GB∕T 43500-2023安全管理體系 要求

安全管理體系要求國家市場監(jiān)督管理總局國家標準化管理委員會發(fā)布目次TOC\o"1-3"\h\u32721范圍 4170792規(guī)范性引用文件 439733術語和定義 4143964組織及環(huán)境 716353 722020 713590 831077 8302305領導作用與全員參與 86295 818182 106863 1024419 10313056策劃 1113922 1118345 1116208 118535 1332254 131729 1423422 1428330 149648 14237 14144637支持 155980 151467 151705 156378 1530583 1524206 156401 1729359 17512 176319 1731154 1720137 1729236 1716626 181676 1818034 188721 185358 1825626 1852438運行 1910776 1913233 1915237 1927228 1911858 21180999績效評價 214022 21360 2131889 2314089 2328091 236533 2324568 2317115 2331852 2423099 241990110改進 241816 2412110 25安全管理體系要求范圍本文件提出了安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制風險并改進安全績效，但是它既不規(guī)定具體的安全績效準則，也不提供詳細的安全管理體系設計規(guī)范。本文件適用于有意向建立、實施、保持和改進安全管理體系的所有類型和規(guī)模的組織。本文件適用于生產安全、社區(qū)安全、功能區(qū)安全、公共場所安全、校園安全、交通安全、防災減災安全等領域，但不適用于信息安全、產品安全、公安等行業(yè)領域。本文件提供了一種整體和通用的方法，而不是行業(yè)或領域特有的要求。本文件可以在組織的整個生命周期中使用，并可以應用于所有級別的任何活動，包括內部和外部活本文件能夠全部或部分地用于組織改進和優(yōu)化安全管理。然而，只有當本文件的所有要求均被包含在了組織的安全管理體系中并全部得到滿足，有關符合本文件的聲明才能被認可。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本文件。為實現目標(3.12),由職責、權限和相互關系構成自身功能的一個人或一組人?？捎绊懟蛘呤艿經Q策或活動所影響，或者自認為受決策或活動影響的個人或組織(3.1)。在組織(3.1)管理下開展工作或與工作相關的活動的人員。注2:工作人員包括最高管理者(3.8)、管理類人員和非管理類人員。2組織(3.1)必須遵守的法律法規(guī)要求，以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求(3.4)。組織(3.1)用于建立方針(3.10)和目標(3.12)以及實現這些目標的過程的一組相互關聯(lián)或相用于建立和實現安全方針(3.10)和目標的管理體系或管理體系的一部分。在最高層指揮和控制組織(3.1)的一個人或一組人。由組織最高管理者(3.8)正式表述的組織(3.1)的意圖和方向。由組織最高管理者(3.8)發(fā)布的安全宗旨，體現內部的安全追求和行為準則，以及對外部的安全3注2:目標可涉及不同領域(如財務的、健康安全的和環(huán)境的目標),并可應用于不同層面(如戰(zhàn)略層面組織(3.1)為實現與安全方針(3.11)相一致的特定結果而制定的目標(3.12)。組織(3.1)運行或管理過程形成的對安全的態(tài)度、理念、意識、行為方式，以及安全制度的總和。不確定因素對目標(3.12)的影響。注5:本文件中風險指安全風險(3.17)安全風險Safetyrisk發(fā)生人員傷害和健康損害、財產損失、環(huán)境破壞的可能性與其后果嚴重性的組合?？蓪е掳踩录?3.24)發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺陷，或其中一種或幾種的組合。