2021年糧食庫存檢查活動方案3篇_第1頁
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文檔簡介

第第頁2021年糧食庫存檢查活動方案3篇2021年糧食庫存檢查活動方案第1篇一、檢查范圍和檢查內(nèi)容檢查范圍和檢查內(nèi)容按照國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于開展2015年全國糧食庫存檢查工作的通知》(國糧檢〔2015〕39號,請從國家糧食局網(wǎng)站首頁業(yè)務(wù)頻道進入監(jiān)督檢查欄下載)規(guī)定的檢查范圍和內(nèi)容。二、檢查的組織和時間安排糧食庫存檢查按照國糧檢〔2015〕39號和皖糧明電[2015]3號要求,檢查分準備、自查、復(fù)查、匯總報告四個階段進行。政策性糧食收儲管理提升年檢查評比暨春季糧油安全普查安排在4月15日至30日的復(fù)查階段進行。(一)準備階段。4月10日前,各縣(市)將糧食庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作方案報市糧食局??h糧食局負責將地方儲備糧和地方國有糧食企業(yè)商品糧庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)登統(tǒng)至實際承儲庫點,經(jīng)縣糧食局主要負責人簽字并加蓋單位公章后,向市糧食局報送2015年3月末具體到實際儲存庫點的登統(tǒng)表。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向同級糧食局提供2015年3月末具體到承貸企業(yè)的貸款余額及到儲存庫點的銀行庫存臺賬資料(分品種、性質(zhì))。中儲糧直屬庫負責將中央儲備糧、國家臨時存儲糧和直屬企業(yè)商品糧庫存登統(tǒng)至實際承儲庫點,經(jīng)單位主要負責人簽字并加蓋單位公章后抄送所在市糧食局。同時,各縣(市)要督促本轄區(qū)承儲企業(yè)做好企業(yè)自查的各項準備工作。(二)自查階段。4月11日至18日,各縣(市)糧食局會同縣(市)財政局、農(nóng)發(fā)行組織指導(dǎo)本轄區(qū)所有納入檢查范圍的承儲企業(yè),按照規(guī)定的糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日時點2015年3月末統(tǒng)計報表,對庫存進行全面徹底自查。中儲糧直屬庫在協(xié)助做好中央事權(quán)糧食存儲庫點自查的同時,負責本企業(yè)自查,并向?qū)俚乜h級糧食行政管理部門報送自查結(jié)果。(三)復(fù)查階段。4月30日前,市糧食局會同市財政局、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬庫抽調(diào)專業(yè)人員組成三個復(fù)查組,按照不低于轄區(qū)內(nèi)糧食庫存總量20%的比例先行組織復(fù)查,同時,開展春季糧油安全普查和政策性糧食收儲管理提升年評比檢查。省糧食局、財政廳、省農(nóng)發(fā)行、中儲糧分公司將組成聯(lián)合檢查組赴部分地區(qū)會同市檢查組開展聯(lián)合查。(四)匯總報告階段。4月30日前,各縣(市)糧食局負責對企業(yè)自查表進行匯總(匯總表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14),經(jīng)縣(市)糧食局主要負責人簽字并加蓋單位公章后連同檢查工作書面總結(jié),由專人送至市糧食局監(jiān)督檢查科(同時報送電子版光盤);檢查工作書面總結(jié)以正式文件報送,總結(jié)報告包括檢查基本情況、檢查結(jié)果、存在問題及原因、整改情況、意見建議等內(nèi)容,并附企業(yè)自查匯總表。三、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密組織。開展糧食庫存檢查是各級糧食行政管理部門十分重要的法定職責,是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和依法治糧新時代條件下貫徹落實糧食安全省長責任制、確保國家糧食安全的重要措施。庫存檢查工作量大、涉及面廣,各縣(市)糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行務(wù)必高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、協(xié)調(diào)配合、有序推進,保質(zhì)保量、不折不扣完成檢查任務(wù)。(二)突出重點,守住底線。各地在檢查中既要做到全面徹底、不留死角,又要做到突出重點、抓住關(guān)鍵。要將各級儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧等政策性糧食庫存作為檢查重點,切實查清庫存糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全狀況,認真查明執(zhí)行國家糧食購銷政策等情況,守住“數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全”的監(jiān)管底線。