吉林大米品牌躍升工程實施方案

吉林大米品牌躍升工程實施方案為加快推動吉林大米品牌建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)整體躍升，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察吉林作出“糧食也要打出品牌”的重要指示精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，對標(biāo)高端品牌，從優(yōu)良品種推廣、知名企業(yè)培養(yǎng)、營銷渠道拓展、產(chǎn)品品牌區(qū)域品牌公共品牌一體培育等環(huán)節(jié)入手，充分挖掘吉林大米品種、品質(zhì)、品牌潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，實現(xiàn)吉林大米品牌價值顯著提升，稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、工作目標(biāo)到2030年，吉林大米品牌體系、產(chǎn)業(yè)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量體系、營銷體系趨于完善，品牌影響力和溢價能力顯著提升。吉林大米成為行業(yè)領(lǐng)軍品牌，并帶動旗下5個以上區(qū)域品牌（企業(yè)品牌）成為國內(nèi)高端農(nóng)業(yè)品牌。全省中高端大米銷量達(dá)到50億斤，占總量的50%，其中：“頭部”品牌大米銷量達(dá)到1000萬斤，單位最高售價在國內(nèi)市場名列前茅。企業(yè)自有水稻種植基地達(dá)到600萬畝，帶動當(dāng)?shù)厮酒骄召弮r提高10%以上，促進(jìn)農(nóng)民增收。三、重點任務(wù)實施吉林大米品牌創(chuàng)建、良種選育、龍頭培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)融合、質(zhì)量管控、渠道開拓“六大提升行動”。（一）實施優(yōu)勢品牌創(chuàng)建培育提升行動1.創(chuàng)建區(qū)域品牌。強化生態(tài)理念，充分發(fā)揮我省擁有國家命名七大“水稻特色之鄉(xiāng)”資源優(yōu)勢，依托當(dāng)?shù)匦袠I(yè)組織或龍頭企業(yè)，整合水稻生產(chǎn)、區(qū)域文化、加工銷售資源，打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域品牌。重點推進(jìn)以綠色生態(tài)為題材的舒蘭大米、以火山巖地理優(yōu)勢為題材的柳河大米、以弱堿土為題材的白城大米、以貢米為題材的梅河大米、以優(yōu)勢品種為題材的德惠大米、以三產(chǎn)融合為題材的萬昌大米以及以朝鮮族農(nóng)耕文化為題材的延邊大米等區(qū)域品牌的提升。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局，各相關(guān)市、縣級政府）2.培育“頭部”品牌。建立和完善吉林大米“頭部”品牌創(chuàng)建激勵機制，設(shè)立吉林大米優(yōu)秀品牌創(chuàng)建名錄，挖掘具備“頭部”品牌市場潛力的企業(yè)，并引入具有品牌運作經(jīng)驗的社會資本作為主推力量，先行切入全國高端市場。整合政府部門和社會資源，從良種推廣、基地擴產(chǎn)、倉儲運輸、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、渠道對接、品牌宣傳各個方面，支持和推動生態(tài)環(huán)境好、文化底蘊厚、品質(zhì)特征強、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、市場渠道廣，核心價值相對集中的優(yōu)勢企業(yè)先行先試，搶占國內(nèi)大米高端品牌制高點。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管廳、省文旅廳、省農(nóng)科院，各市、縣級政府）3.壯大品牌建設(shè)團隊。圍繞吉林大米品牌建設(shè)，依托科研院校和專業(yè)機構(gòu)，組織水稻育種、栽培、收儲、加工領(lǐng)域科研人員以及大米品牌策劃、市場營銷專業(yè)人才，吸收行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家，組成品牌建設(shè)專家?guī)?，強化吉林大米品牌躍升工程人才支撐。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林工商學(xué)院）4.搭建吉林大米“地標(biāo)”平臺。結(jié)合“7.16糧食品牌日”，舉辦國際性大米品牌高端論壇（國際大米文化節(jié)），打造具有國際影響力的省內(nèi)權(quán)威宣傳推介平臺，推動吉林大米品牌與國際大米知名品牌接軌，并將延邊州和龍市光東村設(shè)為永久會址，根植并延續(xù)吉林大米品牌文化傳承。同時，在上?！?.10中國品牌日”等高端平臺，設(shè)立“吉林大米窗口”，全方位、高層次、多渠道宣傳吉林大米品牌。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省發(fā)改委、延邊州政府）（二）實施優(yōu)質(zhì)水稻品種選育提升行動5.加強水稻良種培育。對標(biāo)國際國內(nèi)高端水稻品種，推動省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院校對優(yōu)質(zhì)水稻種質(zhì)資源收集研究，針對高端大米市場需求組織科技攻關(guān)，培育一批具有吉林特色，優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)志性品種。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)）6.加快優(yōu)良品種推廣應(yīng)用。支持農(nóng)業(yè)科研單位和省內(nèi)水稻育種企業(yè)，通過試驗示范，遴選適合當(dāng)?shù)胤N植的水稻新品種，并優(yōu)先推薦進(jìn)入吉林大米優(yōu)秀品牌創(chuàng)建名錄的企業(yè)試種。鼓勵大米企業(yè)參與水稻新品種選育和改良，推動優(yōu)良品種商業(yè)化運作，打造獨具優(yōu)勢的主打品種。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)）7.