天水市一中2010年高一第一學(xué)期考試政治-2

天水市一中2023年高一第一學(xué)期考試政治命題人：錢曉東審核人：郭棟梁盧立臻選擇題〔每題2分，共60分.請(qǐng)將所選答案涂在答題卡相應(yīng)位置〕1．2009年12月5日是第25個(gè)國(guó)際志愿者日，我校發(fā)起師生為遙遠(yuǎn)地區(qū)貧困家庭捐衣物活動(dòng)，共收到各類衣物400余件。這些衣物A.是商品，因?yàn)樗鼈兿牧巳祟悇趧?dòng)。B.是商品，因?yàn)樗鼈兗仁莿趧?dòng)產(chǎn)品，又用于交換。C.不是商品,因?yàn)槲倚熒辉俅┧鼈?，它們沒有使用價(jià)值。D.不是商品,因?yàn)樗鼈儾挥糜诮粨Q。2．原始社會(huì)末期出現(xiàn)物物交換以后，隨著交換的范圍和品種的增加，交換的難度越來越大。如有米的人想換鹽，有鹽的人不要米而要矛，有矛的人不要鹽而要布，有布的人不要矛而要金，有金的人什么都不想要，這時(shí)交換就無法成功。人們克服這種“商品——商品〞交換困難的方法是A．減少想換的數(shù)量B．把金確定為貨幣C．平等地討論協(xié)商D．找到一般等價(jià)物3.某小企業(yè)2023年生產(chǎn)一件甲種商品的勞動(dòng)消耗價(jià)值8元，產(chǎn)量為10萬件，甲種商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間價(jià)值6元。如果該企業(yè)2023年的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10%，其他條件不變，那么，該企業(yè)2023年甲種商品的銷售收入與2023年相比A．增加8萬元 B．增加6萬元 C．減少14萬元 D．不變4.隨著高新電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上購(gòu)物開始走向家庭。網(wǎng)上購(gòu)物A.意味著電子貨幣將代替貨幣充當(dāng)流通手段職能B.可以節(jié)省流通中需要的紙幣量和貨幣量，從而節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)C.有利于消費(fèi)者，不利于銀行業(yè)務(wù)的運(yùn)作和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)D.并不需要現(xiàn)實(shí)的貨幣，只是觀念上的貨幣5.昔日只有富人買得起的高檔電腦，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入普通百姓家。其根本原因是A．個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，商品價(jià)值量降低B．社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，價(jià)值總量降低C．商品供大于求，價(jià)格降低D．社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，商品價(jià)值量降低6.如果在一年里全社會(huì)用現(xiàn)金支付的銷售商品總量為5000億件，平均每件價(jià)格水平為8元，在這一年里貨幣平均周轉(zhuǎn)5次。那么，這一年里貨幣發(fā)行量應(yīng)為億元。如果這一年實(shí)際發(fā)行了16000億元紙幣，這時(shí)的1元錢相當(dāng)于元，這會(huì)引起。A．80000.5通貨膨脹B．40000.2購(gòu)置力降低C．160002紙幣升值D．20003購(gòu)置力提高7.以下圖所表達(dá)的貨幣的職能是A．價(jià)值尺度B．流通手段C．貯藏手段D．世界貨幣8.某商場(chǎng)周末出現(xiàn)如右圖中的情景，產(chǎn)生這一情景的以下幾種原因，其中合理的是A．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)引起洗衣機(jī)市場(chǎng)的混亂 B．洗衣機(jī)供過于求致使商家爭(zhēng)搶客源 C． 洗衣機(jī)質(zhì)量?jī)?yōu)劣決定其銷售量大小D．勞動(dòng)生產(chǎn)率提高降低了洗衣機(jī)價(jià)格9.人們常說，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)〞，“廉價(jià)沒好貨，好貨不廉價(jià)〞。但現(xiàn)實(shí)生活也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)〞、“好貨也廉價(jià)〞的現(xiàn)象。之所以市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)〞“好貨也廉價(jià)〞的現(xiàn)象，最常見、最有可能的原因是 A．錢不值錢了 B．商家開展促銷活動(dòng) C．該商品在市場(chǎng)上出現(xiàn)了供過于求 D．該商品被壟斷10．在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要表達(dá)在控制力上。對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，我們應(yīng)當(dāng)這樣來理解：①對(duì)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位②普通競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步退出③國(guó)有經(jīng)濟(jì)越多，控制力越強(qiáng)④對(duì)于那些重要行業(yè)的龍頭企業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不一定要保持100%的股份 A．①②④ B．①③④ C．①④ D．①②③④11.2009年9月5日，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)名單在杭州公布。500強(qiáng)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)共有331A．國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越高越好B．國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占支配地位C．國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高D．國(guó)有企業(yè)的數(shù)量在不斷增加12.股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，意味著A．公有制主體地位的喪失B．非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主要地位C．公有制經(jīng)濟(jì)起補(bǔ)充作用D．我國(guó)大力開展混合所有制經(jīng)濟(jì)13.在我國(guó)，之所以要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展。這主要是因?yàn)锳．非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成局部B．