大水利條件下農(nóng)戶灌溉行為的影響因素分析

大水利條件下農(nóng)戶灌溉行為的影響因素分析

一、農(nóng)戶灌溉行為的解決對策與國外相關(guān)研究中國是世界上嚴(yán)重干旱的國家之一。節(jié)水灌溉的興衰直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的安居樂業(yè)。新中國成立以來,全國共建成萬畝以上灌區(qū)5800處,機(jī)井、塘壩均以百萬計(jì),年供水能力約500×109m3,有效灌溉面積達(dá)到56.3×106hm2(劉寧,2005),這在保障農(nóng)業(yè)發(fā)展方面起到了重要的作用。然而,由于大多數(shù)灌溉工程建于20世紀(jì)50～60年代,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高,配套設(shè)施沒有完全跟上,尤其是經(jīng)多年的運(yùn)行,大多數(shù)灌溉設(shè)施老化毀損;又因近年來農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革和“一事一議”的農(nóng)村水利籌資籌勞方式,導(dǎo)致灌區(qū)末級渠系的養(yǎng)護(hù)投入嚴(yán)重下降,管理流于形式,渠系輸水效率嚴(yán)重下降,渠系水利用系數(shù)平均僅為0.4～0.45。從大中型灌溉工程(以下簡稱大水利)取水的實(shí)際成本攀升,使得其實(shí)際灌溉面積嚴(yán)重萎縮。而與此同時(shí),農(nóng)戶自建小型水利設(shè)施(以下簡稱小水利)遍地開花,而且有進(jìn)一步擠占大水利的趨勢(羅興佐,2006)。農(nóng)村灌溉集體使用大水利的合作行為正逐步向農(nóng)戶自組織小水利的個(gè)體灌溉行為演化。那么,哪些因素決定著農(nóng)戶的灌溉行為選擇,農(nóng)民轉(zhuǎn)換水利灌溉方式的內(nèi)在誘因是什么?近年來,我國學(xué)術(shù)界對此給予了較多的關(guān)注,出現(xiàn)了一些有價(jià)值的研究成果。賀雪峰(2003、2006)、羅興佐(2006)認(rèn)為供水單位市場化運(yùn)作、國家和鄉(xiāng)村行政權(quán)威退出農(nóng)田水利的組織管理,導(dǎo)致供水單位與農(nóng)戶在供水關(guān)系上的斷裂,進(jìn)而誘生農(nóng)戶的自組織小水利行為。唐忠(2005)指出中央與地方政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給上的缺位,無形之下將一部分本應(yīng)由國家負(fù)擔(dān)的職能轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民是農(nóng)村水利衰退和無序的根源。諶蕓(2005)認(rèn)為供水單位的用水計(jì)量和管理制度滿足不了分散農(nóng)戶的差異化需求,導(dǎo)致農(nóng)戶只好自組織小水利灌溉。國外可資借鑒的研究成果主要有:美國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃莉諾·奧斯特羅姆(1993、2000)從制度分析的角度,在國家理論和企業(yè)理論之外發(fā)展了一套自主治理的制度分析框架,探討了發(fā)展中國家的農(nóng)戶灌溉行為。日本學(xué)者青木昌彥(2001)通過對公共灌溉系統(tǒng)修建的博弈分析指出,排除“搭便車”者的困難是集體行動困境的根源。然而,遺憾的是這些分析缺乏中國數(shù)據(jù)的佐證。綜觀既有研究,主要是采用社會學(xué)或政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,從宏觀層面探討目前我國農(nóng)村公共政策、土地制度、鄉(xiāng)村文化和治理環(huán)境等對農(nóng)民灌溉用水模式的影響。從微觀層次,特別是對農(nóng)民灌溉活動的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行實(shí)證的成果則極其少見。對于農(nóng)村灌溉系統(tǒng)和農(nóng)戶灌溉行為面臨的問題,目前還沒有得到一致的理解和解決思路。