重大不安全因素的管理措施

...wd......wd......wd...目錄TOC\o"1-3"\h\u一、目的2二、預(yù)防、監(jiān)控措施的管理2三、重大不安全因素的管理3四、重大不安全因素的管理措施4五、火災(zāi)應(yīng)急措施11六、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)和終止11目的本著“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主〞的方針，保證工程部及工程的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，能夠及時進展應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故所造成的損失，特制定本管理措施。預(yù)防、監(jiān)控措施的管理不安全性較大分局部項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)，應(yīng)按公司管理體系程序文件的要求進展識別和評價，列出不安全因素清單，并區(qū)分出不安全級別，級別分為不可容許，進展加強管理(以下簡稱為不安全因素)。不安全因素管理的時效：工程部在工程開工前對工程不安全因素進展識別、評價，時效期為一個工程施工周期。2.對不安全因素進展管理：工程部負責(zé)對實施工程不安全因素的識別、評價管理。3.對于識別、評價出的不安全因素要按不安全級別編制相應(yīng)有效的預(yù)防、監(jiān)控措施，同時對不安全因素應(yīng)編制管理方案，對于不可容許的不安全因素應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案。4.編制依據(jù)根據(jù)國家和地方現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標準，本公司企業(yè)技術(shù)標準、管理體系程序文件、管理規(guī)章制度和相關(guān)文件要求。預(yù)防、監(jiān)控措施的審批：由工程經(jīng)理審批。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》并結(jié)合公司企業(yè)技術(shù)標準、管理體系程序文件、管理規(guī)章制度和相關(guān)文件要求。對到達以下規(guī)模的分部、分項工程應(yīng)當(dāng)在施工前單獨編制安全專項施工方案進展預(yù)防、監(jiān)控。施工用電(帶電作業(yè))①按要求穿戴好安全防護用品〔絕緣鞋、手套等〕；②作業(yè)前對施工人員進展安全教育和交底；③作業(yè)人員必須持有效證上崗；④作業(yè)期間必須指派經(jīng)培訓(xùn)合格的監(jiān)控員進展監(jiān)控；道路施工作業(yè)①編制交通方案，并經(jīng)公司總工審批；②施工場地采取半封閉隔離措施，與社會交通道路間用固定式護欄隔離，工地進出口設(shè)置交通指令標志和夜間警示燈，保證晝夜的車輛、人員的安全；③在施工期間，派專人對交通通道進展養(yǎng)護維修管理，去除各種路障，保證交通道路平整和清潔，嚴格制止施工占用道路，路口設(shè)立專職的交通糾察員，負責(zé)指揮車輛和人員進出工地，維持交通秩序，保證交通的暢通；機械使用過程①制定各種機械操作規(guī)定、規(guī)程，配置足夠的防護裝置；②對機械操作工進展安全教育、安全交底、機操作工必須持證上崗；③并嚴格按操作規(guī)程操作；④機械使用前必須進展驗收，驗收合格前方可能交付使用；三、重大不安全因素的管理1.凡符合GB18218－2000《重大不安全因素辨識》中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量的重大不安全因素，按照國家有關(guān)規(guī)定進展上報和管理。2.新建工程工程中存在重大、重要不安全因素時，應(yīng)進展風(fēng)險評價與風(fēng)險控制，并制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，報工程部安質(zhì)部組織專家審查認定。3.