防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案為貫徹落實(shí)《省防汛防臺(tái)抗旱條例》,保證我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)防汛工作有序開(kāi)展,保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《縣防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)防汛工作實(shí)際,特制定防臺(tái)防汛預(yù)案。

一、基本情況

是一個(gè)典型的內(nèi)陸魚米之鄉(xiāng)，雖近年來(lái)傳統(tǒng)的捕撈業(yè)明顯地萎宿，但其漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展。目前，縣有19個(gè)漁業(yè)專業(yè)村組、社(場(chǎng))，漁業(yè)總?cè)丝?020人，其中捕撈漁民1091人，養(yǎng)殖漁民1350人，機(jī)動(dòng)漁船563艘，非機(jī)動(dòng)漁船261艘，固定捕撈場(chǎng)所277處，流動(dòng)捕撈漁船351艘，漁業(yè)養(yǎng)殖總面積

7.8萬(wàn)畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點(diǎn)比較典型的有2處(大云、西塘)。群眾性自然漁港15處,分散在各(街道)漁業(yè)村組。

地處沿海地帶，每年受1-3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響。由于我縣區(qū)域離海面尚有幾十公里距離，故根據(jù)臺(tái)風(fēng)的特征和以往實(shí)況，對(duì)我縣影響的臺(tái)風(fēng)一般風(fēng)力在10級(jí)左右，最大時(shí)可達(dá)12級(jí)，過(guò)程雨量一般在150毫米左右，最大可超過(guò)300毫米。這樣的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全都造成了威脅。

二、工作職責(zé)和組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)工作職責(zé)

作為漁業(yè)行政主管部門，其防臺(tái)防汛的主要工作職責(zé)是：在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脻O民的防臺(tái)防汛通知、漁民安全撤離以及災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)，保證漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。本著人員無(wú)傷亡、

極大程度地減少災(zāi)情損失的原則，我們應(yīng)做好：

1、及時(shí)通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行，安全回港避風(fēng);

2、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的加固與防御，從業(yè)人員的安全撤離;

3、協(xié)助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離;

4、指導(dǎo)災(zāi)后漁民生活自救，落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)措施，維護(hù)漁區(qū)社會(huì)的災(zāi)后穩(wěn)定。

5、局機(jī)關(guān)工作人員與財(cái)產(chǎn)的安全渡汛。

(二)組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)防臺(tái)防汛工作，本局成立防臺(tái)防汛指揮組，局長(zhǎng)任總指揮，副局長(zhǎng)任副總指揮，并有局辦公室、漁政科、船檢科、執(zhí)法大隊(duì)、推廣站、資產(chǎn)科以及下屬二個(gè)漁政中心站負(fù)責(zé)人組成防臺(tái)防汛指揮組成員。下設(shè)辦公室、二個(gè)工作小組、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、物資保障組、宣傳報(bào)導(dǎo)組、生產(chǎn)自救組等，分別有各科、室、站負(fù)責(zé)人擔(dān)承隊(duì)長(zhǎng)或組長(zhǎng)。

三、工作程序與步驟

根據(jù)臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)規(guī)律，本局將有步驟地啟動(dòng)防臺(tái)防汛組織機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)功能，逐步落實(shí)防臺(tái)防汛工作措施。

1、臺(tái)風(fēng)預(yù)警。根據(jù)臺(tái)風(fēng)走勢(shì)和官方預(yù)警級(jí)別，利用電視臺(tái)、農(nóng)民信箱等途徑及時(shí)向漁業(yè)人員發(fā)出臺(tái)風(fēng)信息和警示通知。

2、突擊檢查。臺(tái)風(fēng)初次預(yù)警后，立即組織安全排查，消除事故隱患，同時(shí)了解薄弱環(huán)節(jié)，完善防臺(tái)防汛應(yīng)急措施。

3、宣傳教育。開(kāi)展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，提高漁民群眾的防臺(tái)防汛的自救防護(hù)意識(shí)。

4、人員轍離。在臺(tái)風(fēng)預(yù)警到達(dá)最高級(jí)別時(shí)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣?/p>

采取有效措施，轍離、安置處在安全隱患場(chǎng)所的從業(yè)人員。

5、信息通暢。保持上下信息暢通，隨時(shí)聽(tīng)從縣防臺(tái)防汛總指揮部的搶險(xiǎn)人員的`調(diào)動(dòng)，做好和相關(guān)部門的相互協(xié)作。

