風險評估與安防系統(tǒng)效能評估概述

風險評估與安防系統(tǒng)效能評估安防行業(yè)開展概述平安防范風險評估安防系統(tǒng)效能評估安防咨詢業(yè)務介紹主要內(nèi)容：一、安防行業(yè)開展概述2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司1、平安防范行業(yè)開展現(xiàn)狀行業(yè)開展回憶——中國安防行業(yè)經(jīng)歷20多年的開展歷程，可分為三個階段。階段時間特點起步階段1979年-1983年國外安防概念進入中國國內(nèi)開始研究報警監(jiān)控產(chǎn)品無相關法律、法規(guī)及標準發(fā)展階段1984年-1996年國外產(chǎn)品進入中國市場重要用戶開始應用報警監(jiān)控產(chǎn)品政府組建管理部門，開始制定相關法律、法規(guī)及標準提高階段1997年以后安防產(chǎn)品種類逐漸豐富，市場走向規(guī)?；袠I(yè)內(nèi)企業(yè)大幅度增長相關法律、法規(guī)及標準的逐步完善帶動市場規(guī)模迅速擴大2005-2015機遇期平安防范行業(yè)開展現(xiàn)狀2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司政府導向〔中國特色〕相關政策法規(guī)出臺西部大開發(fā)城鎮(zhèn)化及城市建設的快速開展平安城市建設科技創(chuàng)安和諧社會〔加強預防〕平安社區(qū)評定社會經(jīng)濟的開展以及人們對安防的認識國際環(huán)境重大事件的影響治安環(huán)境SARS行業(yè)開展因素市場導向平安防范行業(yè)開展現(xiàn)狀2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司行業(yè)未來開展預測安防產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展因素SARS2008年奧運上海世博會西部大開發(fā)城鎮(zhèn)化與快速城市建設政府推動9．11事件安全社區(qū)建設平安城市建設相關標準及法律法規(guī)出臺等多因素使得2024年-2024年安防行業(yè)將跨入一個高速開展的機遇階段。2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司2、國家關于安防行業(yè)的政策法規(guī)2.1關于安防行業(yè)管理行政許可法自公布實施以來，行業(yè)管理發(fā)生了很大的變化。由于沒有公布安防法規(guī)的，所以保存的關于平安防范行業(yè)有關的行政審批工程只有：金融機構、營業(yè)場所、金庫平安防范設施建設方案審批及工程驗收實施機關：軍工企業(yè)主管部門/公安部/省級人民政府公安機關軍工產(chǎn)品儲存庫風險等級認定和技術防范工程方案審核及工程驗收實施機關：省級以上地方人民政府公安機關設立保安培訓機構審批實施機關：省級人民政府公安機關平安技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售審批實施機關：省級人民政府公安機關2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司

隨著安防行業(yè)的社會化開展，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了其應有的作用。在保安行業(yè)有：保安協(xié)會在安防行業(yè)有：中國平安防范行業(yè)協(xié)會、北京平安防范行業(yè)協(xié)會及其他地方性平安防范行業(yè)協(xié)會。目前這些行業(yè)協(xié)會配合政府管理部門已開展了行業(yè)管理工作：〔1〕安防設計施工企業(yè)資質(zhì)〔2〕安防設計評估師、安防工程安裝維修員〔3〕行業(yè)根底數(shù)據(jù)調(diào)查〔4〕建立行業(yè)誠信體系〔5〕推薦優(yōu)秀產(chǎn)品商、工程商