重大、重要不安全因素的所在單位，對重大不安全因素都要有完善的安全技術(shù)控制防范措施和組織措施〔包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供安全的設(shè)備，對工作人員的水平、工作時間、職責(zé)確實定，以及對外部合同工和現(xiàn)場施工作業(yè)人員的管理〕。4.凡被列入重大、重要不安全因素的單位，實行三級安全管理控制，即：〔1〕所在班組不安全因素的安全檢查表每天每班檢查1次。〔2〕工區(qū)不安全因素的安全檢查表每周檢查1次。〔3〕安質(zhì)部不安全因素的安全檢查表每月檢查1次，負責(zé)檢查重大不安全因素的消防工作。5.對不安全因素檢查中查出的隱患，要按照職責(zé)分工，立即落實整改并及時將整改結(jié)果記錄存檔，對查出的重大隱患或暫時無法整改的工程，要以書面形式，對口上報隊部主管職能部門，各職能部門接到報告后，要立即組織不安全評估并將落實整改意見報隊部主管領(lǐng)導(dǎo)。6.安質(zhì)部要建設(shè)重大不安全因素安全管理檔案〔包括安全生產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制、不安全因素評估與整改、應(yīng)急方案與措施、消防安全管理〕，并對控制管理結(jié)果及應(yīng)急救援工作落實情況和器具保管情況進展監(jiān)視檢查，嚴格考核?！?〕事故應(yīng)急救援預(yù)案包括下述內(nèi)容：a.任命現(xiàn)場安全事件的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任。b.成立應(yīng)急控制中心組織，并其明確地點。c.明確設(shè)施內(nèi)外報警和通訊聯(lián)絡(luò)步驟。d.評估潛在事故的不安全性質(zhì)、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時的可能作用。e.在緊急狀態(tài)下現(xiàn)場工人的行為，包括撤離步驟、緊急處置措施、工程搶險措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施。f.在緊急狀態(tài)下其他人的行動。g.制訂與外部機構(gòu)聯(lián)系的方案，其中包括與緊急救援服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系?！?〕一旦現(xiàn)場重大事故應(yīng)急救援預(yù)案被確定后，確保所有工人以及外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)了解應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。并每年演練1次，落實該方案全面執(zhí)行的情況，從中發(fā)現(xiàn)缺乏和缺陷。四、重大不安全因素的管理措施不安全因素管理方案是實現(xiàn)目標和指標的行動方案，應(yīng)包括的內(nèi)容：目標和指標。實現(xiàn)目標和指標的措施、方法。方案的執(zhí)行部門及相關(guān)負責(zé)人。投入資金的預(yù)算。時間步驟和期限。1.安全管理〔1〕目標、指標層層落實安全責(zé)任制、制度落實?！?〕主要措施⑴貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》第二章第十七條有關(guān)規(guī)定，建設(shè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實到人。⑵各層次制定安全生產(chǎn)管理制度并逐層次嚴格管理。⑶各層次制定安全生產(chǎn)考核制度并逐層考核。⑷建設(shè)安全生產(chǎn)一票否決制度，并認真執(zhí)行。防止傾覆事故的管理〔1〕目標、指標杜絕大型機械拆裝、腳手架搭拆發(fā)生傾覆事故。主要措施⑴制定大型機械拆裝專項安全技術(shù)方案，并送隊部技術(shù)負責(zé)人審批后執(zhí)行。⑵對機械拆裝的全過程進展安全技術(shù)交底。⑶大型機械拆裝應(yīng)由有拆裝資質(zhì)的隊伍拆裝，拆裝人員應(yīng)該經(jīng)培訓(xùn)，考核合格，持證上崗。⑷拆裝全過程應(yīng)派專人監(jiān)護。⑸拆裝人員應(yīng)按操作規(guī)程說明中拆裝工序拆裝，嚴禁違規(guī)操作。