突發(fā)事件中的民眾心理引導(dǎo)

突發(fā)事件中的民眾心理與引導(dǎo)中共青海省委黨校公共管理教研部趙曉紅突發(fā)事件高發(fā)：風(fēng)險社會標(biāo)識

引言各種自然災(zāi)害的多發(fā)從2021-2021，中國所遭受的各種自然災(zāi)害盤點社會公共事件頻發(fā)社會需求劇增，公共議題凸顯公共衛(wèi)生事件增多HIN1、疫苗事件、以及各種食品平安問題我國當(dāng)前處于突發(fā)事件的高發(fā)期2021年8月甘肅泥石流2021年3月南方巨旱2021年1月南方冰雪災(zāi)害！2021年西藏事件！風(fēng)險社會理論最早是由德國社會學(xué)家貝克于1986年在其?風(fēng)險社會?一書中提出的。他認為，風(fēng)險主要有：前工業(yè)社會的風(fēng)險工業(yè)化社會的風(fēng)險工業(yè)化晚期的風(fēng)險突發(fā)事件:風(fēng)險社會的標(biāo)識

據(jù)瑞士?Sigma?雜志報道，自20世紀70年代以來，無論是全球巨災(zāi)的數(shù)目還是其破壞程度都呈上升趨勢。從1988年起，全球自然災(zāi)難年度損失都在100億美元以上。民政部有關(guān)資料說明，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會平安等突發(fā)事件造成非正常死亡人數(shù)超過20萬，經(jīng)濟損失超過6000億元人民幣，天天都要因此損失10億多元人民幣。突發(fā)事件所造成的社會損耗“但凡能用錢解決的問題都不是問題。〞最堅強的抵御外來風(fēng)險的力量來自——內(nèi)心。

但，損失不止于此……

主要內(nèi)容

民眾心理危機：表現(xiàn)及引導(dǎo)節(jié)點二當(dāng)前民眾心理引導(dǎo)的誤區(qū)分析

三突發(fā)事件中民眾心理引導(dǎo)的“給力”準(zhǔn)則四突發(fā)事件：考驗我們的心理防線一突發(fā)事件所導(dǎo)致的公共危機是偏離社會正常軌道的過程與非均衡狀態(tài)?！睷.J.斯蒂爾曼〕這種非正常、非均衡的狀態(tài)既會出現(xiàn)于物質(zhì)生活層面，同時也會涉及到心理層面。而對后者的影響更為深遠。受到各種突發(fā)事件的涉及，心理危機的衍射面也呈現(xiàn)不斷放大的趨勢。心理危機投射自身越來越多的社會人身上，也成為一種社會危機。突發(fā)事件對心理防線的沖擊突發(fā)事件：考驗我們的心理防線一突發(fā)事件對我們內(nèi)心的沖擊

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對直接受災(zāi)、受害者的沖擊●對參與者、見證者的沖擊

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沖擊具有隱蔽性●沖擊具有感染性●沖擊具有長期性事件平息，人心難靜。天災(zāi)中的人禍！災(zāi)難后發(fā)生各種心理危機的發(fā)生率平均增加17%。受災(zāi)人群中，發(fā)生酒精依賴的占35.5%，發(fā)生藥物依賴的占22.9%，災(zāi)難還使得受災(zāi)地區(qū)的自殺率明顯上升。人禍中的人禍！早在1999年春季，?人民日報?曾發(fā)表消息稱：“心理危機在我國疾病總負擔(dān)中排名居首。〞央視新聞?wù){(diào)查顯示：由各種心理危機事件所導(dǎo)致的嚴重肇事案件每年超過萬起。根據(jù)統(tǒng)計所顯示的數(shù)據(jù)，心理危機引發(fā)的肇事事件占到10%，其社會危害行為不容無視。天災(zāi)易復(fù)，人禍難平！我國突發(fā)事件后心理引導(dǎo)實施狀況心理引導(dǎo)的重要性：化“危〞為“機〞突發(fā)事件得以善后處理的必要途徑政府執(zhí)政理念得以彰顯的重要時機贏得民眾信任的重要方式突發(fā)事件得以善后處理的必要途徑構(gòu)筑心理防線，防止事件擴大升級這也和我國“強政府弱社會〞的現(xiàn)實國情關(guān)聯(lián)石宗源:擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?/p>

