水上交通溢油緊急應(yīng)對處理預(yù)案

水上交通溢油緊急應(yīng)對處理預(yù)案匯報(bào)人：2023-12-07CATALOGUE目錄引言應(yīng)對準(zhǔn)備預(yù)警與監(jiān)測應(yīng)急響應(yīng)善后處理預(yù)案管理與更新相關(guān)文件與附件引言01預(yù)防和應(yīng)對水上交通溢油事件，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境和人類健康。降低溢油事件對水域和沿岸設(shè)施的影響，減少經(jīng)濟(jì)損失。提高溢油事件應(yīng)對能力和效率，保障水上交通安全。目的和背景指船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中，因事故或管理不善等原因?qū)е氯加突蚱渌皖愇镔|(zhì)泄漏進(jìn)入水域的現(xiàn)象。水上交通溢油指針對可能發(fā)生的水上交通溢油事件，預(yù)先制定的一系列應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)計(jì)劃。緊急應(yīng)對處理預(yù)案定義與概念本預(yù)案適用于中國境內(nèi)所有可能發(fā)生水上交通溢油事件的江河、湖泊、水庫、海灣等水域。各級政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，特別是從事水上交通的相關(guān)單位和個(gè)人。適用范圍與對象適用對象適用范圍應(yīng)對準(zhǔn)備02成立溢油應(yīng)急指揮小組由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和決策。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制明確各部門的職責(zé)和協(xié)作流程，確?？焖夙憫?yīng)。組織與協(xié)調(diào)0102物資與設(shè)備儲(chǔ)備確保設(shè)備可用：如應(yīng)急泵、輸油管、噴槍等設(shè)備應(yīng)處于良好狀態(tài)，以便在需要時(shí)使用。儲(chǔ)備足夠的圍油欄、吸油氈、溢油吸附劑等物資：這些物資用于控制和清理溢油。對應(yīng)急人員進(jìn)行溢油應(yīng)急處理的培訓(xùn)包括溢油識別、應(yīng)急處置措施、救援方法等。定期進(jìn)行溢油應(yīng)急演練以提高應(yīng)急人員的響應(yīng)速度和處理能力。人員培訓(xùn)與演練預(yù)警與監(jiān)測03建設(shè)完善的水上交通溢油預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)立專門的溢油預(yù)警管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的技術(shù)人員，明確預(yù)警程序和責(zé)任人。對預(yù)警區(qū)域進(jìn)行合理劃分，確定重點(diǎn)預(yù)警水域和船舶，及時(shí)收集和分析有關(guān)信息，發(fā)布預(yù)警通知。建立預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫，對預(yù)警信息進(jìn)行分類、整理、分析，提高預(yù)警準(zhǔn)確性和時(shí)效性。預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)采用先進(jìn)的溢油監(jiān)測技術(shù)，如遙感技術(shù)、無人機(jī)等，對重點(diǎn)水域和船舶進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。制定詳細(xì)的監(jiān)測計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，明確監(jiān)測頻率、監(jiān)測項(xiàng)目和應(yīng)急響應(yīng)程序。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)分析，發(fā)現(xiàn)異常情況立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。監(jiān)測手段與措施建立高效的信息傳遞渠道，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)部門和人員。對信息進(jìn)行分類、整理和分析，提供決策支持，協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)工作的開展。設(shè)立信息報(bào)告制度，明確報(bào)告流程、責(zé)任人和報(bào)告時(shí)限。信息報(bào)告與傳遞應(yīng)急響應(yīng)04根據(jù)溢油事故的大小和嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)級別：局部、區(qū)域和全國。響應(yīng)級別根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，如溢油量、受影響區(qū)域、生態(tài)與人類影響等綜合因素，決定啟動(dòng)哪個(gè)級別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)條件響應(yīng)級別與啟動(dòng)條件VS包括接警、判斷響應(yīng)級別、資源調(diào)配、現(xiàn)場指揮、處置與控制、結(jié)束響應(yīng)等步驟。操作指南針對不同級別的響應(yīng)，分別制定詳細(xì)的操作指南，包括溢油清理方法、人員配備、物資調(diào)配等。響應(yīng)流程響應(yīng)流程與操作指南根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，采取合適的溢油清理方法和措施，如使用吸附材料、化學(xué)劑等。為防止事態(tài)擴(kuò)大和進(jìn)一步溢油，應(yīng)采取相應(yīng)的控制措施，如封鎖相關(guān)區(qū)域、限制船只通行等?，F(xiàn)場處置控制措施現(xiàn)場處置與控制措施善后處理05使用合適的清潔劑和吸收材料，如沙子、鋸末、棉紗等，對油污進(jìn)行清理和吸附。清理油污對受污染的水域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，包括種植水生植物、放養(yǎng)魚類等。恢復(fù)環(huán)境清理與恢復(fù)調(diào)查事故原因?qū)κ鹿蔬M(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，確定導(dǎo)致溢油的具體原因。評估影響評估溢油對水域生態(tài)環(huán)境、人類健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。事故調(diào)查與分析補(bǔ)償損失對遭受溢油事故直接損失的單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償，如漁業(yè)、旅游業(yè)等。要點(diǎn)一要點(diǎn)二撫恤受害者對因溢油事故導(dǎo)致傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的受害者進(jìn)行撫恤和救助。補(bǔ)償與撫恤措施預(yù)案管理與更新06內(nèi)部審查定期組織內(nèi)部專家和相關(guān)部門對預(yù)案進(jìn)行審查和評估，確保預(yù)案的完整性和可操作性。外部評估邀請相關(guān)行業(yè)專家、政府機(jī)構(gòu)代表和利益相關(guān)者參與預(yù)案的外部評估，提高預(yù)案的合理性和有效性。預(yù)案審查與評估根據(jù)內(nèi)部和外部評估結(jié)果，確定預(yù)案的更新周期，一般建議每2-3年進(jìn)行一次全面更新。定期更新在發(fā)生重大溢油事故或相關(guān)法規(guī)政策有重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案修訂程序，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容。緊急修訂更新周期與修訂程序與其他水上交通預(yù)案的協(xié)調(diào)確保本預(yù)案與其他水上交通相關(guān)預(yù)案的協(xié)調(diào)一致，如水上交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上搜救預(yù)案等。與其他行業(yè)預(yù)案的銜接加強(qiáng)與環(huán)保、消防、港口等相關(guān)行業(yè)預(yù)案的銜接，形成完整的溢油應(yīng)急響應(yīng)體系。與其他預(yù)案的銜接與協(xié)調(diào)相關(guān)文件與附件0703《船舶污染防治條例》01《中華人民共和國水污染防治法》02《水上交通事故溢油應(yīng)急處置工作指引》相關(guān)政策與法規(guī)《水上交通溢油應(yīng)急處置預(yù)案》