煤礦科技創(chuàng)新管理制度

山西XXXXXX煤業(yè)有限公司

科技創(chuàng)新項目管理制度第一章總則第一條為適應(yīng)我公司安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、經(jīng)濟效益增長的需要，規(guī)范科技計劃和科技成果的管理，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，促進科技成果的共享和轉(zhuǎn)化，使科技管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合實際，特制定本制度。第二條本制度并入“山西XXXXXX煤業(yè)有限公司管理制度”管理系統(tǒng)。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第三條為更好地完成科技項目的評審和管理工作，公司成立科技管理委員會。第四條公司總經(jīng)理擔(dān)任科技創(chuàng)新管理委員會組長，公司生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、總工程師、機電副礦長、掘進副礦長擔(dān)任副組長，成員由副總工程師及各單位主要負責(zé)人組成?？萍紕?chuàng)新管理辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科，生產(chǎn)技術(shù)科科長任辦公室主任，負責(zé)科技創(chuàng)新項目評審的相關(guān)事宜。委員會設(shè)初審專業(yè)組：安全管理技術(shù)專業(yè)組、采掘技術(shù)專業(yè)組機電技術(shù)專業(yè)組、通風(fēng)技術(shù)專業(yè)組。各專業(yè)組評審評委由科技創(chuàng)新管理辦公室按照公司要求，根據(jù)科技創(chuàng)新項目內(nèi)容組織相關(guān)專業(yè)評委進行評審，各專業(yè)組按要求認真組織評審，同時，各專業(yè)組評委可以根據(jù)所報科技成果屬性，經(jīng)科技創(chuàng)新管理委員會批準，聘請相關(guān)專家參與評審。第五條科技創(chuàng)新管理委員會的主要職責(zé)：1、 對項目的可行性和實施方案進行分析論證和綜合評估，確定是否立項；2、 下達項目立項執(zhí)行通知書；3、 對項目實施過程進行動態(tài)監(jiān)督檢查；4、 對科技創(chuàng)新項目和技術(shù)活動進行竣工驗收；5、 對竣工項目進行效益評價，進行成果鑒定；6、 確定獎勵等級，并進行表彰獎勵。第六條科技創(chuàng)新管理辦公室負責(zé)科技創(chuàng)新項目的征集、歸口管理，并組織、安排、協(xié)調(diào)將優(yōu)秀科技創(chuàng)新項目查新，向上一級的申報。第三章立項管理第七條科技創(chuàng)新立項必須以我公司的科技發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理為導(dǎo)向，遵循項目水平的創(chuàng)新性、先進性、配套性、成果的實用性、經(jīng)濟效益性、推廣轉(zhuǎn)化的可行性等原則。重大科技創(chuàng)新項目必須要有查新報告和市場調(diào)查、技術(shù)經(jīng)濟可行性論證報告。實行項目負責(zé)制，申報項目必須明確項目負責(zé)人。第八條科技創(chuàng)新項目立項的范圍主要是：1、編制科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、計劃，確定科研、生產(chǎn)方向，制訂技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準，為針對領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和宏觀科學(xué)管理等提供重要的科學(xué)依據(jù)。2、 科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)工藝技術(shù)改造，確定重要科研和技術(shù)攻關(guān)項目，攻克科研、生產(chǎn)技術(shù)難題，科技創(chuàng)新成果推廣轉(zhuǎn)化，新產(chǎn)品、新工藝、新材料和新設(shè)備的技術(shù)引進、消化，并產(chǎn)生顯著的管理效益或安全效益。3、 利用各種渠道及時掌握國內(nèi)外科技創(chuàng)新和科技發(fā)展動態(tài)，根據(jù)實際需要，最大限度地搜集相關(guān)專業(yè)信息，盡快進行加工、傳遞、報道，并有反饋檢索價值的詳實材料。4、 開展技術(shù)應(yīng)用研究和開發(fā)研究，取得顯著實效。第九條項目按以下程序立項：1、 項目申報單位于每年的五月、十一月的25日前，新上項目必須填報《科技創(chuàng)新立項申報書》或市場調(diào)查分析報告，申報下一期科技創(chuàng)新項目。2、 申報材料科技創(chuàng)新管理辦公室審查，由分管領(lǐng)導(dǎo)和總工程師批準后，交科技創(chuàng)新管理辦公室。3、 科技創(chuàng)新管理辦公室統(tǒng)一整理后，報公司科技創(chuàng)新管理委員會組織評估，確定立項。4、 科技創(chuàng)新管理委員會報公司批準后，下達《項目執(zhí)行通知書》，并列入科技創(chuàng)新項目年度計劃。