Ch4國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策

第四章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策三大內(nèi)容

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策的演變歷程國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘（保護(hù)政策）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化（開放政策）各國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易政策的選擇第一節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策的演變歷程1、二次世界大戰(zhàn)之前，由于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小，項(xiàng)目單一，因此，在貿(mào)易政策上，在全球范圍內(nèi)基本上采取的是服務(wù)貿(mào)易自由化政策。

2、二戰(zhàn)后初期，西方國(guó)家為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入了有組織、商業(yè)利益導(dǎo)向的發(fā)展階段。3、20世紀(jì)60年代以后，各國(guó)普遍意識(shí)到服務(wù)外匯收入是一項(xiàng)重要的外匯來源，出于國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、民族文化與信仰等政治、文化及軍事目標(biāo)，各國(guó)都采取保護(hù)貿(mào)易政策。

4、GATS的簽署和實(shí)施是國(guó)際多邊貿(mào)易體制推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化的一個(gè)重大突破，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的、具有預(yù)見性的、自由貿(mào)易的法律框架，服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的原則為世界各國(guó)所接受。第二節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘

與保護(hù)主義一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的含義國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘：一國(guó)政府對(duì)國(guó)外服務(wù)生產(chǎn)者或提供者的服務(wù)銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施。即服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。注意：凡直接或間接地使外國(guó)服務(wù)生產(chǎn)者或提供者增加生產(chǎn)成本或銷售成本的政策措施，都可以被認(rèn)為是服務(wù)貿(mào)易壁壘。四、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)1、隱蔽性強(qiáng)：以非關(guān)稅壁壘的形式存在。2、保護(hù)性強(qiáng)，并且與貨物貿(mào)易的保護(hù)方式不同。3、靈活性強(qiáng)：表現(xiàn)形式多樣，一國(guó)可以根據(jù)需要靈活選擇。4、互動(dòng)性強(qiáng)。對(duì)其中一種要素設(shè)置障礙，會(huì)影響其他要素的流動(dòng)，進(jìn)而影響到整個(gè)服務(wù)貿(mào)易。5、復(fù)雜：涉及對(duì)服務(wù)、服務(wù)提供者和服務(wù)消費(fèi)者的管理。服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的不同保護(hù)形式服務(wù)貿(mào)易行業(yè)性保護(hù)限入式防御性保護(hù)貨物貿(mào)易區(qū)域性保護(hù)獎(jiǎng)出式進(jìn)攻性保護(hù)五、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的種類注意：1、包括服務(wù)進(jìn)口壁壘和服務(wù)出口壁壘。2、分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種，以后者為主。3、非關(guān)稅壁壘又分為直接和間接兩大類。發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易壁壘多為間接性的，而發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易壁壘多為直接性的。4、投資壁壘通常在一定程度上也是服務(wù)貿(mào)易壁壘。（一）根據(jù)不同的服務(wù)貿(mào)易方式，分為產(chǎn)品移動(dòng)壁壘、資本移動(dòng)壁壘、人員移動(dòng)壁壘和開業(yè)權(quán)壁壘。1、產(chǎn)品移動(dòng)壁壘：

阻止外國(guó)服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)數(shù)量限制，如不允許外國(guó)航空公司利用本地航空公司的預(yù)定系統(tǒng)，或者給予一定的服務(wù)進(jìn)口配額當(dāng)?shù)爻煞忠?，如要求服?wù)廠商在當(dāng)?shù)刭?gòu)買設(shè)備，使用當(dāng)?shù)氐匿N售網(wǎng)活著只能租賃而不能全部購(gòu)買等政府補(bǔ)貼，如一國(guó)政府以低息貸款補(bǔ)貼給本國(guó)的服務(wù)行業(yè)，這將會(huì)有效的組織外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者政府采購(gòu)，如規(guī)定公共領(lǐng)域的服務(wù)只能向本國(guó)廠商購(gòu)買，或政府以虧本出售方式對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行壟斷不給外國(guó)廠商國(guó)民待遇，對(duì)其實(shí)行歧視性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度不完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，如缺少對(duì)專利權(quán)和版權(quán)的保護(hù)，可能使專業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)讓服務(wù)產(chǎn)銷權(quán)受到阻礙2、資本移動(dòng)壁壘：外匯管制、浮動(dòng)匯率以及匯出投資收益的限制都影響了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

