俄遠東地區(qū)人口發(fā)展動態(tài)及其原因分析

俄遠東地區(qū)人口發(fā)展動態(tài)及其原因分析

人口再生產(chǎn)是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要先決條件之一。蘇聯(lián)解體后的20年間俄羅斯遠東地區(qū)人口減少20%,其中楚科奇自治區(qū)減少70%,馬加丹州減少60%,堪察加邊疆區(qū)和薩哈林州分別減少30%。俄遠東地區(qū)人口減少的主要原因是當?shù)厝丝谙蚨砹_斯歐洲部分等其他地區(qū)的遷移。20世紀90年代,俄遠東地區(qū)人口外流現(xiàn)象尤為顯著,21世紀以來,這種趨勢依然持續(xù)。這是否意味著這個地區(qū)將無法實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?本文主要探討未來一段時間遠東地區(qū)人口發(fā)展動態(tài),并分析遠東人口減少的主要原因。這一點也可以說是考察遠東地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。一、遠東人口的形成和發(fā)展(一)遠東人口構(gòu)成情況依照1989年人口普查,蘇聯(lián)遠東地區(qū)人口總量為795萬人,2010年人口普查時為629萬人(1)。如表1所示。俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)由9個聯(lián)邦主體構(gòu)成。據(jù)2010年人口普查顯示(括號內(nèi)是1989年人口普查數(shù)據(jù)),濱海邊疆區(qū)占遠東人口的31.1%(28.4%),哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)21.4%(20.1%),薩哈共和國15.2%(13.8%),阿穆爾州13.2%(13.2%),薩哈林州7.9%(8.9%),以上5個聯(lián)邦主體的人口占遠東地區(qū)人口總數(shù)的88.8%(84.4%)。蘇聯(lián)時期,遠東是其重點開發(fā)地區(qū),蘇聯(lián)中央政府的開發(fā)政策、遷移政策促進了當?shù)厝丝诘脑鲩L。年輕人較多、平均年齡低是遠東人口構(gòu)成的特點之一。依照俄聯(lián)邦國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,1990年遠東的少年人口、生產(chǎn)年齡人口(男性16—59歲,女性16—54歲)、老齡人口的比重分別為27.8%、61.6%、10.6%,與全國平均值(24.4%、56.8%、18.7%)相比略高。遠東在全國各聯(lián)邦區(qū)中生產(chǎn)年齡人口比重最高,老齡人口比重最低。此外,2010年遠東人口的平均年齡為36.7歲,比俄羅斯平均年齡(38.9歲)低2.2歲,是各聯(lián)邦區(qū)中年齡最低的。在俄羅斯(蘇聯(lián))各聯(lián)邦區(qū)中,遠東出生率較高,死亡率較低。1990年,全俄平均出生率為13.4‰,遠東地區(qū)的出生率為15.4‰。2010年,全俄羅斯平均出生率為12.5‰,遠東地區(qū)為13.2‰。在遠東聯(lián)邦區(qū)各聯(lián)邦主體中出生率最高的是薩哈(雅庫特)共和國,1990年其出生率為19.4‰,2010年為16.8‰。全俄羅斯出生率較高的地區(qū)還有高加索和西伯利亞聯(lián)邦區(qū),依照2002年人口普查數(shù)據(jù),1990年以來薩哈(雅庫特)共和國成為出生率位居俄羅斯排名前十位的聯(lián)邦主體。1990年,全俄(蘇)平均死亡率為11.2‰,遠東地區(qū)為8.2‰。2000年以來遠東地區(qū)的死亡率逐漸增加,2010年俄羅斯平均死亡率為14.2‰,遠東地區(qū)為13.8‰。遠東地區(qū)死亡率看似較低但其人口平均壽命卻不長。2009年,俄羅斯男性平均壽命為62.8歲,女性74.7歲;遠東地區(qū)男性60.1歲,女性72.2歲,在七個聯(lián)邦區(qū)中平均壽命最短,這與當?shù)貗雰核劳雎瘦^高有關(guān)。2009年全俄平均嬰兒死亡率為8.1‰,遠東10.5‰,在各聯(lián)邦區(qū)中最高。遠東地區(qū)人口構(gòu)成的第二個特點是男性所占比重在全俄各聯(lián)邦區(qū)中最高。依照1989年人口普查,遠東地區(qū)是唯一男性比重高于女性的聯(lián)邦區(qū)(50.1%∶49.9%)。