《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》解讀及應(yīng)用

<預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通那么>

〔GB28050-2021〕

解讀及運用上海市虹口區(qū)疾病預(yù)防控制任務(wù)國際上食品營養(yǎng)標簽管理情況食品營養(yǎng)標簽可以顯示食品的營養(yǎng)特性和相關(guān)營養(yǎng)學(xué)信息。食品營養(yǎng)標簽的管理任務(wù)遭到國際組織和許多國家注重，大多數(shù)國家都制定有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，國際食品法典委員會〔CAC〕制定了多個相關(guān)規(guī)范和技術(shù)文件。世界衛(wèi)生組織〔WHO〕2004年調(diào)查的74個國家中，有食品營養(yǎng)標簽管理法規(guī)的國家為55個占74.3%，其中10個國家強迫性執(zhí)行。國際上食品營養(yǎng)標簽管理情況早在90年代美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等興隆國家就實施了營養(yǎng)標簽管理；亞洲馬來西亞、日本、韓國等國家、我國的臺灣和香港也都制定了營養(yǎng)標簽管理。實施營養(yǎng)標簽規(guī)范的目的、意義目的：指點和規(guī)范我國食品營養(yǎng)標簽標示引導(dǎo)消費者合理選擇預(yù)包裝食品促進公眾膳食營養(yǎng)平衡和身體安康維護消費者知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)視權(quán)意義：有利于宣傳普及食品營養(yǎng)知識，指點公眾科學(xué)選擇膳食有利于促進消費者合理平衡膳食和身體安康有利于規(guī)范企業(yè)正確標示營養(yǎng)標簽，科學(xué)宣傳有關(guān)營養(yǎng)知識，促進食品產(chǎn)業(yè)安康開展營養(yǎng)標簽規(guī)范實施原那么食品消費企業(yè)該當(dāng)嚴厲根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范組織消費，符合營養(yǎng)標簽規(guī)范要求。提倡以技術(shù)指點和規(guī)范執(zhí)法并重的監(jiān)視執(zhí)法方式，對預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽不規(guī)范的，應(yīng)積極指點消費企業(yè)，協(xié)助查找緣由，采取改良措施。推進食品產(chǎn)業(yè)安康開展，食品消費企業(yè)該當(dāng)采取措施，將營養(yǎng)標簽規(guī)范的各項要求與消費技術(shù)、運營、管理任務(wù)相結(jié)合，逐漸減少鹽、脂肪和糖的用量，提高食品的營養(yǎng)價值，促進產(chǎn)業(yè)安康開展。<通那么>主要框架范圍術(shù)語和定義根本要求強迫標示內(nèi)容可選擇標示內(nèi)容營養(yǎng)成分表達方式豁免強迫標示營養(yǎng)標簽的預(yù)包裝食品技術(shù)性附件附錄A食品標簽營養(yǎng)素參考值〔NRV〕及其運用方法〔32+1〕附錄B營養(yǎng)標簽的格式〔6種〕附錄C能量和營養(yǎng)成分含量聲稱和比較聲稱的要求、條件和同義語附錄D能量和營養(yǎng)成分功能聲稱規(guī)范用語

術(shù)語和定義預(yù)包裝食品：預(yù)先定量包裝或者制造在包裝資料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制造在包裝資料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有一致的質(zhì)量或體積標識的食品。食品標簽：食品包裝上的文字、圖形、符號及一切闡明物。營養(yǎng)標簽：預(yù)包裝食品標簽上向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的闡明，包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。