非公有制經(jīng)濟(jì)的消極作用已經(jīng)消除C．非公有制經(jīng)濟(jì)能過渡為公有制經(jīng)濟(jì)D．公有制經(jīng)濟(jì)能加快生產(chǎn)力開展14.有限責(zé)任公司和股份的最主要區(qū)別在于是否A．是國(guó)有企業(yè) B．獨(dú)立承當(dāng)債務(wù)責(zé)任C．堅(jiān)持公有制為主體 D．可以通過公開發(fā)行股票籌集資本15．某科技企業(yè)除對(duì)科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的鼓勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科技人員積極性，企業(yè)效益不斷提高，這說明：①按生產(chǎn)要素分配有利于縮小收入差距②分配關(guān)系的調(diào)整有利于推動(dòng)生產(chǎn)力的開展③科技人員的腦力勞動(dòng)能創(chuàng)造更大的價(jià)值④科技人員的收入取決于科技成果的實(shí)用價(jià)值A(chǔ)．①③B．②③C．①④D．③④16.李某用銀行按揭貸款的方式買了一套60萬元的新房，首付現(xiàn)金16萬元，然后在15年內(nèi)付清銀行貸款44萬元和利息10萬元。在這一購(gòu)房過程中，房?jī)r(jià)60萬元，首付16萬元，支付利息10萬元分別表達(dá)的貨幣職能是A．價(jià)值尺度、流通手段、支付手段B．價(jià)值尺度、支付手段、流通手段C．支付手段、流通手段、貯藏手段D．支付手段、價(jià)值尺度、流通手段17.公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的，今后要使______成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。A．股份制B．承包制C．租賃制D．聘任制18.“財(cái)產(chǎn)性收入〞是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券等)、不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。以下屬于財(cái)產(chǎn)性收入的是①銀行存款所獲得的利息②將自有住房出租獲得的房屋租金③購(gòu)置股票所獲得的股息④轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)獲得收入A．①③B．①②④ C．①②③ D．①②③④19.黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總思路。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是A．確保糧食平安B．加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新C完善農(nóng)村根本經(jīng)營(yíng)制度D．加大物質(zhì)和資金投入20.在新農(nóng)村建設(shè)中，某村民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，村集體以農(nóng)田水利設(shè)施和局部建筑物入股，與一花卉經(jīng)營(yíng)商合作成立了股份，村民和存集體都成為公司股東，村民同時(shí)成為公司的雇員。這種做法①改變了家庭承包經(jīng)營(yíng)制度②改變了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)③有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) ④開展了家庭承包經(jīng)營(yíng)制度 A.①②B.①③C.②③D.③④21.由于近年來的市場(chǎng)變化，某市居民使用自來水的價(jià)格已明顯低于供排水企業(yè)運(yùn)營(yíng)本錢，為此有關(guān)方面提出2種提價(jià)的方案。一種為單一制調(diào)價(jià)，即統(tǒng)一由現(xiàn)行的1.84元/m3提價(jià)為2.8元/m3，另一種為階梯式累進(jìn)制調(diào)價(jià)〔具體方法見右表〕。主張階梯式累進(jìn)制調(diào)價(jià)的人，認(rèn)為該方案具有以下哪種優(yōu)點(diǎn)A.計(jì)算水費(fèi)的方法并不比單一制調(diào)價(jià)復(fù)雜B.比單一制調(diào)價(jià)更加有利于促進(jìn)節(jié)約用水C.有利于合用水表的多戶家庭合理分?jǐn)偹M(fèi)D.能減輕多人口低收入家庭用水的費(fèi)用負(fù)擔(dān)22.中國(guó)人民銀行決定從2007年12月25日起，上調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),國(guó)家通過上調(diào)存款準(zhǔn)備金率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展屬于運(yùn)用宏觀調(diào)控的A．經(jīng)濟(jì)手段B．法律手段C．行政手段D．道德手段23.海爾集團(tuán)在海外爭(zhēng)創(chuàng)全球化品牌的同時(shí)，在國(guó)內(nèi)搶抓“家電下鄉(xiāng)〞機(jī)遇，實(shí)施了“即需即供〞的商業(yè)模式，建立了“銷售到村〞的營(yíng)銷網(wǎng)、“送貨上門〞的物流河、“效勞到戶〞的效勞網(wǎng)。目前，海爾集團(tuán)“家電下鄉(xiāng)〞產(chǎn)品銷售在全國(guó)已占到了43%的市場(chǎng)份額。海爾集團(tuán)能取得上述業(yè)績(jī)主要在于A．制定了正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略B．依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力C．積極承當(dāng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任D．誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好企業(yè)形象24.可口可樂公司總裁說，即使可口可樂公司把所有的家底都賠光，單憑“可口可樂〞這個(gè)牌子，也足以東山再起。這說明：A．良好的信譽(yù)對(duì)企業(yè)的生存競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要B．良好的企業(yè)形象對(duì)企業(yè)的生存競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要C．該企業(yè)的產(chǎn)品、效勞在社會(huì)中留下深刻印象D．企業(yè)的信譽(yù)和形象是企業(yè)的無形資產(chǎn)25.隨著社會(huì)生產(chǎn)力的開展，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種趨勢(shì)被稱為“配第——克拉克定律〞，它說明：A．農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的根底地位將逐漸被弱化B．