民主管理共創(chuàng)幸福生活課件新人教必修

民主管理：共創(chuàng)幸福生活

看書歸納兩種基層民主管理形式的組織和途徑理解村委會的含義應注意以下幾點

1、村委會是村民的自治組織，不是國家機關；2、村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務；3、村委會的每一個成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生的，其最高代表是村委會主任；4、《中華人民共和國村民委員會組織法》為村民自治提供了法律和制度保障。

第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。中華人民共和國村民委員會組織法民主管理——共創(chuàng)幸福生活

華西村40多年來，走出了一條以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的華西特色發(fā)展之路，為社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設做出了示范和表率?，F(xiàn)已形成鋼鐵、紡織、旅游三大產(chǎn)業(yè)，擁有固定資產(chǎn)62.77多億元，八家上市公司，1000多個產(chǎn)品，華西村堅持走共同富裕道路，全村都是富裕戶，資產(chǎn)最少100多萬元，最多1000多萬元。全村實行農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障和免費教育、口糧補貼、職工送股等制度措施，實現(xiàn)“基本生活包，老殘有依靠，優(yōu)教不忘小，生活環(huán)境好，三守促勤勞，小康步步高”。通過“一分五統(tǒng)”，又把周邊16個村納入大華西，實現(xiàn)共同發(fā)展，還建立了2個省外華西村。

“我是不怕群眾不聽話，就怕自己不聽群眾的話。我聽了老百姓的話，老百姓也會聽我的話；我是不怕群眾不聽話，就怕自己說錯話?！薄獏侨蕦?/p>

“華西村能做到管理民主，最重要的一條就是能夠把什么事情都交給老百姓，讓老百姓有充分的知情權，讓老百姓來提意見，好的要讓老百姓學，不足的要給老百姓議。”——吳協(xié)恩

華西村緣何一年更比一年好、年年實現(xiàn)新跨越？關鍵的一條就是華西村在發(fā)展的道路上始終做到堅持發(fā)揚民主，通過民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推動發(fā)展。華西發(fā)展之路，就是管理民主之路。

2004年12月8日,華西村第七屆村民委員會換屆選舉大會在華西村民族宮內(nèi)舉行，無錫市、江陰市人大常委會領導及50多名人大代表前往現(xiàn)場觀摩。

會議開始后，上屆村委會主任吳協(xié)德向選民作工作報告，回顧和總結了3年來村委會的工作。隨后，華西村黨委書記吳協(xié)恩宣布選舉開始，1237名村民莊嚴地投下了神圣的一票。新一屆華西村村民委員會領導班子在熱烈的掌聲中產(chǎn)生，吳協(xié)德以1237票當選為村委會主任，同時選出的還有3名村委會副主任和2名村委會委員。

談到對此次選舉的看法，村民曹紅玉說：這次選舉大會充分體現(xiàn)了華西人獨具特色的民主氛圍，大家進一步領會和感受到什么叫當家作主、依法治村。關鍵詞：選舉

華西的事情，不是哪個說了就算，而是要全體老百姓說了才算。華西村每周都要在村委會的組織下召開全體村民大會，每天都開關鍵人碰頭會。無論什么會，村民們都非常高興的參加。村民們說：“因為我們的會是‘分析會’，‘決策會’。參加會議的無論是本村村民或外聘的工程技術人員，還包括來華西工作的近1000名外地職工，通知七點開會，在一般情況下，決不拖到七點零一分；應到會1000人，無特殊情況決不只到999人，無論會議是在白天還是在晚上開，會場里沒有開小差，開小會或交接耳的人。會議主要任務有兩條：一是提出問題；二是集中大家的智慧解決這些問題，效率很高。華西村黨委副書記瞿全興說：“我們幾乎每天晚上開會，討論怎樣才能使華西科學發(fā)展、又快又好地發(fā)展，我們大家聚在一起，我講、你講、他也講，然后定決策，這不是民主嗎？其實，會議不在多少，關鍵是能否產(chǎn)生效益，發(fā)揮作用?！标P鍵詞：決策

在華西村黨委領導下，村民委員會根據(jù)國家憲法和有關法律，結合華西村的實際，經(jīng)過全體村民幾上幾下民主討論，多次修訂，制定了《華西村村規(guī)民約》。《華西村村規(guī)民約》規(guī)定了提倡什么，反對什么，應該怎么做，不應該怎么做。甚至細化到獎勵養(yǎng)貓，愛護鳥類和花草樹木之類的小事。由村民大會和職工大會通過，以決議形式固定下來，從而把一個分散的人凝聚成一個和諧團結的群體，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我約束。所以在華西村不是吳仁寶說了算，而是法律和民主說了算。關鍵詞：管理

在華西村，“陽光村務”的影子隨處可見。新書記吳協(xié)恩坦言：“華西村的賬，從1961年到現(xiàn)在的45年，都可以公開給世人看?！霸凇叭A西之路”展館，不管是普通村民還是村干部，每戶家庭的資產(chǎn)情況和收入待遇等一一上墻公示，村務公開、村委會定期報告工作，接受全體村民的監(jiān)督。讓人心服口服。關鍵詞：監(jiān)督2、共建祥和文明社區(qū)(1)實行村民自治和城市居民自治，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。（意義）(2)中學生需要有參與民主管理的經(jīng)歷

民主管理最廣泛的民主實踐村民委員會居民委員會共建祥和文明社區(qū)實行村民自治與居民自治的意義中學生需要有參與民主管理的實踐練一練

1998年11月《村民委員會組織法》頒布實施后,我國的村委會選舉進入了新的發(fā)展階段.

2005年3月人民網(wǎng)報道，《三農(nóng)中國》中指出，村委會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織和個人不得指定、委派或撤換村民委員會委員。億萬農(nóng)民群眾直接投票選舉村委會干部，實現(xiàn)“自己的干部自己選，自己的事情自己管”。據(jù)此回答1——3題。

1．在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會是我國的()A.基層政權組織B.基層自治組織C.基層社會團體D.基層經(jīng)濟組織

B2．億萬農(nóng)民群眾做到“自己的干部自己選，自己的事情自己管”，說明（）A.村民參與民主管理，解決農(nóng)村的一切問題B.村民行使民主管理權利，不受制約C.實行村民自治，切實保證了村民行使民主管理的權利D.我國人民直接行使國家權力練一練

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3．《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定了城市居民自治的具體內(nèi)容，以下屬于其內(nèi)容的有（）①居民委員會干部由居民民主選舉產(chǎn)生②凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定③居民會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢④居民遭到困難，居委會要及時給予解決A.①②③④B.①②③C.②③④D.①②④

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練一練4.2005年1月，民政部公布了《城市居民委員會組織法（修訂稿）》，修訂稿特別增加了政府不得干預屬于社區(qū)居民自治范圍的事項，并強調(diào)任何組織和個人不能指定、委派或者撤換居委會成員。這表明（）①居委會的活動與政府無關②居委會是我國城市居民的自治組織③居委會成員是由居民直接選舉的④居委會成員只受居民的監(jiān)督A.①②B.③④C.①④D.②③

D5.某農(nóng)村“聽政會”會員代表全體村民按制度聽取村主任匯報