中國汽車產(chǎn)品國際競爭力

國家能源戰(zhàn)略與汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司2006.9.161我國能源供應現(xiàn)狀及所面臨的挑戰(zhàn)主要能源資源的根本情況煤炭資源：我國煤炭資源是有中長期保證才干的。按目前的產(chǎn)量看可供應超越100年。石油資源：在新探明儲量無艱苦突破的情況下，估計我國原油產(chǎn)量的頂峰期在2021年前后，最大產(chǎn)量能夠到達2億噸左右。天然氣資源：我國天然氣開展尚處在青年期，有較大的開展?jié)摿?，我國探明地質(zhì)儲量為4.1萬億立方米，可采儲量約2.35萬億立方米。2我國能源供應現(xiàn)狀及所面臨的挑戰(zhàn)我國能源供應所面臨的挑戰(zhàn)過度依賴化石燃料，對資源的可繼續(xù)供應呵斥壓力我國人均能源可采儲量遠低于世界平均程度，人均石油開采儲量只需約2.6噸，人均天然氣可采儲量1074立方米，人均煤炭可采儲量90噸，分別為世界平均值的11.1％、4.3％和55.4％。而目前的能源構(gòu)造以化石燃料為主導，將對能源的可繼續(xù)供應呵斥的壓力。3我國能源供應現(xiàn)狀及所面臨的挑戰(zhàn)我國能源供應所面臨的挑戰(zhàn)我國石油產(chǎn)量不能夠大幅增長，石油平安問題逐漸凸現(xiàn)到2020年，石油消費量最少需求4.5億噸，屆時石油的對外依存度將接近60％，與目前美國的程度相當。中國石油供應的一大半將依賴國際資源，一方面將對國際石油市場的供求關(guān)系產(chǎn)生一定影響，另一方面使中國的石油平安問題變得非常突出。4我國能源供應現(xiàn)狀及所面臨的挑戰(zhàn)我國能源供應所面臨的挑戰(zhàn)現(xiàn)有能源運用情況對環(huán)境的可繼續(xù)開展呵斥較大壓力目前我國的大氣污染情況方式嚴峻，中國的二氧化硫和二氧化碳排放量分別居世界第一位和第二位。由于較嚴重的環(huán)境污染，呵斥了高昂的經(jīng)濟本錢和環(huán)境本錢，并對公眾安康產(chǎn)生較明顯的損害。呵斥大氣質(zhì)量嚴重污染的主要緣由是中國以化石燃料為主的能源構(gòu)造，主要的煙塵、二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物排放都來自于燃煤和機動車快速增長所帶來的污染加劇。5我國能源戰(zhàn)略目的及對汽車產(chǎn)業(yè)的要求我國能源戰(zhàn)略目的：在21世紀的前半葉，力爭使中國的能源開展實現(xiàn)可繼續(xù)開展。從全球特別是興隆國家能源開展的趨勢看，由目前的多元化構(gòu)造轉(zhuǎn)向可再生能源時代，逐漸實現(xiàn)對化石燃料的替代已無可置疑。最終經(jīng)過可再生能源完成可繼續(xù)開展。從我國未來開展的更長周期來察看，雖然在21世紀的頭20年我國將以能源消費增長翻一番實現(xiàn)GDP翻兩番的目的，但是不改動能源長期過度依賴化石燃料的局面將嚴重減弱能源的可繼續(xù)開展才干。6我國能源戰(zhàn)略目的及對汽車產(chǎn)業(yè)的要求我國能源戰(zhàn)略的分步目的到2020年實現(xiàn)能源消費翻一番支持經(jīng)濟增長翻兩番，初步實現(xiàn)能源的集約利用。到2035年能源多元化開展初具規(guī)模，根本構(gòu)成可再生能源實現(xiàn)規(guī)?；_展的才干。到2050年初步實現(xiàn)能源的可繼續(xù)開展。7我國能源戰(zhàn)略目的及對汽車產(chǎn)業(yè)的要求我國能源戰(zhàn)略對汽車產(chǎn)業(yè)的要求降低石油燃料總耗費量估計從2005年到2020年的16年汽車保有量年均增長率在8％左右，遠遠超越我國自產(chǎn)石油燃料供應量，降低石油燃料總耗費量成為當務(wù)之急。近期目的：至“十一五〞末，在汽車保有量翻番的情況下，汽車用燃油耗費增長不超越50％。8我國能源戰(zhàn)略目的及對汽車產(chǎn)業(yè)的要求我國能源戰(zhàn)略對汽車產(chǎn)業(yè)的要求添加石油替代燃料的運用量大力開展CNG、LPG、乙醇汽油、生物柴油、氫燃料等石油替代燃料的運用，包括相關(guān)技術(shù)的開發(fā)、配套系統(tǒng)的建立以及相關(guān)鼓勵政策的出臺。9我國能源戰(zhàn)略目的及對汽車產(chǎn)業(yè)的要求我國能源戰(zhàn)略對汽車產(chǎn)業(yè)的要求減輕對環(huán)境污染的壓力經(jīng)過降低化石燃料的總耗費量，減小環(huán)境污染的總排放量；經(jīng)過開展氫燃料等清潔能源的運用，逐漸緩解汽車排放對大氣環(huán)境呵斥的壓力。10目前我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造存在的問題產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造不盡合理，企業(yè)集團競爭優(yōu)勢不明顯我國整車企業(yè)超越150家，按企業(yè)集團統(tǒng)計大約80多家，跨地域跨部門兼并重組的難度依然大。11目前我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造存在的問題產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整相對滯后，晉級換代及技術(shù)提高緩慢高油耗車型產(chǎn)銷比例過大，技術(shù)先進、節(jié)能、環(huán)保車型比例相對較小，作業(yè)類公用車技術(shù)程度與國際相比還有較大差距，運輸類公用車由于技術(shù)程度和門檻不高，有過剩的苗頭。12目前我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造存在的問題自主開發(fā)才干較弱，過分依賴引進技術(shù)開展產(chǎn)品大部分汽車消費企業(yè)的自主開展才干不強，不得不被動地、高本錢地引進技術(shù)和產(chǎn)品。