只允許外國(guó)服務(wù)提供者在特定的服務(wù)領(lǐng)域設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，如規(guī)定印刷業(yè)不允許外國(guó)人進(jìn)入限制外國(guó)服務(wù)提供者在本國(guó)的企業(yè)形態(tài)，如只能設(shè)立合資企業(yè)、合作企業(yè)，不能設(shè)立外商獨(dú)資公司限制外國(guó)服務(wù)提供者在企業(yè)中的股份、利益和股票權(quán)，如規(guī)定必須由本國(guó)人控股對(duì)外國(guó)公司活動(dòng)進(jìn)行限制，如雇用人員要求符合有關(guān)規(guī)定，限制外國(guó)服務(wù)者在本國(guó)設(shè)立的企業(yè)的外匯來源、外匯的兌換和匯出3、人員移動(dòng)壁壘：移民限制限制外國(guó)人來本國(guó)提供服務(wù)多設(shè)置資格障礙，如不承認(rèn)對(duì)方國(guó)家授予的學(xué)歷、職業(yè)資格等。限制本國(guó)人去國(guó)外消費(fèi)服務(wù)多設(shè)置移民限制、繁瑣的出入境手續(xù)，造成長(zhǎng)時(shí)間等待，增加出境費(fèi)用。對(duì)于前者，多半是設(shè)置一定的資格障礙，要求來提供服務(wù)的服務(wù)生產(chǎn)者具有一定的資格對(duì)于后者多半出現(xiàn)在教育、旅游方面，政府通常通過增加他們的出境費(fèi)來進(jìn)行限制4、開業(yè)權(quán)壁壘：禁止外國(guó)服務(wù)提供商進(jìn)入某些行業(yè)或地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)和提供服務(wù)。資格限制：對(duì)外國(guó)個(gè)人或組織在本國(guó)經(jīng)營(yíng)某種服務(wù)業(yè)的權(quán)利進(jìn)行限制。股權(quán)限制：雖然允許開業(yè)，但東道國(guó)必須參股，并要求控股。經(jīng)營(yíng)的限制：對(duì)外國(guó)服務(wù)實(shí)體在本國(guó)的活動(dòng)權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，如限制其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等，甚至干預(yù)其具體經(jīng)營(yíng)決策。許可證制度：對(duì)部分放開的服務(wù)業(yè)務(wù)，東道國(guó)各行政主管部門必須對(duì)外國(guó)服務(wù)進(jìn)行審批并給予經(jīng)營(yíng)許可。（二）按GATS，分為影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的措施和影響國(guó)民待遇的措施。1、影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的措施，是指那些限制或禁止外國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從而抑制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施；2、影響國(guó)民待遇的措施，是指有利于本國(guó)企業(yè)但歧視外國(guó)企業(yè)的措施，分兩類：一是為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供成本優(yōu)勢(shì)；二是增加外國(guó)生產(chǎn)者進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的成本。（三）按世界銀行的分類，分為進(jìn)入限制和經(jīng)營(yíng)限制。（四）Ｒ鮑德文將主要貿(mào)易壁壘分為１２種，美經(jīng)濟(jì)學(xué)家本茨將其中的１１種分成兩大類應(yīng)用于服務(wù)業(yè)。第一類，投資／所有權(quán)問題：（１）限制利潤(rùn)、服務(wù)費(fèi)和版稅匯回母國(guó)；（２）限制外國(guó)分支機(jī)構(gòu)的股權(quán)，全部或部分由當(dāng)?shù)厝顺钟?；（３）勞工的限制，如要求雇傭?dāng)?shù)貏诠さ龋唬ǎ矗┢缫曅远愂?；（５）?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、版權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移等缺乏足夠保護(hù)；第二類，貿(mào)易／投資問題：

（１）政府補(bǔ)貼當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、協(xié)助其參與當(dāng)?shù)鼗虻谌龂?guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；（２）政府控制的機(jī)構(gòu)頻繁地執(zhí)行一些非贏利性目標(biāo)，以限制外國(guó)生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；（３）煩瑣的或歧視性許可證規(guī)定、收費(fèi)或稅賦；（４）對(duì)外國(guó)企業(yè)某些必要的進(jìn)口物資征收過高的關(guān)稅，或進(jìn)行數(shù)量性控制；（５）不按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、慣例生產(chǎn)服務(wù)；（６）限制性或歧視性政府采購(gòu)規(guī)定。六、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的衡量國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的衡量是指服務(wù)貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)的保護(hù)水平、影響和有效性，它反映了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的質(zhì)量。通常情況下，有一系列指標(biāo)來衡量國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘，具有以下特征：可比性，即在一定時(shí)期內(nèi)和一定的政策范圍內(nèi)，可以對(duì)不同國(guó)家或貨物進(jìn)行比較通俗性，即指標(biāo)能夠很容易被理解，結(jié)論也相當(dāng)簡(jiǎn)單明了可操作性和重復(fù)性，指標(biāo)不僅可以被不同國(guó)家不同的人們所掌握和操作，還易于操作可確定性，指標(biāo)能夠說明一定的問題，不存在爭(zhēng)議衡量貿(mào)易政策保護(hù)程度的指標(biāo)1、名義保護(hù)率（NRP）:是通過測(cè)算世界市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格之間的差額，來衡量保護(hù)政策的影響。NRP＝(國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格－國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格)/國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格Ｘ100%例