第十條立項申報書的主要內(nèi)容有：1、 立項的依據(jù)、該技術(shù)方法研究開發(fā)現(xiàn)狀、應(yīng)用前景和經(jīng)濟效益；2、 研究開發(fā)或技術(shù)改造的具體內(nèi)容；3、 研究開發(fā)途徑、技術(shù)方法、時間要求；4、經(jīng)費及人員組成；5、預(yù)期成果及經(jīng)濟效益評估，推廣應(yīng)用價值。第十一條立項申請書由科技創(chuàng)新管理委員會進行形式、技術(shù)審查和篩選，確定立項，并初步擬定經(jīng)費并實施。第四章項目執(zhí)行管理第十二條項目立項后，項目承擔(dān)單位主要職責(zé)是：1、 項目負責(zé)人要組織人員編寫詳細實施方案和技術(shù)安全措施，于任務(wù)下達的一個月內(nèi)，報分管領(lǐng)導(dǎo)和總工程師審核后執(zhí)行。2、 按時編寫研究報告,辦理申請鑒定、驗收手續(xù),做好科技創(chuàng)新資料的歸檔和知識產(chǎn)權(quán)保護工作。3、 項目承擔(dān)單位在財務(wù)和科技創(chuàng)新管理委員會監(jiān)督下,對科技創(chuàng)新經(jīng)費使用全面負責(zé),用好科研經(jīng)費。4、 負有研究成果深化和轉(zhuǎn)化的義務(wù)。第十三條科技創(chuàng)新管理委員會要指派專人負責(zé)項目實施過程的監(jiān)督、檢查，對實施過程中出現(xiàn)的問題及時向委員會匯報，并負責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。第十四條在實施過程中，因客觀原因無法繼續(xù)進行的項目，或暫時終止的項目，要有項目負責(zé)人寫出書面申請材料報科技創(chuàng)新管理委員會。第五章項目竣工驗收第十五條因特殊原因不能如期驗收的科技創(chuàng)新項目，項目承擔(dān)單位要提前兩個月以書面報告形式向科技創(chuàng)新管理委員會申請延期驗收，經(jīng)科技創(chuàng)新管理委員會批準后，可延期驗收。第十六條項目按時完成后，項目承擔(dān)單位及時做好研究報告和工作總結(jié)及下步完善、轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作方案、項目驗收申請書，一并交科技創(chuàng)新管理辦公室匯總。第十七條科技創(chuàng)新管理委員會根據(jù)申請，組織相關(guān)的評審專業(yè)組及財務(wù)部、經(jīng)管部、項目承擔(dān)單位等相關(guān)技術(shù)人員，視成果情況確定其驗收形式,并在項目報告提交后一個月內(nèi)完成驗收工作，并填寫《項目驗收報告單》。第十八條對驗收不合格的項目，責(zé)成項目負責(zé)人在一定時間內(nèi)繼續(xù)整改完成；通過驗收的項目，由項目負責(zé)人編寫、整理項目總結(jié)材料，報科技創(chuàng)新管理辦公室。第十九條項目總結(jié)材料包括以下幾方面的內(nèi)容：1、 項目總結(jié)報告、項目技術(shù)資料及圖紙；2、 項目經(jīng)濟技術(shù)評估分析；3、 項目下步完善、轉(zhuǎn)化應(yīng)用的工作方案；4、 項目完成人員及協(xié)助單位或人員，經(jīng)費使用情況；5、 項目效益測算。第二十條其它注意事項：1、 申報材料要求真實、可靠。凡有爭議的科技創(chuàng)新成果項目，在爭議未解決之前不得上報。2、 剽竊他人科技成果，或申報單位和個人提供虛假證明材料，或以其他不正當(dāng)手段騙取科技成果獎勵的，予以撤銷獎勵；情節(jié)嚴重的，給予通報批評。第六章項目的評比第二十一條科技創(chuàng)新項目評比每半年進行一次，由科技創(chuàng)新管理辦公室組織，評審委員會的專業(yè)評審組進行評審。第二十二條申報材料包括《科技創(chuàng)新項目評審表》和成果報告、成果的社會效益或經(jīng)濟效益證明等附件材料。第二十三條科技創(chuàng)新管理辦公室統(tǒng)一管理需申報材料，并提交評審。正在實施的項目，不予評審。第二十四條科技創(chuàng)新項目的評審應(yīng)本著科學(xué)、公正、實事求是的原則，對項目的創(chuàng)新性、科學(xué)性、先進性、實用性、經(jīng)濟性和對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的作用等進行客觀評價。第二十五條評審組要對每個參評項目填寫《科技創(chuàng)新項目評審表》，得出最終評審結(jié)論及評出獎勵等級。第二十六條評審結(jié)果由科技創(chuàng)新管理辦公室匯總后，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準。第七章獎勵第二十七條經(jīng)公司批準的受獎科技創(chuàng)新項目，公司行文進行表彰。第二十八條項目的獎勵設(shè)特等獎、一等獎、二等獎、三等獎鼓勵獎五個級別。第二十九條獎勵等級評定標(biāo)準1、 特等獎：年創(chuàng)經(jīng)濟效益在50萬元以上，或具有重大管理效益、安全效益的項目，每一項目一次性嘉獎10000元。2、 一等獎：科技成果富有創(chuàng)造性，貢獻較大，對促進科技進步、經(jīng)濟發(fā)展或領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化起到重要作用，并取得較大管理效益和安全效益，每一項目一次性嘉獎8000元。3、 二等獎：科技成果具有創(chuàng)造性，對促進科技進步、經(jīng)濟發(fā)展或領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化起到積極作用，取得顯著的管理效益和安全效益，每一項目一次性嘉獎5000元。