⑹大型機械組裝完畢后，應(yīng)先進展自檢查，試運轉(zhuǎn)后請當(dāng)?shù)刂鞴懿块T檢測合格后，掛牌運行。⑺根據(jù)工程情況和選用腳手架的類型，編制腳手架專項施工方案，并經(jīng)公司技術(shù)負責(zé)人批準。⑻各種不同類型的腳手架應(yīng)按各類腳手架搭設(shè)標準進展搭設(shè)和驗收。⑼在腳手架搭設(shè)過程中，應(yīng)注重架體與建筑構(gòu)造的拉結(jié)，桿件間距與剪力撐的設(shè)置，腳手架與防護欄桿，懸挑梁及架體穩(wěn)定，腳手架荷載，制作組裝，安全裝置和驗收與交底等幾個重大環(huán)節(jié)，保證腳手架安全可靠。⑽各類腳手架搭設(shè)完成后，隊部應(yīng)組織技術(shù)、安全部門驗收。⑾暴風(fēng)雨，防汛期間，應(yīng)組織對腳手架的專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)及時整改，做好排水工作。起動時間：每次裝拆前及裝拆過程；完成時間：撤除完成3.防止坍塌管理〔1〕目標、指標杜絕發(fā)生模板安拆、基坑坍塌事故?！?〕主要措施⑴模板施工前應(yīng)首先進展構(gòu)造設(shè)計并驗算，保證模板能承受各類荷載。⑵模板施工前編制專項施工組織方案，并隊部技術(shù)負責(zé)人批準。⑶施工中，應(yīng)對各類模板吊運、安裝、砼振搗過程，模板支撐系統(tǒng)，模板存放、模板驗收、作業(yè)環(huán)境等和模板撤除進展安全技術(shù)交底。⑷安裝和撤除模板，吊車司機與安裝人員應(yīng)經(jīng)常檢查索具，密切配合，做到穩(wěn)起、穩(wěn)落、穩(wěn)就位，防止模板大幅度擺動，碰撞其他物體，造成倒塌。⑸施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料集中堆放，以防止產(chǎn)生過大的集中荷載，造成坍塌。⑹、各種模板支撐，必須按照模板支撐設(shè)計方案要求，立桿、橫桿間距必須滿足要求，不能減少和擴大，特別是采用木支撐施工法，防止模板砼施工時坍塌。⑺在各類模板撤除時，應(yīng)按模板撤除安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，不得成片撬落或拉倒。⑻根據(jù)土質(zhì)和周邊的情況編制深根基圍護技術(shù)措施。⑼根據(jù)區(qū)域根基施工狀況，制定專項安全技術(shù)措施，經(jīng)工程部技術(shù)負責(zé)人批準及專家論證。⑽進展深根基支圍措施安全技術(shù)交底。⑾基坑、井坑的邊坡和支護系統(tǒng)應(yīng)隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕，疏松等不安全征兆，應(yīng)立即疏散人員采取加固措施，消除隱患。⑿注重坑邊荷載，基坑四周不得堆放積土、積土應(yīng)及時清運，且周邊不得堆放材料和大型機械。⒀挖掘土方應(yīng)按方案要求逐層施工，不應(yīng)一次開挖過深，并做好排水措施?！?〕起動時間：工程開工時間；完成時間：工程竣工時間4.防止物體打擊事故的管理〔1〕目標、指標杜絕物體打擊事故的發(fā)生?！?〕主要措施⑴嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程。⑵高處作業(yè)時制止向下方拋物。⑶清理的固體廢物應(yīng)袋裝吊下，嚴禁拋灑。⑷凡吊裝物體〔鋼材、磚、鋼模、鋼管等〕應(yīng)捆綁結(jié)實，并有專人司索、指揮。⑸大型機械拆裝作業(yè)的配件、工具等應(yīng)裝入工具袋防止落物。⑹凡撤除的腳手架鋼管等應(yīng)遞送至地面，腳手架、模板上的工具、機具、材料應(yīng)放置穩(wěn)妥，防止落下。⑺加強施工過程的檢查，防止落物傷人。起動時間：工程開工時間；完成時間：工程竣工時間5.防止觸電事故的管理〔1〕目標、指標杜絕發(fā)生重大觸電傷亡事故。主要措施⑴工程工程必須編制施工用電組織設(shè)計，實行TN-S系統(tǒng)，三相五線制，三級配電，三級保護，一機一閘。使用標準配電箱，動力箱與照明分開設(shè)置。⑵線路架空或埋地鋪設(shè)，不準把支線架在鋼管腳手架上和其他導(dǎo)電體上，現(xiàn)場照明不準使用護套線。