6、災(zāi)后自救。開(kāi)展災(zāi)后調(diào)查研究和群眾的思想工作，組織、發(fā)動(dòng)、協(xié)助群眾開(kāi)展生活生產(chǎn)自救，并在技術(shù)、資金上支持災(zāi)民，幫助迅速恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。

四、防臺(tái)防汛重點(diǎn)

全縣分二個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，分別是魏塘站管轄區(qū)域、西塘站管轄區(qū)域，具體重點(diǎn)防范工作是：

1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場(chǎng)所的人員財(cái)產(chǎn)的安全防范。

2、外塘漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的加固防毀和管理人員的安全保障，重點(diǎn)是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養(yǎng)殖水域。

3、對(duì)群眾性自然漁港采取防范保護(hù)措施，協(xié)助各鎮(zhèn)(街道)做好“連家”生活漁船財(cái)產(chǎn)保護(hù)以及人員轍離工作。

五、應(yīng)急措施

在整個(gè)臺(tái)風(fēng)從初次預(yù)警到解除警報(bào)，保證領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、搶險(xiǎn)人員隨時(shí)待命、抗災(zāi)物資充足，漁政艇、車輛始終處于待命狀態(tài)。

1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)所發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)組織人員搶險(xiǎn)，并隨時(shí)保證物資的供應(yīng)。

2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時(shí)做好臺(tái)前、臺(tái)中、臺(tái)后的預(yù)防、搶險(xiǎn)和災(zāi)后自救工作。

3、對(duì)一些老弱病殘和個(gè)別不愿轍離危房危船的，協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇?qiáng)制措施轍離。

4、協(xié)助當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

六、制度保障

1、值班制度。接到臺(tái)風(fēng)警報(bào)后，本局實(shí)行24小時(shí)全天候值班制度，值班人員恪守職責(zé)，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上情下達(dá)和下情上報(bào)，保證值班通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。

2、臺(tái)前必檢制度。臺(tái)風(fēng)預(yù)警期間，及時(shí)組織人員到各漁區(qū)，生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，進(jìn)行嚴(yán)格的排摸檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整防臺(tái)防汛方案。

防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

一、目的

通過(guò)防汛應(yīng)急預(yù)案的模擬演練，提高員工在對(duì)汛情發(fā)生后的應(yīng)變能力，檢驗(yàn)分公司對(duì)汛情發(fā)生后的搶險(xiǎn)組織能力。通過(guò)演練來(lái)考核各職能搶險(xiǎn)組的實(shí)際效果，提高各職能組員的業(yè)務(wù)水平，通過(guò)演練來(lái)驗(yàn)證預(yù)案的可行性及不足之處。

二、模擬題目

假設(shè)得到預(yù)警提醒，近期雨量過(guò)大，易引起洪汛災(zāi)害。項(xiàng)目部立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)。

三、演練時(shí)間

定于20xx年6月6日下午1：30招開(kāi)預(yù)備會(huì)議，講解演練要求，下午2：00即刻投入演練。

四、演練地點(diǎn)

沈陽(yáng)地鐵二號(hào)線第十五標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)。

五、參演人員

地鐵項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，醫(yī)療救護(hù)組。

六、演練程序

1、報(bào)警

防汛報(bào)警非常重要，早期報(bào)警可以使防汛救援工作開(kāi)始于汛情初發(fā)期、及時(shí)控制汛情的蔓延和擴(kuò)大。防汛值班人員在第一時(shí)間報(bào)警，報(bào)告給項(xiàng)目部經(jīng)理、安全副經(jīng)理、安質(zhì)部。

⑴報(bào)警內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生汛情時(shí)間、地點(diǎn)（位置），正在采取的防汛措施。

⑵凡是在現(xiàn)場(chǎng)的人員，都有報(bào)警的義務(wù)，報(bào)警內(nèi)容要準(zhǔn)確，清晰。

2、接報(bào)

⑴不論是項(xiàng)目部經(jīng)理、安全副經(jīng)理，還是安質(zhì)部接報(bào)，都要盡快通知救援隊(duì)伍做好救援準(zhǔn)備，及時(shí)趕到防汛現(xiàn)場(chǎng)。

⑵了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷害程度范圍等

⑶做好記錄

⑷通知救援隊(duì)伍

⑸向上級(jí)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告

3、應(yīng)急救援行動(dòng)

⑴項(xiàng)目部防汛應(yīng)急指揮小組接到報(bào)警后應(yīng)立即按照洪災(zāi)的類別，根據(jù)洪災(zāi)事故災(zāi)害程序和涉及范圍的情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，緊急調(diào)動(dòng)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加救助搶險(xiǎn)，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)外部力量到場(chǎng)支援。