本文認(rèn)為,深刻解讀農(nóng)戶灌溉行為應(yīng)該從農(nóng)戶所面臨的內(nèi)外部約束條件出發(fā),以大量微觀系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究為根基,探究其行為的經(jīng)濟(jì)制度根源和內(nèi)在機(jī)理。為此,本文在借鑒相關(guān)理論模型的基礎(chǔ)上,探尋本文的理論基礎(chǔ),結(jié)合中國經(jīng)驗(yàn)提出了基本理論命題;并在選擇較有代表性的農(nóng)田灌溉區(qū)的基礎(chǔ)上,采用分層抽樣法和計(jì)量分析方法,考察了農(nóng)戶灌溉行為選擇的影響因素,從微觀層面揭示了中國農(nóng)民灌溉行為選擇的真實(shí)機(jī)理,試圖為探求農(nóng)村水利和諧發(fā)展的有效路徑提供基于中國經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特視角。二、相關(guān)理論分析和基本提案的提出(一)相關(guān)理論分析1.集體行動的“囚徒困境”1995年曼瑟爾·奧爾森在《集體行動的邏輯》一書中指出,在追求集體行動收益的過程中,除非一個(gè)集團(tuán)中人數(shù)很少,或者除非存在強(qiáng)制或其他某些特殊手段使個(gè)人按照他們共同的利益行事,有理性的、尋求自我利益的個(gè)人不會采取行動實(shí)現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益。其要點(diǎn)可分解為:(1)集體行動的“囚徒困境”——集團(tuán)利益的公共性會導(dǎo)致集團(tuán)成員普遍的“搭便車”行為。(2)強(qiáng)制與選擇性激勵——是實(shí)現(xiàn)集體行動的手段。(3)集體行動組織的規(guī)模——只要少數(shù)幾個(gè)實(shí)力雄厚的成員聯(lián)合提供某項(xiàng)公共產(chǎn)品的收益大于成本,這項(xiàng)公共產(chǎn)品就傾向于被提供。應(yīng)該看到,集體選擇理論的隱含前提:對公共物品的需求是集體行動的原動力。因?yàn)楣参锲肥莻€(gè)人力量無法締造,必須依賴集體的力量才可以獲得的物品,因而,所有的集體行動都是由群體成員對公共物品的需求引起的。然而,我們注意到,中國農(nóng)村的灌溉用水是否完全意義上的公共物品尚待考究。因此,集體選擇理論對中國農(nóng)戶灌溉行為的分析效力未必奏效。2.奧斯特羅姆的自組織制度的解釋美國學(xué)者埃莉諾·奧斯特羅姆(2000)在一系列實(shí)地調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,針對以公共資源產(chǎn)權(quán)私有化、政府管制的方法來解決“公地悲劇”1問題的觀點(diǎn),認(rèn)為人類雖然存在許多公地悲劇,但并不一定惟有私有化或政府管制才能解決。她指出:“許多成功的公共池塘資源制度,沖破了僵化的市場的、國家的或私有的、公有的分類,成功地在‘存在著搭便車和逃避責(zé)任的誘惑的環(huán)境中’,能使人們?nèi)〉酶挥谐尚У慕Y(jié)果”。那么,如何使公共池塘資源不產(chǎn)生“公地悲劇”呢?奧斯特羅姆認(rèn)為關(guān)鍵在于通過資源占用者有效的、成功的自組織行為來解決公共池塘資源問題。即“如何把占用者獨(dú)立行動的情形改變?yōu)檎加谜卟捎脜f(xié)調(diào)策略以獲得較高收益或減少共同損失的情形”。她認(rèn)為制度能使人們不再單獨(dú)行動,并為達(dá)到一個(gè)均衡的結(jié)局協(xié)調(diào)他們的活動,因?yàn)橹贫瓤梢詳U(kuò)大理性人的福利。進(jìn)而,她提出無論國家、市場,還是自主治理機(jī)構(gòu),都是自發(fā)創(chuàng)造的秩序,都必須與其他公共治理機(jī)構(gòu)在同一層次或不同層次上綜合在一起,構(gòu)成一個(gè)互動的“多中心治理體系”。當(dāng)然,奧斯特羅姆自己也指出:自主治理需要解決三大問題,即“新制度的供給”、“可信承諾”和“相互監(jiān)督”。反觀中國農(nóng)村社會現(xiàn)狀,這三大問題都難以解決,尤其是在中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的今天。