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?社會工作者之高級社會工作實務(wù)復(fù)習(xí)試題帶答案A4排版
大題(共10題)一、隨著中國經(jīng)濟飛速發(fā)展,新型社區(qū)紛紛涌現(xiàn),社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容正發(fā)生著變化。這就給社區(qū)社會工作者提出了更高的要求,社區(qū)社會工作的內(nèi)容就顯得更為重要。試闡述社區(qū)社會工作的主要內(nèi)容并加以舉例說明?!敬鸢浮可鐓^(qū)社會工作的內(nèi)容主要包括以下5個方面:(1)社區(qū)服務(wù),包括福利性服務(wù)和滿足日常生活需求的經(jīng)營性服務(wù),前者如孤老殘幼的照顧,后者如一般居民的日常生活服務(wù)。(2)社區(qū)衛(wèi)生,包括社區(qū)醫(yī)療,如門診咨詢、設(shè)置家庭病床、出診與轉(zhuǎn)診、體健等;社區(qū)預(yù)防,如傳染性疾病的預(yù)防與監(jiān)控、疫苗接種等;社區(qū)保健如優(yōu)生優(yōu)育、老幼保健、婦女保健等;社區(qū)康復(fù),如智障人士和精神病患者的康復(fù)工作;社區(qū)健康教育以及社區(qū)公共衛(wèi)生;等等。(3)社區(qū)治安,包括法制教育、矛盾調(diào)解、治安防范、秩序維持、事故預(yù)防和處理等。(4)社區(qū)教育,包括文化科學(xué)教育、社會公德教育、家庭生活教育、生命健康教育、民主思想教育、時事政治教育以及愛國教育等。(5)社區(qū)救助,包括物質(zhì)救助和精神支持,如最低生活保障、幫困難居民申請,發(fā)放物資等。二、小張所在的公司由于市場行情緊縮和業(yè)務(wù)調(diào)整,近期進行了職工崗位調(diào)動,辭退了一大批員工,這些下崗員工對公司表示不滿,雙方產(chǎn)生了激烈的沖突。小張被安排負責(zé)處理此次下崗員工的工齡買斷金發(fā)放、養(yǎng)老保障手續(xù)辦理等事項,需要面對大量情緒激動的下崗員工。小張找到社會工作者,表示近期壓力十分大,既要完成領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù),又要安撫下崗員工的情緒。有的員工比較好溝通,但遇到溝通不了又很固執(zhí)的員工,雙方還會發(fā)生爭吵。小張每天都很煩躁、郁悶,對工作也慢慢失去了熱情,甚至有混一天是一天的想法。?問題:?1.上述材料中反映了哪些需要??2.請結(jié)合上述材料分析介入目標有哪些?可以采取哪些介入策略?【答案】1.上述材料反映的需要有:(1)小張心理疏導(dǎo)和情緒調(diào)節(jié)的需要。小張工作壓力大,情緒煩躁、郁悶,對工作失去熱情,開始出現(xiàn)消極怠工的想法,需要及時調(diào)整心態(tài),釋放壓力。(2)下崗員工存在心理疏導(dǎo)和再就業(yè)的心理與社會支持需要。下崗員工一是對公司的辭退表示不滿,情緒激動;二是即將失業(yè),面臨再就業(yè)的問題。(3)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的需要。下崗員工與公司之間存在較嚴重的沖突關(guān)系。(4)下崗員工自身合法權(quán)益保障的需要。2.介入目標有:(1)介入職工情緒管理。分別為小張、下崗員工提供心理疏導(dǎo),調(diào)節(jié)緩和他們不良情緒,改善心理狀態(tài),協(xié)助恢復(fù)穩(wěn)定平和心態(tài)。(2)介入困難群體關(guān)懷。為下崗員工提供幫助,在精神上安撫他們的情緒,協(xié)助他們得到相應(yīng)的福利保障,維護合法權(quán)益。另外,協(xié)調(diào)公司內(nèi)外資源為他們提供心理和社會支持,幫助他們改善生活境況,增強自身適應(yīng)和發(fā)展能力。(3)介入勞動關(guān)系協(xié)調(diào)。建立員工和公司勞動關(guān)系的調(diào)解機制,當員工和公司之間發(fā)生矛盾、沖突,能夠及時有效地得到解決。(4)介入企業(yè)履行社會責(zé)任。監(jiān)督公司在勞資糾紛事件中是否發(fā)生侵害員工權(quán)益的行為,推動公司履行其在維護員工合法權(quán)益方面的責(zé)任與義務(wù)。