許多企業(yè)仍沿用技術(shù)引進和組裝消費方式。13目前我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造存在的問題零部件與整車未同步開展，影響整車技術(shù)程度提高經(jīng)過合資、協(xié)作，整車產(chǎn)品制造工藝和質(zhì)量曾經(jīng)接近國際程度，但零部件消費落后于整車開展。零部件企業(yè)整體配套才干不強，專業(yè)化程度較低，自主開發(fā)系統(tǒng)集成才干薄弱，跟不上整車開發(fā)步伐。14我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的思緒汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的總體思緒汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的總體思緒：抑制產(chǎn)能過剩、鼓勵自主創(chuàng)新和開展節(jié)能環(huán)保。15我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的思緒推進汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的構(gòu)造調(diào)整汽車行業(yè)目前產(chǎn)能過剩達200萬輛，根據(jù)各企業(yè)“十一五〞期間安排，到2021年還將新增產(chǎn)能800萬輛。有效調(diào)整汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況，才干促使行業(yè)安康有序開展。16我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的思緒兼并重組是汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的重要手段提倡兼并重組，促進構(gòu)造調(diào)整，構(gòu)成幾家有競爭力的大企業(yè)集團。兼并重組將是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的一條主線。17我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的思緒汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整堅持優(yōu)勝劣汰的方針，建立退出機制堅持優(yōu)勝劣汰的方針，根據(jù)不同行業(yè)、不同地域、不同企業(yè)的詳細情況，分類指點，堅持優(yōu)勝與劣汰結(jié)合，晉級改造與淘汰落后結(jié)合，構(gòu)造調(diào)整與封鎖破產(chǎn)結(jié)合。18我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的思緒提高企業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新才干，大力開展自主品牌，實現(xiàn)自主品牌乘用車國內(nèi)市場占有率的提高開展自主品牌，不斷提高自主品牌產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率，其中自主品牌乘用車國內(nèi)市場占有率提高到60％以上。19我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的思緒鼓勵節(jié)能環(huán)保汽車的開展采用多種措施節(jié)約運用燃料，提高燃油效率。鼓勵小排量經(jīng)濟環(huán)保型汽車的開展。開辟有產(chǎn)業(yè)化根底的新能源產(chǎn)品消費和運用。推行新技術(shù)、新資料，降低汽車自重。20我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的思緒汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整將堅持政府和企業(yè)聯(lián)動在充分發(fā)揚市場機制和企業(yè)主體作用的根底上，要發(fā)揚各級政府在構(gòu)造調(diào)整中的作用。即一方面經(jīng)過深化改革，規(guī)范市場次序，為發(fā)揚市場機制造用發(fā)明條件，另一方面綜合運用經(jīng)濟，法律和必要的行政手段，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，信貸政策支持，財稅政策調(diào)理，推進行業(yè)構(gòu)造調(diào)整。21我國汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的思緒汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整將更多地關(guān)注和開辟鄉(xiāng)村市場汽車工業(yè)不可以無視農(nóng)用汽車的存在和開展，無視鄉(xiāng)村市場對汽車的宏大需求。汽車企業(yè)在調(diào)整汽車產(chǎn)品構(gòu)造中，應更多地關(guān)注和開辟鄉(xiāng)村市場。22結(jié)合國家能源戰(zhàn)略的汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的方向大力開展小排量節(jié)油型汽車 要使1.5升以下經(jīng)濟環(huán)保型乘用車占乘用車市場消費的60％以上；到2021年汽車新車平均單車油耗比2005年降低15％。23結(jié)合國家能源戰(zhàn)略的汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的方向推進轎車柴油化柴油發(fā)動機較