廣州科技成果轉化能力與深圳高技術產業(yè)競爭力比較研究

廣州科技成果轉化能力與深圳高技術產業(yè)競爭力比較研究

廣州的科技成果轉化能力比深圳高得多。隨著深圳高新技術產業(yè)的快速發(fā)展，廣州逐漸接近深圳。但是廣州經濟總量、地域面積都遠大于深圳,常住人口遠少于深圳,教育資源、科研資源也遠比深圳優(yōu)越,可用于科技投資和科技成果轉化的財稅潛力比深圳大得多,廣州完全不應該被深圳超越。原因何在?將來如何發(fā)展?本文擬通過分析穗深差距,找出其原因,并提出初步對策。1廣州市高科技產業(yè)產出研究顯示,在比較期的絕大多數年份里,廣州的高技術產業(yè)產值及其占GDP的比重不足深圳的一半,占工業(yè)總產值的比重不足深圳的三分之二,且波幅很小。1.1廣州市高科技產業(yè)產出遠低于深圳高技術產業(yè)產值是衡量一地高新技術成果轉化為產品程度的重要指標。從2000~2010年,廣州高技術產業(yè)產值與深圳的倍數依次為0.46、0.46、0.47、0.44、0.44、0.35、0.35、0.39、0.46、0.48、0.54、0.54、0.50?？梢?廣州的高技術產業(yè)產值遠不及深圳,只有深圳的一半左右。從其差距來看,廣州在短時間內還難于趕上深圳。兩者各年度倍數高度相似,只在0.35~0.54很窄的幅度內波動,其標準方差只有0.06。這說明,兩市高技術產業(yè)產值的增速很接近,多年的差距也很穩(wěn)定。1.2廣州市和深圳的比重在13年的比較期內高技術產業(yè)產值占GDP的比重可以幫助了解在考慮一地經濟總量的前提下科技成果轉化效果情況。從2000~2012年,廣州高技術產業(yè)產值占GDP的比重與深圳的倍數依次為0.42、0.46、0.46、0.42、0.34、0.33、0.38、0.43、0.43、0.41、0.51、0.46、0.42?？梢?在13年的比較期里有12年廣州指標不足深圳的一半,兩市存在巨大差距。這說明在考慮經濟總量的情況下,廣州的高技術產業(yè)產值還是遠遠低于深圳,并且在短期內難于趕上深圳。各年度的倍數非常平穩(wěn),只在0.33~0.51極窄的范圍內波動,其標準方差只有0.05。1.3廣深兩地科技產業(yè)比較。在技術研發(fā)過程高技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重可以幫助了解在考慮一地工業(yè)總產值的前提下科技成果在第二產業(yè)的轉化效果情況。從2000~2012年,廣州高技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重與深圳的倍數依次為0.46、0.50、0.58、0.64、0.66、0.53、0.53、0.57、0.59、0.57、0.66、0.69、0.65?？梢?廣州高技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重遠低于深圳,只在相當于深圳的一半左右處徘徊。這說明在考慮工業(yè)總產值的前提下廣州的高技術產業(yè)產值也遠遠低于深圳的;同時,廣州科技成果在制造業(yè)領域的應用效果不如深圳。各年度的倍數相差不大,波動幅度很窄,為0.46~0.69,其標準方差也只有0.07,說明兩市該指標變動不大,在短期內廣州難于趕上深圳。2高新技術產品出口的比重研究顯示,在比較期的絕大多數年份里,廣州的高技術產品出口額及其占GDP的比重、占工業(yè)總產值的比重只相當于深圳的一到二成,占出口商品總額的比重只相當于深圳的四到五成,且波幅很小。2.1廣州市高新技術產品出口數額比較高技術產品出口額可以反映當地高技術成果轉化被外國市場認可的情況。從2000~2012年,廣州高技術產品出口額與深圳的倍數依次為0.12、0.45、0.14、0.08、0.12、0.13、0.10、0.09、0.09、0.09、0.12、0.12、0.19。很明顯,廣州各年度高技術產品出口額遠低于深圳,在絕大多數年份里只相當于深圳的一成左右。其標準方差比較低,只有0.10,說明廣州高技術產品出口額與深圳的差距長期變化不大,因此可看出廣州在短期內難于超過深圳。2.2高新技術產品出口數額高技術產品出口額占其出口商品總額的比重可以幫助人們了解一地高技術產品對當地產品出口所作出的單位貢獻。