2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安防范行業(yè)與工程建設有關的法規(guī)條例是：中華人民共和國國務院令〔第421號〕：?企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例?規(guī)定企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護公民人身、財產(chǎn)平安和公共財產(chǎn)平安，維護單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學和科研秩序。中華人民共和國國務院令〔第81號〕實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定為加強工程建設強制性標準實施的監(jiān)督工作，保證建設工程質(zhì)量，保障人民的生命、財產(chǎn)平安，維護社會公共利益。?中華人民共和國公安部關于標準平安技術防范行業(yè)管理工作幾個問題的通知?公科安[2024]50號?平安技術防范產(chǎn)品管理方法?國家質(zhì)量技術監(jiān)督局、公安部第12號關于公安機關實施?平安技術防范產(chǎn)品管理方法?有關問題的通知公科[2000]26號?關于外商獨資企業(yè)從事安防工程建設有關事項的通知?公科[2024]16號2.2平安防范行業(yè)與工程建設有關的法規(guī)條例2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司2.3.1平安防范行業(yè)與工程建設有關的現(xiàn)行標準GB50348-2024平安防范工程技術標準：本標準適用于新建、改建、擴建的平安防范工程。通用型公共建〔構〕筑物〔及其群體〕和有特殊使用功能的高風險建〔構〕筑物〔及其群體〕的平安防范工程的建設，均應執(zhí)行本標準。GA26—1992軍工產(chǎn)品儲存庫風險等級和平安防護級別的規(guī)定GA27—2024文物系統(tǒng)博物館風險等級和平安防護級別的規(guī)定GA28—1992貨幣印制企業(yè)風險等級和平安防護級別的規(guī)定GA38—2024銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定GB/T16571—1996文物系統(tǒng)博物館平安防范工程設計標準GB/T16676—1996銀行營業(yè)場所平安防范工程設計標準2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司2.3.1平安防范行業(yè)與工程建設有關的現(xiàn)行標準GA/T74—2000平安防范系統(tǒng)通用圖形符號GA/T75—1994平安防范工程程序與要求GA/T70—2024平安防范工程費用預算編制方法GA308—2001平安防范系統(tǒng)驗收規(guī)那么GA/T367—2001視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術要求GA/T368—2001入侵報警系統(tǒng)技術要求GA/T394—2024出入口控制系統(tǒng)技術要求GA/T269—2001黑白可視對講系統(tǒng)GA/T72—1994樓寓對講電控防盜門通用技術條件2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司GB50500-2024?建設工程工程量清單計價標準?06SX503國家建筑標準設計圖集?平安防范系統(tǒng)設計與安裝?GA/T670-2024?平安防范系統(tǒng)雷電浪涌防護技術要求?GB50343-2024?建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術標準?GA/T644-2024?電子巡查系統(tǒng)技術要求?GA/T74-2000?平安防范系統(tǒng)通用圖形符號?GA/T70-2024?平安防范工程費用預算編制方法?2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司2.3.2新頒發(fā)的標準GB50394-2024入侵報警系統(tǒng)工程設計標準GB50395-2024視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計標準GB50396-2024出入口控制系統(tǒng)工程設計標準GA/T644-2024電子巡查系統(tǒng)技術要求GA/T699-2024城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術要求DB11/Z384-2024圖像信息管理系統(tǒng)技術標準GA/T669.5-2024城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術標準GA/T792.1-2024城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管理標準第1局部：圖像信息采集、接入、使用管理要求2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司2.3.3方案公布標準

GB社區(qū)平安防范系統(tǒng)技術要求GA聯(lián)網(wǎng)型樓寓對講系統(tǒng)技術要求GA停車庫〔場〕平安管理系統(tǒng)技術要求2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司3平安防范職業(yè)認證管理1〕職業(yè)認證工作的意義提高從業(yè)人員根底理論水平和實際作業(yè)能力標準從業(yè)人員管理2〕平安防范設計評估師分級國家一級高級安防設計評估師國家二級安防設計評估師國家三級助理安防設計評估師3〕平安防范安裝維護員國家三級安防安裝維護技師國家四級安防安裝維護助師國家五級安防安裝維護員2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司4〕安防設計評估師職業(yè)標準主要內(nèi)容三級二級一級用戶調(diào)查組織勘察風險分析現(xiàn)場勘察需求分析平安需求確定施工準備系統(tǒng)性能/功能設計編制風險評估報告施工管理設備器材選配系統(tǒng)設計目標確定故障排除繪制圖紙系統(tǒng)模式選擇日常維護工程進度控制系統(tǒng)集成設計現(xiàn)場培訓工程本錢管理設計驗證操作演示施工組織工程管理方案制定施工過程控制工程質(zhì)量控制系統(tǒng)調(diào)試系統(tǒng)效能評估方案制定系統(tǒng)功能初驗效能分析與效能評估維修維護管理效能評估報告編制維修維護文件編制威脅對策故障排除應急響應培訓作業(yè)指導2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司5〕安防職業(yè)認證工作進展公安部、勞動部聯(lián)合發(fā)文開展安防職業(yè)認證管理及培訓工作2024年11月由中安協(xié)組織啟動國家職業(yè)大典申報工作2024月8月勞動部批準平安防范設計評估師進入國家職業(yè)大典2024年4月?平安防范設計評估師職業(yè)標準?公布2024年8月完成平安防范設計評估師各級培訓教程編寫2024年2月擬定全國開始培訓認證試點工作2024年上半年進行職業(yè)培訓教師認證培訓2024年上半年進行各級師的培訓認證安防職業(yè)認證中國平安防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會受勞動部委托組織考培機構認證管理工作2024年6月完成平安防范安裝維護員的職業(yè)申報并已經(jīng)得到批準2024年7月組織編寫?平安防范安裝維護員職業(yè)標準?國家安防工程設計企業(yè)資質(zhì)從業(yè)人員按照不同等級，需滿足不同具有職業(yè)資格數(shù)量的人員2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司4、平安防范工程企業(yè)資質(zhì)管理2024年由中國平安防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會組織實施全國平安防范工程企業(yè)資質(zhì)評定試點工作啟動首次啟動三個試點城市:北京、天津、湖北北京已經(jīng)完成200多家企業(yè)資質(zhì)認證工作標準行業(yè)管理，提高企業(yè)效勞水平2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司二、風險評估2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司風險評估含義風險是指在特定的客觀條件下，在特定的時間內(nèi)，某種損失發(fā)生的不確定性。風險也指某種事件發(fā)生的不確定性。風險評估是指在風險識別和風險衡量的根底上，把風險發(fā)生的概率、損失嚴重程度，結合其他因素綜合起來考慮，得出系統(tǒng)發(fā)生風險的可能性及其危害程度，并與公認的平安指標比較，確定系統(tǒng)的危險等級，之后根據(jù)系統(tǒng)的危險等級，決定采取相應的風險管理措施。2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司風險評估提供：—對自身平安態(tài)勢有深層次的理解；—為組織的平安策略制定提供參考；—為平安防范體系建立提供設計輸入；—為組織的風險管理提供操作依據(jù)；—為平安防范系統(tǒng)效能評估提供輸入；—為平安評價提供背景信息。