4、 三等獎：科技成果具有先進性，對科技進步、經(jīng)濟發(fā)展或領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化有促進作用，取得一定的管理效益和安全效益，每一項目一次性嘉獎3000元。5、 鼓勵獎：科技成果具有一定創(chuàng)新，能夠創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益或安全效益的科技創(chuàng)新等，每一項目一次性嘉獎1000元。第三十條對具有重大創(chuàng)新的科技項目，由管理委員會進行項目審查后，組織材料向上一級管理部門或省、市科技部門推薦申報。申報材料包括：1、 科技成果鑒定材料；2、 應(yīng)用證明；3、審查報告、專利證書及權(quán)利要求書（復(fù)印件）；4、其它證明材料；5、主要研究試驗報告。第三十一條科技創(chuàng)新管理辦公室要及時做好項目材料的收集整理工作，進行項目成果登記并存檔。第八章發(fā)表科技論文、申請專利的規(guī)定第三十二條對公司在冊職工在崗職工在國內(nèi)外公開發(fā)行的正規(guī)刊物上發(fā)表的論文和申請專利成功產(chǎn)生的費用給與支持。第三十三條科技創(chuàng)新項目申報單位為公司科技論文、專利的管理部門，論文發(fā)表、專利申報成功后，必須填寫統(tǒng)一的申報表格連同論文發(fā)表的刊物原件、專利復(fù)印件一起交科技創(chuàng)新管理辦公室進行備案；否則，對所發(fā)生的費用不予報銷。第三十四條科技論文獎勵辦法：為激勵更多的職工將研究成果撰寫成論文，除報銷相應(yīng)的費用外，每年年底按發(fā)表論文刊物的級別分別給予作者不同的獎勵，可以獲得獎勵的論文必須是公開發(fā)行的正規(guī)刊物（不包括各種期刊的增刊）。具體獎勵標(biāo)準如下：國家級刊物：獎勵1500元/篇；省級刊物：獎勵500元/篇；地方、市級刊物：獎勵300元/篇；要求論文為本人撰寫，或與公司內(nèi)部職工共同創(chuàng)作而成。如果發(fā)現(xiàn)有抄襲、他人代寫等弄虛作假的行為，經(jīng)查明屬實，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。第九章小改小革和合理化建議第三十五條小改小革和合理化建議的申報范圍公司所有在職職工、凡是在技術(shù)、工藝、設(shè)備、管理等方面有所改進、有所創(chuàng)新的“小改、小革”，或者提出的合理化建議被采納，解決了制約安全、生產(chǎn)、經(jīng)營及管理中的實際問題、創(chuàng)造了一定的安全、經(jīng)濟或社會效益，或者能促進技能、降耗及企業(yè)文化建設(shè)，均可參加申報（以前獲獎的科技項目或已經(jīng)獲得過獎勵的小改小革和合理化建議不在申報范圍）。第三十六條評選程序和方法小改小革和合理化建議半年提報一次，舉辦一次評選，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取個人申請、單位初審?fù)扑]，具體評審辦法：1、 組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)科技項目組織領(lǐng)導(dǎo)劃分，設(shè)定相同組織機構(gòu)2、 申報條件，所評選的小改小革和合理化建議必須是與本職工作息息相關(guān)，且已經(jīng)完成了的，以前沒有提報過的項目。3、 提報人員，每個小改小革和合理化建議的相關(guān)負責(zé)人員只能為一名。4、 提報時間，每年五月、十一月的25號前提報科技創(chuàng)新管理辦公室。5、 評審安排，由專業(yè)組安排各自評審的具體工作，評審過程中各單位技術(shù)員現(xiàn)場對所報項目進行講解。6、 所有評選小改小革和合理化建議必須認真填寫申報表。第三十七條表彰獎勵公司評審后，設(shè)定特等獎、一等獎、二等獎、三等獎和鼓勵獎五個獎項，根據(jù)該項目對公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等創(chuàng)造的安全、經(jīng)濟和效益成果給予獲獎人員相應(yīng)獎勵（不低于500元）。上報集團公司的小改小革和合理化建議，公司再次給予一定的獎勵。第三十八條宣傳報道1、 在辦公樓前的宣傳欄公示。2、 通過廣播通知、科技簡報進行宣傳報道。第十章其它第三十九條對上一期未申報的科技創(chuàng)新項目，可下一期申報所有科技創(chuàng)新項目只能申報一次，不得重復(fù)申報。第四十條所有完成科技創(chuàng)新項目、小改小革和合理化建議項目的知識產(chǎn)權(quán)歸山西XXXXXX煤業(yè)有限公司所有。第四十一條項目完成單位或個人，在對外的科技創(chuàng)新活動及其它各種社會、經(jīng)濟活動中，凡泄露國家秘密和單位技術(shù)秘密的，一經(jīng)查實，給予相應(yīng)的行政處理，觸犯法律的依法追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。第十一章附則第四十二條本制度由山西XXXXXX煤業(yè)有限公司負責(zé)解釋。第四十三條本制度自行文之日起實施。附件：1、科技創(chuàng)新項目立項申報書2、 科技創(chuàng)新項目執(zhí)行通知書3、 科技創(chuàng)新項目驗收報告單4、 科技創(chuàng)新項目評審表5、 小改小革項目申報表6、 職工合理化建議推薦表7、 山西XXXXXX煤業(yè)有限公司科技論文申報表