一方面,家庭承包責(zé)任制實(shí)行后,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,國家和鄉(xiāng)村組織的行政強(qiáng)制和權(quán)威淡出鄉(xiāng)村水利建設(shè)和管理,導(dǎo)致農(nóng)村水利建設(shè)和管理失去具有權(quán)威和強(qiáng)制力的統(tǒng)一組織資源的制度供給者。另一方面,小農(nóng)意識濃厚、自利、相互猜疑的原始化的農(nóng)民缺乏相互信任和監(jiān)督的基礎(chǔ)?？梢?公共池塘資源的自主治理理論能否解決中國農(nóng)戶的灌溉事務(wù)組織問題尚待驗(yàn)證。3.灌溉方式的交易特性以威廉姆森(O.E.Williamson)為代表的交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)(TCE)認(rèn)為,任何經(jīng)濟(jì)活動都可以看作是一種交易,不同性質(zhì)的交易可以歸結(jié)為不同類型的契約。由于人的有限理性和信息不對稱的存在,經(jīng)濟(jì)中的任何交易或稱為契約都需要某種形式的治理機(jī)制。為了支持長期有價(jià)值的交易或不完全契約,需要根據(jù)由資產(chǎn)專用性、交易頻率和不確定性決定的交易特性,將交易分為不同類型,根據(jù)交易費(fèi)用最小化原則,依據(jù)交易所決定的契約性質(zhì),不同性質(zhì)的交易或契約匹配不同的治理結(jié)構(gòu),如市場、混合形式、科層和官僚組織等不同的治理結(jié)構(gòu)或治理機(jī)制(Williamson,2002)。最優(yōu)的治理結(jié)構(gòu)是能夠最大限度地節(jié)約事前交易費(fèi)用和事后交易費(fèi)用的治理結(jié)構(gòu)。但是,交易費(fèi)用理論卻假定不同治理模式具有統(tǒng)一的技術(shù)和生產(chǎn)成本,而且忽視了交易契約的選擇是因社會制度環(huán)境的變化而演進(jìn)的,這勢必影響其解釋力?？梢哉f,如果簡單地以交易費(fèi)用來選擇灌溉治理方式,而脫離農(nóng)戶所處的市場化水平和制度環(huán)境,并不能客觀地反映農(nóng)戶灌溉方式選擇的內(nèi)在機(jī)理。根據(jù)既有的文獻(xiàn)思想和本研究實(shí)地調(diào)研得到的經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,在社會分工水平和要素市場發(fā)育程度還很低的農(nóng)村,交易制度和產(chǎn)權(quán)制度還不完善,會使得農(nóng)業(yè)灌溉用水具有不同于完全市場條件下的獨(dú)特的交易特性。為此,我們需要以中國農(nóng)村市場發(fā)育程度和農(nóng)業(yè)灌溉用水的交易特性為基礎(chǔ),吸取既有理論的有益成分,提出我們的基本理論命題,構(gòu)建新的分析框架。(二)灌溉1.農(nóng)業(yè)灌溉用水的公共物品性質(zhì)從契約經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,農(nóng)戶的灌溉行為是農(nóng)戶圍繞灌溉水的生產(chǎn)、分配和使用等一系列活動自愿締結(jié)的一個(gè)交易契約集合體。在中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村市場發(fā)育程度、水資源及相關(guān)水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)安排影響著農(nóng)業(yè)灌溉用水的交易特性,進(jìn)而制約著灌溉事物的治理和農(nóng)戶的灌溉行為選擇。(1)灌溉用水的非完全公共物品屬性。從中國目前的水資源產(chǎn)權(quán)制度來看,中國農(nóng)村的灌溉用水并非靠個(gè)人力量無法締造,而必須依賴集體的力量才可以獲得的物品。農(nóng)戶既可以自己從塘堰、河道中和地下取得免費(fèi)的天然水,也可以取用灌溉水利工程提供的商品水。所以,農(nóng)業(yè)灌溉用水不是完全意義上的公共物品。(2)灌溉用水交易的非獨(dú)立性。