⑶砼振動器的電源線，嚴禁在鋼筋網(wǎng)上拖拉，以免鋼筋絲穿進電源線，造成傳電在鋼筋上，發(fā)生重大觸電事故。⑷未經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，不準操作電工作業(yè)，電工必須持證崗。⑸潮濕的作業(yè)場所的照明，必須使用安全電壓。⑹現(xiàn)場電源接頭用絕緣膠布包扎良好，接頭不能放在潮濕地上和水中，不得使用破皮、老化電纜線。在車輛進出的過道處和易受機械損傷的部位要加套管保護。⑺配電箱內(nèi)的破損電器要及時更換，接線不能搭設(shè)或采用線頭直插，不準把出線直接接在漏電保護器上。⑻做好各類電動機械和手持電開工具的接地或接零保護，防止發(fā)生漏電。⑼在施工工程外側(cè)與邊緣有外高壓電線，安全距離小于最小規(guī)定要求的，要加屏障遮護，用圍欄或防護網(wǎng)進展防護，防止塔吊、腳手架以及長鋼筋等觸及高壓線發(fā)生事故?！?〕起動時間：工程開工時間；完成時間：工程竣工時間6.防止高出墜落的管理〔1〕目標、指標確保不發(fā)生高處作業(yè)墜落事故。〔2〕主要措施⑴按施工現(xiàn)場安全防護規(guī)定對深根基臨邊、模板支撐、腳手架搭拆、四口五臨邊、卸料平臺，各類大型機械拆裝和運行中的環(huán)節(jié)進展防護，并對防護情況進展檢查和驗收。⑵搭設(shè)外腳手架、挑架等前，必須編制專項安全方案，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人批準后，詳細向參加作業(yè)人員進展安全技術(shù)交底。架子搭設(shè)完成以后必須有公司安全管理部參加驗收或分段驗收合格方準使用。⑶不準任意撤除和改變各類防護網(wǎng)，欄桿，安全門和隔板等防護設(shè)施。⑷高處作業(yè)必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗，不準攀爬架子上下，不準酒后作業(yè)。⑸施工外腳手架作業(yè)層外側(cè)必須設(shè)雙層防護欄，架子外側(cè)用密目安全網(wǎng)全封閉，接口封嚴。腳手板必須按規(guī)定要求鋪設(shè)，不得漏鋪，不得有探頭板。起動時間：工程開工時間；完成時間：工程竣工時間7.防止火災(zāi)事故的管理〔1〕目標、指標杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故。主要措施⑴實行動火批準制度，經(jīng)批準后動火。⑵指派專人進展監(jiān)護，適時督查。⑶在施焊時，采取防止焊渣掉落措施。⑷作業(yè)完畢后，有專人清掃焊渣，消除火災(zāi)隱患。⑸制定消防責(zé)任制、管理制度，劃分消防責(zé)任區(qū)，落實到人。⑹對食堂、宿舍、辦公場所、電焊氣割作業(yè)、涂漆、噴漆、木工操作間、配電間、不安全品庫、庫房等可能發(fā)生火災(zāi)的不安全場所，按規(guī)定配備滿足防火要求的消防器材并落實到人。⑺辦公區(qū)、施工區(qū)設(shè)置滅火專用的滅火器、消防砂。⑻針對季節(jié)性特點，制定季節(jié)性特別是冬季施工的防火措施。起動時間：工程開工時間；完成時間：工程竣工時間8.防止機械傷害事故的管理〔1〕目標、指標杜絕機械傷害事故的發(fā)生。〔2〕主要措施⑴各種機械的傳動局部必須要有防護罩和防護套。⑵現(xiàn)場使用的圓鋸應(yīng)相應(yīng)固定。有連續(xù)二個斷齒和裂紋長度超過2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，鋸片上方要安裝安全擋板。⑶木工平刨口要有安全裝置。木板厚度小于3公分，嚴禁使用平刨。平刨和圓鋸不準使用倒順開關(guān)。⑷使用套絲機、立式鉆床、木工平刨作業(yè)等，嚴禁戴手套。⑸機械在運轉(zhuǎn)中不得進展維修、保養(yǎng)、緊固、調(diào)整等到作業(yè)。⑹機械運轉(zhuǎn)中操作人員不得擅離崗位或把機械交給別人操作，嚴禁無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)和操作。作業(yè)時思想要集中，嚴禁酒后作業(yè)。⑺使用砂輪機、切割機，操作人員必須戴防護眼鏡。嚴禁用砂輪切割22#鋼筋扎絲。⑻操作鋼筋切斷機切50CM以下短料時，手要離開切口15CM以上。