⑵指揮小組各負(fù)責(zé)人要按照現(xiàn)場(chǎng)指揮的要求，緊急調(diào)集相應(yīng)的物資、設(shè)備、人員實(shí)施應(yīng)急救援或搶險(xiǎn)。

⑶事故發(fā)生地遇有動(dòng)力電，應(yīng)立即切斷，迅速恢復(fù)被損壞的道路、水、電等設(shè)施，保證應(yīng)急救護(hù)工作順利展開(kāi)。防止二次事故災(zāi)害的發(fā)生。

⑷安全保衛(wèi)組進(jìn)入洪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)5分鐘之內(nèi)，要做好現(xiàn)場(chǎng)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)和人員的疏散工作，預(yù)防和防止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)好治安。

⑸醫(yī)護(hù)救護(hù)組在接到洪災(zāi)事故報(bào)告后，要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集醫(yī)護(hù)人員和車輛，負(fù)責(zé)將傷員送到指定醫(yī)院實(shí)施搶救。

⑹物資設(shè)備保障組要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮的命令，保證應(yīng)急救護(hù)物資及時(shí)運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>

⑺其他相關(guān)人員也應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮的命令，積極配合做好救援工作。

⑻在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，緊急調(diào)用的設(shè)備、物資、人員及占用場(chǎng)地等，不得以任何理由阻攔或拒絕。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，應(yīng)給予合理補(bǔ)償。

七、演練總結(jié)

⑴通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

⑵對(duì)演練主體情況的評(píng)價(jià)

⑶對(duì)預(yù)案的演練程序內(nèi)容的改進(jìn)意見(jiàn)

⑷應(yīng)急裝備設(shè)施是否滿足應(yīng)急要求

⑸通過(guò)演練總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

⑹對(duì)演練中的問(wèn)題如何解決。

防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實(shí)《省防汛防臺(tái)抗旱條例》,保證我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)防汛工作有序開(kāi)展,保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《縣防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)防汛工作實(shí)際,特制定防臺(tái)防汛預(yù)案。

一、基本情況

是一個(gè)典型的內(nèi)陸魚米之鄉(xiāng)，雖近年來(lái)傳統(tǒng)的捕撈業(yè)明顯地萎宿，但其漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展。目前，縣有19個(gè)漁業(yè)專業(yè)村組、社（場(chǎng)），漁業(yè)總?cè)丝?020人，其中捕撈漁民1091人，養(yǎng)殖漁民1350人，機(jī)動(dòng)漁船563艘，非機(jī)動(dòng)漁船261艘，固定捕撈場(chǎng)所277處，流動(dòng)捕撈漁船351艘，漁業(yè)養(yǎng)殖總面積7.8萬(wàn)畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點(diǎn)比較典型的有2處（大云、西塘）。群眾性自然漁港15處,分散在各（街道）漁業(yè)村組。

地處沿海地帶，每年受1-3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響。由于我縣區(qū)域離海面尚有幾十公里距離，故根據(jù)臺(tái)風(fēng)的特征和以往實(shí)況，對(duì)我縣影響的臺(tái)風(fēng)一般風(fēng)力在10級(jí)左右，最大時(shí)可達(dá)12級(jí)，過(guò)程雨量一般在150毫米左右，最大可超過(guò)300毫米。這樣的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全都造成了威脅。

二、工作職責(zé)和組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）工作職責(zé)

作為漁業(yè)行政主管部門，其防臺(tái)防汛的主要工作職責(zé)是：在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脻O民的防臺(tái)防汛通知、漁民安全撤離以及災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)，保證漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。本著人員無(wú)傷亡、極大程度地減少災(zāi)情損失的原則，我們應(yīng)做好：

1、及時(shí)通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行，安全回港避風(fēng)；

2、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的加固與防御，從業(yè)人員的安全撤離；

3、協(xié)助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離；

4、指導(dǎo)災(zāi)后漁民生活自救，落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)措施，維護(hù)漁區(qū)社會(huì)的災(zāi)后穩(wěn)定。

5、局機(jī)關(guān)工作人員與財(cái)產(chǎn)的安全渡汛。

（二）組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)防臺(tái)防汛工作，本局成立防臺(tái)防汛指揮組，局長(zhǎng)任總指揮，副局長(zhǎng)任副總指揮，并有局辦公室、漁政科、船檢科、執(zhí)法大隊(duì)、推廣站、資產(chǎn)科以及下屬二個(gè)漁政中心站負(fù)責(zé)人組成防臺(tái)防汛指揮組成員。下設(shè)辦公室、二個(gè)工作小組、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、物資保障組、宣傳報(bào)導(dǎo)組、生產(chǎn)自救組等，分別有各科、室、站負(fù)責(zé)人擔(dān)承隊(duì)長(zhǎng)或組長(zhǎng)。