在2010年的人口普查中,全俄男女比率為46.3%∶53.7%,遠東地區(qū)為48.1%∶51.9%。遠東地區(qū)人口構(gòu)成的第三個特點是,城市人口比率在各聯(lián)邦區(qū)中最高(1)。在1989年人口普查中,全蘇城市與農(nóng)村人口的比率是73.4%∶26.6%,遠東地區(qū)為75.8%∶24.2%。在2010年人口普查中,全俄城鄉(xiāng)人口比率為73.7%∶26.3%,遠東地區(qū)是74.8%∶25.2%。(二)遠東地區(qū)人口的增長1926年蘇聯(lián)遠東人口不足157萬人,1989年為795萬人,63年間幾乎增加了4倍(見表1)。其間遠東人口增加率高于其他聯(lián)邦區(qū)。1926—1959年遠東人口增長2倍以上,年均增長3.5%。20世紀60—80年代,基本每10年增長100萬人,30年間年均人口增長率為1.7%。從人口普查數(shù)據(jù)來看,1989年遠東地區(qū)人口占蘇聯(lián)總量的5.4%。從地域來看,1926—1989年人口增幅超過10倍的地區(qū)是:薩哈林州58倍、馬加丹州55倍、堪察加邊疆區(qū)24倍、楚科奇自治區(qū)12倍、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)10倍。其中,除去楚科奇自治區(qū)外,其他4個聯(lián)邦主體都毗鄰鄂霍茨克海,1926—1989年,上述4個地區(qū)人口從19萬人增至317萬人,增加了16倍?？梢?俄羅斯環(huán)繞鄂霍茨克海地區(qū)的人口在這60年間取得了快速發(fā)展。毋庸贅言,遠東地區(qū)人口如此快速增長源于蘇聯(lián)其他地區(qū)的移民。蘇聯(lián)政府為了開發(fā)遠東的能源、非鐵金屬、貴金屬、森林、水產(chǎn)品等,采取各種經(jīng)濟及其他優(yōu)惠政策,促使人們向遠東地區(qū)移民。二、2020世紀90年代以來，遠東的人口減少及其原因(一)遠東人口流失的現(xiàn)狀1989年和2010年的人口普查數(shù)據(jù)顯示,其間俄羅斯人口減少了417萬人,降幅達2.8%(見表1)。此間,遠東聯(lián)邦區(qū)人口減少166萬人(減少20.8%)。伏爾加、西伯利亞兩個聯(lián)邦區(qū)的人口減少較多,但在降幅方面,西北部聯(lián)邦區(qū)人口降幅為10.6%,僅次于遠東聯(lián)邦區(qū)的人口降幅。從1989—2002年、2002—2010年兩個時段來看,遠東的人口降幅遠大于西北聯(lián)邦區(qū),這也是遠東地區(qū)人口減少的特征之一。1989—2010年,俄遠東地區(qū)中人口減少數(shù)量較多的聯(lián)邦主體是濱海邊疆區(qū)(減少30萬人),哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)(減少25萬人);從降幅來看,楚科奇自治區(qū)與馬加丹州分別銳減69.2%和59.9%,堪察加邊疆區(qū)減少31.8%,薩哈林州減少29.9%。其次,從人口自然增長和社會增長數(shù)量分析1990—2010年遠東人口狀況(見圖1)(1),可以發(fā)現(xiàn),在遠東聯(lián)邦區(qū)人口自然減少數(shù)很小,當?shù)厝丝诖蠓鶞p少的主要原因是人口外流現(xiàn)象嚴重,即因人口大量外流?？蓪⑦h東各聯(lián)邦主體分為三種類型(見圖2)。第一,自然增長人數(shù)呈正增長或微降,人口減少主要原因是人口外流,堪察加邊疆區(qū)、馬加丹州、楚科奇自治區(qū)屬于該類型。第二,人口減少雖然多半由于人口外流所致,但自然減少亦在某種程度上導致了當?shù)氐娜丝跍p少,如濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、薩哈林州、猶太自治州。第三,薩哈(雅庫特)共和國人口自然增長率雖然略高,但由于人口外流數(shù)量較大,人口亦呈減少趨勢。20世紀90年代與21世紀初遠東地區(qū)的人口動態(tài)呈現(xiàn)較大差異,以下將詳細分析其各個時期的特點。(二)遠東各聯(lián)邦主體的死亡率在1989年與2002年人口普查之間,俄羅斯遠東人口在全俄羅斯各聯(lián)邦區(qū)中下降最多(見表1)。俄羅斯全國人口減少186萬人(降幅達1.3%),遠東地區(qū)減少126萬人(降幅達15.8%)。雖然西北聯(lián)邦區(qū)在人口下降數(shù)量上比遠東多5000人左右,但從降幅上來看遠東地區(qū)遠遠大于其他聯(lián)邦區(qū)。