加強優(yōu)質(zhì)品種保護(hù)。推動農(nóng)業(yè)育種單位對我省長年種植、品質(zhì)優(yōu)異、產(chǎn)量穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)水稻品種進(jìn)行提純復(fù)壯，建立優(yōu)質(zhì)水稻品種種性穩(wěn)定保護(hù)體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)）8.完善水稻品種審定標(biāo)準(zhǔn)。順應(yīng)消費市場升級新形勢，完善水稻品種審定標(biāo)準(zhǔn)，由過去注重高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，向更加注重食味，產(chǎn)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，既保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，又滿足消費市場多元化的需求。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）（三）實施龍頭企業(yè)扶優(yōu)扶強提升行動9.擴大企業(yè)自有基地規(guī)模。鼓勵企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、托管、訂單等多種形式，提高水稻自有基地規(guī)模和經(jīng)營水平，鎖定優(yōu)質(zhì)糧源。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局，各市、縣級政府）10.加大技術(shù)改造投入。集中政策資源，對納入“優(yōu)質(zhì)糧食工程”和當(dāng)?shù)亍皩＞匦隆毙蛄械钠髽I(yè)予以扶持。鼓勵企業(yè)圍繞市場需求，開發(fā)功能型大米及其衍生產(chǎn)品，做好水稻加工副產(chǎn)品綜合利用。支持企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)開展設(shè)施改造、設(shè)備升級等創(chuàng)新應(yīng)用，加快提升企業(yè)低溫倉儲、精深加工、冷鏈物流等綜合實力。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省財政廳、省工信廳、省商務(wù)廳，各市、縣級政府）11.強化金融服務(wù)。建立吉林大米優(yōu)秀企業(yè)重點扶持“白名單”，支持銀行機構(gòu)對誠信好、實力強大米企業(yè)開通綠色通道，并通過增加授信額度、降低信貸保證金繳存比例等舉措，解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題。健全機制，常態(tài)化開展由政府主管部門、金融機構(gòu)、大米企業(yè)參加的政銀企對接活動，增進(jìn)銀企之間溝通和了解，暢通企業(yè)貸款融資渠道。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省糧食和儲備局、中國人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局）12.發(fā)揮基金效能。充分發(fā)揮糧食信用保證基金增信擔(dān)保功能，鼓勵商業(yè)銀行參與基金增信業(yè)務(wù)，釋放基金擔(dān)保貸款規(guī)模，并向符合條件的吉林大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局）13.創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合吉林大米產(chǎn)購儲加銷各環(huán)節(jié)特點，創(chuàng)新研發(fā)新型金融產(chǎn)品和貸款質(zhì)押物形式，降低融資門檻，增加融資額度，提高放貸效率和規(guī)模，擴大信貸投放力度。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局）（四）實施一二三產(chǎn)融合發(fā)展提升行動14.創(chuàng)新發(fā)展新型業(yè)態(tài)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織依托自有基地，以基地種植和稻作文化為基礎(chǔ)，打造集鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)度假、餐飲美食等產(chǎn)業(yè)于一體的田園綜合體，放大產(chǎn)品價值與生態(tài)價值的疊加效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)品資源與產(chǎn)地資源有機整合。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳，各市、縣級政府）15.促進(jìn)業(yè)態(tài)產(chǎn)品升級。利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展可視化農(nóng)業(yè)，搭建具有網(wǎng)上觀光、專屬稻田認(rèn)購、產(chǎn)品溯源、綜合服務(wù)等功能的“吉田認(rèn)購”平臺，升級服務(wù)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品消費體驗。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局）16.培育三產(chǎn)融合組織體系。發(fā)揮行業(yè)組織專業(yè)優(yōu)勢和橋梁作用，探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”一體化合作經(jīng)營組織形式，將先進(jìn)的經(jīng)營管理手段與傳統(tǒng)的生產(chǎn)種植相結(jié)合，形成品牌大米產(chǎn)購銷利益共同體，促進(jìn)一二三產(chǎn)整體推進(jìn)。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局，各市、縣級政府）（五）實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)管控提升行動17.推動農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化管理。