中國農(nóng)村目前正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期,社會分工水平和要素市場發(fā)育程度還很低,農(nóng)戶之間的交易往往可能跨越很多市場,導(dǎo)致其某種交易(比如灌溉用水交易)與其他要素的交易存在著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。例如:農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)具不僅被用于多項(xiàng)生產(chǎn)活動,而且被用作交換別人的物品,甚至勞動力。農(nóng)戶的灌溉取水投資往往與其他生產(chǎn)投資相關(guān)聯(lián),即農(nóng)戶的灌溉取水交易往往是關(guān)系型交易的一部分,所以農(nóng)戶是在權(quán)衡綜合投資成本收益率的前提下選擇某種灌溉方式,而不是以單純?nèi)∷耐顿Y收益率為標(biāo)準(zhǔn)。灌溉用水的非完全公共物品屬性,導(dǎo)致農(nóng)戶缺乏集體行動的原動力,而灌溉用水交易的非獨(dú)立性,又導(dǎo)致農(nóng)戶灌溉行為的成本收益權(quán)衡的非獨(dú)立性。因此,農(nóng)戶灌溉行為的選擇必然受到諸多因素的影響。2.基于灌溉用水交易治理制度的制約因素基于農(nóng)戶所處的市場經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境和灌溉用水交易特性的分析,我們提出以下基本命題來分析農(nóng)戶的灌溉行為,希望能通過對漳河灌區(qū)的大量微觀數(shù)據(jù)的計(jì)量分析得到實(shí)證。命題1:在優(yōu)先考慮基本用水保障率較高的灌溉方式的前提下,農(nóng)戶會選擇一種灌溉費(fèi)用較小的灌溉方式。命題2:責(zé)權(quán)明確的水利設(shè)施所有制有利于灌溉用水費(fèi)用的節(jié)約,催生了農(nóng)戶自主治理灌溉事物的行動,農(nóng)戶自主合作治理的范圍受灌溉用水交易治理制度的制約。命題3:自主治理制度短缺導(dǎo)致集體行動的悖論。三、湖北漳河地區(qū)灌溉灌溉現(xiàn)狀為了能夠較全面地觀測農(nóng)戶灌溉行為的影響因素,我們選取了瀕臨漢江與漳河、素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱的湖北漳河灌區(qū)。該地區(qū)水資源時(shí)空分布不均、旱澇并存、多種農(nóng)田水利方式并存,能夠較好反映中國農(nóng)戶灌溉活動的特點(diǎn)。筆者于2006年4月對湖北漳河灌區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)查內(nèi)容涉及降雨情況、灌溉水源情況、大水利渠系狀況、水價(jià)、水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)機(jī)具購置與使用、農(nóng)戶收益支出構(gòu)成、村民合作意愿等20個(gè)問題,涵蓋60多個(gè)信息項(xiàng)。(一)灌溉渠系損壞嚴(yán)重漳河灌區(qū)位于湖北省中部,1966年基本建成并投入使用。灌區(qū)地跨荊州、宜昌、荊門三市六縣區(qū),設(shè)計(jì)灌溉面積17.37×104hm2,有效灌溉面積14.91×104hm2,是全國9座灌溉面積13.3×104hm2以上的國家大型灌區(qū)之一,也是湖北省最大的水庫灌區(qū)。一直以來,漳河灌區(qū)以農(nóng)業(yè)灌溉為主。但是自從農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,特別是2004年國家取消農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工,農(nóng)村水利實(shí)行“一事一議”的籌資籌勞方式后,灌溉渠道陷入有人用沒人管的狀況,渠系毀損越來越嚴(yán)重,過水量和輸水效率下降導(dǎo)致用水成本攀升,漳河水庫灌溉的實(shí)際面積銳減。據(jù)統(tǒng)計(jì),漳河水庫水源實(shí)際灌溉面積由往年的7.071×104hm2銳減到2005年的2.651×104hm2。