南寧自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

南寧自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：日期:引言南寧自然災(zāi)害概況與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急組織體系與職責(zé)預(yù)警與預(yù)防機(jī)制應(yīng)急處置與救援后期處置與恢復(fù)重建保障措施與監(jiān)督管理contents目錄01引言編制目的提高應(yīng)急救助能力和水平，減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與合作，形成全社會(huì)共同參與的救助體系。建立健全南寧地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)制，確保救助工作快速、高效、有序進(jìn)行?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)?！秶?guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)范性文件。南寧地區(qū)自然災(zāi)害歷史、現(xiàn)狀和特點(diǎn)等實(shí)際情況。編制依據(jù)適用范圍本預(yù)案適用于南寧地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害，包括但不限于洪澇、干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。本預(yù)案適用于南寧地區(qū)各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾在自然災(zāi)害救助工作中的應(yīng)急響應(yīng)和行動(dòng)。本預(yù)案可與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，協(xié)同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害事件。02南寧自然災(zāi)害概況與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估南寧自然災(zāi)害類型與分布南寧位于珠江水系上游，每年雨季時(shí)節(jié)，河水上漲，容易引發(fā)水災(zāi)。水災(zāi)旱災(zāi)地震地質(zhì)災(zāi)害南寧氣候以熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹?，季?jié)性干旱明顯，容易受旱災(zāi)影響。南寧位于華南地震區(qū)，地震活動(dòng)較為頻繁，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高。南寧地形復(fù)雜，山地、丘陵、平原等多種地貌并存，存在山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)歷年洪水?dāng)?shù)據(jù)和氣象預(yù)報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的水災(zāi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)劃分。水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)合歷史旱情數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報(bào)等因素，評(píng)估旱災(zāi)的可能性和嚴(yán)重程度。旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)利用地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地質(zhì)勘察資料，對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與等級(jí)劃分。地震風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)考慮地形地貌、土壤類型、降雨等因素，評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害的潛在風(fēng)險(xiǎn)和影響范圍。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與等級(jí)劃分河谷地帶、低洼易澇區(qū)、地震活躍區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)等。重點(diǎn)防范區(qū)域人口密集區(qū)、重要交通干線、水庫、堤防、橋梁、隧道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，以及農(nóng)田、農(nóng)田水利工程等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。對(duì)于這些重點(diǎn)防范對(duì)象，需制定相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施和應(yīng)急預(yù)案，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)防范對(duì)象重點(diǎn)防范區(qū)域和對(duì)象03應(yīng)急組織體系與職責(zé)南寧市應(yīng)急管理局01負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，組織制定應(yīng)急預(yù)案和工作方案，指導(dǎo)縣區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和基層應(yīng)急組織開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位提供必要支持和保障。市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)南寧市氣象局02負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，為市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供決策支持。南寧市消防救援支隊(duì)03負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)消防救援工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)搜救失蹤人員，撲救火災(zāi)，排查安全隱患等。各縣（區(qū)）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，制定具體的應(yīng)急預(yù)案和工作方案，組織開展應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。各縣（區(qū)）氣象局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，及時(shí)向縣區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供氣象信息，為救援和災(zāi)后恢復(fù)工作提供支持?？h區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，組織群眾自救互救，配合上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。村（社區(qū)）委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織開展群眾自救互救工作，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情，協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作。以上各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)在自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作中相互協(xié)作，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援體系，共同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?；鶎討?yīng)急組織與職責(zé)04預(yù)警與預(yù)防機(jī)制信息來源預(yù)警信息主要來源于氣象局、水文局、地震局等相關(guān)部門，他們會(huì)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)可能發(fā)生的自然災(zāi)害。發(fā)布方式預(yù)警信息通過南寧市的官方媒體、社交媒體、短信平臺(tái)等多種渠道向公眾發(fā)布，確保市民能夠及時(shí)獲知預(yù)警信息。