應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定

應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定匯報(bào)人：2023-11-16目錄contents引言應(yīng)急預(yù)案概述應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案審批與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案修訂與更新應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行與實(shí)施對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理與監(jiān)督01引言目的和背景確保在緊急情況下，能夠迅速、有效地響應(yīng)，以減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理，確保其能夠適應(yīng)不同緊急情況的變化，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果。對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理的重視政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理高度重視，將其納入國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督和檢查，確保其能夠真正發(fā)揮在應(yīng)急響應(yīng)中的指導(dǎo)作用。開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急響應(yīng)的能力和水平，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化。應(yīng)急預(yù)案管理的發(fā)展加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理的科學(xué)研究和技術(shù)支持，提高應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)確性和有效性。開(kāi)展國(guó)際合作和交流，借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理的不斷提升。隨著對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理的不斷深入，相關(guān)法規(guī)和政策不斷完善，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要求也越來(lái)越高。02應(yīng)急預(yù)案概述應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件或緊急情況，事先制定的一套應(yīng)急響應(yīng)和救援措施的方案。它提供了明確、具體的指導(dǎo)，以幫助組織在緊急情況下迅速、有效地響應(yīng)和恢復(fù)。應(yīng)急預(yù)案的定義應(yīng)急預(yù)案的重要性增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)性應(yīng)急預(yù)案明確了各部門(mén)的職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)一致。提高公眾安全意識(shí)應(yīng)急預(yù)案的制定和宣傳可以讓公眾了解應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法和措施，提高安全意識(shí)。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力通過(guò)提前制定應(yīng)急預(yù)案，可以快速、有效地響應(yīng)突發(fā)事件，減少損失。針對(duì)多種突發(fā)事件類型，制定綜合性的應(yīng)急響應(yīng)方案。綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)特定突發(fā)事件類型，如地震、洪水等，制定專門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)具體場(chǎng)所或設(shè)施可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。03應(yīng)急預(yù)案的種類020103應(yīng)急預(yù)案編制成立應(yīng)急預(yù)案編制小組組織具備應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)、掌握應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)和方法的專家和工作人員組成應(yīng)急預(yù)案編制小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括事件發(fā)生的可能性、影響范圍和嚴(yán)重程度等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急處置流程、資源調(diào)配方案、責(zé)任部門(mén)和協(xié)作機(jī)制等。組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)備案，并在企業(yè)內(nèi)部公布實(shí)施。編制流程開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審和修改發(fā)布和備案編制應(yīng)急預(yù)案闡述應(yīng)急預(yù)案的編制目的、適用范圍和編制依據(jù)等。引言明確應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作小組和職責(zé)分工等。組織機(jī)構(gòu)詳細(xì)描述可能發(fā)生的突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，包括事件類型、發(fā)生概率、影響范圍和嚴(yán)重程度等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編制內(nèi)容編制內(nèi)容明確應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，包括信息報(bào)告、決策指揮、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置和后期處置等。應(yīng)急處置流程資源調(diào)配方案責(zé)任部門(mén)和協(xié)作機(jī)制應(yīng)急預(yù)案實(shí)施詳細(xì)描述應(yīng)急處置所需資源的調(diào)配方案，包括人力、物力、財(cái)力和技術(shù)資源等。明確各個(gè)責(zé)任部門(mén)的職責(zé)和協(xié)作機(jī)制，確保應(yīng)急處置的順利進(jìn)行。闡述應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施要求、培訓(xùn)演練和修訂更新等。編制要求應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和地方政府的相關(guān)規(guī)定。符合法律法規(guī)要求應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、場(chǎng)所布局、員工數(shù)量和應(yīng)急資源等。結(jié)合實(shí)際情況應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注重實(shí)效性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)并有效處置。注重實(shí)效性應(yīng)急預(yù)案應(yīng)隨著企業(yè)實(shí)際情況的變化和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的積累，及時(shí)更新和修訂，以保證其適應(yīng)性和有效性。保持更新和修訂04應(yīng)急預(yù)案審批與發(fā)布審批流程批準(zhǔn)發(fā)布預(yù)案經(jīng)過(guò)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)后，正式發(fā)布實(shí)施。政府審批預(yù)案公示及征求意見(jiàn)完成后，報(bào)請(qǐng)政府主管部門(mén)審批。公眾參與預(yù)案審查通過(guò)后，向社會(huì)公眾公示，并征求意見(jiàn)和建議。預(yù)案編制根據(jù)實(shí)際情況，由相關(guān)責(zé)任部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)部審查預(yù)案編制完成后，需經(jīng)過(guò)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行審查。在政府官方網(wǎng)站上發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，供公眾查詢和下載。發(fā)布方式官方網(wǎng)站發(fā)布通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大知曉范圍。媒體發(fā)布制作宣傳資料，如海報(bào)、手冊(cè)等，發(fā)放給公眾，提高對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知。宣傳資料發(fā)布政府部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向政府主管部門(mén)匯報(bào)，并獲得批準(zhǔn)后正式發(fā)布。