而農(nóng)民通過圍堰集雨、挖塘蓄水或打井提水等小型水利設(shè)施利用降雨、地表徑流或地下水灌溉的方式大量出現(xiàn),小水利供水占綜合灌溉用水的比例已超過60%;而且越往灌溉工程下游,渠系毀損越嚴(yán)重,農(nóng)戶對小水利灌溉方式更加依賴。由于漳河灌區(qū)面積較大,渠系狀況、地理位置等因素對農(nóng)戶灌溉方式選擇均有影響,我們選取灌區(qū)內(nèi)具有代表性的三干渠2的上游的河興,中游的黃堰、孫店和下游的郝臺4個(gè)村作為數(shù)據(jù)采集點(diǎn)。(二)調(diào)查樣本的選取和統(tǒng)計(jì)結(jié)果本次調(diào)查我們采用分層抽樣法,將每個(gè)村的水利設(shè)施所有制分為集體所有、私人所有、聯(lián)戶所有三類。每個(gè)村隨機(jī)抽取27個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行座談和問卷調(diào)查,其中三類農(nóng)戶的數(shù)量按水利設(shè)施所有制類型的比例確定。共選取了108個(gè)農(nóng)戶,各村27個(gè),獲得有效樣本農(nóng)戶100個(gè)。根據(jù)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)(均為2005年度實(shí)際值),我們進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,得出表1、表2和表3。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和統(tǒng)計(jì)信息,我們將影響灌溉行為的因素歸納為大水利渠系狀況、灌溉勞動力投入、灌溉用水費(fèi)用、水稻畝產(chǎn)量、水利設(shè)施所有權(quán)狀況等因素。(1)灌溉渠系的過水能力這是農(nóng)戶所在灌溉渠系過水量和渠系水利用系數(shù)的綜合水平指標(biāo),直接影響農(nóng)戶的灌溉行為。我們以灌溉渠系過水能力的設(shè)計(jì)指標(biāo)為10,根據(jù)農(nóng)戶所在灌溉渠系的實(shí)際過水量和渠系水利用系數(shù)加權(quán)為該渠系的實(shí)際過水能力。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,該四個(gè)村的過水能力分別在8.5～9;6.5～7;5～6;2～3區(qū)間范圍內(nèi)(見表1),具體農(nóng)戶所處的渠系狀況略有差異。例如,團(tuán)林鎮(zhèn)河興村地處三干渠上游,靠近渠首,地勢平坦,渠系狀況好,從灌區(qū)水庫放水方便,且其他村從水庫放水流經(jīng)此地,它可無償使用其他村鎮(zhèn)的水量,所以農(nóng)戶灌溉水源90%以上來自水庫。(2)糧食產(chǎn)量對灌溉的影響農(nóng)戶是理性的經(jīng)濟(jì)人,其灌溉行為的選擇是基于成本收益的比較而作出。在灌溉水源能夠保證基本糧食產(chǎn)量的情況下,農(nóng)戶會通過成本收益的比較選擇灌溉費(fèi)用較低的灌溉方式。如五里鎮(zhèn)郝臺村位于三干渠下游,距離干渠最遠(yuǎn),渠系毀損最嚴(yán)重,放水損失最大,實(shí)際支付的取水成本是上游的3～4倍,較之從大水利引水,小水利更為方便,所以從小河流、塘堰、機(jī)井抽水灌溉是其主要灌溉方式。(3)灌溉方式的選擇由于灌溉活動要求一定的勞動力負(fù)責(zé)管理水利設(shè)施、引水入田、疏通水道,所以農(nóng)戶家庭勞動力多寡影響著農(nóng)戶的灌溉方式選擇。家庭勞動力較多的農(nóng)戶,尤其是渠系狀況一般或較差的黃堰、孫店和郝臺村的農(nóng)戶,為了提高作物用水保障率,就通過單戶或聯(lián)戶的方式利用以天然水為主要水源的小水利,試圖靠增加勞動力投入利用免費(fèi)或廉價(jià)的自然水源,來彌補(bǔ)從大水利取水的不足,保證基本的糧食收成,不同程度地節(jié)約了灌溉用水費(fèi)用。(4)聯(lián)戶所有制比個(gè)體所有制更能提高灌溉用水費(fèi)用和勞動力根據(jù)表1中各村三種不同水利設(shè)施所有制下農(nóng)戶灌溉用水費(fèi)用的比較可以看出,灌溉用水費(fèi)用聯(lián)戶所有制低于個(gè)體所有制,更低于集體所有制。