村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

《村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》2023-10-28目錄contents預(yù)案概述預(yù)案啟動(dòng)條件應(yīng)急響應(yīng)體系應(yīng)急處置與救援災(zāi)后恢復(fù)與重建預(yù)案管理與更新01預(yù)案概述為提高村級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，規(guī)范自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，確保及時(shí)、有序、高效地開展救助，最大程度地減少人員傷亡，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。目的自然災(zāi)害是不可避免的自然現(xiàn)象，但通過采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，可以減輕災(zāi)害損失和影響。村級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施對(duì)于保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。背景目的和背景適用范圍本預(yù)案適用于村級(jí)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。包括但不限于洪澇、干旱、地震、滑坡、泥石流等災(zāi)害。適用對(duì)象本預(yù)案適用于受災(zāi)村民、村內(nèi)企業(yè)和組織以及其他需要救助的人員。同時(shí)，預(yù)案還針對(duì)村級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的重要設(shè)施、重大工程項(xiàng)目等提供了應(yīng)對(duì)措施。適用范圍和對(duì)象工作原則在村級(jí)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照災(zāi)害等級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)，做好自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)以人為本、保障安全預(yù)防為主、綜合減災(zāi)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與把保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，優(yōu)先救助受災(zāi)群眾，確保安全。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，注重預(yù)防工作，采取綜合措施，減少災(zāi)害損失。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。02預(yù)案啟動(dòng)條件當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等，對(duì)本村居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅時(shí)。當(dāng)發(fā)生其他不可預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害，對(duì)本村居民的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響時(shí)。啟動(dòng)條件災(zāi)情報(bào)告：村委會(huì)應(yīng)建立災(zāi)情報(bào)告制度，及時(shí)掌握災(zāi)情信息，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。召開緊急會(huì)議：村委會(huì)應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，研究應(yīng)對(duì)措施。啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度和影響范圍，按照預(yù)案程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮：?jiǎn)?dòng)預(yù)案后，應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：村委會(huì)應(yīng)與公安、消防、醫(yī)療等部門保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。資源調(diào)配：村委會(huì)應(yīng)組織調(diào)配各類救災(zāi)物資和救援力量，確保災(zāi)區(qū)居民的基本生活需求得到滿足。宣傳教育：村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)向村民通報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，引導(dǎo)村民科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。啟動(dòng)程序VS預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般自然災(zāi)害。根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。預(yù)警級(jí)別03應(yīng)急響應(yīng)體系組織領(lǐng)導(dǎo)體系負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度自然災(zāi)害救助工作，研究決定重大自然災(zāi)害救助方案，及時(shí)掌握災(zāi)情，組織災(zāi)情會(huì)商，安排部署救災(zāi)工作。村應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害種類和實(shí)際情況，村應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移安置、后勤保障、災(zāi)情核查等專業(yè)應(yīng)急工作組，各司其職、協(xié)同配合。應(yīng)急工作組村級(jí)救援隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的主要力量，負(fù)責(zé)組織開展緊急搶險(xiǎn)救援和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等工作。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可以請(qǐng)求上級(jí)政府或相關(guān)部門派遣支援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療、電力、通訊等部門的專業(yè)救援隊(duì)伍，提供技術(shù)支持和救援力量。村級(jí)救援隊(duì)伍支援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急物資儲(chǔ)備村級(jí)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資，如帳篷、被褥、食品、藥品、飲用水等，以滿足災(zāi)民的基本生活需求。緊急采購(gòu)和調(diào)撥在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可以緊急采購(gòu)和調(diào)撥應(yīng)急物資，包括從其他地區(qū)調(diào)撥生活物資和救援物資，保障災(zāi)民的基本生活需求。應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備04應(yīng)急處置與救援建立災(zāi)情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、整理和上報(bào)災(zāi)情信息，確保信息暢通。災(zāi)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告緊急通知信息反饋與更新通過應(yīng)急廣播、短信、電話等多種方式，及時(shí)向村民發(fā)出災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援信息。持續(xù)跟蹤災(zāi)情變化，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告最新情況，并根據(jù)上級(jí)指示及時(shí)調(diào)整救援方案。03信息報(bào)告與傳遞0201應(yīng)急處置流程緊急集合與部署組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行緊急集合，明確任務(wù)分工，制定救援計(jì)劃?，F(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方力量，確保救援工作有序進(jìn)行。響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件明確不同級(jí)別的響應(yīng)，規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件和啟動(dòng)程序。優(yōu)先救助受傷和受困的村民，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救治。生命救助與醫(yī)療救護(hù)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，有序組織受威脅村民進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。緊急轉(zhuǎn)移與安置統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，確保救援所需的物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位。物資保障與調(diào)配加強(qiáng)與外部力量的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和幫助。涉外協(xié)調(diào)與合作救援措施與協(xié)調(diào)05災(zāi)后恢復(fù)與重建評(píng)估災(zāi)后損失對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，評(píng)估房屋、道路、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施的損失，以及人員傷亡情況，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。分析災(zāi)害原因?qū)?zāi)害發(fā)生的原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害提供參考。災(zāi)后評(píng)估與總結(jié)制定重建計(jì)劃根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的恢復(fù)重建計(jì)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋修復(fù)、農(nóng)田整理等。要點(diǎn)一要點(diǎn)二籌措資金和物資通過政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌措資金和物資，確?；謴?fù)重建工作的順利進(jìn)行?；謴?fù)重建規(guī)劃給予受災(zāi)戶補(bǔ)助根據(jù)災(zāi)后損失情況，給予受災(zāi)戶一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，幫助他們度過難關(guān)。提供就業(yè)援助為受災(zāi)戶提供就業(yè)援助，幫助他們重新安置生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)自救能力。補(bǔ)償與救助措施06預(yù)案管理與更新應(yīng)定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，一般每三年至少修訂一次，以保證預(yù)案的時(shí)效性和適用性。預(yù)案修訂頻次預(yù)案修訂應(yīng)遵循一定的流程，包括提出修訂建議、組織專家評(píng)審、公示征求意見等環(huán)節(jié)，以確保預(yù)案修訂的合理性和科學(xué)性。預(yù)案修訂流程預(yù)案修訂的內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害類型、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、救援措施等方面，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案的結(jié)構(gòu)和文字進(jìn)行優(yōu)化，提高預(yù)案的可讀性和可操作性。預(yù)案修訂內(nèi)容預(yù)案修訂程序應(yīng)通過多種渠道對(duì)預(yù)案進(jìn)行宣傳，包括政府網(wǎng)站、媒體報(bào)道、宣傳冊(cè)等，以便廣大群眾了解預(yù)案內(nèi)容，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。預(yù)案宣傳渠道應(yīng)采取多種形式對(duì)群眾進(jìn)行預(yù)案教育，包括集中培訓(xùn)、講座、宣傳畫等，使群眾對(duì)預(yù)案有更深入的了解和認(rèn)識(shí)，以便在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速采取正確的應(yīng)對(duì)措施。預(yù)案教育形式預(yù)案宣傳與教育預(yù)案演練計(jì)劃應(yīng)制定定期的預(yù)案演練計(jì)劃，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、人員等