大型儀器設(shè)備開放共享管理辦法(試行)

大型儀器設(shè)備開放共享管理辦法（試行）第一章總則第一條根據(jù)《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(國(guó)科發(fā)〔2017〕289號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))及《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)〔2012〕6號(hào))的精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。第二條大型儀器設(shè)備是我?！半p一流”建設(shè)的重要支撐，開放共享能充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)中的重要作用。學(xué)校在優(yōu)先滿足校內(nèi)教學(xué)科研需求的基礎(chǔ)上，積極向校內(nèi)外用戶開放，提高大型儀器設(shè)備的使用效率，優(yōu)化使用績(jī)效，實(shí)現(xiàn)資源共享。第三條學(xué)校按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、共享共用、有償使用”的原則,加強(qiáng)大型儀器設(shè)備開放共享的全過程管理。從源頭上把關(guān)，避免重復(fù)購(gòu)置、分散管理，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行過程監(jiān)管，確保設(shè)備充分發(fā)揮使用效益。第四條儀器設(shè)備是國(guó)有資產(chǎn),由學(xué)校統(tǒng)籌調(diào)配使用。除特殊專業(yè)設(shè)備外，具有共享特質(zhì)的教學(xué)科研儀器設(shè)備，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行開放共享。第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條大型儀器設(shè)備開放共享實(shí)行校、院（所）二級(jí)管理。各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同完成開放共享的各項(xiàng)工作。通過建設(shè)“大型儀器設(shè)備開放共享管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“共享系統(tǒng)”）實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備開放共享工作的信息化管理。第六條根據(jù)大型儀器設(shè)備特性和服務(wù)覆蓋面,共享系統(tǒng)分為校級(jí)共享平臺(tái)和院（所）級(jí)共享平臺(tái)：（一）校級(jí)共享平臺(tái)：包括分析測(cè)試中心全部?jī)x器設(shè)備；各院（所）所有權(quán)屬于學(xué)校、價(jià)值在100萬元（含）以上，面向多學(xué)科應(yīng)用的大型儀器設(shè)備。因特殊情況不能納入校級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一管理的大型儀器設(shè)備，應(yīng)由相應(yīng)院（所）提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校論證審核批準(zhǔn)。（二）院（所）級(jí)共享平臺(tái)：對(duì)通用性強(qiáng)、具備共享?xiàng)l件的價(jià)值在10萬元（含）以上的大型儀器設(shè)備根據(jù)本單位實(shí)際情況可申請(qǐng)開放共享。由所在院（所）提供共享儀器設(shè)備目錄，經(jīng)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)后，由各單位統(tǒng)籌安排提供運(yùn)行環(huán)境條件、建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員編制，組建本學(xué)科公共服務(wù)平臺(tái)，作為二級(jí)子平臺(tái)納入校級(jí)共享平臺(tái)，在滿足本學(xué)科服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，通過校級(jí)共享系統(tǒng)對(duì)外發(fā)布信息，接受學(xué)校監(jiān)督和管理。第七條國(guó)有資產(chǎn)管理處作為主管部門負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享工作的組織實(shí)施和日常管理，其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享體系的規(guī)劃建設(shè)和相關(guān)制度的建立完善；網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)共享平臺(tái)運(yùn)行實(shí)施方案的制定和修訂；（二）負(fù)責(zé)校級(jí)共享平臺(tái)大型儀器設(shè)備目錄的核定與更新。組織價(jià)值100萬（含）以上因特殊技術(shù)原因未納入校級(jí)共享平臺(tái)的大型儀器設(shè)備的論證審核，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；（三）負(fù)責(zé)院（所）級(jí)共享儀器設(shè)備的準(zhǔn)入審核，發(fā)布共享信息，并予以監(jiān)督管理；（四）負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核工作；（五）負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享的績(jī)效評(píng)估考核的審核和監(jiān)督；（六）負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享基金的使用和管理。第八條分析測(cè)試中心是面向?qū)W校和社會(huì)開放的大型儀器設(shè)備共享測(cè)試平臺(tái)的主體，是學(xué)校分析測(cè)試的重要基地和學(xué)科交叉創(chuàng)新平臺(tái)。