我們還發(fā)現(xiàn),聯(lián)戶所有制比個(gè)體所有制和集體所有制更能提高水資源和水利設(shè)施的使用效率,節(jié)約灌溉用水費(fèi)用和勞動力。同時(shí),這還隱示了農(nóng)戶采取合作行動有利于灌溉用水費(fèi)用的節(jié)約。但是我們也注意到,這雖然在一定程度上可以彌補(bǔ)渠系狀況差的缺陷,但其灌溉費(fèi)用仍高于渠系條件好的農(nóng)戶。所以,責(zé)權(quán)明晰的水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)和合作治理制度對農(nóng)戶的灌溉行為有重要影響。(5)灌溉方式對糧食產(chǎn)量的影響通過不同村民的糧食產(chǎn)量和單位產(chǎn)量用水和勞動力費(fèi)用比較可以看出,在其他條件相同的情況下,糧食產(chǎn)量的高低取決于作物需水保證率;要想提高產(chǎn)量,就要選擇適當(dāng)?shù)墓喔确绞?。所以農(nóng)戶自身的經(jīng)濟(jì)收入條件和糧食產(chǎn)量目標(biāo),影響著其灌溉行為的選擇。(三)變量之間關(guān)系的描述鑒于上述灌溉行為影響因素的分析和本文提出的理論命題,我們選擇灌溉用水費(fèi)用作為農(nóng)戶灌溉行為選擇的代表變量。理由是,農(nóng)戶是理性的經(jīng)濟(jì)人,其灌溉行為的選擇是基于成本收益的比較所做出;而且灌溉用水費(fèi)用能集中反映不同灌溉行為對農(nóng)戶成本收益的影響。進(jìn)而,令灌溉用水費(fèi)用Y為因變量,以渠系狀況A、畝產(chǎn)量B、灌溉勞動力投入L、水利設(shè)施所有權(quán)狀況U和J為自變量。這里U和J是虛擬變量,代表水利設(shè)施所有權(quán)狀況;并以個(gè)體所有為參照。其中U=1為水利設(shè)施集體所有,U=0為其他;J=1為水利設(shè)施聯(lián)戶所有,J=0為其他;則U=0,J=0為水利設(shè)施個(gè)體所有。通過對變量之間關(guān)系散點(diǎn)圖的分析,發(fā)現(xiàn)因變量和自變量間存在線性關(guān)系,所以我們將基本模型設(shè)定為公式(1):在(1)式中,α為常數(shù)項(xiàng),ε為擾動項(xiàng)。各自變量的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)代表了其對因變量均值的影響程度。U和J的系數(shù)分別反映水利設(shè)施集體與非集體所有制由于產(chǎn)權(quán)清晰與否造成的灌溉用水費(fèi)用的差異、水利設(shè)施聯(lián)戶所有制與其他所有制由于責(zé)權(quán)制度不同所引起的灌溉用水費(fèi)用的差異。(四)基于回歸系數(shù)的回歸分析運(yùn)用SPSS13.0軟件,對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。為了剔除規(guī)模經(jīng)濟(jì)對農(nóng)戶灌溉水利選擇行為的影響,在計(jì)量分析中刪除了種植面積20畝以上的樣本戶7個(gè),最后有效樣本為93個(gè)?；貧w結(jié)果見表4。由表4可見,渠系狀況、勞動力投入、集體所有等變量對灌溉用水費(fèi)用有顯著影響,聯(lián)戶所有和產(chǎn)量在0.05顯著性水平上不顯著,即在其他變量存在情況下,聯(lián)戶和產(chǎn)量對預(yù)測每畝用水費(fèi)用的均值沒有附加價(jià)值。通過對樣本數(shù)據(jù)的觀察,我們認(rèn)為可能的原因是河興村位于渠首上游、水源較多(渠水、過境水等)、取水條件明顯優(yōu)于其他村,從而導(dǎo)致其用水費(fèi)用和勞動力投入明顯低于其他三個(gè)村,使得作為其他自變量對灌溉用水費(fèi)用的影響被渠系狀況和勞動力投入的效應(yīng)值覆蓋。為了驗(yàn)證這一推斷,我們進(jìn)一步觀察了各變量的Pearson相關(guān)矩陣。從各變量的Pearson相關(guān)矩陣(過程略)來看,在顯著性水平0.01下,勞動力與渠系狀況的Pearson相關(guān)系數(shù)為-0.804,這表明樣本中勞動力投入和渠系狀況互為代表,存在交互作用。