南方周末，2021年度人物?！爱Y安事件〞的處理與傳統(tǒng)“高壓〞式的處理方式不同，貴州省委書記石宗源力促了兩項措施：第一、信息透明；第二、反思官員群體。推動事件朝良性和“尋找根源〞的方向解決，為應(yīng)對頻發(fā)的社會沖突提供了新思維和新范式。

政府執(zhí)政理念得以彰顯的重要時機“市場+信仰，經(jīng)濟開展必須持有的兩個維度〞。以人為本的政府理念，從關(guān)心我們的心靈開始?！昂霌P科學(xué)精神，加強人文關(guān)心，注重心理輔導(dǎo)，培育發(fā)奮進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。〞3月5日正式在兩會上“亮相〞的“十二五〞規(guī)劃綱要草案將“社會心態(tài)〞寫入，引發(fā)了代表委員的關(guān)注和熱議。贏得民眾信任的重要方式群眾訴求，政府維穩(wěn)，二者之間的應(yīng)該沒有鴻溝，關(guān)鍵在于，如何用對、用好鑰匙，翻開心扉，建立一種無障礙溝通模式。維穩(wěn)基金？民生基金？？無論是突發(fā)的天災(zāi)導(dǎo)致的人禍還是突發(fā)的人禍導(dǎo)致的人禍，都在昭示著一個問題：如何強化突發(fā)事件中的心理引導(dǎo)，從而在盡可能地降低突發(fā)事件中的次生災(zāi)患的同時使政府的管理真正“深入人心〞？彌漫的負面情緒自我保護意識加強“歸因偏差〞對謠言的判斷能力下降群體性心理失控

民眾心理危機：表現(xiàn)及引導(dǎo)節(jié)點二突發(fā)事件中民眾心理危機的主要表現(xiàn)：

被壓抑的情緒主要表現(xiàn)在自然性災(zāi)害事件中，能夠在社會層面達成一致性情緒，并互相感染和鼓勵。在社會性事件中，主要表達在當(dāng)事主體身上。呈現(xiàn)各種悲觀失望等的消極情緒。被夸大、激發(fā)的情緒在自然性災(zāi)害事件中，主要表現(xiàn)為正向情緒鼓勵所導(dǎo)致的正向行為選擇，各種“英雄主義〞情結(jié)或行為，在社會事件中，主要表現(xiàn)為各種激憤行為。1.彌漫的負面情緒“暴風(fēng)眼”人類思維意識的常態(tài)：將自我和有價值的東西聯(lián)系起來。在突發(fā)事件中，這種意識更為明顯。

2.自我保護意識加強

“自責(zé)〞歸因類型多發(fā)生在內(nèi)向型、脆弱的個體身上。往往以為是自己原因引起的各種事件，一度處在自責(zé)甚至自傷中。如，汶川地震后的自殺官員中，很多自殺的原因，都是因為親人離去，他們認為是自己未能及時救援有關(guān)?！柏?zé)他〞歸因類型比方在各種大災(zāi)大難發(fā)生時，往往伴隨著交通運輸線路的阻斷，救援物資不能及時到位。在民眾心理上，往往對這些客觀因素予以無視，而認為是政府不管我們了等等心理。