營養(yǎng)標簽是預(yù)包裝食品標簽的一部分。術(shù)語和定義營養(yǎng)素食物中具有特定生理作用，能維持機體生長、發(fā)育、活動、繁衍以及正常代謝所需的物質(zhì)。包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、礦物質(zhì)及維生素等。營養(yǎng)成分食品中的營養(yǎng)素和除營養(yǎng)素以外的具有營養(yǎng)和〔或〕生理功能的其他食物成分。各營養(yǎng)成分的定義可參照GB/Z21922<食品營養(yǎng)成分根本術(shù)語>。中心營養(yǎng)素營養(yǎng)標簽中的中心營養(yǎng)素包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉。術(shù)語和定義營養(yǎng)成分表標有食品營養(yǎng)成分稱號、含量和占營養(yǎng)素參考值〔NRV〕百分比的規(guī)范性表格。營養(yǎng)素參考值〔NRV〕公用于食品營養(yǎng)標簽，用于比較食品營養(yǎng)成分含量的參考值?！彩窍M者選擇食品時的一種營養(yǎng)參考尺度〕術(shù)語和定義營養(yǎng)聲稱對食品營養(yǎng)特性的描畫和聲明，如能量程度、蛋白質(zhì)含量程度。營養(yǎng)聲稱包括含量聲稱和比較聲稱。含量聲稱描畫食品中能量或營養(yǎng)成分含量程度的聲稱。聲稱用語包括“含有〞、“高〞、“低〞或“無〞等。比較聲稱與消費者熟知的同類食品的營養(yǎng)成分含量或能量值進展比較以后的聲稱。聲稱用語包括“添加〞或“減少〞等。術(shù)語和定義營養(yǎng)成分功能聲稱某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。修約間隔修約值的最小數(shù)值單位?？墒巢款A(yù)包裝食品凈含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。營養(yǎng)成分表標有食品營養(yǎng)成分稱號、含量和占營養(yǎng)素參考值〔NRV〕百分比的規(guī)范性表格。是食品營養(yǎng)標簽的根本內(nèi)容，是營養(yǎng)聲稱和功能聲稱的前提。營養(yǎng)成分表項目核心營養(yǎng)素；名稱；順序；種類；……營養(yǎng)素含量數(shù)據(jù)單位；數(shù)據(jù)修約；0界限值；允許誤差；數(shù)據(jù)獲得途徑；……NRV%NRV定義；數(shù)據(jù)表達和修約：特殊情況：……格式6個基本格式營養(yǎng)成分表的根本要素5個根本要素：表頭：以“營養(yǎng)成分表〞作為表頭；營養(yǎng)成分稱號：按規(guī)范表1的稱號和順序標示能量和營養(yǎng)成分；含量：指含量數(shù)值及表達單位；NRV%：指能量或營養(yǎng)成分含量占相應(yīng)營養(yǎng)素參考值〔NRV〕的百分比；方框：采用表格或相應(yīng)方式。中心營養(yǎng)素中心營養(yǎng)素是食品中存在的與人體安康親密相關(guān)，具有重要公共衛(wèi)生意義的營養(yǎng)素。攝入缺乏可引起營養(yǎng)不良，影響兒童和青少年生長發(fā)育和安康，攝入過量那么可導(dǎo)致肥胖和慢性病發(fā)生。本規(guī)范中的中心營養(yǎng)素是在充分思索我國居民營養(yǎng)安康情況和慢性病發(fā)病情況的根底上，結(jié)合國際貿(mào)易需求與我國社會開展需求等多種要素而確定的，包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉四種。根據(jù)規(guī)范實施情況，衛(wèi)生部將適時對中心營養(yǎng)素的數(shù)量和內(nèi)容進展補充完善。能量及中心營養(yǎng)素以外的其它營養(yǎng)成分如何標示企業(yè)可自愿標示能量及中心營養(yǎng)素以外的營養(yǎng)成分，并按照本規(guī)范表1所列稱號、順序、表達單位、修約間隔、“0〞界限值等進展標示。表1中沒有列出但衛(wèi)生部允許強化的營養(yǎng)成分，應(yīng)列在表1所示營養(yǎng)成分之后。