如一國(guó)政府可通過提高國(guó)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)費(fèi)用達(dá)到限制外國(guó)信息服務(wù)進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)進(jìn)口替代信息服務(wù)廠商的目的。假定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)率為1分/k，國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)率為0.20分/k，那么，該國(guó)信息服務(wù)市場(chǎng)的名義保護(hù)率為：但關(guān)稅只是造成各國(guó)服務(wù)價(jià)格差異的因素之一，且服務(wù)貿(mào)易大多難以使用關(guān)稅手段進(jìn)行保護(hù)，這就限制了NRP在徇服務(wù)貿(mào)易保護(hù)程度方面的作用。2、有效保護(hù)率(effectiverateofprotection,ERP有效保護(hù)定義為包括一國(guó)工業(yè)的投入品進(jìn)入與最終品進(jìn)口在內(nèi)的整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的保護(hù)程度。假如這一結(jié)構(gòu)性保護(hù)的結(jié)果為正，那么，其關(guān)稅保護(hù)是有效的；反之，則是無效的。有效保護(hù)率就是用來衡量投入和產(chǎn)出政策對(duì)價(jià)值增值的共同影響的指標(biāo)。但ERP需要有關(guān)服務(wù)業(yè)的投入－產(chǎn)出系數(shù)等信息資料，往往難以獲得；影響生產(chǎn)要素價(jià)格的因素可能在價(jià)值增值中沒有得到反映，因而可采用國(guó)內(nèi)資源成本來計(jì)算。國(guó)內(nèi)資源成本常以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)一單位商品的資源成本（以資源的社會(huì)機(jī)會(huì)成本來衡量）與以外部?jī)r(jià)格衡量該產(chǎn)品的增加值之間的比例來表示，可以找出一國(guó)具有真正比較優(yōu)勢(shì)的商品，也可以用來衡量一國(guó)保護(hù)某產(chǎn)業(yè)的代價(jià)。3、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值

(producersubsidyequivalent,PSE)

生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值是用來測(cè)算關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘以及其他與分析相關(guān)的政策變量的保護(hù)程度的一種衡量指標(biāo)。它是對(duì)政府各種政策包括支持、稅收和補(bǔ)貼等的總體效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。可以很好地評(píng)估政府的政策效果。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，PSE可定義為政府的各種政策轉(zhuǎn)移給服務(wù)提供者的總價(jià)值與服務(wù)總價(jià)值之比，服務(wù)總價(jià)值等于服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值加上政府的直接支付。

Q是服務(wù)供應(yīng)量Pd是以國(guó)內(nèi)貨幣表示的服務(wù)價(jià)格Pw表示的世界貨幣表示的服務(wù)價(jià)格X是匯率換算率D是政府的間接支出I是政府通過補(bǔ)貼投入、市場(chǎng)支持、匯率扭曲等方式給予服務(wù)提供者的間接轉(zhuǎn)移政府政策的變化可改變PSE的大小；政策不變，只要世界市場(chǎng)參考價(jià)格、匯率和服務(wù)供應(yīng)量的任何一個(gè)變量改變了，PSE的值就改變。一國(guó)可通過將政府間接轉(zhuǎn)移變成直接支付來降低PSE的值，也可通過將政府直接轉(zhuǎn)移變成間接支付來提高PSE的值。當(dāng)I>QPwX時(shí)，即當(dāng)政府間接轉(zhuǎn)移價(jià)值超過以自由貿(mào)易價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)服務(wù)生產(chǎn)價(jià)值時(shí)，PSE就會(huì)大于100％七、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的比較和選擇（一）服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的類型1、關(guān)稅：通過影響要素的價(jià)格和收支來實(shí)現(xiàn)2、政府管制3、補(bǔ)貼4、配額：與簽證、居住權(quán)、工作許可制度、勞工標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人匯款等。5、許可證：通信、金融、運(yùn)輸、建筑工程、教育、醫(yī)療、會(huì)計(jì)、法律、咨詢、數(shù)據(jù)處理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等部門。（二）服務(wù)貿(mào)易政策的比較與選擇1、關(guān)稅補(bǔ)貼和配額從服務(wù)進(jìn)口國(guó)的角度看，作為一種擴(kuò)大進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的手段，對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的補(bǔ)貼一般優(yōu)于關(guān)稅，因?yàn)橐话阏J(rèn)為在服務(wù)領(lǐng)域?yàn)楸緡?guó)廠商提供成本優(yōu)勢(shì)的政策將優(yōu)于外國(guó)廠商面對(duì)成本劣勢(shì)的政策；如果國(guó)內(nèi)廠商獲取配額租金，且所有受影響的市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)，則關(guān)稅和配額在靜態(tài)和效率意義上相同；如果配額租金流向外國(guó)廠商，則配額所帶來的成本要大于關(guān)稅。從經(jīng)濟(jì)成本的角度衡量，使進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模擴(kuò)大的政策選擇次序應(yīng)該是：對(duì)產(chǎn)出的補(bǔ)貼＞關(guān)稅＞配額2、進(jìn)口限制、開業(yè)障礙和管制使進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模擴(kuò)大的政策選擇是：管制＞進(jìn)口限制≥開業(yè)權(quán)概而言之，采取直接補(bǔ)貼與各種適時(shí)的管制措施相結(jié)合的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策體系，可能成為各國(guó)政府的理性選擇。第二節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化