遠東地區(qū)人口降幅較大的地區(qū)有馬加丹州(21萬人)、濱海邊疆區(qū)(19萬人)、薩哈林州(16萬人)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)(16萬人)。從降幅上來看,楚科奇自治區(qū)(67.2%)和馬加丹州(53.3%)排在前兩位,接下來是堪察加邊疆區(qū)(24.0%)和薩哈林州(23.0%),從以上數(shù)據(jù)可以看出遠東聯(lián)邦區(qū)東部人口降幅較大。1990—2002年,遠東地區(qū)人口共減少137萬人,其中人口外流130萬人,從這一數(shù)據(jù)可以看出人口外流是遠東地區(qū)人口減少的主要原因(見圖3和圖4)。其中下降較多的是薩哈(雅庫特)共和國(25萬人)和馬加丹州(21萬人)。除了這兩個地區(qū)外,楚科奇自治區(qū)和堪察加邊疆區(qū)自然增長率呈正增長態(tài)勢,在1990—2002年上述4個聯(lián)邦主體的人口減少的原因均是人口流出。另一方面,濱海邊疆區(qū)和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的自然減少數(shù)分別為7萬人、5萬人,占人口減少數(shù)的1/3至1/4。根據(jù)變量主成分分析法與聚類分析法,可將俄羅斯87個聯(lián)邦主體分成4種類型,人口外流現(xiàn)象嚴重的是馬加丹州和楚科奇自治區(qū)(1)。人口外流現(xiàn)象顯著但有自然增長現(xiàn)象的類型包括遠東其余地區(qū)。在1990—2002年全俄人口自然減少的各個聯(lián)邦區(qū)中,遠東地區(qū)最低(見圖3),這與遠東地區(qū)的出生率比俄羅斯平均值高1‰、死亡率低2‰(見圖5)有關(guān)。20世紀90年代,由于人口構(gòu)成年輕化,可以說遠東在全俄羅斯中自然人口動態(tài)最好。尤其是截至1999年,遠東死亡率在所有聯(lián)邦區(qū)中最低。通過對1990—2002年遠東各聯(lián)邦主體死亡率進行分析可以將其劃分為兩個類型。薩哈(雅庫特)共和國、楚科奇自治區(qū)、堪察加邊疆區(qū)、馬加丹州的死亡率低于遠東平均值,其他五個聯(lián)邦主體的死亡率則高于遠東地區(qū)的平均值。通過對全俄與遠東地區(qū)1989—2002年人口普查之間不同年齡層的人口增長率(見圖6)進行分析,可以發(fā)現(xiàn)遠東49歲以下的年齡段人口增長率均在下降(1)。這在一定程度上說明,遠東10—49歲年齡段人口外流現(xiàn)象嚴重。其結(jié)果是,遠東50歲以上年齡段所占比重從1989年的17.5%升至2002年的24.8%(俄羅斯在同期從27.6%升至29.1%)。(三)人口流失的主要地區(qū)、年齡分布和死亡率分析在2002年與2010年的人口普查之間,遠東地區(qū)的人口減少了40萬(見表1)。在人口數(shù)量上,伏爾加河沿岸和西伯利亞兩個聯(lián)邦區(qū)人口減少最為顯著;在降幅方面遠東則居首位,相對于全俄平均1.6%的降幅,遠東地區(qū)為6.0%。但與20世紀90年代相比,2000年以來遠東人口下降速度大幅放緩,與此間遠東人口外流現(xiàn)象減弱有極大的關(guān)系。從遠東各聯(lián)邦主體來看,2002—2010年人口減少較多的地區(qū)是濱海邊疆區(qū)(11萬人)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)(9萬人)、阿穆爾州(7萬人)。從下降幅度來看,馬加丹州(14.1%)、堪察加邊疆區(qū)(10.2%)、薩哈林州(8.9%)比較突出,但這些地區(qū)與1989—2002年相比,下降幅度都在縮小。另外,薩哈(雅庫特)共和國在2002—2010年間增長幅度雖然有所下降,但人口卻呈上升趨勢發(fā)展。2002—2010年與1990—2002年相比,遠東的人口外流速度大幅下降(見圖7)。此間,西伯利亞聯(lián)邦區(qū)人口外流比較嚴重。遠東的自然減少數(shù)與1990—2002年相比,雖呈上升趨勢,但當?shù)?2.7%的人口減少依然是由人口外流造成的。人口外流人數(shù)較大地區(qū)是濱海邊疆區(qū)、阿穆爾州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)等地,這些地區(qū)的自然減少人數(shù)也較多(見圖8),尤其是阿穆爾州的自然減少人數(shù)是1990—2002年自然減少人數(shù)的1倍多。