為此,我們將渠系狀況特別好、灌溉用水費(fèi)用和勞動力投入明顯不同于其他三個(gè)村的河興村的樣本數(shù)據(jù)剔除。同時(shí),考慮到勞動力投入和渠系狀況存在交互性,我們在模型(1)的基礎(chǔ)上增加渠系狀況(A)與勞動力(L)的交互項(xiàng)(AL),以便更好地觀察渠系狀況、水利設(shè)施所有制和產(chǎn)量因素對用水費(fèi)用的影響,可得模型(2):利用模型(2)對中下游三個(gè)村的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,結(jié)果見表5。由表5可見,渠系狀況、勞動力投入及其交互項(xiàng)、水利設(shè)施聯(lián)戶所有制對灌溉用水費(fèi)用的影響顯著為負(fù),水利設(shè)施集體所有制對灌溉用水費(fèi)用的影響顯著為正。比較表4和表5的相關(guān)系數(shù),我們可以將各因素對農(nóng)戶灌溉行為的影響表述為:(1)渠系狀況和聯(lián)戶所有變量對農(nóng)戶灌溉用水費(fèi)用有負(fù)影響。渠系狀況是影響農(nóng)戶灌溉用水費(fèi)用和用水保障率的首要因素,進(jìn)而直接影響著農(nóng)戶灌溉行為;責(zé)權(quán)明晰的水利設(shè)施治理制度有利于灌溉用水費(fèi)用的節(jié)約,產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng),進(jìn)而有利于促使農(nóng)戶采取合作灌溉行為。(2)勞動力投入對灌溉用水費(fèi)用的負(fù)影響,但其作用因渠系狀況的不同而有所差異。在渠系狀況很好或很差時(shí),勞動力對灌溉用水費(fèi)用的負(fù)影響不明顯;在相同渠系狀況下,勞動力投入增加有利于灌溉用水費(fèi)用的降低,但其對灌溉用水費(fèi)用的負(fù)影響呈遞減趨勢。(3)水利設(shè)施集體所有和產(chǎn)量對灌溉用水費(fèi)用有正影響。因?yàn)樗O(shè)施集體所有制下,產(chǎn)權(quán)主體不明,水利設(shè)施有人用無人管,導(dǎo)致農(nóng)戶競爭性和浪費(fèi)性取水,使得取水難度越來越大,灌溉費(fèi)用攀升。在現(xiàn)有灌溉技術(shù)水平和灌溉供水條件下,農(nóng)戶要想增加產(chǎn)量,就必須增加取水投入,這必然導(dǎo)致灌溉用水費(fèi)用的增加,但若采取科學(xué)灌溉技術(shù)制度(如間歇灌溉、膜下灌、噴灌等)則會在不增加灌溉用水費(fèi)用的情況下提高產(chǎn)量,表現(xiàn)為產(chǎn)量對灌溉用水費(fèi)用的正影響不顯著。綜合以上回歸分析結(jié)果,可以得出一般性結(jié)論:渠系狀況和聯(lián)戶所有變量對農(nóng)戶灌溉用水費(fèi)用有負(fù)影響,勞動力對灌溉用水費(fèi)用有負(fù)影響因渠系狀況的不同而有所差異;集體所有和產(chǎn)量變量對灌溉用水費(fèi)用有正影響。四、灌溉方式對農(nóng)戶利益的影響決定了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)自主合作治理的范圍受關(guān)系型交易治理制度的限制上述分析表明:渠系狀況一般或較差的中下游的農(nóng)戶,試圖通過農(nóng)戶自組織小水利灌溉,尤其是采取小范圍的聯(lián)戶合作行為,靠增加勞動力投入利用免費(fèi)或廉價(jià)的自然水源,來彌補(bǔ)從大水利取水的不足。但是,他們?yōu)榇烁冻隽溯^大的代價(jià)。那么農(nóng)戶為何不擴(kuò)大合作范圍集體維修渠系,以提高用水保證率,更多地節(jié)約灌溉費(fèi)用呢?為此,我們需要對影響農(nóng)戶灌溉行為選擇的內(nèi)在機(jī)理做進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)解釋,并驗(yàn)證我們文章第二部分提出的理論命題。(一)在優(yōu)先考慮基本用水保障率較高的灌溉方式的前提下,農(nóng)戶會選擇一種灌溉費(fèi)用較小的灌溉方式。這是由農(nóng)戶的生存理性決定的。就農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)來講,農(nóng)村灌溉用水水源并非完全是公共物品或私人物品,即農(nóng)戶既可以從灌溉水利工程購買商品水,也可以自己或基于關(guān)系交易的親鄰或朋友圈子內(nèi)聯(lián)合從小水利抽水,或者幾種方式混合使用,但無論哪種水源的取得目前都存在一定的不確定性。