介入策略有:(1)開展個案工作。針對小張的具體情況,制訂介入計劃,開展個案工作。如與小張建立專業(yè)的關(guān)系,給予情感支持,通過心理輔導(dǎo)處理不良情緒,協(xié)助其掌握情緒管理的技巧,調(diào)整好心態(tài),積極工作。對下崗員工開展個別輔導(dǎo),調(diào)解其不良情緒,運用同理心給予情感支持,為生活困難者提供經(jīng)濟援助。(2)開展小組工作。對下崗員工提供再就業(yè)的心理與社會支持,開展勞動技能培訓(xùn)和再就業(yè)技能培訓(xùn)等教育小組。建立支持小組,把有不良情緒的員工組織起來,開展互助小組,加強與朋輩群體的溝通,讓員工在小組中發(fā)泄情緒與壓力,獲得彼此的支持,增強正向動機和能量。(3)運用社區(qū)工作的方法,對員工和公司的相關(guān)狀況進行調(diào)查研究,了解公司的相關(guān)制度,向下崗員工解釋清楚,并向公司傳達下崗員工的心聲和意見。可組織公司與下崗員工的會談活動,引導(dǎo)下崗員工合理、合法表達意見,維護自身權(quán)益,與公司管理層進行對話與溝通,消除因溝通不暢而引發(fā)的激烈沖突。(4)通過介入員工以外的其他系統(tǒng)以間接幫助員工。例如,發(fā)動小張、下崗員工的家人和朋友給予關(guān)懷與支持,幫助他們及時舒緩情緒、釋放壓力。三、近些年來,調(diào)查發(fā)現(xiàn)未成年人涉毒問題日益嚴重,有的孩子因家庭教育缺失而染上毒品,尤其是父母吸毒,孩子吸毒的概率將增大;有的孩子則是因?qū)W校教育缺失而走上吸毒之路……因毒品引發(fā)的未成年人犯罪問題也日益增多。因此,敲響禁毒、防毒的警鐘勢在必行,家庭、學(xué)校和社會必須共同、積極行動起來,保護孩子免遭“毒”害,為孩子健康成長創(chuàng)造美好的環(huán)境。?問題:?結(jié)合我國禁毒法規(guī)與政策,淺析如何做好我國的禁毒宣傳教育工作。【答案】充分做好我國的禁毒宣傳教育工作,離不開政府、學(xué)校、家庭和社會的共同努力、積極行動。具體方式有:1.國家應(yīng)采取全民禁毒宣傳教育。國家采取各種形式開展全民禁毒宣傳教育,如結(jié)合當年禁毒工作重點,確定及公布“全民禁毒宣傳月”宣傳主題,普及毒品預(yù)防知識,增強公民的禁毒意識,提高公民自覺抵制毒品的能力。國家也需鼓勵公民、組織開展公益性的禁毒宣傳活動。2.各級政府及相關(guān)組織應(yīng)開展多種形式的禁毒宣傳教育。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展禁毒宣傳教育。如共青團可繼續(xù)深化“社區(qū)青少年遠離毒品行動”,結(jié)合預(yù)防青少年違法犯罪工作,有針對性地面向社區(qū)閑散青少年和進城務(wù)工青年開展禁毒宣傳教育,為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。3.各相關(guān)部門禁毒宣傳教育。(1)教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當重視禁毒教育師資的建設(shè),提高中小學(xué)班主任、高校輔導(dǎo)員開展毒品預(yù)防教育的能力;也需將禁毒知識納入教育、教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進行禁毒宣傳教育。如開展“不讓毒品進校園”活動,全面推動禁毒教育進學(xué)校,幫助學(xué)生樹立遠離毒品、健康成長的觀念。(2)公安機關(guān)、司法行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當協(xié)助進行相關(guān)禁毒宣傳教育工作。(3)新聞、出版、文化、廣播、電影、電視等有關(guān)單位,應(yīng)當有針對性地面向社會進行禁毒宣傳教育。如可制作播出高質(zhì)量的禁毒新聞和專題節(jié)目,開展禁毒集中宣傳。(4)飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭以及旅店、娛樂場所等公共場所的經(jīng)營者、管理者,應(yīng)負責(zé)本場所的禁毒宣傳教育,落實禁毒防范措施,預(yù)防毒品違法犯罪行為在本場所內(nèi)發(fā)生。如主動公開張貼和擺放禁毒宣傳品,公布涉毒舉報獎勵辦法等。