三、工作程序與步驟

根據(jù)臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)規(guī)律，本局將有步驟地啟動(dòng)防臺(tái)防汛組織機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)功能，逐步落實(shí)防臺(tái)防汛工作措施。

1、臺(tái)風(fēng)預(yù)警。根據(jù)臺(tái)風(fēng)走勢(shì)和官方預(yù)警級(jí)別，利用電視臺(tái)、農(nóng)民信箱等途徑及時(shí)向漁業(yè)人員發(fā)出臺(tái)風(fēng)信息和警示通知。

2、突擊檢查。臺(tái)風(fēng)初次預(yù)警后，立即組織安全排查，消除事故隱患，同時(shí)了解薄弱環(huán)節(jié)，完善防臺(tái)防汛應(yīng)急措施。

3、宣傳教育。開(kāi)展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，提高漁民群眾的防臺(tái)防汛的自救防護(hù)意識(shí)。

4、人員轍離。在臺(tái)風(fēng)預(yù)警到達(dá)最高級(jí)別時(shí)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧?，轍離、安置處在安全隱患場(chǎng)所的從業(yè)人員。

5、信息通暢。保持上下信息暢通，隨時(shí)聽(tīng)從縣防臺(tái)防汛總指揮部的搶險(xiǎn)人員的調(diào)動(dòng)，做好和相關(guān)部門的相互協(xié)作。

6、災(zāi)后自救。開(kāi)展災(zāi)后調(diào)查研究和群眾的思想工作，組織、發(fā)動(dòng)、協(xié)助群眾開(kāi)展生活生產(chǎn)自救，并在技術(shù)、資金上支持災(zāi)民，幫助迅速恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。

四、防臺(tái)防汛重點(diǎn)

全縣分二個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，分別是魏塘站管轄區(qū)域、西塘站管轄區(qū)域，具體重點(diǎn)防范工作是：

1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場(chǎng)所的人員財(cái)產(chǎn)的安全防范。

2、外塘漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的加固防毀和管理人員的安全保障，重點(diǎn)是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養(yǎng)殖水域。

3、對(duì)群眾性自然漁港采取防范保護(hù)措施，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好“連家”生活漁船財(cái)產(chǎn)保護(hù)以及人員轍離工作。

五、應(yīng)急措施

在整個(gè)臺(tái)風(fēng)從初次預(yù)警到解除警報(bào)，保證領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、搶險(xiǎn)人員隨時(shí)待命、抗災(zāi)物資充足，漁政艇、車輛始終處于待命狀態(tài)。

1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)所發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)組織人員搶險(xiǎn)，并隨時(shí)保證物資的供應(yīng)。

2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時(shí)做好臺(tái)前、臺(tái)中、臺(tái)后的預(yù)防、搶險(xiǎn)和災(zāi)后自救工作。

3、對(duì)一些老弱病殘和個(gè)別不愿轍離危房危船的，協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇?qiáng)制措施轍離。

4、協(xié)助當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

六、制度保障

1、值班制度。接到臺(tái)風(fēng)警報(bào)后，本局實(shí)行24小時(shí)全天候值班制度，值班人員恪守職責(zé)，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上情下達(dá)和下情上報(bào)，保證值班通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。

2、臺(tái)前必檢制度。臺(tái)風(fēng)預(yù)警期間，及時(shí)組織人員到各漁區(qū)，生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，進(jìn)行嚴(yán)格的排摸檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整防臺(tái)防汛方案。

3、漁船“定人聯(lián)船”制度。“定人聯(lián)船”是本局在實(shí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁政管理工作中的一項(xiàng)有效措施，同樣在防臺(tái)防汛工作中也將發(fā)揮重要的.作用，全縣560艘機(jī)動(dòng)漁船和150艘非機(jī)動(dòng)漁船，有14位漁政工作人員分別聯(lián)絡(luò)管理，簽訂責(zé)任狀，并實(shí)行積分考核。

4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，做好搶險(xiǎn)救護(hù)人員自身的安全防護(hù)措施十分重要，抗災(zāi)人員應(yīng)配備防滑膠鞋，雨衣、手套等必備用具，臨水搶險(xiǎn)時(shí)，搶險(xiǎn)人員必須穿