工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位將逐漸被取代C．第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力將逐步增強(qiáng)D．第一、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口都將絕對(duì)減少26．從2008年①勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利②休息、休假的權(quán)利③勞動(dòng)平安衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利④社會(huì)福利的權(quán)利 A．①③ B．②④ C．②③ D．①②27.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定：“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視，在錄用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。〞這說明勞動(dòng)者有A平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利B獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利C提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利D獲得勞動(dòng)平安衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利28．實(shí)現(xiàn)和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。勞動(dòng)者獲得權(quán)利、維護(hù)權(quán)益應(yīng)該和______統(tǒng)一起來A．依法簽訂勞動(dòng)合同B．保障勞動(dòng)者主人翁地位C．建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系D．自覺履行勞動(dòng)者的義務(wù)29.許多外出打工的農(nóng)民在年底結(jié)賬時(shí)，經(jīng)常遇到雇主賴賬或克扣工資的情況，當(dāng)一些人告上法庭時(shí)，卻因?yàn)槟貌怀鰟趧?dòng)合同而敗訴。這說明①確立勞動(dòng)合同是必要的②農(nóng)民文化素質(zhì)低，又是法盲，打官司必然失?、酆炗唲趧?dòng)合同能夠維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益④勞動(dòng)合同與每個(gè)勞動(dòng)者息息相關(guān)A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④30.溫家寶總理在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出:“今年要在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度……各地要根據(jù)實(shí)際,合理確定低保對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn),中央財(cái)政以困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。〞農(nóng)村最低生活保障制度：①是一種社會(huì)救濟(jì)制度②是一種社會(huì)福利保障制度③有利于促進(jìn)社會(huì)公平④有利于農(nóng)民充分就業(yè)A．①③B．②④C．②③D．①④二、非選擇題〔每題10分，共40分〕31.閱讀以下材料，答復(fù)以下問題材料一：某市一家國(guó)有大型機(jī)械企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)不好，虧損1.6億元。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)找某汽車制造廠，要求兼并，被兼并兩年后，企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)3.4倍，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。材料二：在國(guó)家確定實(shí)行“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)〞的18個(gè)試點(diǎn)城市中，已正式或正在進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)達(dá)151家，其中已破產(chǎn)終結(jié)59家。經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)，也都普遍增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。材料三：通過優(yōu)化重組，我國(guó)誕生了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的明星公司企業(yè)，如海爾、長(zhǎng)虹、寶鋼，它們通過戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確、技術(shù)進(jìn)步、開發(fā)新產(chǎn)品、加強(qiáng)管理，注重售后效勞等取得了令人矚目的成績(jī)?！?〕企業(yè)的兼并和破產(chǎn)是價(jià)值規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果，簡(jiǎn)述價(jià)值規(guī)律的根本作用〔4分〕〔2〕聯(lián)系材料一、二，闡述企業(yè)兼并和破產(chǎn)的意義。〔6分〕32.答復(fù)以下問題材料一：黨的十七大指出：“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底地位，……堅(jiān)持農(nóng)村根本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原那么，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。〞材料二：材料三：從2004年開始，每年春天黨和國(guó)家都會(huì)給農(nóng)民發(fā)一個(gè)大“紅包〞，那就是中央一號(hào)文件。2009年2月2日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布一號(hào)文件，繼續(xù)鎖定“三農(nóng)〞問題。今年一號(hào)文件當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)加大支持力度，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)保障，完善體制機(jī)制，注重農(nóng)村民生的建設(shè)。