(5)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,應(yīng)當加強對本單位人員的禁毒宣傳教育。如通過“無毒單位”活動,推動禁毒教育進單位,幫助職工和個體勞動者認識和預(yù)防毒品危害。(6)居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)等部門,加強禁毒宣傳教育,落實禁毒防范措施。如依托社區(qū)服務(wù)站、居民會議、閱報欄、法制宣傳櫥窗等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)戒毒(康復(fù))工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)放禁毒宣傳教育資料,開設(shè)禁毒講座和居民論壇,結(jié)合群眾性主題文化教育活動,深入開展禁毒公益宣傳。4.對未成年人的禁毒宣傳教育。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人進行毒品危害的教育,防止其吸食、注射毒品或者進行其他毒品違法犯罪活動。如通過“無毒家庭”等活動,積極引導(dǎo)家庭成員開展防范涉毒的自我教育、自我管理,推動父母對未成年子女進行毒品預(yù)防教育。四、19世紀中期,英國濟貧法的法律基礎(chǔ)是1834年濟貧法。1834年濟貧法最重要的特點是確立了濟貧院內(nèi)救濟的原則,任何貧民如要得到救濟必須進入濟貧院。為了保證院內(nèi)救濟原則的推行,英國各地開始廣泛建立濟貧院,到1840年,已有271個聯(lián)合濟貧教區(qū)制訂出了建立聯(lián)合濟貧院的計劃,85個聯(lián)合濟貧教區(qū)已經(jīng)租用或者將舊的濟貧院改造成新的聯(lián)合濟貧院,34個聯(lián)合濟貧教區(qū)已經(jīng)購買了用于建立聯(lián)合濟貧院的建筑物,24個聯(lián)合濟貧教區(qū)已經(jīng)將舊建筑改造成聯(lián)合濟貧院。1834年后,英國建立的濟貧院大多為混合濟貧院,這些混合濟貧院內(nèi)實行嚴格的人群區(qū)分和分隔,濟貧院的貧民被分為七種類型:①老年及體弱的男人;②健康的男子及13歲以上的青年男子;③7~13歲的男孩;④老年和體弱的婦女;⑤健康的婦女和16歲以上的女孩;⑥7~16歲的女孩;⑦7歲以下的兒童。每種類型的人被安置在不同的房間或者建筑里。在這里,家庭被分離,丈夫與妻子、孩子與父母都被拆散,“隔離是濟貧院制度的一個特征”。試分析英國1834年濟貧法的修改過程的特點及新濟貧法的基本原則?!敬鸢浮浚?)濟貧法的修改過程的特點當時以邊沁為首的改革者非常推崇決策中的科學(xué)調(diào)查,對濟貧法進行修改以前先組建了濟貧法調(diào)查委員會。1832—1834年間濟貧調(diào)查委員會對全國的濟貧情況進行了調(diào)查。濟貧調(diào)查委員會了解到貧民習(xí)藝所和濟貧院的惡劣狀況和衰落狀況,由于申請院外救濟的人急劇增加,在19世紀的前20年面包價格異常昂貴的情況下濟貧稅急劇增加,更由于工業(yè)革命和市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,與之相適應(yīng)的自由放任的經(jīng)濟思想的影響力正在迅速增加。以上各種因素綜合作用的結(jié)果是,濟貧調(diào)查委員會雖然沒有像馬爾薩斯那樣提出干脆停止實施濟貧法,更很少有人敢于或愿意談到“根本觀念的錯誤”,但他們還是提出了取消院外救濟的建議?!八麄兿M麑敉饩葷?,尤其是對補助工資的救濟確定一個終止的時限?!痹谖瘑T會調(diào)查的基礎(chǔ)上,英國于1834年通過了新的濟貧法案。原草案規(guī)定對一切健壯男子的戶外救濟自1835年7月1日起一律停止。實際上這一條款是逐漸實施的,因為在其推行過程中不斷地遭到人們的反對。但是,最終工人只能是越來越完全依靠自己的勞動收入了。新濟貧法把全國分成了600多個濟貧單位,由納稅人選出的監(jiān)護人負責(zé)濟貧工作,他們確定必要的集資比例。在中央設(shè)立了濟貧法委員會,對地方監(jiān)護人發(fā)出指示、進行審查,從而使?jié)毞ǖ膶嵤┮彩且钥茖又频摹袄硇缘摹狈绞竭M行。中央濟貧委員會的控制以對政策效果的統(tǒng)計和對執(zhí)行狀況的仔細監(jiān)測為基礎(chǔ),對地方的實施情況有權(quán)進行協(xié)調(diào)。