自然減少率增長大多是由于死亡率上升造成的。1998—2005年遠東人口死亡率迅速上升,接近全俄平均死亡率(見圖5)。從1998—2005年,遠東人口自然減少率從1.7‰增至3.8‰。此間,遠東9個聯(lián)邦主體根據(jù)死亡率的高低分為兩組,猶太自治州、薩哈林州、阿穆爾州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)的死亡率急劇上升,2005年,上述地區(qū)的死亡率均高于全俄平均值。特別是在遠東地區(qū)中死亡率較高的猶太自治州與阿穆爾州,通過對男性的不同地區(qū)、不同年齡段的死亡率與不同地區(qū)、不同死因的死亡率數(shù)據(jù)(2002年)進行主成分分析與聚類分析,可以將俄羅斯生產(chǎn)年齡人口(男性16—59歲)死亡率高的地區(qū)分為兩個具有不同特點的區(qū)域群體。其中25—34歲年齡段人口死亡率特別高,而且這些地區(qū)恰恰又是自殺、他殺、中毒等事故導致的死亡率較高的地區(qū)。其核心是西伯利亞南部的圖瓦共和國、伊爾庫茨克州、阿爾泰共和國、布里亞特共和國、外貝加爾斯克地區(qū)等,其鄰近的阿穆爾州和猶太自治州也呈現(xiàn)出類似的傾向(1)。2007年以來,全俄羅斯在出生率方面有顯著改善,遠東地區(qū)雖然也有這種傾向,但出生率并沒有如俄羅斯整體水平所顯現(xiàn)的那樣上升(見圖5)。特別是馬加丹州、薩哈林州、堪察加邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)等地區(qū)(邊疆區(qū))的出生率并沒有改善。三、按部門數(shù)量分類在分析遠東雇傭動態(tài)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化時,首先要明了人口動態(tài)與雇傭動態(tài)的對應關(guān)系。圖9與圖10顯示了人口、經(jīng)濟活動人口、經(jīng)濟活動人口中的就業(yè)人數(shù)、不同產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)人數(shù)總和(2)。經(jīng)濟活動人口是在人口中除去沒有就業(yè)的年輕人口及老齡人口,在生產(chǎn)年齡人口中除去學者、從事家務者。經(jīng)濟活動人口統(tǒng)計基本以一年一次舉行的勞動力調(diào)查為基礎(chǔ),分為就業(yè)者和失業(yè)者。除了這個就業(yè)者統(tǒng)計之外,俄羅斯還有根據(jù)各個企業(yè)、組織的報告進行的就業(yè)者統(tǒng)計數(shù)據(jù),不同產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)結(jié)構(gòu)情況只能從后者的統(tǒng)計中得出(1)。從圖9與圖10中可以得出如下結(jié)論。第一,截至1998年,俄羅斯整體人口數(shù)量大幅上升,就業(yè)人數(shù)減少。遠東在人口數(shù)量及就業(yè)人數(shù)方面與俄羅斯整體情況基本相同。在遠東,人口外流和雇傭縮減數(shù)據(jù)基本持平。第二,1999年之后,受經(jīng)濟高速增長的影響全俄就業(yè)人數(shù)急速回升,而遠東地區(qū)就業(yè)人數(shù)的回升卻十分緩慢。2010年全俄羅斯平均就業(yè)人數(shù)與1998年相比增長19.4%,而遠東地區(qū)增長7.2%。1992—1998年,遠東地區(qū)人口減少87萬,就業(yè)人數(shù)減少70萬(見表2)。在遠東各聯(lián)邦主體中就業(yè)人數(shù)減少較多的地區(qū)是,濱海邊疆區(qū)16萬人(人口減少12萬人)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)11萬人(人口減少11萬人)。這期間就業(yè)人數(shù)減少幅度較大的地區(qū)是楚科奇自治區(qū)50%(人口減少率達51%),馬加丹州40%(40%),薩哈林州27%(17%),猶太自治州24%(8%)。此間,按部門來看,采礦工業(yè)部門就業(yè)人數(shù)減少40萬人,建筑部門減少28萬人,上述兩個部門的就業(yè)人數(shù)減少量占各部門總量的97%。此外,農(nóng)業(yè)(12萬人)、運輸(9萬人)、教育(5萬人)各部門就業(yè)人數(shù)也較多,這些部門的就業(yè)者大量流向其他地區(qū)。