專制時代晚期的政治形態(tài)

第一單元古代中國的政治制度

第四課專制時代晚期的政治形態(tài)頻繁換相；布衣丞相；內(nèi)外朝制度三省六部制；政事堂參知政事、樞密院、三司使（4）明清時期：歷朝限制相權(quán)的主要措施：（1）漢武帝：（2）唐代：（3）宋代：？

以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死?！痘拭髯嬗?xùn)首章》明太祖廢丞相材料一：自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專權(quán)亂政。――《明會典》卷二《皇明祖訓(xùn)》探究問題1：明太祖為什么要廢除丞相職位？材料二：1376年，明太祖為加強(qiáng)中央集權(quán)，廢除總攬地方軍政大權(quán)的行中書省，設(shè)立布政司、都指揮司和按察司，分管地方行政、軍政和監(jiān)察。三司隸屬于中央有關(guān)部門，這樣地方權(quán)力集中到中央。統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相職權(quán)也隨之?dāng)U大。那時，掌握實(shí)權(quán)的丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權(quán)專恣。①歷史上宰相專權(quán)亂政的教訓(xùn)。②明初相權(quán)過大，威脅皇權(quán)。胡惟庸吏戶禮兵刑工皇帝丞相廢除丞相，權(quán)分六部，永不再設(shè)，成為定制。探究問題2：你如何看待宰相制的廢除？

據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共涉及到3291件事，皇帝平均一天要處理411件事?；实酆苊Γ?！明成祖設(shè)內(nèi)閣助理皇帝處理國政探究問題3：替明成祖出謀劃策你認(rèn)為應(yīng)該選擇什么樣的人幫助皇帝處理政務(wù)？應(yīng)該怎樣對待內(nèi)閣成員呢？明成祖朱棣不是法定機(jī)構(gòu)，不是中央一級正式的行政機(jī)構(gòu)，不能統(tǒng)率六部百司。另立機(jī)構(gòu)予以牽制——司禮監(jiān),廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)選擇官位較低的官員入文淵閣當(dāng)值。有一定的才干等明朝錢宰被征編《孟子節(jié)文》，散朝回家，吟詩道：“四鼓冬冬起著衣，午門朝見尚嫌遲。何時得遂田園樂，睡到人間飯熟時?！钡诙焐铣煸皢査耗阕蛉盏脑娮鞯煤?。不過我并沒有“嫌”遲啊，改作“憂”字如何?錢宰嚇得連忙磕頭請罪。