(2)新濟貧法的基本原則新濟貧法的基本原則就是盡可能不提供戶外救濟,救濟只在貧民習(xí)藝所提供。新濟貧法的目的就是控制不加區(qū)別的戶外救濟,就是要通過威懾使不是極端需要接受救濟的人盡可能不去申請救濟。①新的濟貧法對該領(lǐng)域的政府職責(zé)采取了現(xiàn)代社會國家履行職責(zé)的科層制管理方式。②在貧困救濟領(lǐng)域,一是需要對申請救助者進行資格審查,但新濟貧法規(guī)定的審查方式不是確定一個明確的救濟標準,而是“濟貧院審查”,即通過使?jié)氃褐械膶Υ绞椒浅埧?,即使有一點可能性靠自己的勞動維持生存的人也不會提出申請;二是救濟的標準低于靠自己的勞動能夠維持的生存標準。五、在某市一年一度的“青春杯”男子籃球比賽過程中,四分之一決賽結(jié)束后,在場的粉絲因比賽結(jié)果發(fā)生口角,矛盾升級導(dǎo)致雙方球迷發(fā)生惡性群毆事件,致使數(shù)名球迷和現(xiàn)場觀眾受傷,現(xiàn)場也嚴重阻塞,人群難以疏散,發(fā)生了嚴重的滯留問題。有關(guān)部門接到消息后,立即采取了應(yīng)急處置措施,將現(xiàn)場實施暴力行為、參與沖突的相關(guān)人員進行了強制隔離,及時解決了現(xiàn)場糾紛和爭端,疏散了現(xiàn)場滯留人群。?問題:?1.社會安全事件發(fā)生后,可以采取的應(yīng)急處置措施有哪些??2.淺要分析在突發(fā)事件中社會工作者可以發(fā)揮的角色與作用?!敬鸢浮?.社會安全事件發(fā)生后,組織處置工作的人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門并由公安機關(guān)針對事件的性質(zhì)和特點,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,采取下列一項或多項應(yīng)急處置措施:(1)強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人,妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端,控制事態(tài)發(fā)展。(2)對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃氣、電力、水的供應(yīng)進行控制。(3)封鎖有關(guān)場所、道路,查驗現(xiàn)場人員的身份證件,限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動。(4)加強對易受沖擊的核心機關(guān)和單位的警衛(wèi),在國家機關(guān)、軍事機關(guān)、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時警戒線。(5)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。2.社會工作者可以根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程階段發(fā)揮相應(yīng)的角色與作用。(1)突發(fā)事件發(fā)生前①宣傳教育者:社會工作者可以有計劃、有組織地開展定期宣傳教育活動,以提高居民的日常安全防范意識,增強突發(fā)事件應(yīng)對能力和自我防護措施。②組織預(yù)防者:社會工作者可以發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助建立社區(qū)突發(fā)事件預(yù)防體系,定期組織社區(qū)公共防御活動,預(yù)防或消除可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患。(2)突發(fā)事件爆發(fā)中①信息聯(lián)絡(luò)員:社會工作者在突發(fā)事件出現(xiàn)時,需要做好上傳下達的工作。一方面需要及時了解突發(fā)事件的影響范圍、損失與危害情況等,及時向有關(guān)部門匯報真實情況;另一方面也需要根據(jù)有關(guān)部門的可靠信息,協(xié)助做好災(zāi)情發(fā)布工作,讓居民了解突發(fā)事件的真實動態(tài),穩(wěn)定居民情緒。②社會教育者:在突發(fā)事件爆發(fā)時,社會工作者需要讓受災(zāi)群眾及時了解突發(fā)事件的類型、基本特征、預(yù)防知識,進行廣泛動員,采取群防群治,以防騷亂的產(chǎn)生。