如何使能量與中心營養(yǎng)素標示醒目增大字號改動字體〔如斜體、加粗、加黑〕改動顏色〔字體或背景顏色〕改動對齊方式或其他方式營養(yǎng)成分含量的標示預(yù)包裝食品能量和營養(yǎng)成分的含量應(yīng)以每100克〔g〕和〔或〕每100毫升〔ml〕和〔或〕每份食品可食部中的詳細數(shù)值來標示。當(dāng)用份表示時，應(yīng)標明每份食品的量。份的大小可根據(jù)食品的特點或引薦量規(guī)定。每包、每袋、每支、每罐等均可視做1份。營養(yǎng)成分的含量只能運用詳細的含量數(shù)值，不能運用范圍值標示，如“≤XX〞、“≥XX〞，“40-1000〞等。營養(yǎng)成分“0〞界限值“0〞界限值是指當(dāng)能量或某一營養(yǎng)成分含量小于該界限值時，根本不具有實踐營養(yǎng)意義，而在檢測數(shù)據(jù)的準確性上有較大風(fēng)險，因此應(yīng)標示為“0〞。當(dāng)以每份標示營養(yǎng)成分時，也要符合每100g或100ml的“0〞的界限值規(guī)定。營養(yǎng)素參考值〔NRV〕公用于食品標簽，用于比較食品營養(yǎng)成分含量的參考值。用于比較和描畫能量或營養(yǎng)成分含量的多少；是消費者選擇食品時的一種營養(yǎng)參照尺度。規(guī)定了NRV值的營養(yǎng)成分該當(dāng)標示NRV%未規(guī)定NRV值的營養(yǎng)成分僅需標示含量，其“NRV%〞可以空白，也可以用斜線、橫線等方式表達。例如：一些允許標示的營養(yǎng)素，如糖、不飽和脂肪酸、反式脂肪酸等營養(yǎng)成分尚無NRV值。NRV%是什么意思？0%30%NRV100%NRV日攝入量目的NRV100%NRV=800mg鈣即滿足成人一天攝入規(guī)范240mg=30%NRV 即滿足每日規(guī)范量的1/3營養(yǎng)聲稱營養(yǎng)聲稱是指對食物營養(yǎng)特性的描畫和聲明包括：〔一〕含量聲稱：描畫食品中能量或營養(yǎng)成分含量程度的聲稱，聲稱用語包括“含有〞、“高〞、“低〞或“無〞?！捕潮容^聲稱：與消費者熟知的同類食品的能量值或營養(yǎng)成分含量進展比較之后的聲稱。聲稱用語包括“添加〞、“減少〞等。所聲稱的能量值或營養(yǎng)成分含量與參考食物的差別必需≥25%營養(yǎng)成分功能聲稱指某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。同一產(chǎn)品可以同時對兩個及以上符合要求的成分進展功能聲稱。只需當(dāng)能量或營養(yǎng)成分含量符合附錄C營養(yǎng)聲稱的要求和條件時，才可根據(jù)食品的營養(yǎng)特性，選用附錄D中相應(yīng)的一條或多條功能聲稱規(guī)范用語。例如：只需當(dāng)食品中的鈣含量滿足“鈣來源〞、“高鈣〞或“添加鈣〞等條件和要求后，才干標示“鈣有助于骨骼和牙齒的發(fā)育〞等功能聲稱用語。營養(yǎng)成分功能聲稱規(guī)范用語營養(yǎng)成分功能聲稱規(guī)范用語不得刪改、添加和合并，更不能恣意編寫。例如，假設(shè)產(chǎn)品聲稱高鈣，可選擇本規(guī)范中給出的1條或多條功能聲稱用語，但不能刪改、添加和合并。運用營養(yǎng)成分功能聲稱用語，必需同時在營養(yǎng)成分表中標示該營養(yǎng)成分的含量及占NRV的百分比，并滿足營養(yǎng)聲稱的條件和要求。能量和營養(yǎng)成分的聲稱規(guī)范用語能量的規(guī)范聲稱用語有四條：人體需求能量來維持生命活動機體的生長發(fā)育和一切活動都需求能量適當(dāng)?shù)哪芰靠梢詧猿至己玫陌部登闆r能量攝入過高、短少運動與超重和肥胖有關(guān)能量和營養(yǎng)成分的聲稱規(guī)范用語脂肪的規(guī)范聲稱用語：脂肪提供高能量。每日膳食中脂肪提供的能量比例不宜超越總能量的30%。脂肪是人體的重要組成成分。脂肪可輔助脂溶性維生素的吸收。脂肪提供人體必需脂肪酸。能量和營養(yǎng)成分的聲稱規(guī)范用語飽和脂肪：飽和脂肪可促進食品中膽固醇的吸收。飽和脂肪攝入過多有害安康。過多攝入飽和脂肪可使膽固醇增高，攝入量應(yīng)小于每日總能量的10%。