(三)嚴格程序,壓實責任。牢固樹立依法依規(guī)檢查理念,嚴格規(guī)范檢查程序手續(xù),檢查中形成的所有工作底稿要有檢查人員和被檢查單位負責人簽字、單位蓋章并歸檔;匯總報表要由糧食局主要負責人簽字、單位蓋章。建立并嚴格落實以組長負責制為基礎(chǔ)的糧食庫存檢查責任制和責任追究制,“誰檢查、誰負責;誰簽字、誰負責”,壓實檢查責任,確保結(jié)果可信。(四)注重整改,以查促改。以問題為查庫導(dǎo)向,將整改貫穿始終。對各階段檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題(包括現(xiàn)場已整改的問題),均需在《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》中現(xiàn)場記錄、簽字確認并通過《檢查發(fā)現(xiàn)問題登統(tǒng)表》逐級匯總上報。屬于地方事權(quán)糧食庫存管理的問題,能當即整改的,由檢查組下發(fā)整改通知書,落實整改措施;問題突出不能當即整改的,由檢查組上報省級相關(guān)部門研定整改措施。屬于中央事權(quán)糧食庫存管理的問題,由檢查組現(xiàn)場提出整改建議并在《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》記錄。督促企業(yè)建立問題整改臺賬,對整改情況記錄備查。對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題沒有及時披露的,要嚴格追究檢查人員責任。(五)落實經(jīng)費,保障檢查。糧食行政管理部門應(yīng)統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費,本著實事求是、勤儉節(jié)約的原則使用好檢查經(jīng)費,確保不將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。市、縣財政部門按照現(xiàn)行預(yù)算和經(jīng)費管理辦法的規(guī)定,對檢查工作給予必要的經(jīng)費支持。(六)嚴格保密,按時上報。各市、縣、區(qū)糧食局及有關(guān)單位要嚴格遵守國家保密制度規(guī)定,明確保密責任,指定專人做好糧食庫存數(shù)據(jù)錄入、匯總、傳送等環(huán)節(jié)保密工作,嚴防失***。庫存檢查工作完成情況納入年度工作目標考核范圍,各地務(wù)必按時報送檢查工作總結(jié)、報表等相關(guān)資料。2021年糧食庫存檢查活動方案第2篇為做好20**年全區(qū)糧食庫存檢查工作,根據(jù)《**市糧食局關(guān)于開展20**年糧食庫存檢查工作方案》(市糧發(fā)[20**]50號)和《**市糧食局關(guān)于開展春季糧油安全檢查的通知》(德市糧發(fā)[20**]31號)文要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定我區(qū)糧食庫存檢查工作方案,安排春季糧油安全檢查工作。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對我區(qū)糧食庫存檢查和春季糧油安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)發(fā)展和改革局成立庫存檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長李嶸任組長,副局長胡宏任副組長,林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)辦,負責牽頭對庫存檢查工作的監(jiān)督檢查。各企業(yè)要成立相應(yīng)的糧食庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)。二、檢查范圍、本次庫存檢查的范圍包括存儲在**市**區(qū)境內(nèi)所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、中央臨時儲備和臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧(含地方臨時儲備糧,下同),以及國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業(yè)儲存的商品糧。三、檢查內(nèi)容(一)糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況,與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬對應(yīng)賬實相符、賬賬相符情況,與銀行收購代款掛鉤情況,以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。(二)庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標。(三)儲備糧輪換情況。重點檢查20**年度中央儲備糧、地方儲備糧輪換計劃下達和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。(四)政策性糧食補貼撥付使用情況。