③困難救助者:在突發(fā)事件爆發(fā)時,社會工作者需要迅速確定事件受害者,及時提供救助服務(wù),以幫助受害者戰(zhàn)勝困難,走出困境。(3)突發(fā)事件結(jié)束后六、H村是某地出了名的貧困村,村民生活水平低下,生活環(huán)境臟亂差。村民們平時飲用的都是地下水和山泉水,近幾年隨著村子環(huán)境越來越差,村民生活用水的水質(zhì)也在不斷下降。不僅如此,該村隨處可見的垃圾、畜禽糞污和化肥、農(nóng)藥等進一步加重了該地的環(huán)境污染。村民們漸漸發(fā)現(xiàn),空氣不再清新了,土地荒漠化也變嚴重了,水污染情況也是越來越嚴重。隨著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》的發(fā)布實施,該村村支書積極響應(yīng)號召,引進社會工作人才,建立駐村社會工作項目服務(wù)點,引導(dǎo)村民正確認識環(huán)境問題,但結(jié)果卻收效甚微。?問題:?如果你是該社會工作站的組織成員,請你根據(jù)以上材料設(shè)計一份服務(wù)方案,提高村民環(huán)保意識,改善該村的環(huán)境污染問題?!敬鸢浮?.問題的陳述與分析《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》提出根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等,按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護、搬遷撤并的思路,分類推進鄉(xiāng)村振興。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來,各地紛紛引進社會工作人才,針對鄉(xiāng)村問題進行有效的解決。例如解決鄉(xiāng)村留守兒童問題、搬遷撤遷問題等,上述案例是針對鄉(xiāng)村污染問題。由于H村村民文化素養(yǎng)較低、缺乏環(huán)保意識,造成該地村民隨意亂扔垃圾,該地的環(huán)境受到了嚴重的污染。H村社會工作者面臨的主要問題如下:(1)村民缺乏環(huán)保意識,隨意丟棄各種生活廢物。(2)鄉(xiāng)村整體環(huán)境較差,缺少垃圾收集處理和污水處理的設(shè)施。(3)以往社會工作者針對該村村民進行的環(huán)保工作收效甚微。2.方案設(shè)計(1)方案目標:正確引導(dǎo)村民認識環(huán)境問題,轉(zhuǎn)變村民隨手扔垃圾的生活習(xí)慣;大力倡導(dǎo)環(huán)保理念,實現(xiàn)該村人人厲行環(huán)保;建立一系列環(huán)保設(shè)施,形成有效的垃圾分類處理流程,改善該村環(huán)境的“臟亂差”問題。(2)方案實施策略:①邀請專業(yè)人員為村民宣講垃圾分類知識,并進行游戲互動;社會工作者入戶宣傳,或集中村民觀看垃圾分類宣傳影片。通過設(shè)計各種生動活潑的教育活動吸引村民參與,利用寓教于樂的方式讓村民在參與環(huán)保活動的過程中學(xué)習(xí)環(huán)保知識。②重視村民的主觀能動性,樹立村民主人公意識。開展環(huán)保工作要注意角色定位,讓村民意識到這是他們自己的家鄉(xiāng),需要靠自身的力量去改造環(huán)境。如培育村民小組織,讓兒童及婦女為主的村民作為基礎(chǔ)動員人群;在與村民互動過程中,要增強村民的主觀能動性,以提問、引導(dǎo)為主要溝通方式,讓村民自己思考如何改善環(huán)境,而不是教化式的環(huán)保教育工作。③組織會議給村民宣傳環(huán)境治理的好處,設(shè)置村規(guī)民約,利用廣播、宣傳欄、畫報、手冊等不斷提高村民的垃圾分類意識。④與村委會等各方面配合,為村民設(shè)置良好的垃圾分類設(shè)施,同時解決該村舊樓翻新等基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施的建設(shè)問題,提高鄉(xiāng)村村民的生活質(zhì)量,建設(shè)一個良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。⑤駐村社會工作者要逐步引導(dǎo)村民們提高自主意識,在村民中發(fā)展義工,讓社會工作者、義工和村民協(xié)力解決更多鄉(xiāng)村問題,讓每一位村民都為美化鄉(xiāng)村環(huán)境盡一份力。