反式脂肪酸：每天攝入反式脂肪酸不應(yīng)超越2.2g，過多攝入有害安康。反式脂肪酸攝入量應(yīng)少于每日總能量的1%，過多攝入有害安康。過多攝入反式脂肪酸可使血液膽固醇增高，從而添加心血管疾病發(fā)生的風(fēng)險。能量和營養(yǎng)成分的聲稱規(guī)范用語鈉的規(guī)范聲稱用語有三條：鈉能調(diào)理機體水分，維持酸堿平衡。成人每日食鹽的攝入量不超越6克。鈉攝入過高有害安康。能量和營養(yǎng)成分的聲稱規(guī)范用語鈣的規(guī)范聲稱用語有四條：鈣是人體骨骼和牙齒的主要組成成分，許多生理功能也需求鈣的參與。鈣是骨骼和牙齒的主要成分，并維持骨密度。鈣有助于骨骼和牙齒的發(fā)育。鈣有助于骨骼和牙齒更鞏固。。能量和營養(yǎng)成分的聲稱規(guī)范用語維生素E維生素E有抗氧化作用。膳食纖維膳食纖維有助于維持正常的腸道功能。膳食纖維是低能量物質(zhì)。范圍本規(guī)范適用于預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽上營養(yǎng)信息的描畫和闡明。本規(guī)范不適用于保健食品、預(yù)包裝特殊膳食用食品營養(yǎng)標簽的標示。1GB-13432特殊膳食用食品標簽2藥監(jiān)許函[2021]457號保健食品標識規(guī)定根本要求預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽標示的任何營養(yǎng)信息，應(yīng)真實、客觀，不得虛偽，不得夸張產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用。預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽應(yīng)運用中文，運用規(guī)范稱號。好像時運用外文標示的，其內(nèi)容該當(dāng)與中文相對應(yīng)，外文字號不得大于中文字號。營養(yǎng)成分表應(yīng)以一個“方框表〞的方式表示〔特殊情況除外〕，方框可為任何尺寸，并與包裝的基線垂直，表題為“營養(yǎng)成分表〞。食品營養(yǎng)成分含量應(yīng)以詳細數(shù)值標示。營養(yǎng)標簽的格式見附錄B，食品企業(yè)可根據(jù)食品的營養(yǎng)特性、包裝面積的大小和外形等要素選擇運用其中的一種格式。營養(yǎng)標簽應(yīng)標在向消費者提供的最小銷售單元的包裝上。強迫標示內(nèi)容1+4：一切預(yù)包裝食品強迫性標示的內(nèi)容包括能量、中心營養(yǎng)素〔蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉〕的含量值及其占NRV的百分比。當(dāng)標示其他成分時，應(yīng)采取適當(dāng)方式使能量和中心營養(yǎng)素的標示更加醒目。對除能量和中心營養(yǎng)素外的營養(yǎng)素進展營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱時，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標示出該營養(yǎng)成分的含量及其占NRV的百分比。運用了營養(yǎng)強化劑的預(yù)包裝食品，在標示〞1+4〞內(nèi)容的根底上，還應(yīng)標示強化后食品中該營養(yǎng)素的含量及其占NRV的百分比。反式脂肪酸原料：當(dāng)食品配料中含有或消費過程中運用了氫化和〔或〕部分氫化油脂時，還應(yīng)表示出反式脂肪〔酸〕的含量。﹡未規(guī)定NRV值的營養(yǎng)成分僅標示含量營養(yǎng)標簽格式附錄B規(guī)定了預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽的6種格式。應(yīng)選擇其中的一種進展營養(yǎng)標簽的標示。