重點檢查中央儲備糧、地方儲備糧保管費、輪換費以及最低收購價糧收購費、保管費的撥付使用情況。(五)糧食倉儲管理情況。一是中央儲備糧代儲政策執(zhí)行情況,包括代儲企業(yè)和倉房是否具有代儲資格,資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定;省級地方儲備糧承儲企業(yè)和倉房是否具備承儲資格,資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉儲存、專賬記載情況。是否存在各級儲備糧混裝混存、儲備糧與企業(yè)商品糧混混裝混存等情況。三是庫存糧食儲存安全情況,重點檢查有無嚴重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。(六)地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬、省級儲備糧輪換臺賬實施情況。地方儲備糧油承儲企業(yè)是否按規(guī)定建立《地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬》,登統(tǒng)是否及時、是否真實;各級糧食行政管理部門《地方儲備糧油監(jiān)管臺賬》《地方儲備糧油實際承儲庫點承儲情況表》是否建立,與實際承儲情況是否相符。(七)涉及糧食庫存管理的其他情況。如《庫存管理責任書》落實情況。(八)春季糧油安全檢查:1、庫存糧油的“一符、四無”和儲備糧油的“三專、四落實”情況;2、科學無公害儲糧,機械通風、糧溫是否控制在規(guī)定范圍以內(nèi),微機測溫電路是否暢通準確;3、糧油質(zhì)量的管理情況;4、儲糧規(guī)范化管理和各項制度的落實情況;5、儲糧化學藥劑的管理及使用情況。四、檢查時點和進度安排以20**年3月末糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日為檢查時點,檢查工作分準備、企業(yè)自查、省級聯(lián)合復(fù)查、整改匯總上報等4個階段。(一)準備階段。各企業(yè)按要求做好企業(yè)自查的各項準備工作,并制定糧食庫存進行檢查的工作方案,在3月28日前報區(qū)發(fā)展和改革局。(二)企業(yè)自查階段。4月2日前,區(qū)發(fā)展和改革局會同農(nóng)發(fā)行和有關(guān)單位,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲企業(yè)認真做好庫存自查工作,具體時間另行通知。納入檢查范圍的所有企業(yè)要對實際承儲在本庫的各種性質(zhì)糧食實物庫存進行全面清查。通過自查,梳理發(fā)現(xiàn)的各種問題,并進行切實整改,做好檢查數(shù)據(jù)的整理工作。市糧食局、農(nóng)發(fā)行將組織對省級儲備糧進行抽查,抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)省級儲備糧庫存總量的30%。(三)省級聯(lián)合復(fù)查階段。4月20日前,省糧食局、農(nóng)發(fā)行省分行、中儲糧成都分公司等有關(guān)部門和單位,采取隨機選點和突擊檢查相結(jié)合的方式,對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié),尤其是政策性糧食儲存量大、拍賣出庫量大、反映問題較多的庫點進行復(fù)查,復(fù)查比例為糧食庫存總量的10%~15%。結(jié)合省級聯(lián)合復(fù)查,國家糧食將安排糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全專項檢查,具體要求另文通知。省級復(fù)查結(jié)束后,國家有關(guān)部門將派出工作組對重點地區(qū)的部分企業(yè)進行隨機抽查和突擊檢查。(四)整改匯總上報階段。在庫存檢查各個階段,都要立足于邊檢查邊整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查人員要立即下達整改通知書,督促企業(yè)限期整改,并按期書面反饋整改結(jié)果。對由于體制機制原因造成企業(yè)自身難以解決的問題,要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容,逐級匯總上報。企業(yè)自查匯總表和省級儲備糧抽查匯總有,包括糧食庫存數(shù)量匯總表、糧食儲存年限匯總表。對庫貸掛鉤、政策性糧食費用補貼、儲備糧輪換、糧食儲存安全及庫存管理的其他情況,在檢查工作報告中只作文字說明,重點反映檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。各企業(yè)要依據(jù)本次檢查時點數(shù)據(jù),更新《地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬》、《地方儲備糧油實際承儲庫點承儲情況表》。五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國家糧食庫存是應(yīng)對當前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、保供穩(wěn)價和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。