社會(huì)管理-社會(huì)管理的客體

社會(huì)管理的客體什么是社會(huì)管理的客體？如何區(qū)分社會(huì)管理的主體、客體？社會(huì)管理的客體22社會(huì)管理社會(huì)管理客體的內(nèi)容導(dǎo)向3傳統(tǒng)社會(huì)管理客體的特點(diǎn)1當(dāng)代社會(huì)管理客體的特點(diǎn)2社會(huì)管理的客體本章重點(diǎn)討論社會(huì)管理客體的特點(diǎn)和內(nèi)容指向，認(rèn)為與傳統(tǒng)社會(huì)管理客體的單一性和被動(dòng)性相比，現(xiàn)代社會(huì)管理客體具有復(fù)雜性、開放性和能動(dòng)性等特點(diǎn)；其內(nèi)容指向包括流動(dòng)人口與特殊人群管理、公共安全管理、社會(huì)組織管理、虛擬社會(huì)管理、基層社會(huì)管理和服務(wù)以及精神文明建設(shè)管理六個(gè)方面。內(nèi)容提要社會(huì)管理社會(huì)管理的客體社會(huì)個(gè)體社會(huì)群體社會(huì)組織社會(huì)生活社會(huì)事務(wù)思考我國(guó)古代社會(huì)管理有何特點(diǎn)？4.1傳統(tǒng)社會(huì)管理客體的特點(diǎn)：?jiǎn)我?、被?dòng)4.1.1社會(huì)管理對(duì)象的單一性社會(huì)管理對(duì)社會(huì)實(shí)施嚴(yán)格的控制只追求社會(huì)的穩(wěn)定，不追求社會(huì)的發(fā)展4.1傳統(tǒng)社會(huì)管理客體的特點(diǎn)4.1.2社會(huì)管理客體的被動(dòng)性社會(huì)管理主要表現(xiàn)臣民意識(shí)忠君意識(shí)4.2當(dāng)代社會(huì)管理客體的特點(diǎn)：復(fù)雜、開放、能動(dòng)4.2.1社會(huì)管理客體的復(fù)雜性社會(huì)管理各種社會(huì)問題和社會(huì)矛盾頻發(fā)各個(gè)領(lǐng)域問題向社會(huì)管理問題的演變趨勢(shì)思考我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)管理有何特征？4.2當(dāng)代社會(huì)管理客體的特點(diǎn)4.2.1社會(huì)管理客體的復(fù)雜性社會(huì)管理貧富分化現(xiàn)象嚴(yán)重社會(huì)道德下滑社會(huì)矛盾多發(fā)321當(dāng)代社會(huì)問題的主要表現(xiàn)4.2當(dāng)代社會(huì)管理客體的特點(diǎn)4.2.1社會(huì)管理客體的復(fù)雜性社會(huì)管理政治領(lǐng)域：官員腐敗、違法行政、司法不公等問題涌現(xiàn)；公民的權(quán)利意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、民主意識(shí)覺醒，要求信息公開、了解真相；等等。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：就業(yè)失業(yè)、物價(jià)上漲、財(cái)富分配不公、住房難、食品安全等問題導(dǎo)致了群體事件的發(fā)生，這些問題隨即成了社會(huì)管理問題。給付結(jié)構(gòu)文化領(lǐng)域：黃賭毒、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜版等現(xiàn)象的泛濫，影響社會(huì)穩(wěn)定和和諧。道德領(lǐng)域：食品安全事件接連發(fā)生，道德嚴(yán)重滑坡4.2當(dāng)代社會(huì)管理客體的特點(diǎn)4.2.2社會(huì)管理客體的開放性社會(huì)管理人口的國(guó)際化流動(dòng)加快網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理北京朝陽區(qū)望京的韓國(guó)人聚居區(qū)廣州的黑人聚居區(qū)浙江義烏的“中東人一條街”4.2當(dāng)代社會(huì)管理客體的特點(diǎn)4.2.3社會(huì)管理客體的能動(dòng)性社會(huì)管理