由于農(nóng)戶所能控制的經(jīng)濟(jì)資源極其有限,造就了農(nóng)戶是生存理性和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性的“經(jīng)濟(jì)人”,所以在灌溉水源存在不確定性的現(xiàn)實(shí)情況下,農(nóng)戶首先考慮農(nóng)作物基本灌溉用水保證率較高的灌溉方式,以保證其基本生存所需的糧食產(chǎn)量。至于農(nóng)戶選擇哪種灌溉用水方式,則取決于哪種灌溉取水方式能夠滿足其基本的用水需要。在此前提下,農(nóng)戶才會去比較不同灌溉方式的成本收益率,進(jìn)而選擇一種灌溉費(fèi)用較小的灌溉方式。目前,由于從大水利購水不僅需要付水費(fèi),而且往往還存在由集體協(xié)調(diào)困難和“搭便車”問題導(dǎo)致的供水不確定性,在小農(nóng)意識濃厚、自利、互不信任的原子化的農(nóng)村社會,農(nóng)民之間缺乏相互信任和有效的監(jiān)督。所以,經(jīng)濟(jì)理性的農(nóng)戶更樂意自組織小水利,而不愿完全依靠大水利灌溉;進(jìn)而選擇灌溉費(fèi)用較小的灌溉方式,或自己單戶取水灌溉或者親友聯(lián)戶取水灌溉。(二)水利設(shè)施所有制明確有利于農(nóng)戶合作行動的形成,農(nóng)戶自主合作治理的范圍受關(guān)系交易治理制度的制約。根據(jù)農(nóng)戶單位產(chǎn)量用水費(fèi)用和勞力費(fèi)用及其成因的比較分析,可以發(fā)現(xiàn)在相同渠系條件下,水利設(shè)施聯(lián)戶所有制下的單產(chǎn)灌溉用水費(fèi)用最低,私人所有居中,集體所有最高;而且,聯(lián)戶用水管理責(zé)任制度越清晰、越容易落實(shí),聯(lián)戶的規(guī)模越趨于擴(kuò)大。其原因在于農(nóng)戶灌溉投入成本的非獨(dú)立性,導(dǎo)致農(nóng)戶的灌溉用水交易與其他要素的交易存在著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。研究表明,社會分工程度低、市場范圍較小的經(jīng)濟(jì)中,關(guān)系型交易對契約信息結(jié)構(gòu)的要求比較低(不需要第三方的驗(yàn)證),因而可以實(shí)施大量的交易和契約集合,而且不需要花費(fèi)設(shè)立制度的固定成本,所以可以節(jié)約大量的交易成本,因此是一種很好的治理結(jié)構(gòu),有利于農(nóng)戶合作行動的形成。但是,農(nóng)戶灌溉合作行動的規(guī)模受關(guān)系型用水交易的自我實(shí)施范圍限制,從本質(zhì)上講是受正式或非正式契約治理制度的權(quán)威性、自發(fā)執(zhí)行性和選擇性激勵3實(shí)施的限制。水利設(shè)施聯(lián)戶所有制之所以成功不僅在于聯(lián)戶所有制成員主要限于如左親右鄰、朋友或同一水源的若干農(nóng)戶的范圍內(nèi),參與者相互聯(lián)系緊密,相互信任,自我約束意識較強(qiáng);而且在于“聯(lián)戶”是一個(gè)可以自愿談判建立、用水責(zé)權(quán)明確、個(gè)體對聯(lián)合體貢獻(xiàn)明顯、灌溉用水活動與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素交易活動的關(guān)聯(lián)性,致使不合作者很容易在其他成員的“動員”(民間的談判方式)下被排擠,使“搭便車”行為得到有效控制。在市場發(fā)育程度低,關(guān)系型交易盛行的中國農(nóng)村,農(nóng)戶的合作灌溉行為往往局限于自我實(shí)施(單戶或聯(lián)戶)的小范圍內(nèi)。(三)自主治理制度短缺導(dǎo)致集體行動的悖論。集體行動使用大水利往往需要以上下游多個(gè)村組共同協(xié)商清淤疏渠、固閘防漏方案,統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)行,由于“個(gè)人理性效用追求者的邏輯與社群