社會(huì)公眾應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向社會(huì)公眾公示，并廣泛宣傳，以提高公眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的知曉率和參與度。發(fā)布對(duì)象05應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練03培訓(xùn)時(shí)間和周期確定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的時(shí)間和周期，確保員工和企業(yè)應(yīng)急處置能力的持續(xù)提升。培訓(xùn)計(jì)劃01制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定符合企業(yè)需求的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。02確定培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)不同的崗位和工種，確定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，包括應(yīng)急處置流程、應(yīng)急設(shè)備使用方法、應(yīng)急救援技能等。確定演練目標(biāo)和范圍針對(duì)不同的應(yīng)急場(chǎng)景和可能發(fā)生的突發(fā)事件，確定相應(yīng)的演練目標(biāo)和范圍。演練周期和頻次確定應(yīng)急預(yù)案演練的周期和頻次，確保演練的有效性和實(shí)用性。制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定符合企業(yè)需求的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。演練計(jì)劃對(duì)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估01通過(guò)考試、實(shí)際操作等方式，對(duì)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。培訓(xùn)與演練的效果評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練的效果進(jìn)行評(píng)估02通過(guò)模擬演練、過(guò)程觀察等方式，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練的效果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。對(duì)培訓(xùn)與演練的整體效果進(jìn)行評(píng)估03結(jié)合培訓(xùn)與演練的具體情況，對(duì)整體效果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。06應(yīng)急預(yù)案修訂與更新當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，需要對(duì)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。當(dāng)國(guó)家法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，需對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)重大問(wèn)題或不足時(shí)，需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂時(shí)機(jī)更新頻率對(duì)于一般突發(fā)事件，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的修訂。對(duì)于重大突發(fā)事件，應(yīng)在事件處理完畢后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，時(shí)間不應(yīng)超過(guò)半年。對(duì)于有特殊應(yīng)急需求的行業(yè)或單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況確定更新頻率。修訂與更新的審批流程應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人審批。應(yīng)急預(yù)案更新后，應(yīng)由原制定部門(mén)審核并報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批。對(duì)于涉及國(guó)家秘密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行審批和管理。涉及重大事項(xiàng)的修訂，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案或?qū)徟?7應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行與實(shí)施重要設(shè)施損壞發(fā)生核電站事故、大型油庫(kù)爆炸等重要設(shè)施損壞時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立即啟動(dòng)。突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)發(fā)生地震、洪水、火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立即啟動(dòng)。公共衛(wèi)生事件當(dāng)發(fā)生傳染性疾病、食品安全問(wèn)題等公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立即啟動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件0102預(yù)警系統(tǒng)啟動(dòng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件，預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)立即啟動(dòng)，向相關(guān)部門(mén)和人員發(fā)送預(yù)警信息。緊急會(huì)商與決策應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)專家和部門(mén)進(jìn)行緊急會(huì)商，分析事件發(fā)展趨勢(shì)和影響，制定應(yīng)急決策。資源調(diào)配與部署根據(jù)應(yīng)急決策，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)調(diào)配和部署各種救援力量、物資和設(shè)備，確保應(yīng)急救援的及時(shí)性和有效性?，F(xiàn)場(chǎng)處置與救援救援隊(duì)伍應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置和救援，采取必要的措施控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。善后處理與恢復(fù)在事件得到控制后，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展善后處理和恢復(fù)工作，包括清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)設(shè)施、安撫受災(zāi)人員等。應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行步驟030405應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的效果評(píng)估響應(yīng)速度評(píng)估應(yīng)急救援的效果，包括控制事態(tài)發(fā)展的能力、救援人員的專業(yè)程度和救援效率等。救援效果物資保障信息傳遞評(píng)估應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行的響應(yīng)速度，以及救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間。評(píng)估應(yīng)急信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，包括預(yù)警信息發(fā)布、實(shí)時(shí)情報(bào)分析和信息報(bào)告等。評(píng)估應(yīng)急物資的保障情況，包括物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量等。08對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理與監(jiān)督應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定、修訂和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案與實(shí)際應(yīng)急處置需求的匹配性。相關(guān)部門(mén)協(xié)助其他相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的管理工作，確保預(yù)案的順利實(shí)施。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)根據(jù)實(shí)際情況，制定符合要求的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任人。預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)和專家審核，確保預(yù)案的合理性和可行性。預(yù)案審核根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的有效