3.“歸因偏差〞

1947年，艾爾波特和波茨曼給出了一個決定謠言產(chǎn)生的公式：

R=i×a。其中，R=謠言〔rumor〕,i=重要度〔important〕，a=模糊度〔ambiguity〕1953，克羅斯對此公式進行了修訂，即

R=i×a×c其中，c=批判能力〔criticalability〕

第二個公式是對第一個的修訂，參加了傳播者的因素，如果公眾有很強的批判能力，能夠識別謠言的假象，那么謠言也不可能傳遞開來?！苍谑录?，民眾的批判能力降到最低，幾乎為零。所以，每次事件發(fā)生之時幾乎都有大規(guī)模謠言傳播，也是基于此。〕4.對謠言的判斷能力降低后期可控性強可控性弱信息清晰度好信息清晰度差初期后期突發(fā)事件時群體認知變化的軌跡突發(fā)事件中，個體的恐慌情緒不能有效疏導(dǎo)和阻斷，而不斷積聚為群體的非理性情緒。這種非理性情緒一旦被誘導(dǎo)，很容易升級演變?yōu)槿后w失控行為。

5.

群體性心理失控在事件開展不同階段中的心理危機演化沖擊階段安定階段解決階段彌漫的負面情緒自我保護意識加強對謠言的判斷能力下降群體性心理失控自我保護意識加強“歸因偏差〞自我保護意識加強把握心理引導(dǎo)的最正確時機：善始必要善終心理引導(dǎo)的難點：非理性情緒的糾結(jié)心理引導(dǎo)的受眾：從直接相關(guān)到普遍引導(dǎo)對民眾心理引導(dǎo)的幾個重要節(jié)點：把握心理引導(dǎo)的最正確時機：

善始必要善終

心理引導(dǎo)的“黃金時間〞國務(wù)院2007年1月8日發(fā)布的?突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?中提出，發(fā)生突發(fā)事件要在“第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實狀況、政府應(yīng)對措施以及各種防范措施〞。心理引導(dǎo)應(yīng)成為一種長效機制何以“長效”？！得以長效的保證：

公民責(zé)任的意識喚醒、

公民參與的平臺保障。心理引導(dǎo)的難點：

非理性情緒的糾結(jié)心理引導(dǎo)的受眾：

從直接相關(guān)到普遍引導(dǎo)從點到面，一場精神洗禮

以突發(fā)事件為契機，進行全面的精神反思。誤區(qū)之一：重外在和諧家園建設(shè)，輕內(nèi)在家園建設(shè)。當(dāng)前突發(fā)事件中民眾心理引導(dǎo)的誤區(qū)分析三當(dāng)前民眾心理引導(dǎo)的幾個誤區(qū)：

我們需要什么樣的“家園”？誤區(qū)之二：重思想政治引導(dǎo)輕心理引導(dǎo)。我們需要什么樣的“思想”？誤區(qū)之三：重事件善后，輕事件反思。我們所討要的不僅是個“說法”……

產(chǎn)生誤區(qū)的原因分析：

“官本位〞行政文化觀虛假的政績觀缺失的責(zé)任觀常態(tài)化心理引導(dǎo)的缺失公共心理引導(dǎo)組織的發(fā)育不完善主觀上要愿意引導(dǎo)

不要低估民眾的心理承受能力不要陷于被動應(yīng)付局面

西瓜注水，香蕉患癌，誰來解圍！突發(fā)事件中民眾心理引導(dǎo)的“給力”準(zhǔn)則四事件回放：哈爾濱市水危機行動上要主動引導(dǎo)官員形象傳遞內(nèi)心力量“第一時間原那么〞形象傳遞言語傳遞信息傳遞

時間上要及時引導(dǎo)信息發(fā)布的“黃金48小時〞2002南京投毒事件：7000個字和7個字的區(qū)別態(tài)度上要誠懇引導(dǎo)謝絕說空話防止說狠話往容器里裝石頭、石子、沙子和水方法上要借力引導(dǎo)借自身之力借媒體之力對同類災(zāi)難，三種不同播報方式借專業(yè)非政府組織之力【問題與思考】：

您認為，當(dāng)前在對突發(fā)事件中的民眾心理進行引導(dǎo)過程中，難點何在？真誠的希望您能結(jié)合自身工作實際，對當(dāng)前民眾心理引導(dǎo)方面的問題指出一