危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度

日喀則市謝通門縣農(nóng)村公路EPC總承包建設(shè)項(xiàng)目C標(biāo)段中交一公局危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度目的對(duì)項(xiàng)目部所有辦公、生活、道路施工段、場(chǎng)地、機(jī)械活動(dòng)、員工生產(chǎn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要程度，確定、更新重要危險(xiǎn)源，以及對(duì)其進(jìn)行管理并為公司建立職業(yè)健康安全目標(biāo)、方案及運(yùn)行控制提供依據(jù)，以最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和財(cái)產(chǎn)損失，為體系的持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)生更大績(jī)效。適用范圍本程序適用于項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)全過(guò)程的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制策劃。術(shù)語(yǔ)和定義危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害、疾病的根源、狀態(tài)、行為或其組合。風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)事件發(fā)生或曝露其中可能性和由事件或曝露其中導(dǎo)致傷害或疾病嚴(yán)重程度的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估采取了任何適當(dāng)?shù)目刂拼胧┖螅：σ蛩卦斐傻娘L(fēng)險(xiǎn)是否可以接受的過(guò)程。職責(zé)主管安全副經(jīng)理公司主管安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司《重要危險(xiǎn)源和控制措施清單》；各部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)本部門《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表》和《重要危險(xiǎn)源和控制措施清單》。安全運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)組織各部門的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)組織公司重要危險(xiǎn)源的收集整理和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃；負(fù)責(zé)確認(rèn)與更新公司重要危險(xiǎn)源和不可接受風(fēng)險(xiǎn)。各部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、確認(rèn)與更新；負(fù)責(zé)對(duì)本部門重要危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃與實(shí)施。管理內(nèi)容與要求危險(xiǎn)源的辨識(shí)危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)考慮以下因素：常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；人員的行為、能力及其他人為因索；來(lái)自工作場(chǎng)所外部會(huì)對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)組織控制之下的人員造成不利于職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源；來(lái)自工作場(chǎng)所周邊、由組織控制下的與工作有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；工作場(chǎng)所中的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，不論由組織或其他部門提供；組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或已納入計(jì)劃的變化；職業(yè)健康安全管理體系的變更，包括臨時(shí)的變化及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制方法的實(shí)施有關(guān)的適用的法定義務(wù)；工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械／設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其與人的能力相適應(yīng)。作業(yè)活動(dòng)和場(chǎng)所的劃分通常包括：公共場(chǎng)所：如辦公樓、會(huì)議室、員工餐廳等；作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所：如作業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)行場(chǎng)所、搶修現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等；各種設(shè)備設(shè)施：如運(yùn)行設(shè)備、作業(yè)設(shè)備、特種設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等；危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)：如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等；特種作業(yè)活動(dòng)：如廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛，特種設(shè)備操作、起重作業(yè)等。危險(xiǎn)源的分類按以下兩種方式進(jìn)行分類辨識(shí)：按起因物、引起事故的先后的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，結(jié)合公司實(shí)際將危險(xiǎn)源分為十四大類：（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機(jī)械傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）高處墜落；（10）坍塌；（11）化學(xué)性爆炸；（12）物理性爆炸；（13）中毒和窒息；（14）其它傷害等。按事故的直接原因分類時(shí)，將危險(xiǎn)源分為六大類：設(shè)施完好率、勞動(dòng)防護(hù)用品使用率等目標(biāo)指標(biāo)；制訂并執(zhí)行管理程序或管理制度、重要部位檢查制度、安全警示標(biāo)志設(shè)立要求、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等文件；對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和上崗控制，如通過(guò)安全及技能培訓(xùn)、安全知識(shí)宣傳、安全演練，提高職工安全意識(shí)、特殊工種持證上崗等；現(xiàn)場(chǎng)控制措施，如監(jiān)護(hù)、隔離、通風(fēng)、警示標(biāo)識(shí)等；監(jiān)視和測(cè)量措施，如定期檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控等；個(gè)體防護(hù)，包括配備相應(yīng)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放、使用等；編制應(yīng)急預(yù)案、消防器材和應(yīng)急設(shè)施的配備等。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施策劃的管理流程各部門按項(xiàng)目經(jīng)理的安排，對(duì)本部門的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)及初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表》，并在其中初步確定重要危險(xiǎn)源；各部門《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表》經(jīng)過(guò)主管安全副經(jīng)理確認(rèn)后，提交治安部，本部門保存原始表。對(duì)各部門提報(bào)的《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表》進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)較多問(wèn)題，將返回部門修改或由部門人員與治安部共同修改，直至形成可供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的文本。根據(jù)各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)和初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員參加的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)各部門初步確定的重要危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總并組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分別確定公司控制的重要危險(xiǎn)源以及各部門控制的重要危險(xiǎn)源；形成公司和各部門的《重要危險(xiǎn)源和控制措施清單》。組織各部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果修改《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表》，對(duì)公司和部門重要危險(xiǎn)源分別做出標(biāo)識(shí)。組織公司重要危險(xiǎn)源相關(guān)部門的安全技術(shù)管理人員進(jìn)行危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，將控制計(jì)劃填寫(xiě)在公司《重要危險(xiǎn)源和控制措施清單》內(nèi)，公司《重要危險(xiǎn)源和控制措施清單》由管理者代表批準(zhǔn)后下發(fā)各部門執(zhí)行。各部門負(fù)責(zé)組織本部門重要危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃，將本部門策劃的控制措施和公司涉及本部門的重要危險(xiǎn)源控制計(jì)劃填寫(xiě)在本部門《重要危險(xiǎn)源和控制措施清單》和《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作表》內(nèi)，經(jīng)本部門分管理者代表批準(zhǔn)后，報(bào)治安部存檔。危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的更新每年年初由負(fù)責(zé)組織各部門進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的更新工作，如無(wú)大幅度更新，流程可適當(dāng)簡(jiǎn)化，具體由治安部確定。出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)識(shí)別更新和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源：發(fā)生重大事故，需進(jìn)行原因分析或借鑒教訓(xùn)時(shí)；計(jì)劃使用新的機(jī)械設(shè)備或材料、采用新技術(shù)措施等；法律、法規(guī)的更新或變化；計(jì)劃有相關(guān)方到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施新的作業(yè)活動(dòng)時(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題時(shí)；組織各部門對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源，應(yīng)提出相應(yīng)的控制措施；當(dāng)相關(guān)方在公司活動(dòng)中產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，形成臨時(shí)的或階段性的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制措施，具體按《相關(guān)方安全管理制度》的有關(guān)要求執(zhí)行。危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生變化或更新時(shí)，治安部負(fù)責(zé)及時(shí)將新的辨識(shí)和評(píng)價(jià)的