夯實國家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。各企業(yè)務(wù)必高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,克服麻痹思想,采取有力措施,把糧食庫存檢查工作落到實處,確保檢查結(jié)果真實準確。(二)落實檢查責任。各企業(yè)要按規(guī)定及時正確處理賬務(wù),做好自查準備工作,確保按《糧食庫存檢查暫行辦法》和《20**年全國糧食清倉查庫檢查方法》規(guī)定的方法、程序和要求開展自查。按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,確保企業(yè)自查工作客觀、公正,檢查結(jié)果真實、準確。企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門負責人和相關(guān)檢查人員都要在檢查工作報告和相關(guān)報表上簽字,各環(huán)節(jié)檢查記錄必須完整、準確,并妥善保存。對故意掩蓋真實情況、弄虛作假、妨礙檢查工作,或者檢查工作走過場的,要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。要主動接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督,增加檢查工作的透明度和公信力。(三)嚴格保密工作。糧食庫存屬于國家保密范圍,承儲企業(yè)要嚴格遵守國家保密制度的規(guī)定,做好糧食庫存數(shù)據(jù)報送等保密工作,防止發(fā)生失***事件。2021年糧食庫存檢查活動方案第3篇根據(jù)省、市文件要求,為確保我縣儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全,結(jié)合我縣實際,制訂本工作方案。一、檢查范圍和內(nèi)容(一)檢查范圍全縣國有糧食存儲企業(yè)的儲備糧、油。(二)檢查內(nèi)容1.儲備糧、油庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查儲備糧、油實物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況,糧食庫存保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行臺賬與實際庫存對應(yīng)相符情況以及賬務(wù)處理合規(guī)情況。2.儲備糧、油質(zhì)量安全情況。重點抽樣檢驗地方儲備糧、油的質(zhì)量安全情況。同時,對企業(yè)質(zhì)量檢驗人員和檢化驗儀器設(shè)備配置、執(zhí)行糧食定期質(zhì)量檢驗及出入庫質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量檔案管理等方面情況進行檢查。3.地方儲備糧、油管理及輪換情況。2019年度地方儲備糧、油輪換業(yè)務(wù),重點檢查統(tǒng)計賬務(wù)處理情況、輪換業(yè)務(wù)真實性情況、輪換計劃執(zhí)行情況等,重點排查是否存在擅自動用、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期等***行為。4.安全儲糧和安全生產(chǎn)情況。重點檢查《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》以及《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》執(zhí)行情況,主要包括:儲備糧、油儲存安全情況;安全儲糧和安全生產(chǎn)責任制層層壓實到人、到崗情況;各項安全管理制度、風險防范機制、隱患排查機制、應(yīng)急響應(yīng)機制及安全保障措施落實情況;倉儲設(shè)施和作業(yè)設(shè)備符合安全生產(chǎn)和安全儲糧標準及其安全運行情況;儲糧企業(yè)按安全生產(chǎn)標準和安全儲糧規(guī)范操作情況。5.國家糧食收購政策執(zhí)行情況。重點排查執(zhí)行國家糧食收購質(zhì)價政策不嚴格,壓級壓價、超扣水雜,坑害農(nóng)民;向農(nóng)民“打白條”,拖欠售糧款;變相拒收限收導(dǎo)致“賣糧難”;糧食入庫驗收把關(guān)不嚴,以次充好,數(shù)量不實;擠占挪用糧食收購資金;“轉(zhuǎn)圈糧”、以陳頂新、“人情糧”等違法***行為。6.儲備糧、油補貼撥付使用情況。重點檢查地方儲備糧、油貸款利息、保管費、輪換費和價差補貼等各項地方財政補貼的落實情況。二、檢查時點和方式(一)檢查時點以2020年3月31日24時(統(tǒng)計結(jié)報日)為檢查時點開展檢查。(二)檢查方式2020年全縣糧食庫存檢查工作按照企業(yè)自查、縣級檢查的方式進行。具體進度安排如下:1.企業(yè)自查階段。4月15日前,根據(jù)分解登統(tǒng)表數(shù)據(jù),企業(yè)完成自查。自查企業(yè)要準確填寫自查表格,認真撰寫自查報告。自查報告要全面反映企業(yè)的自查情況,突

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