2000~2012年期間,廣州高技術產品出口額占出口商品總額的比重與深圳的倍數依次為0.36、1.44、0.46、0.31、0.45、0.51、0.42、0.41、0.39、0.39、0.52、0.52、0.87?？梢?除2001年外,廣州的這一指標都小于深圳,而且在大部分的年度里都遠遠小于深圳。2.3高新技術產品出口占gdp的比重較高高技術產品出口額占GDP的比重可以衡量一地高技術產品出口在經濟總量中作出的貢獻程度。從2000~2012年,廣州的高技術產品出口額占GDP的比重與深圳的倍數依次為0.11、0.41、0.13、0.09、0.12、0.13、0.10、0.09、0.09、0.08、0.11、0.11、0.18?？梢?廣州高技術產品出口額占GDP的比重遠低于深圳,在11個年度里都只有深圳的13%或以下。除2011年外,這一指標都比較穩(wěn)定,在0.08~0.13的很窄范圍內波動,說明兩市的這一差距保持比較穩(wěn)定的狀態(tài)。2.4廣州高科技產品出口比重與深圳高新技術產品貢獻率的比較高技術產品出口額占工業(yè)總產值的比重可以衡量一地高技術產品出口對工業(yè)制成品作出的貢獻程度。從2000~2012年,廣州的高技術產品出口額占工業(yè)總產值的比重與深圳的倍數依次為0.12、0.49、0.17、0.12、0.18、0.20、0.15、0.13、0.12、0.11、0.15、0.15、0.25?？梢钥闯?廣州指標遠低于深圳,說明廣州的高技術產品出口額占工業(yè)總產值的比重長期遠遠不如深圳,且在短期內非常難于追上深圳,因為差距太大。3廣州科技成果轉化能力弱于深圳的主要原因廣州科技成果轉化能力差于深圳的原因,除了科技投入、創(chuàng)業(yè)文化等因素遠差于深圳外,還有其他許多重要原因,主要包括如下五方面。3.1個分值的比較研究顯示,廣州的“政府項目”得分與深圳的差距明顯,且覆蓋面廣;廣州總體得分為負面。在“政府項目”的6個分項中,廣州有5個分項明顯差于深圳,差異度在20.82~51.17之間。廣州6個分項的平均值低于中等程度的3,為2.85,深圳的則遠高于中等程度的3,為3.63;其差異度為28.76?！罢椖俊睂萍汲晒D化有重大促進作用,但廣州在這方面明顯沒有得到受訪者的肯定評價,與深圳相比差距巨大。3.2金融支持得分研究顯示,廣州的“金融支持”與深圳存在明顯差距,且覆蓋面廣。廣州總體得分只有3.04,稍高于中等程度的3,盡管有3個分項得分明顯超過了中等程度的3,說明受訪者對廣州的“金融支持”沒有持明顯的肯定看法?！敖鹑谥С帧庇?個分項,廣州的全部分項都明顯差于深圳。其中最為突出的是上市融資和民間融資。深圳的總體得分明顯超過了中等程度的3,為3.85,差異度達到了27.53,差異相當明顯?！敖鹑谥С帧睂萍汲晒D化同樣有重大促進作用,但廣州在這方面與深圳相比差距明顯。3.3“商務環(huán)境”的得分情況研究顯示,廣州的“商務環(huán)境”與深圳存在明顯差距,且覆蓋面廣。廣州總體得分為3.17,明顯高于中等程度的3,但是還有另外2個分項沒有得到明確的肯定評價?！吧虅窄h(huán)境”有5個分項,廣州的全部分項都差于或明顯差于深圳。深圳的總體得分明顯超過了中等程度的3,為3.72,差異度達到了16.97,差異相當明顯?！吧虅窄h(huán)境”對科技成果轉化同樣有較大幫助作用,但廣州在這方面與深圳相比差距明顯。3.4“市場開放程度”的總體評價,橫向比較明顯研究顯示,廣州的“市場開放程度”與深圳存在明顯差距,且覆蓋面相對較廣。廣州總體得分為3.14,高于中等程度的3,說明受訪者對廣州“市場開放程度”的總體評價正面。但與深圳相比廣州差距還是比較明顯?！笆袌鲩_放程度”有6個分項,廣州有5個分項差于深圳,其中4個分項明顯差于深圳。深圳的總體得分明顯高于廣州,為3.50,差異度達到了13.94,差異相當明顯?！笆袌鲩_放程度”對科技成果轉化同樣有較大幫助作用,但廣州在這方面與深圳相比差距明顯。3.5“政府政策”總體差異較研究顯示,廣州的“政府政策”與深圳存在明顯差距,且覆蓋面廣。廣州總體得分為3.59,明顯高于中等程度的3,說明廣州的“政府政策”總體上得到了明確的肯定評價。但與深圳相比廣州差距還是比較明顯,而且覆蓋面也比較廣?！罢摺庇?個分項,廣州有6個分項差于深圳,其中5個分項明顯差于深圳。深圳的總體得分明顯超過了廣州,為3.94,差異度達到了10.08,差異相當明顯?！