附件1科技創(chuàng)新項目立項申報書年月日項目名稱項目負責(zé)人實施人員項目簡介項目預(yù)計投資完成時間所在單位意見年 月 日科技管理辦公室意見年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)簽字總工程師簽字

附件2科技創(chuàng)新項目執(zhí)行通知書年月日項目名稱項目負責(zé)人實施人員執(zhí)行時間預(yù)計完成時間項目所要完成的主要內(nèi)容需要協(xié)助單位項目監(jiān)督人公司批準意見年 月 日

附件3科技創(chuàng)新項目驗收報告單驗收日期：年月日項目名稱項目負責(zé)人驗收時間項目驗收主內(nèi)容存在問題驗收意見參加驗收人簽字

附件4科技創(chuàng)新項目評審表年月日項目名稱主要創(chuàng)新點經(jīng)濟效益計算可推廣應(yīng)用性評定獎勵等級評審組人員簽名公司終審意見

附件5小改小革項目申報表年月日項目名稱項目負責(zé)人完成時間主要內(nèi)容產(chǎn)生效益使用單位意見年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意見年 月 日科技創(chuàng)新管理委員會意見年 月 日

附件6職工合理化建議推薦表姓名性別出生年月學(xué)歷職務(wù)/職稱聯(lián)系電話所在單位合理化建議名稱采納前情況采納后情況效益分析所在單位意見年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意見年 月 日科技創(chuàng)新管理委員會意見年 月 日

附件7山西XXXXXX煤業(yè)有限公司科技論文申報表論文名稱作者發(fā)表時間刊物名稱刊物級別□國家級刊物□省級刊物□地方、市級刊物主要內(nèi)容簡介本單位意見年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意見年 月 日科技創(chuàng)新管理委員會意見年 月 日注：后附論文發(fā)表的刊物原件、專利復(fù)印件。關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。（1）人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。（2）安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。（3）各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（1） 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。（2） 必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三全面加強安全生產(chǎn)工作。（3） 必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。（4） 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強化企業(yè)主體責(zé)任落實。（1） 所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。（2） 血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新。（1）安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。（2）各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。（3）當(dāng)前，全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管分區(qū)分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法，強化企業(yè)主體責(zé)任落實，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。全面構(gòu)建長效機制。（1） 生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。（2） 公共安全無處不在。維護公共安全，必須從建立健全長效機制入手，推進思路理念、方法手段、體制機制創(chuàng)新，加快健全公共安全體系。各級黨委和政府要切實承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，明確并嚴格落實責(zé)任制，落實責(zé)任追究。要堅持標(biāo)本兼治，堅持關(guān)口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理，建立健全公共安全形勢分析制度，及時清除公共安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。（1）當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑，準要出事。對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的搶險救災(zāi)