一方面，改革開放以來，國(guó)家對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)觀念正在發(fā)生變化，公共秩序在社會(huì)穩(wěn)定中的重要性正在增加，以“疏”為主的“動(dòng)態(tài)穩(wěn)定”開始逐漸取代以“堵”為主的“靜態(tài)穩(wěn)定”。另一方面，隨著人民群眾的經(jīng)濟(jì)文化水平的改善，他們的公民意識(shí)和法制觀念也得到了極大提高。4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向流動(dòng)人口與特殊人群管理公共安全管理社會(huì)組織管理虛擬社會(huì)組織管理基層社會(huì)管理和服務(wù)精神文明建設(shè)社會(huì)管理討論從武昌火車站殺人事件談一談怎么加強(qiáng)流動(dòng)人口及精神病人管理？4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.1流動(dòng)人口與特殊人群管理社會(huì)管理“流動(dòng)人口”是指離開了戶籍所在地，跨越了一定的行政轄區(qū)范圍，在某一地區(qū)的城市暫住，滯留較長(zhǎng)時(shí)間，以各種職業(yè)取得經(jīng)濟(jì)收入并可能在一定時(shí)間內(nèi)返回其戶籍所在地的人口。4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.1流動(dòng)人口與特殊人群管理社會(huì)管理不發(fā)達(dá)地區(qū)的人口向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)由農(nóng)村向城市流動(dòng)由小城鎮(zhèn)向大中城市流動(dòng)我國(guó)流動(dòng)人口的特征4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.1流動(dòng)人口與特殊人群管理社會(huì)管理具體表現(xiàn)流動(dòng)人口的地區(qū)分布集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)人口年齡段集中在青壯年流動(dòng)人口文化程度集中在大學(xué)以下流動(dòng)人口職業(yè)集中在環(huán)境和條件較差的工種流動(dòng)人口近期出現(xiàn)流入后逐步定居的趨勢(shì)4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.1流動(dòng)人口與特殊人群管理社會(huì)管理流動(dòng)人口管理的依據(jù)一類是全國(guó)性的條例、意見二類是各省、直轄市、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)。三類是各省市區(qū)人民政府制定的加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的規(guī)定。四是政府各職能部門制定的加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的規(guī)定。4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.1流動(dòng)人口與特殊人群管理社會(huì)管理

進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，各有關(guān)地區(qū)和部門樹立全國(guó)一盤棋的觀念，加強(qiáng)合作，齊抓共管，采取更加有力的措施，對(duì)流動(dòng)人口問題進(jìn)行綜合治理。流動(dòng)人口的主要任務(wù)4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.1流動(dòng)人口與特殊人群管理社會(huì)管理身份證明和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明管理。流動(dòng)人口登記管理。實(shí)行統(tǒng)一的流動(dòng)人口暫住證管理。戶口遷移管理。對(duì)流動(dòng)就業(yè)人員的勞動(dòng)管理與就業(yè)服務(wù)。對(duì)外來人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。救助和保護(hù)教育管理?；橐龊陀?jì)劃生育管理。對(duì)流動(dòng)人口聚居地的管理。依法處理外來人員違法犯罪問題，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪活動(dòng)。4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.1流動(dòng)人口與特殊人群管理社會(huì)管理建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制提高對(duì)實(shí)有人口的管理服務(wù)水平逐步提高對(duì)流動(dòng)人口公共服務(wù)的均等化流動(dòng)人口管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.1流動(dòng)人口與特殊人群管理社會(huì)管理根據(jù)相關(guān)資料，"特殊人群”大致包括服刑在教人員、刑滿釋放解除勞教人員、吸毒人員、容易肇事肇禍的精神病人、艾滋病患者等，他們是需要給予特殊關(guān)心幫助的人群。2、特殊人群管理4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.1流動(dòng)人口與特殊人群管理社會(huì)管理艾滋病人管理需延伸至基層社區(qū)服務(wù)管理治吸毒者心癮精神病人管理注重回歸社區(qū)特殊人群管理的特征4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.1流動(dòng)人口與特殊人群管理社會(huì)管理現(xiàn)有的特殊人群管理模式社區(qū)矯正工作吸毒人員管理4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.1流動(dòng)人口與特殊人群管理社會(huì)管理要轉(zhuǎn)變思維，進(jìn)一步明確特殊人群管理和服務(wù)的基本理念。要積極探索、建立起適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的新型特殊人群管理和服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)特殊人群的幫扶安置措施，對(duì)特殊人群進(jìn)行特殊關(guān)愛。做好刑釋解教人員安置幫教工作。積極試行社區(qū)矯正工作。做好城市流浪乞討人員和流浪未成年人工作。做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。討論結(jié)合毒疫苗事件，討論下公共安全事件如何管理？4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.2公共安全管理社會(huì)管理“公共安全”就是指社會(huì)公眾享有安全和諧的生活和工作環(huán)境以及良好的社會(huì)秩序，其生命、財(cái)產(chǎn)及其他的權(quán)利有安全保障，以最大限度地避免各種災(zāi)難的傷害。4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.2公共安全管理社會(huì)管理突發(fā)性和不確定性社會(huì)性和擴(kuò)散性廣泛性和復(fù)雜性主要特點(diǎn)非傳統(tǒng)化和國(guó)際化隱蔽性和破壞性長(zhǎng)期性和可變性4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.2公共安全管理社會(huì)管理1234公共安全管理預(yù)案體系基本形成公共安全管理法律、法規(guī)建設(shè)已初具規(guī)模公共安全管理組織體系基本建成公共安全管理信息系統(tǒng)已經(jīng)開始建立公共安全管理的現(xiàn)狀4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.2公共安全管理社會(huì)管理健全食品藥品安全監(jiān)督體制，保障食品藥品安全1243健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理建立健全應(yīng)急管理體系，提高政府危機(jī)管理能力公共管理的重點(diǎn)討論從紅十字會(huì)信任危機(jī)，談一談社會(huì)組織管理？4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.3社會(huì)組織管理社會(huì)管理社會(huì)組織是政府體系之外的具有公共性質(zhì)并承擔(dān)一定公共職能的組織。美國(guó)學(xué)者薩拉蒙認(rèn)為這類組織具有組織性、民間性、非營(yíng)利性、自治性、志愿性等性質(zhì)。4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.3社會(huì)組織管理社會(huì)管理51234總量不大，分布不均行政色彩相對(duì)濃厚，獨(dú)立性差社會(huì)組織自律機(jī)制不健全社會(huì)組織職能不到位草根社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.3社會(huì)組織管理社會(huì)管理在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中，政府要積極培育和扶持社會(huì)組織的發(fā)展1243加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理社會(huì)組織要不斷完善自身組織建設(shè)，發(fā)揮積極作用實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織的良性互動(dòng)社會(huì)組織管理的發(fā)展趨勢(shì)討論從代孕、克隆人討論下未來社會(huì)管理？4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.4虛擬社會(huì)管理社會(huì)管理虛擬社會(huì)是指由計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)等信息技術(shù)支撐的信息交互連接不同主體，通過彼此之間的信息共享、互換與交流，結(jié)成亞社會(huì)性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間。4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.4虛擬社會(huì)管理社會(huì)管理