罢摺睂萍汲晒D化有較大的促進作用,但廣州在這方面與深圳相比差距明顯。4深圳優(yōu)勢變量、香港優(yōu)勢雖然廣州在GEM調查項目中的“研究開發(fā)轉移”方面比深圳有優(yōu)勢,但科技成果轉化的主要指標還遠差于深圳。這說明廣州在科技成果轉化方面還是存在明顯問題,仍然要下大力氣加快優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。4.1加大科技投入,保護社會和諧穩(wěn)定科技成果轉化能力與速度離不開公共財政的支持,同時科技成果轉化具有極大的正外部性,為整個社會帶來極大好處,政府應加大科技投入。政府在加快科技投入增速的同時要重視投入結構的不斷優(yōu)化,從投入結構優(yōu)化中要效益,在某一時期科技投入適當向科技成果轉化方面傾斜是合理的,這樣可以快速提高科技成果轉化能力,以解決轉化梗阻問題。4.2培育創(chuàng)新型企業(yè)科技型大企業(yè)具有極大的示范、輻射、帶動等效應,再加以適當的政策引導,其領軍作用能為科技成果轉化做出極大貢獻。廣州要精心培育科技型大企業(yè),建立平臺,創(chuàng)造條件,促進同類型企業(yè),包括創(chuàng)新型企業(yè)合并或聯(lián)合,引導其加強創(chuàng)新管理,逐漸走向創(chuàng)新發(fā)展道路。要更加重視引進創(chuàng)新型大企業(yè),優(yōu)化政府公共服務,以優(yōu)質服務為主要吸引力吸引更多創(chuàng)新型大企業(yè)及其同類企業(yè)集聚。4.3極大化的幫助理論和實踐都告訴人們,企業(yè)結構保持適當的比例關系對產出的極大化具有極大幫助。在培育和引進創(chuàng)新型大企業(yè)的同時也要重視發(fā)展同類創(chuàng)新型中小企業(yè),并促使它們進行有效的合作或聯(lián)合,實現(xiàn)既有合理分工又有適度競爭的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展、融合發(fā)展。4.4擴大本地技術交易規(guī)模建立并完善本地科技成果交易市場與全國、全世界科技成果交易市場的聯(lián)系網絡,以本地協(xié)會、商會為基礎完善本地入市組團規(guī)則,以團隊優(yōu)勢加強市場信息的對稱性,擴大本地技術的影響力,確保技術交易的高成效。全額補貼組團的科技型企業(yè)參加技術交易市場的直接費用,鼓勵企事業(yè)單位積極參加各類技術交易市場。4.5提高服務能力,提高服務能力不斷提高科技園和企業(yè)孵化器給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供支持的有效性;加強對政府工作人員的專業(yè)培訓,不斷提高其服務于各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的勝任能力和服務的有效性;加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的研究,及時了解它們的需要,根據它們的需要及時提供幫助和支持,并確保這些幫助和支持是有效的。4.6加強與上市公司的協(xié)作加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)上市融資的支持力度,深化上市前的輔導工作,并促進其與上市公司的聯(lián)合協(xié)作;繼續(xù)完善風險投資市場,加快發(fā)展民間資本融資市場,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券創(chuàng)造更多機會,為它們提供更多政府補貼。4.7與相關市場融合發(fā)展的穩(wěn)定性定期調研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的分包商、供應商和中介咨詢市場,通過政策引導打通各種市場阻隔,提高其與相關市場融合發(fā)展的有效性。提供適當的政府補貼,確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)可以負擔得起分包商、供應商和咨詢機構的費用,確保它們容易得到好的、專