特別是加大投入方面，首先是財(cái)政增加對(duì)“三農(nóng)〞的投入，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、根底設(shè)施的投入，也包括對(duì)民生的投入。材料四：上世紀(jì)80年代以前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品極為簡(jiǎn)單，只有為玉米、小麥、馬鈴薯等少數(shù)品種。改革開放后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，逐漸形成了各具地方特色地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如甘谷的辣椒、秦安的桃子、麥積的大蒜等等。本世紀(jì)以來，更形成了以開展“兩高一優(yōu)〞農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)高新農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)民的觀念和生產(chǎn)方式也從以前的針對(duì)自足的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向面對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)型。材料五：據(jù)1月25日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，目前全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)民1.433.閱讀以下材料，答復(fù)以下問題材料一：2009年3月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原那么通過關(guān)于推進(jìn)上海加快開展現(xiàn)代效勞業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見。會(huì)議提出，到2023年將上海根本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心、具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心。1991年1月鄧小平視察上海時(shí)曾經(jīng)指出：“上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞。中國(guó)在金融金融方面取得國(guó)際地位，首先要靠上海。〞上海建設(shè)國(guó)際金融中心，具有獨(dú)特的歷史根底和人才資源等各方面的優(yōu)勢(shì)。材料二：不同類型國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)開展情況不同類型國(guó)家在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重〔%〕從業(yè)人員在總就業(yè)人員中的比重〔%〕興旺國(guó)家6565中等收入國(guó)家5050低收入國(guó)家3030材料三：2023年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)占11.3%，第二產(chǎn)業(yè)占48.6%，第三產(chǎn)業(yè)占40.1%；而興旺國(guó)家為第一產(chǎn)業(yè)占3%，第二產(chǎn)業(yè)占30%左右，第三產(chǎn)業(yè)占70%左右?！?〕材料一中的“金融〞、“航運(yùn)〞分別屬于什么產(chǎn)業(yè)？為什么要將上海建成“國(guó)際金融中心〞、“國(guó)際航運(yùn)中心〞？〔4分〕〔2〕材料二反映了第三產(chǎn)業(yè)怎樣的作用？〔3分〕〔3〕材料三反映了什么情況？根據(jù)這種情況我國(guó)應(yīng)實(shí)行什么產(chǎn)業(yè)政策？〔3分〕34.閱讀以下材料，答復(fù)以下問題材料一：2003年底，黨的十六屆三中全會(huì)做出的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制假設(shè)干問題的決定》提出“加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系〞。《決定》指出：迄今為止，我國(guó)還只有25%的老年人有養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，10%的人有醫(yī)療保險(xiǎn)保障，20%的非農(nóng)勞動(dòng)以有工傷保障，面向鄉(xiāng)村數(shù)千成貧困人口的最低生活保障制度尚未建立，老年人福利、殘疾人福利等各項(xiàng)福利事業(yè)均嚴(yán)重滯后于社會(huì)開展與城鄉(xiāng)居民的需要。上述事實(shí)客觀地揭示了社會(huì)保障制度滯后于經(jīng)濟(jì)開展水平的缺乏，其解決社會(huì)問題的能力還不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展差距的調(diào)節(jié)力度還有限，與充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的要求還存在著差距。材料二：2002年，吉林省有40%的國(guó)有企業(yè)承當(dāng)辦社會(huì)職能，每年至少支付35億元費(fèi)用。符合并軌條件的人員89.8萬人，需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)73.4億元。離退休人員105萬人，每年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支自然缺口近30億元，城鎮(zhèn)低保對(duì)象149.7萬人，居全國(guó)第四位，占全省非農(nóng)業(yè)人口的13%，居全國(guó)首位。1998年至2004年，全省國(guó)有企業(yè)下崗職工累計(jì)進(jìn)入再就業(yè)效勞中心106.8萬人，累計(jì)發(fā)放根本生活費(fèi)43.64億元。這種狀況使企業(yè)開展、社會(huì)保障、職工利益之間形成了惡性循環(huán)的局面。一方面企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，現(xiàn)代企業(yè)制度難以建立，無法增強(qiáng)企業(yè)活力；一方面造成了巨大的社保資金缺口，嚴(yán)重阻礙社會(huì)保障體系的建立，職工群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益無法得到維護(hù)。材料三：黨的十七大指出：加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民根本生活。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為根底，以根本養(yǎng)老、根本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)方法。采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。健全社會(huì)救助體系。做