格式的要素：1〕方框表2〕標題：營養(yǎng)成分表3〕橫欄表頭：至少3個內(nèi)容，如：工程、每100g/每100ml/每份含量、NRV%4〕豎欄第一列：營養(yǎng)成分稱號，當(dāng)標有其他成分時，要使中心營養(yǎng)素醒目5〕內(nèi)容：對應(yīng)的詳細數(shù)值+計量單位XXX牌高鈣餅干營養(yǎng)成分表項目每100gNRV%能量1823kj22%蛋白質(zhì)9.0g15%脂肪12.7g21%碳水化合物70.6g24%鈉204mg10%維生素A126μgRE16%維生素B10.09mg6%鈣250mg31%鈣是骨骼和牙齒的主要成分，并維持骨骼密度營養(yǎng)聲稱營養(yǎng)成分表NRV—快速指點作用：含量占營養(yǎng)素參考值百分比100克餅干中該營養(yǎng)成分的含量鈣含量到達30%NRV，符合“高〞鈣的營養(yǎng)聲稱要求營養(yǎng)成分功能聲稱1能量和中心營養(yǎng)素2可選擇營養(yǎng)成分營養(yǎng)標簽的標示該當(dāng)真實營養(yǎng)標簽的標示該當(dāng)真實、客觀，不得虛偽，不得夸張產(chǎn)品的營養(yǎng)作用。任何產(chǎn)品標簽標示和宣傳等不得對營養(yǎng)聲稱方式和用語進展刪改和添加，也不得明示或暗示治療疾病的作用?；砻鈴娖葮耸緺I養(yǎng)標簽的預(yù)包裝食品食品的營養(yǎng)素含量動搖大的，如生鮮食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品；包裝小，不能滿足營養(yǎng)標簽內(nèi)容的，如包裝總外表積≤100cm2或最大外表面積≤20cm2的預(yù)包裝食品；食用量小、對機體營養(yǎng)素的攝入奉獻較小的，如飲料酒類、包裝飲用水、每日食用量≤10g或10mL的。其他法律法規(guī)規(guī)范規(guī)定可以不做標簽的食品?；砻鈴娖葮耸緺I養(yǎng)標簽的預(yù)包裝食品符合以上條件的預(yù)包裝食品，假設(shè)有以下情形，那么該當(dāng)按照營養(yǎng)標簽規(guī)范的要求，強迫標注營養(yǎng)標簽：企業(yè)自愿選擇標識營養(yǎng)標簽的；標簽中有任何營養(yǎng)信息〔如“蛋白質(zhì)≥3.3%〞等〕的。但是，相關(guān)產(chǎn)品規(guī)范中允許運用的工藝、分類等內(nèi)容的描畫，不該當(dāng)作為營養(yǎng)信息，如“脫鹽乳清粉〞等；運用了營養(yǎng)強化劑、氫化和〔或〕部分氫化植物油的；標簽中有營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱的?；砻鈴娖葮耸緺I養(yǎng)標簽的預(yù)包裝食品生鮮食品：指預(yù)先定量包裝的、未經(jīng)烹煮、未添加其它配料的生肉、生魚、生蔬菜和水果等，如袋裝鮮〔或凍〕蝦、肉、魚或魚塊、肉塊、肉餡等。此外，未添加其它配料的干制品類，如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等，以及生鮮蛋類等，也屬于本規(guī)范中生鮮食品的范圍。但是預(yù)包裝速凍面米制品和冷凍調(diào)理食品不屬于豁免范圍，如速凍餃子、包子、湯圓、蝦丸等?；砻鈴娖葮耸緺I養(yǎng)標簽的預(yù)包裝食品乙醇含量≥0.5%的飲料酒類：酒精含量大于等于0.5%的飲料酒類產(chǎn)品，包括發(fā)酵酒及其配制酒、蒸餾酒及其配制酒以及其他酒類〔如料酒等〕。上述酒類產(chǎn)品除水分和酒精外，根本不含任何營養(yǎng)素，可不標示營養(yǎng)標簽?；砻鈴娖葮耸緺I養(yǎng)標簽的預(yù)包裝食品包裝總外表積≤100cm2或最大外表面積≤20cm2的預(yù)包裝食品：產(chǎn)品包裝總外表積小于等于100cm2或最大外表面積小于等于20cm2的預(yù)包裝食品可豁免強迫標示營養(yǎng)標簽，但允許自愿標示營養(yǎng)信息。這類產(chǎn)品自愿標示營養(yǎng)信息時，可運用文字格式，并可省略營養(yǎng)素參考值〔NRV〕標示?；砻鈴娖葮耸緺I養(yǎng)標簽的預(yù)包裝食品包裝飲用水：包裝飲用水是指飲用天然礦泉水、飲用純真水及其他飲用水，這類產(chǎn)品主要提供水分，根本不提供營養(yǎng)素，因此豁免強迫標示營養(yǎng)標簽。對飲用天然礦泉水，根據(jù)相關(guān)規(guī)范標注產(chǎn)品的特征性目的，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性