安全隱患治理掛牌督辦制度

xx年xx月xx日安全隱患治理掛牌督辦制度目錄contents制度背景與目的制度內(nèi)容解析制度實施與執(zhí)行制度效果評估與改進制度與其他相關(guān)制度的關(guān)聯(lián)與銜接制度附件制度背景與目的01近年來，我國安全生產(chǎn)形勢嚴峻，各類安全隱患層出不窮，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。在此背景下，為了加強安全生產(chǎn)工作，提高安全隱患治理水平，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會制定了《安全隱患治理掛牌督辦制度》。制度出臺的背景目的通過實施掛牌督辦制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決重大安全隱患，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。意義掛牌督辦制度是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項重要制度創(chuàng)新，對于強化安全監(jiān)管、推動安全生產(chǎn)工作具有重要意義。制度出臺的目的和意義適用范圍本制度適用于各級政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會組織。重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域和突出問題，特別是危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運輸、漁業(yè)船舶、消防等行業(yè)和領(lǐng)域。制度的適用范圍制度內(nèi)容解析02安全問題排查與篩選對各行業(yè)領(lǐng)域的安全問題進行全面排查，篩選出存在重大安全隱患的事項。將篩選出的問題在官方網(wǎng)站或媒體上公示，明確督辦事項的具體內(nèi)容、責(zé)任單位和完成時限。根據(jù)公示的督辦事項，制定詳細的督辦方案，包括責(zé)任人、工作重點和時間安排等。按照督辦方案，采取現(xiàn)場督查、專項檢查、暗訪等方式進行督辦。在督辦事項完成后，組織專業(yè)人員進行整改驗收，確認問題已整改到位并符合標(biāo)準(zhǔn)后進行銷號。掛牌督辦流程公示督辦信息實施督辦整改驗收與銷號制定督辦方案重大隱患認定根據(jù)國家及地方的相關(guān)法律法規(guī)，對可能導(dǎo)致重大事故的安全隱患進行認定。督辦等級劃分根據(jù)安全問題的嚴重程度和影響范圍，將督辦等級劃分為一級、二級和三級，分別對應(yīng)不同級別的督辦要求。督辦時限設(shè)定根據(jù)督辦等級和具體事項的實際情況，設(shè)定合理的督辦完成時限，確保問題得到及時有效解決。掛牌督辦標(biāo)準(zhǔn)政府主導(dǎo)各級政府是掛牌督辦制度的責(zé)任主體，負責(zé)組織相關(guān)部門開展安全隱患排查和篩選工作，并對掛牌督辦的事項進行跟蹤督查。行業(yè)主管部門職責(zé)各行業(yè)主管部門負責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域的安全問題進行監(jiān)管，制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并參與對重大安全隱患的排查和掛牌督辦工作。企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主要責(zé)任方，應(yīng)積極配合政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)管工作，對自身存在的安全隱患進行及時整改，并接受政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。掛牌督辦責(zé)任主體與職責(zé)制度實施與執(zhí)行03組織架構(gòu)01建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的安全隱患治理掛牌督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)掛牌督辦工作。制度實施的組織與領(lǐng)導(dǎo)分工明確02各級政府和有關(guān)部門要明確各自職責(zé)，分工合作，形成合力推進掛牌督辦工作。工作機制03建立定期會議、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法等制度，確保掛牌督辦工作的有效實施。