而這些部門恰是引進了其他地區(qū)的移民才發(fā)展起來的。與此相反,在此期間商業(yè)部門就業(yè)人數(shù)呈擴大趨勢,增加了21萬人。按地區(qū)來看,礦業(yè)從業(yè)人數(shù)減少較多的地區(qū)是濱海邊疆區(qū)(13萬人)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)(11萬人)、薩哈林州(4萬人)。建筑行業(yè)人數(shù)減少較多的地區(qū)是濱海邊疆區(qū)(9萬人)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)(5萬人)、薩哈共和國(5萬人);從事商業(yè)人數(shù)增多的地區(qū)是濱海邊疆區(qū)(8萬人)和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)(8萬人)。由于2005年俄羅斯對統(tǒng)計中的部門分類進行了調(diào)整(向國際通用的部門分類靠近),無法對20世紀90年代和21世紀同一部門進行比較分析。另據(jù)從新部門分類得到的2000—2008年的數(shù)據(jù)顯示,遠東的就業(yè)人數(shù)增加了15.3萬人(見表3)。在遠東各聯(lián)邦主體中,哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)就業(yè)人數(shù)增加5.8萬人、濱海邊疆區(qū)3.3萬人、薩哈林州2.8萬人、薩哈共和國2.4萬人。在增長率方面,猶太自治州(17.7%)、楚科奇自治區(qū)(15.9%)、薩哈林州(10.4%)的就業(yè)率增幅超過10%。另外,只有馬加丹州的就業(yè)人數(shù)在此間減少1.1萬人。這一時期,商業(yè)、建筑、公務等部門的就業(yè)人數(shù)呈增長態(tài)勢,農(nóng)林業(yè)、制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)則出現(xiàn)下降,遠東地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。就業(yè)人數(shù)增多的行業(yè)是:商業(yè)部門(批發(fā)、零售、修理業(yè))增加11.1萬人,建筑業(yè)增加6.6萬人,公務行業(yè)增加4.7萬人(見表3)。其中,在商業(yè)方面,哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)增加4.8萬人、濱海邊疆區(qū)2.2萬人、阿穆爾州2.1萬人;在建筑方面,哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)(1.9萬人)和薩哈林州(1.8萬人)就業(yè)人數(shù)增加較多;濱海邊疆區(qū)在運輸方面的就業(yè)人數(shù)也增加了1.5萬人。另一方面,整個遠東地區(qū)的農(nóng)林業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了7.0萬人,其中阿穆爾州和濱海邊疆區(qū)分別減少1.6萬人,居首位;哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)減少1.4萬人。另外,制造業(yè)也在整個遠東地區(qū)減少了5.3萬人,特別是哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)減少1.6萬人,堪察加邊疆區(qū)1.3萬人,濱海邊疆區(qū)1.1萬人。從百分比來看(見表4),2000—2008年遠東就業(yè)結(jié)構(gòu)變動走向與俄羅斯整體發(fā)展趨勢相同。即,農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的比重變小,商業(yè)的比重加大。只是,這三個部門在這期間所占比例的變動幅度小于全俄羅斯平均變動幅度。2008年遠東地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與整個俄羅斯情況相同,商業(yè)所占比重最大,其次是運輸、教育,這點與俄羅斯全國發(fā)展趨勢不同。在俄羅斯所有部門中,排名第二的制造業(yè)在遠東所占比重很小,進入2000年之后其比重更小。與俄羅斯整體情況相比,所占比重較大的是運輸,教育,公務,采礦,電、氣、自來