瑞典社會(huì)保障制度必看課件

第二章

瑞典社會(huì)保障制度瑞典知多少？談?wù)勀闼私獾娜鸬涞谝徽聦?dǎo)論瑞典社會(huì)保障制度的形成與開(kāi)展瑞典社會(huì)保障制度建立的背景瑞典社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容123瑞典與英國(guó)社會(huì)保障制度比較4第一節(jié)：瑞典社會(huì)保障制度建立的背景

一經(jīng)濟(jì)背景二社會(huì)背景三政治背景四文化背景1交通條件的改善，推動(dòng)了城鎮(zhèn)建設(shè)與社會(huì)開(kāi)展2木材加工業(yè)的開(kāi)展帶動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展3人口從迅速增加，勞動(dòng)力日益充足一、經(jīng)濟(jì)背景

國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐漸增強(qiáng)，使國(guó)家對(duì)社會(huì)成員的保障以及成員之間的互助互濟(jì)成為了可能，但當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平，在客觀上又限定了保障的水平。

社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化人口的增加移民問(wèn)題二、社會(huì)背景人口數(shù)量劇增，老年人口比重加大，貧困問(wèn)題、老年贍養(yǎng)等問(wèn)題促使本國(guó)社保制度不斷開(kāi)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向工業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的同時(shí)，也帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。移民美國(guó)的浪潮掀起，減輕了瑞典剩余勞動(dòng)力壓力，但也暴露出其社會(huì)問(wèn)題。

三、政治背景瑞典社會(huì)民主黨執(zhí)政工會(huì)的形成和開(kāi)展

瑞典是一個(gè)單一民族國(guó)家，國(guó)內(nèi)沒(méi)有種族與宗教的紛爭(zhēng)，從十九世紀(jì)開(kāi)始，其外交政策中立，也對(duì)外幾乎無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)。自由、平等、博愛(ài)觀念深入人心，并貫穿了以后瑞典社會(huì)保障開(kāi)展的整個(gè)階段。四、文化背景第二節(jié)：瑞典社會(huì)保障制度的形成與開(kāi)展

1、公平優(yōu)先于效率原那么3、強(qiáng)制原那么2、與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)原那么4、法制性原那么一、瑞典社會(huì)保障制度遵循的原那么保障范圍公平；保障過(guò)程公平；保障待遇公平。社保制度的開(kāi)展不能滯后于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，也不能快于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展權(quán)利與義務(wù)結(jié)合《職業(yè)病法》、《養(yǎng)老金法》、《國(guó)民保險(xiǎn)法》1234產(chǎn)生時(shí)期19世紀(jì)80年代至20世紀(jì)20年代初步開(kāi)展20世紀(jì)30年代至1945年進(jìn)一步開(kāi)展1946年至20世紀(jì)70年代初改革時(shí)期20世紀(jì)70年代中期至今二、瑞典社會(huì)保障制度的開(kāi)展歷程兒童保障方面《義務(wù)教育法》、《童工法》、《兒童福利法》疾病、健康保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)方面養(yǎng)老金制度方面：《全國(guó)養(yǎng)老金法案》---世界上第一個(gè)全國(guó)性的國(guó)家公共保障制度勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)福利方面工會(huì)力量大，加強(qiáng)對(duì)勞工的保護(hù)1、產(chǎn)生時(shí)期

《失業(yè)保險(xiǎn)法》建立由國(guó)家給予資助的失業(yè)保險(xiǎn)制度。國(guó)家、工會(huì)、個(gè)人分擔(dān)失業(yè)保險(xiǎn)養(yǎng)老金制度勞動(dòng)保護(hù)與勞工福利住房保障社會(huì)救助《國(guó)民年金保險(xiǎn)法》提高退休人員的根本養(yǎng)老金《瑞典工作時(shí)間總法》

保證工人每周至少休一天，是瑞典社保史上重大的進(jìn)步。提供貸款和補(bǔ)貼、降低租金、解除房租管制等瑞典當(dāng)時(shí)的社會(huì)救濟(jì)表達(dá)歸還性2、初步開(kāi)展時(shí)期

3、進(jìn)一步開(kāi)展時(shí)期養(yǎng)老金方面?《全國(guó)退休金法》---規(guī)定養(yǎng)老津貼實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，與參保者退休錢的工資水平無(wú)關(guān)?根底養(yǎng)老金與補(bǔ)充養(yǎng)老金并行健康保險(xiǎn)的開(kāi)展?由自愿參與到強(qiáng)制參與?《醫(yī)藥保險(xiǎn)法》、《國(guó)民健康保險(xiǎn)法》---納入國(guó)民保險(xiǎn)法

從此，瑞典開(kāi)始建立其了完善的醫(yī)療保健制度。

失業(yè)保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)?《就業(yè)保障法》?《勞工福利法》?《工業(yè)平安法》社會(huì)救濟(jì)?《社會(huì)救助法》?以現(xiàn)金救助為主?不再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)救濟(jì)的歸還

社會(huì)救濟(jì)?夯實(shí)并拓展兒童福利?重視教育培訓(xùn)?擴(kuò)建住房到20世紀(jì)70年代初，瑞典各項(xiàng)社會(huì)保障根本已經(jīng)建立并得到完善，社會(huì)保障模式正式建立起來(lái)。危機(jī)1.公共開(kāi)支膨脹2.財(cái)政赤字龐大3.通貨膨脹加劇4.稅收負(fù)擔(dān)沉重5.生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率下降6.競(jìng)爭(zhēng)能力衰落4、瑞典社會(huì)保障制度改革