⑼操作起重機械及其他機械設(shè)備等必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。堅持十不吊。⑽加工機械周圍的廢料必須隨時清理，保持腳下清，防止被廢料拌倒，發(fā)生事故。起動時間：工程開工時間；完成時間：工程竣工時間防止職業(yè)病危害的管理〔1〕目標、指標杜絕因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病?！?〕主要措施⑴嚴格控制可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的工藝、設(shè)備及原材料的使用，以從源頭消除、減輕職業(yè)危害因素的產(chǎn)生。⑵按規(guī)定發(fā)放口罩、防護鏡、防護罩等各種職業(yè)安康安全防護用品，并催促作業(yè)人員正確使用。⑶不得招收或安排有職業(yè)禁忌的人員從事其禁忌的特殊作業(yè)。⑷在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所，按規(guī)定設(shè)置警示標志。⑸在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所要設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救設(shè)施。⑹有毒有害作業(yè)崗位的職工上崗前、在崗期間應(yīng)針對具體危害特點進展職業(yè)衛(wèi)生防護知識培訓(xùn)。⑺每年對特殊作業(yè)崗位的職工進展一次全面體檢。〔3〕起動時間：工程開工時間；完成時間：工程竣工時間10.防止食物中毒、傳染疾病的管理〔1〕目標、指標杜絕發(fā)生事物中毒、傳染疾病事故?！?〕主要措施⑴隊部食堂應(yīng)根據(jù)“食堂衛(wèi)生管理〞的規(guī)定不斷完善管理，確保食物衛(wèi)生。⑵食品原料要做到防塵、防蠅、防污染源污染。⑶不得采購制售腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲、有異味或《食品衛(wèi)生法》規(guī)定制止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。⑷食品不得接觸有毒物，不潔物。主副食品、原料、半成品、成品、生熟要分開存放，采購的各類果蔬要經(jīng)洗凈，各種食品要燒熟煮透，杜絕事物中毒。⑸不準私建土煤爐、土電爐取暖，不準在室內(nèi)用干材、煤炭、焦碳等材料取暖和煤氣做飯，以免發(fā)生火災(zāi)和中毒。⑹保持辦公、施工、生活場所保持衛(wèi)生、通風(fēng)，有消毒措施。污染物處置按程序文件中《環(huán)境運行控制程序》執(zhí)行。⑺經(jīng)常開展衛(wèi)生習(xí)慣的教育，杜絕隨便吐痰、隨地大小便、隨便扔垃圾的惡習(xí)，提倡勤洗手、勤洗澡的良好風(fēng)氣。⑻公共食堂餐具有高溫消毒措施。⑼職工宿舍、職工浴池、廁所有通風(fēng)消毒措施。⑽施工現(xiàn)場的飲用水應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準，施工現(xiàn)場茶水供應(yīng)杜絕公用茶具?！?〕起動時間：工程開工時間；完成時間：工程竣工時間五、火災(zāi)應(yīng)急措施1.立即報警當(dāng)接到匯報施工現(xiàn)場火災(zāi)發(fā)生信息后，工作小組立即撥打“警，并及時通知公司應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)了解和指揮撲救火災(zāi)事故。組織撲救火災(zāi)當(dāng)基地或施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)后，除及時報警外，工作小組要立即組織義務(wù)消防隊員和員工進展撲救，撲救火災(zāi)時按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點后一般〞的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)不安全因素和重要物資，充分利用施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施器材進展滅