水上交通溢油緊急應對處理預案

水上交通溢油緊急應對處理預案匯報人：2023-12-07CATALOGUE目錄引言應對準備預警與監(jiān)測應急響應善后處理預案管理與更新相關文件與附件引言01預防和應對水上交通溢油事件，保護水域生態(tài)環(huán)境和人類健康。降低溢油事件對水域和沿岸設施的影響，減少經(jīng)濟損失。提高溢油事件應對能力和效率，保障水上交通安全。目的和背景指船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中，因事故或管理不善等原因?qū)е氯加突蚱渌皖愇镔|(zhì)泄漏進入水域的現(xiàn)象。水上交通溢油指針對可能發(fā)生的水上交通溢油事件，預先制定的一系列應急響應措施和行動計劃。緊急應對處理預案定義與概念本預案適用于中國境內(nèi)所有可能發(fā)生水上交通溢油事件的江河、湖泊、水庫、海灣等水域。各級政府、企事業(yè)單位、社會團體和個人，特別是從事水上交通的相關單位和個人。適用范圍與對象適用對象適用范圍應對準備02成立溢油應急指揮小組由相關部門領導和專家組成，負責指揮協(xié)調(diào)和決策。建立應急協(xié)調(diào)機制明確各部門的職責和協(xié)作流程，確保快速響應。組織與協(xié)調(diào)0102物資與設備儲備確保設備可用：如應急泵、輸油管、噴槍等設備應處于良好狀態(tài)，以便在需要時使用。儲備足夠的圍油欄、吸油氈、溢油吸附劑等物資：這些物資用于控制和清理溢油。對應急人員進行溢油應急處理的培訓包括溢油識別、應急處置措施、救援方法等。定期進行溢油應急演練以提高應急人員的響應速度和處理能力。人員培訓與演練預警與監(jiān)測03建設完善的水上交通溢油預警系統(tǒng)，設立專門的溢油預警管理機構，配備專業(yè)的技術人員，明確預警程序和責任人。對預警區(qū)域進行合理劃分，確定重點預警水域和船舶，及時收集和分析有關信息，發(fā)布預警通知。建立預警信息數(shù)據(jù)庫，對預警信息進行分類、整理、分析，提高預警準確性和時效性。預警系統(tǒng)建設采用先進的溢油監(jiān)測技術，如遙感技術、無人機等，對重點水域和船舶進行實時監(jiān)測。制定詳細的監(jiān)測計劃和應急預案，明確監(jiān)測頻率、監(jiān)測項目和應急響應程序。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行及時分析，發(fā)現(xiàn)異常情況立即啟動應急響應程序。監(jiān)測手段與措施建立高效的信息傳遞渠道，確保信息及時、準確地傳遞到相關部門和人員。對信息進行分類、整理和分析，提供決策支持，協(xié)助應急響應工作的開展。設立信息報告制度，明確報告流程、責任人和報告時限。信息報告與傳遞應急響應04根據(jù)溢油事故的大小和嚴重程度，將應急響應分為三個級別：局部、區(qū)域和全國。響應級別根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，如溢油量、受影響區(qū)域、生態(tài)與人類影響等綜合因素，決定啟動哪個級別的應急響應。啟動條件響應級別與啟動條件VS包括接警、判斷響應級別、資源調(diào)配、現(xiàn)場指揮、處置與控制、結(jié)束響應等步驟。操作指南針對不同級別的響應，分別制定詳細的操作指南，包括溢油清理方法、人員配備、物資調(diào)配等。響應流程響應流程與操作指南根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，采取合適的溢油清理方法和措施，如使用吸附材料、化學劑等。為防止事態(tài)擴大和進一步溢油，應采取相應的控制措施，如封鎖相關區(qū)域、限制船只通行等。現(xiàn)場處置控制措施現(xiàn)場處置與控制措施善后處理05使用合適的清潔劑和吸收材料，如沙子、鋸末、棉紗等，對油污進行清理和吸附。清理油污對受污染的水域進行生態(tài)恢復，包括種植水生植物、放養(yǎng)魚類等?；謴铜h(huán)境清理與恢復調(diào)查事故原因?qū)κ鹿蔬M行詳細的調(diào)查和分析，確定導致溢油的具體原因。評估影響評估溢油對水域生態(tài)環(huán)境、人類健康和社會經(jīng)濟活動的影響。事故調(diào)查與分析補償損失對遭受溢油事故直接損失的單位和個人進行補償，如漁業(yè)、旅游業(yè)等。要點一要點二撫恤受害者對因溢油事故導致傷亡或財產(chǎn)損失的受害者進行撫恤和救助。補償與撫恤措施預案管理與更新06內(nèi)部審查定期組織內(nèi)部專家和相關部門對預案進行審查和評估，確保預案的完整性和可操作性。外部評估邀請相關行業(yè)專家、政府機構代表和利益相關者參與預案的外部評估，提高預案的合理性和有效性。預案審查與評估根據(jù)內(nèi)部和外部評估結(jié)果，確定預案的更新周期，一般建議每2-3年進行一次全面更新。定期更新在發(fā)生重大溢油事故或相關法規(guī)政策有重大調(diào)整時，應立即啟動預案修訂程序，及時更新預案內(nèi)容。緊急修訂更新周期與修訂程序與其他水上交通預案的協(xié)調(diào)確保本預案與其他水上交通相關預案的協(xié)調(diào)一致，如水上交通事故應急預案、水上搜救預案等。與其他行業(yè)預案的銜接加強與環(huán)保、消防、港口等相關行業(yè)預案的銜接，形成完整的溢油應急響應體系。與其他預案的銜接與協(xié)調(diào)相關文件與附件0703《船舶污染防治條例》01《中華人民共和國水污染防治法》02《水上交通事故溢油應急處置工作指引》相關政策與法規(guī)《水上交通溢油應急處置預案》