制定相關(guān)政策法規(guī)，為掛牌督辦工作提供法制保障。政策支持加大財政投入，保障掛牌督辦工作的必要經(jīng)費。資金投入加強技術(shù)支持和培訓(xùn)，提高掛牌督辦工作人員的業(yè)務(wù)水平。技術(shù)支撐制度實施的保障措施制度實施的監(jiān)督與檢查要點三監(jiān)督制度建立掛牌督辦工作監(jiān)督制度，對工作進展情況進行定期檢查和通報。要點一要點二檢查機制開展定期或不定期的安全隱患排查和專項檢查，確保掛牌督辦工作的落實。問責(zé)制度對工作不力、整改不到位的相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，確保掛牌督辦工作的責(zé)任落實。要點三制度效果評估與改進04通過對安全隱患治理掛牌督辦制度的實施效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)制度存在的問題和不足，為進一步完善制度提供參考。目的通過對制度的評估，能夠更好地了解制度的實際執(zhí)行情況，確保制度的有效性和可行性，提高安全隱患治理工作的質(zhì)量和效果。意義制度效果評估的目的和意義方法：采用問卷調(diào)查、訪談、資料分析等多種方法，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對制度的實施效果進行綜合評估。流程制定評估計劃：明確評估目的、評估對象、評估時間和評估方法等內(nèi)容。數(shù)據(jù)收集：通過問卷調(diào)查、訪談、資料分析等多種途徑，收集與制度實施相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)和信息進行整理、分析和歸納，提取有用的信息。撰寫評估報告：根據(jù)評估結(jié)果，撰寫評估報告，總結(jié)制度的優(yōu)點和不足，提出改進建議。反饋與實施改進：將評估報告反饋給相關(guān)部門和人員，針對問題采取改進措施，進一步完善制度。制度效果評估的方法和流程制度改進的方向和措施3.提高監(jiān)督效果：建立有效的反饋機制，及時收集反饋意見和建議，提高監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。2.加強執(zhí)行力度：建立健全的監(jiān)督機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保制度的嚴格執(zhí)行。1.優(yōu)化制度設(shè)計：完善制度的相關(guān)規(guī)定和要求，明確責(zé)任主體和任務(wù)目標(biāo)，確保制度的可操作性。方向：針對制度存在的問題和不足，從制度設(shè)計、執(zhí)行和監(jiān)督等方面進行改進和完善，提高制度的科學(xué)性、有效性和可行性。措施制度與其他相關(guān)制度的關(guān)聯(lián)與銜接05與安全生產(chǎn)責(zé)任制度關(guān)聯(lián)安全隱患治理掛牌督辦制度應(yīng)與安全生產(chǎn)責(zé)任制度相互關(guān)聯(lián)，明確各級責(zé)任主體的職責(zé)和義務(wù)。與安全風(fēng)險分級管控制度關(guān)聯(lián)安全隱患治理掛牌督辦制度應(yīng)與安全風(fēng)險分級管控制度相互關(guān)聯(lián)，針對不同等級的安全風(fēng)險采取相應(yīng)的治理措施。與其他相關(guān)制度的關(guān)聯(lián)與應(yīng)急管理制度銜接安全隱患治理掛牌督辦制度應(yīng)與應(yīng)急管理制度銜接，確保在突發(fā)事件或緊急情況下能夠迅速響應(yīng)并有效處置。與考核評價制度銜接安全隱患治理掛牌督辦制度應(yīng)與考核評價制度銜接，將安全隱患治理情況作為對責(zé)任主體考核評價的重要依據(jù)。與其他相關(guān)制度的銜接制度附件06附件一：掛牌督辦流程圖審核階段安全監(jiān)管部門對申請進行審核，確定掛牌督辦事項。申請階段發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，由責(zé)任主體提出掛牌督辦申請。公示階段將掛牌督辦事項公示，接受社會監(jiān)督。驗收階段安全監(jiān)管部門對整治結(jié)果進行驗收，合格后摘牌銷號。整治階段責(zé)任主體按照要求進行安全隱患整治。附件二：掛牌督辦標(biāo)準(zhǔn)表明確指出安全隱患的名稱。隱患名稱明確指定負責(zé)督辦該隱患的部門。督辦部門根據(jù)安全隱患的嚴重程度，劃分為一級、二級、三級等不同等級。隱患等級明確指出負責(zé)整治該隱患的責(zé)任主體。責(zé)任主體明確規(guī)定整治該隱患的時限要求。整治時限0201