與開放主義一、服務(wù)貿(mào)易自由化的含義是指一國(guó)政府在對(duì)外貿(mào)易中，通過立法和國(guó)際協(xié)議，對(duì)服務(wù)和與服務(wù)有關(guān)的人、資本、貨物、信息等在國(guó)家間的流動(dòng)，逐漸減少政府的行政干預(yù)，放松對(duì)外貿(mào)易管制的過程。注意：1、既是一種狀態(tài)，更是一個(gè)過程。2、不是指絕對(duì)的自由化。3、自由化步伐的快慢取決于貿(mào)易雙方的態(tài)度。發(fā)達(dá)國(guó)家始終是自由化的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。二、服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程服務(wù)生產(chǎn)的膨脹和服務(wù)業(yè)的發(fā)展客觀上要求打破國(guó)家壁壘，實(shí)現(xiàn)自由化發(fā)展。20世紀(jì)50年代，歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織在成員國(guó)內(nèi)部推行并完善了《無形貿(mào)易自由化法案》。20世紀(jì)70年代，美國(guó)開始積極推行服務(wù)貿(mào)易的自由化。1986年，服務(wù)貿(mào)易被正式列為新一輪談判的議題。1994年，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》達(dá)成，1995年投入運(yùn)作。三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的背景服務(wù)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要；發(fā)達(dá)國(guó)家力主服務(wù)貿(mào)易自由化，而發(fā)展中國(guó)家和地位對(duì)此顧慮重重；跨國(guó)公司迅速發(fā)展；通訊和信息技術(shù)、交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展。四、服務(wù)貿(mào)易自由化的表現(xiàn)1、多邊服務(wù)貿(mào)易體制的形成《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》通過最惠國(guó)待遇、透明度、發(fā)展中國(guó)家更多參與、一體化以及商業(yè)管理等原則，運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇等具體承諾及執(zhí)行條款，使得各締約方逐步削減和降低貿(mào)易壁壘。四、服務(wù)貿(mào)易自由化的表現(xiàn)2、多邊性國(guó)際公約或協(xié)定的簽署大部分屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)性規(guī)范，而且主要集中在國(guó)際運(yùn)輸部門。3、區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展4、各國(guó)政府作出了開放市場(chǎng)的具體承諾5、各國(guó)服務(wù)貿(mào)易壁壘有所降低6、美國(guó)積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化五、服務(wù)貿(mào)易自由化的效應(yīng)分析從經(jīng)濟(jì)效率、國(guó)民福利、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全等幾個(gè)方面進(jìn)行分析。（一）服務(wù)貿(mào)易自由化與經(jīng)濟(jì)效率自由化與勞動(dòng)生產(chǎn)率之間成正相關(guān)關(guān)系，自由貿(mào)易能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使一國(guó)經(jīng)濟(jì)富有效率。原因如下：1、使廠商直接暴露在競(jìng)爭(zhēng)中，迫使其努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。2、使廠商更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，如果規(guī)模報(bào)酬遞增且行業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)，則平均成本下降。3、穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以創(chuàng)造健康的投資環(huán)境。4、提供更多的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新機(jī)會(huì)。即內(nèi)生技術(shù)革新變量。以上分析大多針對(duì)制造業(yè)而非服務(wù)業(yè)，尚沒有一種令人信服的服務(wù)貿(mào)易自由化與生產(chǎn)率增長(zhǎng)的理論。（二）服務(wù)貿(mào)易自由化與國(guó)民福利1、提高經(jīng)濟(jì)效率，改善國(guó)家福利，提高國(guó)民收入。2、競(jìng)爭(zhēng)使服務(wù)價(jià)格降低，服務(wù)更為專業(yè)化。3、布格斯模型認(rèn)為：如果服務(wù)要素（如資金、專業(yè)人員、自然和人文景觀等）的流入對(duì)產(chǎn)品部門的特定要素具有互補(bǔ)作用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)受益；如果服務(wù)要素的流入對(duì)產(chǎn)品部門的特定要素具有互替性，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)受損。（三）服務(wù)貿(mào)易自由化與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家波特認(rèn)為：獲得低成本優(yōu)勢(shì)和尋求產(chǎn)品差異性，是服務(wù)貿(mào)易自由化提高廠商乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。具體可分解為六個(gè)基本要素：1、服務(wù)技術(shù)要素。2、服務(wù)資源要素。3、服務(wù)管理要素。4、服務(wù)市場(chǎng)要素。5、服務(wù)資本要素。6、服務(wù)產(chǎn)品要素。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高的四個(gè)階段（1）生產(chǎn)因素主導(dǎo)階段；（2）投資因素主導(dǎo)階段；（3）創(chuàng)新主導(dǎo)階段；（4）豐裕主導(dǎo)階段，也稱財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段。（四）服務(wù)貿(mào)易自由化與國(guó)家安全服務(wù)貿(mào)易自由化涉及到的國(guó)家安全有五種基本的國(guó)家利益。即政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、軍事利益、外交利益和文化利益。（四）服務(wù)貿(mào)易自由化與國(guó)家安全對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言1、縮小、動(dòng)搖、威脅現(xiàn)有的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。2、可能造成高技術(shù)的擴(kuò)散而給國(guó)家安全造成潛在威脅。3、可能危及本國(guó)所在的國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；4、可能潛在地威脅國(guó)家的戰(zhàn)略利益，特別是潛在地威脅國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)軍事利益。（四）服務(wù)貿(mào)易自由化與國(guó)家安全對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言1、對(duì)幼稚服務(wù)業(yè)造成打擊，失去對(duì)新興服務(wù)行業(yè)的控制，會(huì)喪失一些經(jīng)濟(jì)政策的自主權(quán)，加深對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴性。2、服務(wù)大量進(jìn)口致使外匯外流，影響一國(guó)的國(guó)際收支平衡。3、投資限制的取消會(huì)造成輸入國(guó)金融服務(wù)市場(chǎng)的不穩(wěn)定和不安全。4、影響通訊服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展，弱化對(duì)國(guó)家政治、軍事和經(jīng)濟(jì)機(jī)密的保護(hù)，可能侵犯國(guó)家主權(quán)。5、可能影響到一國(guó)的文化傳播，在意識(shí)形態(tài)上威脅到“精神市場(chǎng)”的安全。問題：綜合上述服務(wù)貿(mào)易自由化的各種效應(yīng)分析，試闡述服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響。