虛擬性和跨地域性高度開放性和交互性特征結(jié)構(gòu)獨(dú)特性和管理自治性4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.4虛擬社會(huì)管理社會(huì)管理1基本理念42356“信息公開”理念“執(zhí)政為民”理念“疏導(dǎo)信息”理念“公開對(duì)話”理念“社會(huì)減壓閥”理念“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”理念4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.4虛擬社會(huì)管理社會(huì)管理建立健全由政府主導(dǎo)的管理模式，整合各類社會(huì)資源。充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用，為虛擬社會(huì)的規(guī)范管理提供技術(shù)保障。健全完善虛擬社會(huì)管理的法律法規(guī)體系，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全的法制基礎(chǔ)。發(fā)揮全社會(huì)的作用，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，進(jìn)行思想道德教育宣傳工作。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體行業(yè)和公民的自律。虛擬社會(huì)管理的科學(xué)對(duì)策：4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.5基層社會(huì)管理和服務(wù)社會(huì)管理123

基層社會(huì)管理和服務(wù)體系是社會(huì)管理及其創(chuàng)新的基礎(chǔ)

是解決各類社會(huì)矛盾與問題的迫切需要是改變社會(huì)管理薄弱狀況的迫切要求完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系的重要性4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.5基層社會(huì)管理和服務(wù)社會(huì)管理加強(qiáng)基層信息基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)基層網(wǎng)格基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)基層資源基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)基層社會(huì)管理的基礎(chǔ)建設(shè)4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.5基層社會(huì)管理和服務(wù)社會(huì)管理健全城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)管理體制加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)自治組織建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理與服務(wù)職能加強(qiáng)城市社區(qū)自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮其管理與服務(wù)功能理順管理體制，調(diào)整管理模式完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系的重點(diǎn)4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.5基層社會(huì)管理和服務(wù)社會(huì)管理1234健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)覆蓋面整合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)資源，構(gòu)筑城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)整合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的人力資源落腳點(diǎn)4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.6精神文明建設(shè)管理社會(huì)管理“精神文明建設(shè)”，是指人們根據(jù)精神文明自身所具有的規(guī)律對(duì)其進(jìn)行興建和發(fā)展。而“精神文明建設(shè)管理”，則是指人們?cè)趶氖戮裎拿鹘ㄔO(shè)實(shí)踐活動(dòng)中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的多種協(xié)調(diào)活動(dòng)。4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.6精神文明建設(shè)管理社會(huì)管理管理主體：黨委、黨政各部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體管理客體：文化建設(shè)和思想道德建設(shè)4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.6精神文明建設(shè)管理社會(huì)管理社會(huì)公德和輿論監(jiān)督法治行政1經(jīng)濟(jì)教育23管理途徑和方法4.3社會(huì)管理客體的內(nèi)容指向4.3.6精神文明建設(shè)管理社會(huì)管理1234用社會(huì)主義精神文明培育“全新的人”用社會(huì)主義核心價(jià)值引領(lǐng)公民思想道德建設(shè)增強(qiáng)法制意識(shí)，建設(shè)現(xiàn)代法治社會(huì)增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信，構(gòu)筑和諧社會(huì)發(fā)展對(duì)策社會(huì)管理的客體社會(huì)管理本章小結(jié)本章介紹了社會(huì)管理客體的含義、特點(diǎn)及其內(nèi)容指向。社會(huì)管理的客體是指社會(huì)管理主體管什么，也即社會(huì)管理的對(duì)象。傳統(tǒng)社會(huì)管理客體的特點(diǎn)是單一性與被動(dòng)性，當(dāng)今社會(huì)管理客體的特點(diǎn)是復(fù)雜性、開放性和能動(dòng)性。社會(huì)管理客體