2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司風險評估作為成型的技術在國際上已經(jīng)有數(shù)年的歷史了，風險評估也是平安專業(yè)效勞中最為成熟的一個內(nèi)容之一。近年來，國外駐中國的知名企業(yè)、機構等幾乎都購置了專業(yè)的平安風險評估效勞。風險評估的目的是幫助評估個體分析判斷其價值、存在的脆弱性和面臨的平安威脅，從而獲得平安風險情況，采取針對性的平安防護措施，提高平安體系的投資效率。現(xiàn)狀目的風險評估現(xiàn)狀與目的2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安防范風險評估的意義

平安防范風險評估是企業(yè)平安風險管理的首要內(nèi)容，也是指導企業(yè)平安防范技術工程建設和人防機制建立的根本依據(jù)。

平安技術防范工程是躲避平安防范風險的手段之一

平安防范風險評估結果是企業(yè)平安技術防范工程設計任務書〔需求書〕的根底平安風險評估在國外是由第三方平安專業(yè)參謀公司實施平安防范工程設計是依據(jù)企業(yè)平安管理需求和風險評估揭示的風險不斷的梳理，制定的適合躲避不同風險的不同技術手段的應用方案2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司風險Risk損失后果Consequence損失可能性Likelihood威脅Threat資產(chǎn)Asset弱點Vulnerabilities風險是什么？2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司風險因素—威脅調(diào)查威脅〔Threat〕：可能對組織的資產(chǎn)造成損害的潛在原因。威脅的屬性包括：威脅環(huán)境相關背景威脅功能威脅時空相關時間相關威脅空間相關威脅2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司薄弱環(huán)節(jié)調(diào)查：—故障樹〔FTA〕分析

非法進入港口保安限制區(qū)潛入/闖入+取得直接放行威脅+利誘欺騙+越過護欄強闖+攀爬鉆入持非法證件混入+冒用偽造+偽造訪客證偽造識別卡變造夾帶+集裝箱車輛2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司風險管理風險管理可定義為:通過對潛在的風險的認識、評估和損失預測的根底上，選擇適宜的防范與處理風險的措施和方法，以最少的管理本錢，將風險導致的各種不利后果減少到最低限度的管理方法和持續(xù)過程。2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安解決方案平安解決方案–1平安政策(SecurityPolicy)—政策、法律法規(guī)之規(guī)定—組織自身的價值觀念、平安文化—組織的風險管理模式—組織對社會的承諾2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安解決方案平安解決方案–2平安方案(SecurityPlan)—對自身的認識〔流程與風險〕—平安圈識別—建立安保環(huán)境—安保升級與應急響應—評價與持續(xù)改進2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安解決方案—SecuritySolution—平安圈識別利益相關方安全責任相關方安全責任主體安全相關方平安圈包括：—平安責任主體：—平安相關方：平安責任共擔；—平安相關：相互平安關系；—利益相關：商業(yè)利益及社會責任。2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安解決方案平安解決方案–3平安實踐(SecurityPractice)—建立物理防范系統(tǒng)—建立技術防范系統(tǒng)—建立人力防范系統(tǒng)—運行管理2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安解決方案—建立物理防范系統(tǒng)(傳統(tǒng)的物理防范)2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安解決方案—建立物理防范系統(tǒng)(CPTED)NaturalSurveillance