第三節(jié)服務(wù)貿(mào)易政策的選擇一、現(xiàn)狀各國(guó)都對(duì)其強(qiáng)勢(shì)服務(wù)部門實(shí)行自由化政策，對(duì)弱勢(shì)服務(wù)部門則實(shí)行保護(hù)。很難找到一個(gè)“服務(wù)貿(mào)易自由化”的“交集”，使之同時(shí)滿足發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。曠日持久的談判。至今沒有人能夠從理論上證明服務(wù)貿(mào)易自由化絕對(duì)是“雙贏”的，這成了發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)調(diào)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的依據(jù)之一。二、政策類型1、積極開放的政策：服務(wù)貿(mào)易出口大國(guó)采用，具有擴(kuò)張性質(zhì)。2、保守開放的政策：具有初步國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家采用。一方面給國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)提供基本保障，另一方面立足國(guó)內(nèi)，走向世界。3、限制開放的政策：新興國(guó)家采用。出于國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益考慮，把開放作為一種談判的籌碼。三、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的不同選擇無論對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，服務(wù)貿(mào)易自由化都是一把雙刃劍，它既可以提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，也可能危及國(guó)家安全與主權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家由于自身服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及在世界服務(wù)貿(mào)易格局中所處的地位不同，對(duì)待國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化問題所采取的態(tài)度和政策各不相同。(一)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易自由化政策取向以開放本國(guó)商品市場(chǎng)為條件要求發(fā)展中國(guó)家開放本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)；“服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)償論”對(duì)于同等發(fā)達(dá)程度的國(guó)家或地區(qū)，則需要