(3)方案執(zhí)行:整合資源、提供服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行進度、處理危機。七、進入新時代,我國扶貧方式也從以往的粗放型向精準型轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變適應(yīng)了時代的發(fā)展要求,但也面臨一些問題,如扶貧對象選擇、扶貧方式以及扶貧效率等。而社會工作作為一種專門助人的職業(yè),它起源于慈善事業(yè),與扶貧、濟困活動有著密不可分的關(guān)系,社會工作介入精準扶貧可以為其提供理念上的建構(gòu)、技術(shù)上的支撐、制度上的創(chuàng)新,這對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要作用。?試論述社會工作者介入精準扶貧的角色定位,以及社會工作應(yīng)該如何介入精準扶貧工作。?【答案】一、社會工作介入精準扶貧的現(xiàn)實依據(jù)(一)扶貧工作形勢依然嚴峻讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。十九大報告中指出,五年來,脫貧攻堅取得決定性進展,貧困人口減少6800多萬,貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。雖然近年來我國扶貧工作取得了較好的成績,但要在2020年實現(xiàn)消除絕對貧困、全面建成小康社會的“兩個一百年”奮斗目標,依然時間緊、任務(wù)重。由于粗放單一的扶貧方式根本無法滿足當前嚴峻的脫貧形勢,當前形勢下我們只有采取精準扶貧方式,才能快速有效地實現(xiàn)脫貧任務(wù)。(二)社會工作介入精準扶貧的現(xiàn)實可行性首先,社會工作為精準扶貧提供專業(yè)的價值理念和專業(yè)理論。社會工作是一門系統(tǒng)的學(xué)科,有其專業(yè)的價值體系和專業(yè)理論。社會工作以“助人自助”為基本理念,主張對服務(wù)對象“賦權(quán)”“增能”,在服務(wù)過程中,利用優(yōu)勢視角理論和生態(tài)系統(tǒng)理論,充分挖掘服務(wù)對象的潛能,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡(luò),增強其“造血功能”,從而實現(xiàn)“自助”的目標。這與精準扶貧中強調(diào)恢復(fù)貧困群體的“造血”能力,防止返貧、實現(xiàn)真正意義上的脫貧是一致的。其次,社會工作為精準扶貧提供專業(yè)的方法指導(dǎo)和實踐參考。社會工作遍及兒童社會工作、青少年社會工作、老年社會工作、婦女社會工作、殘障社會工作、學(xué)校社會工作、醫(yī)務(wù)社會工作、司法社會工作、社區(qū)社會工作等領(lǐng)域,經(jīng)過多年發(fā)展,積累了豐富的實踐經(jīng)驗,“個案、小組、社區(qū)”三大工作方法的運用日漸成熟,能夠為精準扶貧提供經(jīng)驗、方法上的指導(dǎo),有利于精準扶貧政策在基層的推行和實施。最后,依托政策支持,社會工作介入精準扶貧具有權(quán)威性、專業(yè)性。民政部等19部委聯(lián)合發(fā)布的《社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2011—2020年)》;民政部、財政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合出臺《關(guān)于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導(dǎo)意見》,都明確表示要在脫貧工作中發(fā)揮社會工作者作用。這些政策為社會工作發(fā)揮作用開辟了空間,指明了道路,也為社會工作介入精準扶貧領(lǐng)域提供了機遇和挑戰(zhàn)。二、社會工作者介入精準扶貧的角色定位一是服務(wù)提供者。社會工作項目為精準扶貧對象提供精準服務(wù),找準貧困根源,對癥下藥,需要什么,扶助什么,不僅實現(xiàn)助人的目標,更要達到被助者實現(xiàn)自助的能力。如在青少年扶貧工作中,社會工作服務(wù)主要提供物資資金支持、生活幫扶、課業(yè)輔導(dǎo)和心理疏導(dǎo)等專業(yè)化、多元化的青少年服務(wù)。