào)易額的降幅僅為7.8%，遠(yuǎn)低于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易整體降幅、更低于中美雙邊貿(mào)易29.9%的降幅。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第225頁(yè)。其次，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡、基礎(chǔ)原材料短缺等問(wèn)題。如湄公河流域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的意義，澳大利亞擁有中國(guó)所需要的鐵礦石等重要原材料，印度同中國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，等等。再次，鞏固了東亞作為中國(guó)外資阮宗澤：《中國(guó)崛起與東亞國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型：共有利益的塑造與拓展》，北京大學(xué)出版社2007年版，第123頁(yè)。秦亞青主編：《東亞地區(qū)合作：2009》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版，第225頁(yè)。江瑞平：《擬建中的東亞共同體：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治障礙》，朱立群、王帆主編：《東亞地區(qū)合作與中美關(guān)系》，世界知識(shí)出版社2006年版，第34到36頁(yè)。東亞共同體進(jìn)程各機(jī)制日益成為中國(guó)展示并提升軟實(shí)力的主要舞臺(tái)在中國(guó)硬實(shí)力迅猛發(fā)展情況下，軟實(shí)力也在不斷跟進(jìn)。東亞是中國(guó)的周邊，是中國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略依托，長(zhǎng)期以來(lái)受儒家傳統(tǒng)文化影響，其共同體進(jìn)程各機(jī)制自然成為中國(guó)展示與提升軟實(shí)力的主要舞臺(tái)。首先，中國(guó)積極參與東亞共同體進(jìn)程各機(jī)制建設(shè)，重視協(xié)調(diào)作用，不搞強(qiáng)權(quán)政治、地區(qū)霸權(quán)主義。作為東亞經(jīng)濟(jì)實(shí)力最雄厚的國(guó)家之一（自2010年起，GDP超過(guò)日本成為東亞第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)），在參與東亞共同體進(jìn)程中，中國(guó)既不主張也不尋求主導(dǎo)權(quán)，至始至終支