確定體系、過程或活動的手段和過程。為獲得審核證據并對其進行客觀評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的和文件化的過程。注1:審核可以是內部(第一方)審核或外部(第二方或第三方)審核，也可以是一種結合(結合4滿足要求(3.4)。未滿足要求(3.4)。提高績效(3.21)的循環(huán)活動。組織及環(huán)境組織應對這些內部和外部因素的相關信息進行監(jiān)視和評價。注1:內部和外部因素可能是正面的或負面的，包括能影響組織安全管理體系的條件、特性或變化情況。注2:為利于理解外部環(huán)境，可考慮來自于國際、國內、地區(qū)或當地的政治、法律法規(guī)、文化、社會、經濟或金融、技術、市場競爭、自然環(huán)境等有關的因素。5a)內部和外部因素(見4.1);b)相關方的需求和期望(見4.2);c)確定和應用所需的準則和方法(包括監(jiān)視、測量和相關績效指標),以確保這些過程的有效領導作用與全員參與6最高管理者應結合組織的愿景、戰(zhàn)略、宗旨、規(guī)模、業(yè)務以及組織所處環(huán)境(見4.1),建立、實1)確定相關方的需求和期望(見4.2);2)建立安全方針(見5.2);73)適用時，分配組織的職責和權限(見5.3);4)確定如何滿足法律法規(guī)要求和其他要求(見6.1);5)制定安全目標并為其實現進行策劃(見6.3);8)確定所需監(jiān)視、測量和評價的內容(見9.1);9)策劃、建立、實施和保持審核方案(見9.2.2);10)確保持續(xù)改進(見10.2)。2)辨識危險源、隱患，并評價安全相關的風險(見6.2);3)確定能力要求、培訓需求，并參與培訓效果評價(見7.2.2);4)組織安全文化建設(見7.3);5)確定溝通的內容和方式(見7.4);6)確定風險控制措施及其有效的實施和應用(見8.1.2);7)確定消除隱患的措施(8.1.3);8)調查事件和不符合并確定糾正措施(見10.1);9)尋求改進安全管理體系的機會(見10.2)。策劃組織應保持和保留有關法律法規(guī)要求和其他要求的文件化信息，并確保及時更新以反映任何變在對安全管理體系進行策劃時，組織應考慮所處的環(huán)境(見4.1)、相關方所提及的要求(見4.2)和安全管理體系的范圍(見4.3),基于風險管理的原理，識別分析和評價安全相關風險，并策劃應對 8 b)組織內部或外部以往發(fā)生的相關事件(包括緊急情況)及其原因；組織應及時對已識別出的風險(見6.2.2)進行分析和評價，確定所需應對的風險(必要時，進行分級),以快速確定合理精準的風險管控措施。風險評價可以通過將風險分析的結果與既定的風險準則進行比較，確定風9——控制的層級(見8.1.2)和安全管理體系的輸出；支持b)確保這些人員在適當的教育、培訓和經驗的基f)從其所認為的存在急迫且嚴重危及其生命或健康的狀況中逃離的能力，以及為保護其免遭由a)溝通的內容 a)標識和說明(如標題、日期、編者或文件編號);b)形式(如語言文字、軟件版本、圖表)與載體(如紙質載體、電子載體);b)得到充分的保護(如防止失密、不當使用或完整性受損)。 變更控制(如版本控制):運行組織應通過以下方式對過程進行策劃、實施和控制，以滿足安全管理體系的要求，并實施第6章確組織應基于對安全風險的識別(見6.2.2)、分析和評價(見6.2.3)的結果，及時確定所需應對組織應基于風險識別、分析和評價(見6.2.3)的結果和相關法律法規(guī)要求和其他要求(見6.1),執(zhí)行，并滿足改進要求(見10.2)。隱患排查治理工作應結合績效評價(見9)要求。為了對所識別的潛在緊急情況(見6.2.2)進行應急準備并做出響應，組織應建立、實施和保持所e)評價績效，必要時(包括在測試之后，尤其是在緊急情況發(fā)生之后)修訂應急預案；績效評價組織應建立、實施和保持用于對法律法規(guī)要求和其他要求(見6.1)的合規(guī)性進行評價的過程。b)評價合規(guī)性，并在需要時采取措施(見10.2);組織應基于分析和評價的結果(9.1)以及管理評審的輸出，確定是否存在與業(yè)務或安全管理體系改進c)在適當時，對現有的安全風險評價進行評審(見6.2.3);d)按照安全風險管控(見8.1.2)