從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品管控等環(huán)節(jié)入手，在省內(nèi)優(yōu)勢水稻產(chǎn)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷推進(jìn)稻田基礎(chǔ)設(shè)施改造，推廣保護(hù)性耕作模式，全面提升我省糧食綜合產(chǎn)能。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管廳，各市、縣級政府）18.打造基地“樣板”。堅持綠色發(fā)展理念，支持大米企業(yè)在自有基地推廣“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”生產(chǎn)模式，提升基地綜合產(chǎn)出效益，創(chuàng)建一批綠色（有機）水稻種植示范區(qū)。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣級政府）19.強化全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。聚焦消費升級和營養(yǎng)健康需求，完善吉林大米品質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法。修訂完善吉林大米全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)吉林大米“5T”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和管理認(rèn)證，規(guī)范水稻熟收、田場、烘干、收倉、儲存管理，從源頭嚴(yán)把稻谷質(zhì)量關(guān)。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省市場監(jiān)管廳，各市、縣級政府）20.構(gòu)建大米質(zhì)量溯源體系。建立完善吉林大米全程質(zhì)量可追溯大數(shù)據(jù)平臺，跟蹤和追溯水稻從種植到終端銷售全鏈條質(zhì)量安全，保障吉林大米產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省市場監(jiān)管廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）21.嚴(yán)格吉林大米品牌認(rèn)證。完善吉林大米品牌管理體系，健全品牌準(zhǔn)入制度，對聯(lián)盟企業(yè)的基地規(guī)模、產(chǎn)品檔次、營銷績效按不同比重進(jìn)行全方位的量化考核，規(guī)范“吉林大米”標(biāo)識使用，推動吉林大米成為“吉致吉品”認(rèn)證的“領(lǐng)跑者”。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省市場監(jiān)管廳）（六）實施品牌營銷渠道拓展提升行動22.深耕銷區(qū)市場。推動有條件的大米企業(yè)在現(xiàn)有營銷渠道基礎(chǔ)上，探索“公共倉+區(qū)域品牌（企業(yè)品牌）+運營商”集成營銷模式，組建“吉林大米運營中心”，擴大產(chǎn)品市場占有率。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局，各市、縣級政府）23.升級營銷理念。推進(jìn)面向中高端消費群體的“品牌營銷”模式，通過搭平臺、拓渠道，助推企業(yè)由傳統(tǒng)意義上的“賣大米”向“重概念”、“拼生態(tài)”、“賦文化”、“強服務(wù)”轉(zhuǎn)變。鼓勵“頭部”品牌企業(yè)瞄準(zhǔn)全國高端用戶市場，構(gòu)建多維高端閉環(huán)銷售渠道，提供精準(zhǔn)差異化服務(wù)。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省商務(wù)廳，各市、縣級政府）24.拓展?fàn)I銷渠道。進(jìn)一步強化吉林大米電商平臺建設(shè)，通過引入專業(yè)團隊，用點、線、面、體、網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)思維，開展線上營銷，提升吉林大米在網(wǎng)絡(luò)端的品牌影響力。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省商務(wù)廳）25.推廣體驗消費。實施“吉林大米進(jìn)菜單、進(jìn)展館、進(jìn)景區(qū)”工程，支持大米企業(yè)與餐飲、會展、旅游機構(gòu)合作，開設(shè)吉林大米餐飲體驗店、展館精品屋、景區(qū)品鑒點，有針對性地開展吉林大米品牌宣傳推介活動，增加消費者與品牌大米近距離的體驗和互動。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局、省商務(wù)廳、省文旅廳，各市、縣級政府）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保吉林大米品牌躍升工程順利實施，省政府成立吉林大米品牌躍升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“躍升工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大問題決策，審定工作方案和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和各市縣通力合作，上下聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副省長兼任，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省糧食和儲備局，具體負(fù)責(zé)“躍升工程”的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，及時解決工作推進(jìn)中的困難和問題。（二）落實責(zé)任分工。各成員單位要結(jié)合部門實際，圍繞“六大提升行動”，制定完善具體措施和實施步驟。各地要把區(qū)域品牌創(chuàng)建納入政府重點工作，多措并舉，深入推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組對各地推進(jìn)“躍升工程”工作進(jìn)行年度考核。（三）強化政