二是資源連接者。在充分評估服務(wù)對象需求的基礎(chǔ)上,運用專業(yè)的社會工作理念和技巧制定一整套科學(xué)的“以人為本”的實施方案,以項目的方式進行精準扶貧。幫助貧困對象連接生活、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的政府資源和非政府資源,組織其他專業(yè)力量和志愿者為貧困對象提供服務(wù),避免傳統(tǒng)扶貧容易導(dǎo)致的扶貧資源和需求的錯配,最大限度地彌補政府資源的不足。三是能力建設(shè)者。社會工作者認為,社會工作重視人的價值與尊嚴,承認人的潛能與能力,并把充分挖掘個人潛能、解決個人生活困難、增進個人幸福當作自己的工作目標。他們認為導(dǎo)致服務(wù)對象陷入困境的原因不是個人能力不足而是缺乏利用社會資源的權(quán)利,主張通過幫助服務(wù)對象實現(xiàn)自身發(fā)展從而實現(xiàn)“自助”。習(xí)近平總書記多次強調(diào)扶貧扶智、落實教育扶貧、阻斷貧困的代際傳遞,要求在精準扶貧中發(fā)揮教育扶貧的重要作用。因此,社會工作者要著力于教育扶貧,尤其是貧困青少年的能力建設(shè)。從大的方面來說,能力建設(shè)是阻止貧困代際傳遞的重要途徑。四是政策倡導(dǎo)者。這種角色模式包括向上的倡導(dǎo)和向下的倡導(dǎo)。向上的倡導(dǎo)是社會工作者通過一系列需求評估和基層服務(wù),向政策制定部門反映貧困群體的真實需求,使決策更加人性化、科學(xué)化;向下的倡導(dǎo)是社會工作者向貧困群體宣傳、解讀精準扶貧政策,掃清政策推行的阻礙,提高政策效率和執(zhí)行力。三、社會工作介入精準扶貧工作的途徑所謂社會工作介入精準扶貧,是指將社會工作的專業(yè)理念、技能和方法運用到精準扶貧領(lǐng)域,以彌補精準扶貧過程的制度固化缺陷。社會工作可以在以下三個方面介入精準扶貧。(一)各級政府牽頭,推進社會工作介入精準扶貧八、在云南一些邊境地區(qū),販毒、運毒、吸毒是青少年違法犯罪的一大特點。社會工作者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些青少年對毒品的危害和相關(guān)法律知識的了解幾乎為零。他們認為“那些吸毒販毒的不是壞人,很講義氣”“我沒有吸毒、販毒,我只是知道和看見他們吸毒,我沒有違法犯罪”。云南臨滄有一個勐角村,是一個以佤族為主,彝族、傣族、漢族雜居的村子。該地的青少年涉毒問題尤為嚴峻,一些涉毒青少年不僅犯罪率高,同時在朋輩影響下毒品的復(fù)吸率高。?問題:?請根據(jù)以上材料設(shè)計一份服務(wù)方案,減少臨滄地區(qū)青少年吸毒、販毒犯罪率?!敬鸢浮?.問題的陳述與分析云南是我國邊境地區(qū),臨近國外毒品產(chǎn)地“金三角”,對于該地的青少年犯罪者來說,地區(qū)的閉塞和法律知識的缺乏,使他們對毒品的認識產(chǎn)生了根本上的錯誤,這些違法犯罪青少年主要面臨以下問題:(1)認知偏差。對于毒品的問題,該青少年群體明顯出現(xiàn)了認知偏差。他們認為販毒吸毒的不是壞人,而是講義氣的人,對于自身吸毒、販毒的犯罪行為不認為是違法犯罪。這種認知從本質(zhì)上就是錯誤的。(2)場地影響。場地理論認為個體無時無刻不受到周圍整體環(huán)境與個人交互作用的影響,這些影響有正面的,也有負面的。上述案例中的青少年從小生存在毒品易得的環(huán)境中,對吸毒、運毒產(chǎn)生了錯誤的認知,因此該地區(qū)的青少年涉毒問題較為嚴峻。(3)朋輩影響。朋輩群體是青少年成長過程中的重要群體,朋輩要素在青少年行為偏差的形成過程中起著不可忽視的作用。上述案例中的青少年容易在朋輩的影響下復(fù)吸,說明朋輩對青少年群體有著不可忽視的影響。2.方案設(shè)計(1)方案目標:總目標:預(yù)防邊境地區(qū)青少年涉毒,對涉毒青少年要進行跟蹤矯正。分目標:全面構(gòu)建更加完善的青少年犯罪預(yù)防體系,重點抓好邊境地區(qū)毒品重災(zāi)區(qū)的防控;減少邊境地區(qū)青少年吸毒、販毒犯罪率;使青少年正確認識到吸毒危害,意識到吸毒、運毒是違法犯罪行為,轉(zhuǎn)變他們對毒品和運毒人員的錯誤認識。(2)方案策略:①運用個案、小組、社區(qū)的工作方法對涉毒青少年進行跟蹤,在就業(yè)、復(fù)學(xué)、重建朋輩和社區(qū)關(guān)系、公共生活參與機會等方面,為他們提供社區(qū)康復(fù)支持,穩(wěn)定他們的戒毒效果。