緊縮社會(huì)保障支出政策地方化改革〔更具靈活性〕社會(huì)保障私營(yíng)化緊縮社會(huì)保障支出政策第三節(jié)：瑞典社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容

一社會(huì)保險(xiǎn)〔一〕養(yǎng)老保險(xiǎn)〔二〕醫(yī)療保險(xiǎn)〔三〕失業(yè)保險(xiǎn)〔四〕工傷保險(xiǎn)1、根本養(yǎng)老津貼2、補(bǔ)充養(yǎng)老津貼1、失業(yè)保險(xiǎn)2、勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)金救助主要內(nèi)容

二社會(huì)福利〔一〕住房福利〔二〕老年人福利〔三〕兒童及教育福利

三社會(huì)救濟(jì)〔一〕家庭補(bǔ)助津貼〔二〕老年和殘疾人津貼

根本特點(diǎn)1324高稅收維持高福利覆蓋面廣內(nèi)容廣保障水平高居民收入平均化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定

1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)2.福利政策的過(guò)度化3.勞動(dòng)市場(chǎng)的積極政策4.工資費(fèi)用的粘性啟示第四節(jié)：瑞典與英國(guó)社會(huì)保障制度比較

作為一種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，社會(huì)保障由家庭成員之間相互保障、團(tuán)體互助、慈善事業(yè)等非制度型形態(tài)走向法制標(biāo)準(zhǔn)、政府及社會(huì)管理、國(guó)民普遍參與的制度型形態(tài)，客觀上反映了社會(huì)保障思想或理論開(kāi)展的軌跡，其理論淵源與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一樣均甚為久遠(yuǎn)。第一節(jié)概述

?西方的理論淵源?中國(guó)的理論淵源第二節(jié)社會(huì)保障理論淵源1、空想社會(huì)論2、宗教思想3、代表性人物與著述1、大同社會(huì)論2、社會(huì)互助論3、倉(cāng)儲(chǔ)后備論4、社會(huì)救濟(jì)論

一、西方的理論淵源

1空想社會(huì)論

空想社會(huì)論對(duì)社會(huì)保障理論開(kāi)展的奉獻(xiàn)，主要在于它揭示了社會(huì)矛盾的根源在于社會(huì)的不平等，從而助長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)成員協(xié)調(diào)開(kāi)展，這些思想正是現(xiàn)代社會(huì)保障最根本、最深刻的思想根底?？障肷鐣?huì)主義涉及到了國(guó)民福利問(wèn)題與收入分配問(wèn)題，公平原那么與按勞分配、按需分配等思想，客觀上為現(xiàn)代社會(huì)保障制度理論與實(shí)踐的開(kāi)展提供了指導(dǎo)。

2宗教思想佛教------慈悲為懷，倡導(dǎo)布施和助人基督教-----博愛(ài)、互助、平等?反對(duì)剝削，追求人人平等，福利普遍性；?財(cái)產(chǎn)公有和平均主義分配原那么；?愛(ài)人如己，努力向善；許多宗教團(tuán)體直接主辦各種慈善事業(yè)，并一度成為當(dāng)時(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本機(jī)制57%Descriptionofthecontents奠定并強(qiáng)化了社會(huì)公平與社會(huì)互助等道德基礎(chǔ)提供了制度安排最初的方法示范補(bǔ)充著現(xiàn)代社會(huì)保障制度安排的不足二、中國(guó)的理論淵源在中國(guó)，社會(huì)保障思想最早是與安民、撫民的思想混合在一起的，真正產(chǎn)生社保原始思想的時(shí)期那么是在奴隸制度得以確立，尤其是諸子百家的思想得以創(chuàng)立之后。

1大同社會(huì)論

在中國(guó)，社會(huì)保障思想最早是與安民、撫民的思想混合在一起的，真正產(chǎn)生社保原始思想的時(shí)期那么是在奴隸制度得以確立，尤其是諸子百家的思想得以創(chuàng)立之后?；ブ鎼?ài)交利出入相友，守望相助，疾病相扶持進(jìn)化之動(dòng)力在互助而不在于競(jìng)爭(zhēng)墨子孟子孫中山

是社會(huì)成員的互助共濟(jì)，有余力有余財(cái)者幫助無(wú)勞動(dòng)能力或貧困或遭災(zāi)的社會(huì)成員防止生存危機(jī)的社會(huì)思想，為社保制度的開(kāi)展奠定了一定的思想根底。互助思想

3倉(cāng)儲(chǔ)后備論

是一種主張建立谷物積蓄以備災(zāi)荒并濟(jì)貧民的社會(huì)思想。

為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依靠國(guó)家力量來(lái)儲(chǔ)糧備荒、保障社會(huì)成員根本生存權(quán)利的一種社會(huì)保障思想。積極預(yù)防論、事先預(yù)防論

4社會(huì)救濟(jì)論賑濟(jì)說(shuō)主張用實(shí)物和貨幣救濟(jì)遭受災(zāi)害或生活極端困難無(wú)以生存的社會(huì)成員，以保障其最低限度的生活需要的一種保障思想。

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是尋求最大社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的經(jīng)濟(jì)理論體系，它主要研究如何進(jìn)行資源配置以提高效率、如何進(jìn)行收入分配以實(shí)現(xiàn)公平，以及如何進(jìn)行集體選擇以增進(jìn)社會(huì)福利。二、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)1社會(huì)保障的出發(fā)點(diǎn)是諸如養(yǎng)老、醫(yī)療等諸種社會(huì)問(wèn)題的客觀存在，并需通過(guò)開(kāi)展社保機(jī)制才能獲得解決。