主要職責(zé)是：（一）通過共享平臺(tái)，面向校內(nèi)外提供分析測(cè)試服務(wù)；（二）負(fù)責(zé)所屬儀器設(shè)備的運(yùn)行、管理、維護(hù)，向共享平臺(tái)提供、發(fā)布、更新儀器設(shè)備功能指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)內(nèi)容以及測(cè)試送樣條件要求等信息；（三）負(fù)責(zé)所屬儀器設(shè)備測(cè)試費(fèi)用、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的核算與申報(bào)，經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn)后在共享信息平臺(tái)公開發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行并接受用戶和學(xué)校主管部門的監(jiān)督；（四）加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，通過共享平臺(tái)發(fā)布培訓(xùn)、講座信息，開展儀器設(shè)備操作技能培訓(xùn)，不斷提升技術(shù)水平，增強(qiáng)共享平臺(tái)的參與度和互動(dòng)性；（五）逐步通過培養(yǎng)和選拔自主操作用戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全時(shí)段運(yùn)行，提高儀器設(shè)備使用效益；（六）負(fù)責(zé)所屬儀器設(shè)備運(yùn)行的安全管理。第九條各學(xué)院、研究所是大型儀器設(shè)備開放共享工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和服務(wù)主體,負(fù)責(zé)所屬大型儀器設(shè)備共享的組織、運(yùn)行和管理。各單位主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制定確保本單位共享大型儀器設(shè)備正常運(yùn)行的實(shí)施細(xì)則；（二）負(fù)責(zé)所屬儀器設(shè)備的運(yùn)行、管理、維護(hù)，保證儀器設(shè)備安全，完成分析測(cè)試、加工制備和設(shè)計(jì)計(jì)算等技術(shù)服務(wù)工作；（三）在共享平臺(tái)發(fā)布儀器設(shè)備功能指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)內(nèi)容以及測(cè)試送樣條件要求等信息。通過共享信息系統(tǒng)完成本單位大型儀器設(shè)備信息公開和更新、數(shù)據(jù)填報(bào)相關(guān)工作；（四）負(fù)責(zé)所屬儀器設(shè)備測(cè)試費(fèi)用、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的核算與申報(bào)，經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn)后在共享信息平臺(tái)公開發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行并接受用戶和學(xué)校主管部門的監(jiān)督；（五）負(fù)責(zé)本單位大型儀器設(shè)備開放共享績(jī)效考核，要將平臺(tái)和設(shè)備運(yùn)行效益考核結(jié)果與本單位二級(jí)績(jī)效考核有效結(jié)合，體現(xiàn)“激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”，充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的積極性。第三章平臺(tái)運(yùn)行管理第十條共享系統(tǒng)實(shí)行“信息公開、預(yù)約使用、數(shù)據(jù)歸集、績(jī)效評(píng)估”的網(wǎng)絡(luò)信息化運(yùn)行模式，是支撐大型儀器設(shè)備開放共享管理和公共服務(wù)的平臺(tái)，平臺(tái)旨在提供大型儀器設(shè)備信息查詢、預(yù)約使用、開放管理、計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)、遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備開放運(yùn)行的全過程網(wǎng)絡(luò)信息化管理。第十一條對(duì)于進(jìn)入共享系統(tǒng)的大型儀器設(shè)備，其儀器設(shè)備管理單位須登錄學(xué)校共享系統(tǒng)，按照共享系統(tǒng)的規(guī)范要求，認(rèn)真填報(bào)儀器設(shè)備的品牌型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)范圍、開放信息以及聯(lián)系方式等信息，完成共享系統(tǒng)的儀器設(shè)備注冊(cè)。第十二條用戶可通過共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)查詢?cè)O(shè)備，利用網(wǎng)絡(luò)方式預(yù)約使用，預(yù)約時(shí)需說明樣品情況，以及實(shí)驗(yàn)要求的條件、耗材和試劑等，以便設(shè)備管理單位提前做好準(zhǔn)備。設(shè)備管理單位須按照確保本單位優(yōu)先使用、校內(nèi)按申請(qǐng)先后順序共享使用、提供校外服務(wù)的順序進(jìn)行妥善安排;共享系統(tǒng)對(duì)此有專門設(shè)置。第十三條用戶與設(shè)備管理單位確定預(yù)約時(shí)間后，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)約時(shí)間進(jìn)行測(cè)試，在使用儀器過程中，須嚴(yán)格遵守設(shè)備管理單位的規(guī)章制度、維護(hù)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境和衛(wèi)生。測(cè)試結(jié)束后，設(shè)備管理單位須做好使用記錄登記，明確具體收費(fèi)金額并請(qǐng)用戶確認(rèn)。第十四條儀器設(shè)備操作人員須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，并經(jīng)考核通過后方可上崗。如教學(xué)和科研工作的需要，設(shè)備管理單位可定期培訓(xùn)一定數(shù)量的研究生擔(dān)任兼職設(shè)備操作員，經(jīng)考核給予專業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)認(rèn)證。第十五條為保障我校大型儀器設(shè)備開放共享正常啟動(dòng)運(yùn)行，學(xué)校將每年撥專項(xiàng)資金列為開放共享基金。