NaturalAccessControl

TerritorialReinforcement

MaintenanceNightLightDefensibleSpace2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安解決方案—建立技術防范系統(tǒng)視頻監(jiān)控入侵探測出入控制安全檢查2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司RiskManagementandSecuritySolutions平安解決—建立人力防范系統(tǒng)保安員職業(yè):—巡邏—守護—押運—技防2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司RiskManagementandSecuritySolutions平安解決方案—建立人力防范系統(tǒng)客戶的需求：—文化融合—流程嵌入—效勞穩(wěn)定—快速響應2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安防范風險評估與風險管理風險管理的程序風險識別風險衡量風險評估選擇風險管理技術風險管理效果評價進入下一個風險管理周期2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司

三、安防系統(tǒng)效能評估2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司2.6.2平安防范系統(tǒng)效能評估效能評估的定義平安防范系統(tǒng)(工程)效能評估是指對平安防范系統(tǒng)效能作出科學評估，可以為平安防范系統(tǒng)的設計和有效使用提供客觀的、全面的定量參考，防止造成不必要的人力、物力、財力的浪費，并最大限度地保障平安。效能評估的內(nèi)容效能的評估就是計算效能指標。平安防范系統(tǒng)的效能評估就是利用定性和定量相結合的方式，分析、計算、評價平安防范系統(tǒng)自身和平安防范系統(tǒng)在特定的條件下，被用來執(zhí)行規(guī)定任務時，所能到達預期可能目標的程度。2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司效能評估的意義平安防范系統(tǒng)效能評估是建立在系統(tǒng)合格驗收后，運行一定時間，在系統(tǒng)進入使用環(huán)境〔社會、自然、人工〕后，檢驗系統(tǒng)與預期目標效果實現(xiàn)的狀況。系統(tǒng)效能評估是以技術系統(tǒng)為中心，評估對系統(tǒng)具有關聯(lián)影響的周邊社會環(huán)境、系統(tǒng)使用自然環(huán)境〔室內(nèi)、室外〕、參與系統(tǒng)操作和管理人員等因素，揭示系統(tǒng)的缺失和缺損以及評估防范損失與本錢收益的狀況，指導企業(yè)完善平安系統(tǒng)建設決策提供依據(jù)。平安防范系統(tǒng)效能評估是從防范系統(tǒng)實戰(zhàn)出發(fā)，檢驗防范的探測、延時到報警事件處置響應有效性、可靠性、平安性、適用性。2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安防范設計評估師的誕生社會經(jīng)濟建設與開展對社會平安防范建設提出了非常大的需求，行業(yè)的開展迫切需要大批訓練有素的專業(yè)人才。在勞動保障部公布的第六批新職業(yè)中，平安防范設計評估師是其中一個新職業(yè)。這一新職業(yè)確實立，有利于形成一支職業(yè)化的平安防范設計評估隊伍，對于提高安防系統(tǒng)設計和效能，保障我國社會平安、經(jīng)濟穩(wěn)定和安防行業(yè)健康開展有著重要的意義2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司平安防范系統(tǒng)效能評估體系制定評估方案分析與評估系統(tǒng)效能評估報告指標體系評估目標(委托書)編制實施方案編制調(diào)查方案6、安防系統(tǒng)效能評估的趨勢技術防范人力防范

物理防范

平安防護體系的效能評估管理與應急響應2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司系統(tǒng)效能評估過程啟動確定評估目標建立評估指標編制調(diào)查方案編制實施方案分析與評估提出調(diào)整或改進建議編制評估報告評估工作結束平安防范系統(tǒng)效能評估根本過程圖2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司1平安防范系統(tǒng)效能評估的主要類型系統(tǒng)靜態(tài)效能評估1系統(tǒng)動態(tài)效能評估2系統(tǒng)損失控制成本評估32024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司2平安防范系統(tǒng)效能評估與傳統(tǒng)的系統(tǒng)檢測、驗收的主要區(qū)別系統(tǒng)效能評估是以所保護對象為核心的評估方法，不同于傳統(tǒng)的以技術和設備為核心的評估理念。平安防范系統(tǒng)的效能評估的方法可以被廣泛的應用在系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)竣工、系統(tǒng)運行和系統(tǒng)改、擴建等任何階段，以確保個階段工作的科學性實用性、有效性。2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司3系統(tǒng)效能評估目標的根本內(nèi)容a.系統(tǒng)靜態(tài)效能評估：用來評估平安防范系統(tǒng)滿足預期建設目標，如系統(tǒng)的設計目標、功能目標、性能目標等。b.系統(tǒng)動態(tài)效能評估：用來評估平安防范系統(tǒng)滿足預期使用目標和平安需求，如系統(tǒng)運行的有效性、失效性；技術系統(tǒng)與人防措施、技防措施有機結合等要求的程度。c.系統(tǒng)損失控制本錢評估：用來衡量平安防范系統(tǒng)滿足預期經(jīng)濟型指標，如系統(tǒng)損失控制、系統(tǒng)經(jīng)濟效益、系統(tǒng)社會效益等要求的程度。2024-7-3北京藍盾世安信息咨詢有限公司能力要求