這個小故事說明了什么？

明朝監(jiān)察百官的(廠衛(wèi))特務(wù)機(jī)構(gòu)的無孔不入,明朝君主專制制度的強(qiáng)化。萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！”——《神宗實(shí)錄》卷（閣臣）只是承上啟下，發(fā)布命令而已……人們還是習(xí)慣地把他們看作宰相……但宰相與閣臣有很大不同……宰相具有執(zhí)行權(quán)，遇事都可以奏而行之，甚至事畢之后方上奏明也是常有的事；而閣臣則只有遵從皇帝的旨意，擬出具體辦法，待皇帝批準(zhǔn)后方可頒布?！惷吨袊鴼v代選官制度》探究4：內(nèi)閣首輔是宰相嗎？從地位和對皇權(quán)的影響兩方面分析宰相與內(nèi)閣的不同?丞相制與內(nèi)閣制比較丞相制內(nèi)閣制相似點(diǎn)不同點(diǎn)地位職權(quán)對皇權(quán)作用輔助皇帝處理全國政務(wù)法定，制度賦權(quán)非法定;咨詢內(nèi)侍機(jī)構(gòu),不能統(tǒng)帥百官參與決策無決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約皇權(quán)探究活動4探究活動6明朝的內(nèi)閣制英國近代內(nèi)閣制權(quán)力性質(zhì)作用無行政決策權(quán)，是顧問機(jī)構(gòu)。與首相共進(jìn)退，有行政權(quán)。封建專制的產(chǎn)物資本主義民主制的象征不能制約皇權(quán)，利于加強(qiáng)皇權(quán)利于防止專制養(yǎng)心殿西暖閣雍正惟以一人治天下，豈為天下奉一人上圖：隆宗門內(nèi)軍機(jī)處雍正軍機(jī)處a.設(shè)置時間、直接原因、政務(wù)范圍b.特點(diǎn)：c.職能d.評價：提高行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰隆宗門內(nèi)軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡單人員精干，有官無吏辦事效率高地處內(nèi)廷跪受筆錄，承旨遵辦簡精速密用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密皇帝內(nèi)閣軍機(jī)處吏部戶部禮部兵部刑部工部清朝中央官制示意圖輔助皇帝處理政務(wù)的最重要中樞機(jī)構(gòu)雍正時期還有哪些加強(qiáng)君主專制的政策？密折制（積極）：加強(qiáng)中央集權(quán)（弊端）：地方政治的自主性和能動性越來越受到壓抑。清朝的疆域閱讀課本：清朝都推行了哪些邊疆政策？起到了什么作用？三、清朝的邊疆政策1、清朝邊疆政策的基本原則：1）尊重各民族自己的社會習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子；2）大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜進(jìn)行行政管理；2、措施：１）設(shè)機(jī)構(gòu)：理藩院；２）對于邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)給予特殊重視；３）改土歸流（西南地區(qū)）；土司制度亦稱“土官制度”。統(tǒng)治者推行土司制度，其目的是“以夷治夷”。盛行于元朝。土司制實(shí)質(zhì)上是封建領(lǐng)主制，土官既是政治上的最高統(tǒng)治者，又是當(dāng)?shù)氐拇箢I(lǐng)主，掌握著軍、政、財(cái)權(quán)，對農(nóng)奴有“生殺予奪”之權(quán)。土司制建立了一套嚴(yán)密的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，治理轄境的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及訴訟、刑罰等。

3、改土歸流（西南地區(qū)）；①原因：土司世襲，形成割據(jù)勢力，不利中央集權(quán)；②含義：見書本知識鏈接；③過程：明代永樂年間（開始）；清代雍正年間（大規(guī)模）；④意義：A、加強(qiáng)了中央政府對西南少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治；B、改變了當(dāng)?shù)芈浜箝]塞和割據(jù)紛爭的狀態(tài)；C、促進(jìn)了各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流；D、有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展。4、清朝邊疆政策的歷史作用：（1）近代中國的版圖在清前期奠定；（2）有利于邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；（3）為鞏固統(tǒng)一多民族國家創(chuàng)造了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。明太祖曾寫詩一首描述自己的辛勞：“百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五猶擁被?！泵魈孢@樣辛苦主要是因?yàn)樗鸄.廢除了丞相制度B.設(shè)置了軍機(jī)處C.擴(kuò)大了六部權(quán)限D(zhuǎn).推行了行省制1、“有明之無善治，自高皇帝罷丞相始也”這里的高皇帝指的是A.朱元璋B．明神宗C．明成祖D．雍正帝2、軍機(jī)處的設(shè)立表明我同古代君主專制發(fā)展到頂峰，是因?yàn)锳、全國軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中B、專制主義中央集權(quán)制度高度完善C、中央機(jī)構(gòu)辦事效率顯著提高D、專制皇權(quán)受到一定限制3、清朝設(shè)置的中央機(jī)構(gòu)理藩院主要職能是A.管理全國宗教事務(wù)B.管理全國所有少數(shù)民族事務(wù)C.管理邊疆少數(shù)民族事務(wù)D.主管邊疆地區(qū)的軍政機(jī)構(gòu)4、當(dāng)看到電視劇中出現(xiàn)軍機(jī)大臣跪受筆錄的場面時，我們知道這一場景最早出現(xiàn)在A.努爾哈赤統(tǒng)治時期B.皇太極在位期間C.康熙帝親政時期D.雍正帝在位時期5、清朝在西南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行“改土歸流”政策，“歸流”是A.作用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)進(jìn)行管治B.把西南少數(shù)民族地區(qū)納入清朝版圖C.少數(shù)民族事務(wù)歸屬理藩院掌管D.由中央政府派遣官員直接管治6、土司制度形成于