②進入學(xué)校進行禁毒宣傳,邀請當?shù)赜忻娜诉M行宣傳和舉辦講座,提高他們對毒品危害的認識。③成立特殊管教場所,由社會工作者定期對有不良行為的青少年及其家庭開展社會工作者小組、個案、親情幫教等矯治干預(yù)服務(wù)。④通過小組活動、創(chuàng)作歌曲、親人看望、做朗讀者等活動,對這些不良青少年提供困難幫扶、心理疏導(dǎo)、行為矯治、能力建設(shè)支持等服務(wù),幫助有不良行為的青少年修正行為、激發(fā)自身優(yōu)勢。⑤支持和培養(yǎng)本社區(qū)本民族社會工作者。吸取當?shù)匾恍┙涠境晒Φ娜藛T和志愿者,不斷培養(yǎng)社區(qū)自身力量,讓社區(qū)產(chǎn)生抵抗毒品的力量,使禁毒防毒工作能有一個長期的成效。九、一個月前,某村莊的趙某夫妻倆開著三輪車一同去販賣大米。在回家途中,由于路面崎嶇狹窄,而車燈又意外地出了故障,趙某不小心將三輪車開入路旁的溝中,導(dǎo)致夫妻倆當場身亡。趙某的女兒趙慧萍才10歲,她沒想到一夜之間便失去了父母,成了無依無靠的孤兒。趙慧萍無法接受父母意外去世的巨大不幸,整日以淚洗面,天天一個人待著,學(xué)也不上了,不和任何人說話。鄰居們看她可憐,幫她解決吃穿問題,但不知道該怎么安慰她才好。后來,鄰居向民政局的社會工作者求助。1.趙慧萍是否可以享受“特困人員”供養(yǎng)待遇?其依據(jù)是什么?2.“特困人員”供養(yǎng)的內(nèi)容有哪些?3.社會工作者應(yīng)如何幫助趙慧萍走出困境?【答案】1.趙慧萍可以享受“特困人員”供養(yǎng)待遇。國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。各地依據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》開展的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作屬于特困人員供養(yǎng)范疇。趙慧萍今年才10歲,她失去了父母、無勞動能力、無生活來源、又沒有法定撫養(yǎng)義務(wù)人,符合上述規(guī)定的條件,有權(quán)享受農(nóng)村“特困人員”供養(yǎng)待遇。2.特困人員供養(yǎng)的主要內(nèi)容包括:(1)提供基本生活條件;(2)對生活不能自理的給予照料;(3)提供疾病治療;(4)辦理喪葬事宜。此外,國家對在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,給予教育救助;對在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童,根據(jù)實際情況給予適當教育救助。3.為幫助趙慧萍走出困境,社會工作者可以為其提供以下服務(wù):(1)對趙慧萍進行心理輔導(dǎo),幫助其釋放悲傷情緒,了解其內(nèi)心的真實想法;(2)對趙慧萍進行個案輔導(dǎo),幫助其樹立自強的信念,努力接受父母已去世的現(xiàn)實,勇敢地生活下去;(3)為趙慧萍解決生活問題與學(xué)業(yè)問題,協(xié)助其申請“特困人員”供養(yǎng),并為其辦理相關(guān)事宜;(4)為趙慧萍建立社會支持網(wǎng)絡(luò),號召趙慧萍所在學(xué)校的老師、同學(xué)以及趙慧萍所在村莊的村委會及街坊鄰里多關(guān)心趙慧萍,使趙慧萍能感受到溫暖;(5)定期對趙慧萍進行隨訪,及時解決日后出現(xiàn)的各種困難,幫助其順利成長。一十、自2016年底實施第一批廣東社會工作者“雙百計劃”以來,“雙百”社會工作者扎根基層,逐漸形成了一支專業(yè)的、本土化的農(nóng)村社會工作隊伍。F村作為“雙百計劃”試點之一,在幾年的時間內(nèi),該村發(fā)生了翻天覆地的變化,當?shù)氐纳a(chǎn)生活基礎(chǔ)條件不僅較以前有了很大改善,同時,村民們的精神面貌也有了很大變化,該村婦女們的生活越來越多姿多彩,不再僅僅圍繞家庭;孩子們的教育問題也得到了解決,村里建起了各式各樣的兒童活動館;村里青壯年紛紛留在家鄉(xiāng),發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,并進行網(wǎng)上直播帶貨;村里的
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