參與共享的大型儀器設(shè)備經(jīng)過院（所）申請(qǐng)、學(xué)校審定可列入開放基金資助體系，其開放服務(wù)工作接受學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)督管理。第十六條凡納入學(xué)校共享系統(tǒng)的儀器設(shè)備，各管理單位須及時(shí)升級(jí)改造和更換。納入校級(jí)平臺(tái)儀器設(shè)備的維修維護(hù)要及早規(guī)劃，提前納入下一年度學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中；同時(shí)，對(duì)院級(jí)平臺(tái)儀器設(shè)備的維修維護(hù)，學(xué)校將根據(jù)儀器需求量及運(yùn)轉(zhuǎn)狀況予以適當(dāng)支持。第十七條為平衡各校區(qū)共享工作的運(yùn)行狀態(tài)，以及考慮跨校區(qū)申請(qǐng)共享的事項(xiàng)，學(xué)校將適度予以政策傾斜和經(jīng)費(fèi)支持。第十八條大型儀器設(shè)備管理所屬單位要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)安全管理，依法保護(hù)用戶身份信息以及在使用科研設(shè)施與儀器過程中形成的科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第四章共享服務(wù)收入管理第十九條大型儀器設(shè)備實(shí)行開放共享、有償服務(wù)的管理原則。第二十條各單位自行制定有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于國(guó)家主管部門有統(tǒng)一定價(jià)的，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有統(tǒng)一定價(jià)的，參照同類設(shè)備開放服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格確定。既缺乏標(biāo)準(zhǔn)又無可參照的，按照以下成本要素核定儀器設(shè)備的開放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)用水電氣等消耗費(fèi)用、房屋占用、設(shè)備折舊耗損費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施維修費(fèi)用、技術(shù)人員勞務(wù)費(fèi)用、其它開放服務(wù)性費(fèi)用。第二十一條開放共享服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各單位負(fù)責(zé)自主申報(bào)，經(jīng)由所在單位3-5名專家審查確定后，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處審核，國(guó)有資產(chǎn)管理處組織相關(guān)專家進(jìn)行審核后，報(bào)主管副校長(zhǎng)審批，經(jīng)審批通過后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在校園網(wǎng)公示,并報(bào)送財(cái)務(wù)部備案。第二十二條儀器設(shè)備開放服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)于校內(nèi)、校外的不同情況，參照同類儀器設(shè)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)對(duì)校內(nèi)開放服務(wù)的收費(fèi)優(yōu)惠。第二十三條各單位在學(xué)校財(cái)務(wù)部設(shè)立共享服務(wù)收入專用賬戶。各單位所有依托大型儀器設(shè)備開展對(duì)外服務(wù)取得的收入均應(yīng)納入該賬號(hào)統(tǒng)一管理，實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?。第二十四條全校各單位儀器設(shè)備共享測(cè)試費(fèi)稅后收入的10％作為學(xué)校儀器設(shè)備開放服務(wù)基金，由學(xué)校統(tǒng)籌支配，用于大型儀器設(shè)備開放共享管理信息平臺(tái)維護(hù)與共享基金補(bǔ)充；測(cè)試費(fèi)收入的90％歸入各單位在學(xué)校財(cái)務(wù)部設(shè)立的測(cè)試費(fèi)專用賬戶，由各單位根據(jù)要求進(jìn)行支配（其中90％作為大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)的成本經(jīng)費(fèi)；10％用于維護(hù)各單位儀器共享平臺(tái)正常運(yùn)行費(fèi)用）。第二十五條各類分析測(cè)試人員的酬金性費(fèi)用由各二級(jí)單位制定標(biāo)準(zhǔn)，最多不高于開放共享服務(wù)成本經(jīng)費(fèi)的40％。在編人員酬金納入各單位二級(jí)績(jī)效發(fā)放；研究生酬金參照科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間、工作量發(fā)放；外聘人員按外聘勞務(wù)合同結(jié)合實(shí)際工作量發(fā)放。第五章共享效益考核和監(jiān)管機(jī)制第二十六條學(xué)校按年度對(duì)二級(jí)單位的大型儀器設(shè)備開放共享情況和使用效益進(jìn)行考核。考核主要內(nèi)容包括機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、研究成果、功能利用與開發(fā)、服務(wù)收入、日常管理等方面。考核結(jié)果納入各單位二級(jí)績(jī)效考核。第二十七條考核工作采用單位自評(píng)與學(xué)校評(píng)審相結(jié)合的辦法。各二級(jí)單位對(duì)本單位的大型儀器設(shè)備使用效益進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，形成本單位的自評(píng)報(bào)告及年度工作總結(jié)，并附證明材料。由國(guó)資處組織專家進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)審監(jiān)督。第二十八條我校所有儀器設(shè)備收費(fèi)服務(wù)應(yīng)納入共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。各單位未經(jīng)審批備案，不得從事任何對(duì)外收費(fèi)服務(wù)，不得自行確定或擅自更改大型儀器設(shè)備開放共享收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一旦