預(yù)警信息來源與發(fā)布根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，南寧市政府將啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)資源和力量進(jìn)行災(zāi)害預(yù)防和救助準(zhǔn)備。預(yù)警行動(dòng)與措施啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)對(duì)于可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域，相關(guān)部門將組織居民進(jìn)行疏散，并妥善安置到安全區(qū)域，確保人民生命安全。疏散與安置根據(jù)預(yù)警信息，南寧市將合理調(diào)配救援物資和設(shè)備，確保在災(zāi)害發(fā)生前能夠及時(shí)到位，為救援工作提供有力支持。資源調(diào)配解除條件當(dāng)相關(guān)部門評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降低，不會(huì)對(duì)公眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅時(shí)，會(huì)解除預(yù)警。調(diào)整措施在預(yù)警期間，如果災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)發(fā)生變化，相關(guān)部門將及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和相應(yīng)措施，以適應(yīng)新的情況，確保救援工作的準(zhǔn)確性和高效性。預(yù)警解除與調(diào)整05應(yīng)急處置與救援四級(jí)響應(yīng)針對(duì)一般自然災(zāi)害，啟動(dòng)條件為災(zāi)害影響較小，但仍需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行及時(shí)處置。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件一級(jí)響應(yīng)針對(duì)特別重大自然災(zāi)害，啟動(dòng)條件為災(zāi)害造成的人員死亡、失蹤數(shù)量巨大，經(jīng)濟(jì)損失特別嚴(yán)重，需要全面、高效的應(yīng)急響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)適用于重大自然災(zāi)害，啟動(dòng)條件為災(zāi)害造成的人員死亡、失蹤數(shù)量較多，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，需要協(xié)調(diào)多方資源進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)適用于較大自然災(zāi)害，啟動(dòng)條件為災(zāi)害造成一定數(shù)量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要局部調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行應(yīng)急處置。信息報(bào)告與通報(bào)災(zāi)害發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告災(zāi)害情況。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)建立信息通報(bào)機(jī)制，確保災(zāi)害信息在各級(jí)部門之間及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。地方政府和有關(guān)部門在接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。公眾應(yīng)通過媒體、社交平臺(tái)等途徑及時(shí)了解災(zāi)害信息，并按照政府部門的建議采取相應(yīng)措施。緊急處置與救援措施防止次生災(zāi)害加強(qiáng)災(zāi)區(qū)安全隱患排查，防范因?yàn)?zāi)害引發(fā)的次生事故?；謴?fù)基礎(chǔ)設(shè)施組織力量搶修受損的道路、橋梁、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)正常生活秩序。安置受災(zāi)群眾搭建臨時(shí)帳篷、救助站等，為受災(zāi)群眾提供緊急庇護(hù)和生活必需品。搜救失蹤人員組織專業(yè)救援隊(duì)伍，利用搜救犬、無人機(jī)等設(shè)備，全力搜救失蹤人員。救治傷員調(diào)動(dòng)醫(yī)療資源，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)救治。06后期處置與恢復(fù)重建VS在自然災(zāi)害發(fā)生后，南寧市政府會(huì)迅速啟動(dòng)善后處置工作，包括清理災(zāi)區(qū)、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等。同時(shí)，政府會(huì)設(shè)立臨時(shí)救助站，為受災(zāi)群眾提供緊急救助和安置。社會(huì)救助南寧市政府會(huì)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與災(zāi)后救助工作，通過捐款、捐物、志愿服務(wù)等方式支持災(zāi)區(qū)重建。同時(shí)，政府會(huì)建立健全社會(huì)救助機(jī)制，確保救助資源公平、合理、高效地分配給受災(zāi)群眾。善后處置善后處置與社會(huì)救助在自然災(zāi)害救助過程中，南寧市政府會(huì)組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)災(zāi)害原因、救助效果等方面進(jìn)行深入調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的災(zāi)害防范和救助工作提供科學(xué)依據(jù)。基于調(diào)查評(píng)估結(jié)果，南寧市政府會(huì)及時(shí)完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)救助措施，提高救助效率。同時(shí)，政府會(huì)加強(qiáng)與其他城市的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升自身災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。調(diào)查評(píng)估學(xué)習(xí)改進(jìn)調(diào)查評(píng)估與學(xué)習(xí)改進(jìn)恢復(fù)重建規(guī)劃南寧市政府會(huì)根據(jù)災(zāi)后實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間和資金安排等。規(guī)劃將充分考慮生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面因素，確保災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施措施在恢復(fù)重建規(guī)劃指導(dǎo)下，南寧市政府會(huì)采取有力措施推動(dòng)重建工作落實(shí)。包括優(yōu)先保障重建資金、加大政策扶持力度、優(yōu)化資源配置等。同時(shí)，政府會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管，確保重建工程質(zhì)量和進(jìn)度符合規(guī)劃要求。恢復(fù)重建規(guī)劃與實(shí)施07保障措施與監(jiān)督管理物資儲(chǔ)備建立完善的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備足夠的食品、飲用水、帳篷、棉被等生活物資，以及救援設(shè)備、醫(yī)療器械等救援物資。隊(duì)伍建設(shè)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速投入救援行動(dòng)。物資調(diào)配建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速將物資調(diào)配到災(zāi)區(qū)，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。隊(duì)伍保障與物資保障資金保障與技術(shù)保障建立自然災(zāi)害救助資金籌措機(jī)制，通過政府撥款、社會(huì)捐助等多種渠道籌措資金，確保災(zāi)害救助工作的順利開展。資金籌措加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研發(fā)，提高災(zāi)害預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。同時(shí)，加強(qiáng)救援技術(shù)研發(fā)，提高救援效率和救援人員的安全保障水平。